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市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作調(diào)查報(bào)告
今年以來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境，全市上下在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)中央、省市各項(xiàng)決策部署，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，以“供給側(cè)”改革為主線，以加快“調(diào)轉(zhuǎn)促”為抓手，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢(shì)，發(fā)展的質(zhì)量和效益有了新的提升。
經(jīng)濟(jì)總量xx領(lǐng)先。上半年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值135.2億元，同比增長(zhǎng)9.7%，分別高出省、xx市平均水平1.1和0.3個(gè)百分點(diǎn)，總量和增速均居xx第一；財(cái)政收入20.8億元，增長(zhǎng)11%，總量xx第一；固定資產(chǎn)投資159.7億元，總量、增幅xx第一。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。上半年實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值80.9億元，同比增長(zhǎng)10.5%，總量位居xx第一，增速位居xx第三。重工業(yè)發(fā)展明顯快于輕工業(yè)，上半年重工業(yè)增幅高出輕工業(yè)12.3個(gè)百分點(diǎn)�！靶氯濉逼髽I(yè)總數(shù)達(dá)8家，總數(shù)位列全省縣級(jí)第二。
重點(diǎn)改革成效顯著�？h級(jí)公立醫(yī)院改革得到國(guó)家衛(wèi)計(jì)委和世界銀行的充分肯定，農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革獲得農(nóng)業(yè)部表彰。全面完成了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證工作，開展了農(nóng)村集體土地“三權(quán)”登記試點(diǎn)；積極推進(jìn)商事登記制度改革，頒發(fā)了全省首份網(wǎng)上電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
創(chuàng)業(yè)活力明顯提升�！按蟊妱�(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”加快推進(jìn)。上半年全市新增個(gè)體工商戶1534戶，總數(shù)達(dá)28905戶；新增私營(yíng)企業(yè)數(shù)818家，總數(shù)達(dá)9973家。各類市場(chǎng)主體呈現(xiàn)量增質(zhì)升的可喜局面。
平臺(tái)建設(shè)不斷優(yōu)化。成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)；xx海關(guān)xx通關(guān)監(jiān)管中心正式投入運(yùn)營(yíng)；xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成功獲批國(guó)家級(jí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶轉(zhuǎn)型升級(jí)示范開發(fā)區(qū)、安徽省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范區(qū)。
一、存在的主要問題
從調(diào)研走訪情況看，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，但工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)下降、大項(xiàng)目缺乏、外需持續(xù)低迷等問題依然存在。表現(xiàn)為：
經(jīng)濟(jì)形勢(shì)喜中參憂。作為我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的儀表電纜，受國(guó)家許多大型工程停建或緩建影響，銷售不容樂觀，只有少數(shù)企業(yè)勉強(qiáng)與去年持平。此外，與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)息息相關(guān)的泵閥、船舶、混凝土等行業(yè)生產(chǎn)呈下降趨勢(shì)。工業(yè)企業(yè)普遍存在融資難、資金回籠慢、缺少大項(xiàng)目好項(xiàng)目支撐等問題，部分骨干企業(yè)后勁乏力。
招商引資有待加強(qiáng)。多數(shù)企業(yè)投資處觀望態(tài)度，加之我市“三無(wú)”因素制約，招商引資難度大，招大商難度更大。招商線索多，但簽約項(xiàng)目少、大項(xiàng)目更少，25個(gè)簽約項(xiàng)目中5億元以上的項(xiàng)目?jī)H4個(gè)；簽約項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率偏低，去年簽約未開工項(xiàng)目和撤銷項(xiàng)目就有34個(gè)，轉(zhuǎn)化率僅為20%；到位資金率低，上半年實(shí)現(xiàn)到位資金14.9億元，低于序時(shí)進(jìn)度。
貿(mào)易下行壓力較大。限上商貿(mào)總量偏低，上半年限上零售額僅占全社會(huì)零售總額的34.6%，對(duì)零售總額增長(zhǎng)的拉動(dòng)力不強(qiáng)。對(duì)外貿(mào)易回升乏力，上半年外貿(mào)進(jìn)出口總額同比下降23.6%，其中出口下降12.3%，負(fù)轉(zhuǎn)正勢(shì)頭不顯。外需持續(xù)低迷，由于我市企業(yè)外向型程度較高，受外需不足影響較大。出口型企業(yè)業(yè)務(wù)外流，出口退稅速度慢、周期長(zhǎng)、程序繁，很多企業(yè)選擇在外地報(bào)關(guān)。
二、下一步工作建議
1、全力助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
“十三五”乃至今后更長(zhǎng)一段時(shí)間，工業(yè)仍將是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量。要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的跟蹤監(jiān)測(cè)、科學(xué)研判、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，提高精準(zhǔn)幫扶實(shí)效性。要對(duì)規(guī)上重點(diǎn)企業(yè)、成長(zhǎng)性好的中小企業(yè)、停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)，在用地、融資、用工、產(chǎn)品銷售等方面，按一企一策要求，有針對(duì)性地予以扶持，真正幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型升級(jí)中遇到困難和難題。要加大“企業(yè)減負(fù)30條”、“工業(yè)升級(jí)30條”宣傳力度，完善配套政策，簡(jiǎn)化申報(bào)手續(xù)，形成多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要加大出口退稅墊資力度，引導(dǎo)出口型企業(yè)業(yè)務(wù)回流。要積極引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)掛牌上市，對(duì)困難企業(yè)實(shí)施駐點(diǎn)幫扶。
2、全力抓好招商引資。
要牢固樹立抓招商就是抓投資，抓招商就是抓增長(zhǎng)，抓招商就是抓發(fā)展的意識(shí)。要認(rèn)真研究新常態(tài)下招商引資工作的新要求，積極創(chuàng)新招商引資方式，要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)掛帥，高位推進(jìn)，主動(dòng)登門，多點(diǎn)出擊，精準(zhǔn)招商。要進(jìn)一步統(tǒng)籌招商力量，建立專業(yè)招商隊(duì)伍，充分發(fā)揮相關(guān)部門和園區(qū)優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)開展專業(yè)招商、以企招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，形成“落地一個(gè)、壯大一個(gè)，引進(jìn)一家、帶來(lái)一串”的良好社會(huì)效應(yīng)。要優(yōu)化招商服務(wù)，對(duì)簽約項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案、規(guī)劃、土地和環(huán)保等手續(xù)的審批，開辟綠色通道，實(shí)行聯(lián)審聯(lián)批，優(yōu)先辦理，做到一次申報(bào)、一次性辦結(jié)，確保招商項(xiàng)目快審、快批、快建，提高簽約項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率。
3、全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。
要始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作責(zé)任化，牢牢抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”，以項(xiàng)目投資確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。要積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目，用足、用好國(guó)務(wù)院獎(jiǎng)勵(lì)政策，加強(qiáng)對(duì)政策、市場(chǎng)、市情的研判，精心篩選、包裝和儲(chǔ)存一批事關(guān)發(fā)展大局、事關(guān)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，不斷充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，真正形成建設(shè)一批、申報(bào)一批、儲(chǔ)備一批的良性格局。要建立健全重大項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制，圍繞新建、續(xù)建、竣工、儲(chǔ)備等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持“四督四�！惫ぷ鳈C(jī)制，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，對(duì)照項(xiàng)目清單、運(yùn)行清單，強(qiáng)化跟蹤問效，全力�？⒐ぁ⑼评m(xù)進(jìn)、促開工、抓儲(chǔ)備，確保全年投資項(xiàng)目序時(shí)推進(jìn)。
4、全力抓好要素保障。
要鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)xx企業(yè)特點(diǎn)，開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新，推廣和擴(kuò)大“易信貸”覆蓋范圍和授信規(guī)模。要充分利用國(guó)務(wù)院賦予我市的直通車政策優(yōu)勢(shì)，加緊跟進(jìn)10到15億元的企業(yè)債券發(fā)行工作。要按照節(jié)約集約的原則，引導(dǎo)社會(huì)效益優(yōu)、帶動(dòng)性強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)入園發(fā)展，最大限度發(fā)揮零星存地效益。要加強(qiáng)對(duì)“兩區(qū)四園”及各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)長(zhǎng)期征用未建設(shè)閑置土地的清理，采取“騰籠換鳥”等措施，解決土地閑置問題，提高資產(chǎn)利用率。要完善公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”公共服務(wù)新模式，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合。要促進(jìn)創(chuàng)新要素向骨干企業(yè)集聚，支持科研院校與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)建立常態(tài)化交流機(jī)制，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
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