三農的調研報告

　　在人們越來越注重自身素養(yǎng)的今天，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，要注意報告在寫作時具有一定的格式。在寫之前，可以先參考范文，下面是小編為大家整理的三農的調研報告，僅供參考，大家一起來看看吧。

三農的調研報告1

　　一、服務三農發(fā)展措施及成效：

　�。ㄒ唬┦袌鲋黧w增量促農村經濟發(fā)展。1-9月，全縣農村范圍新登記各類市場主體1213戶，比上年同期663戶，增加82.95%。其中，新登記農村個體工商戶1213戶，比上年同期399戶增加204%；新登記個體工商戶資金數(shù)額32865萬元，比上年同期增加851.51%。

　　一是強化組織領導�？h工商局成立了由局長任組長，相關分局負責人為成員的農村市場主體增量行動領導小組。將全年“市場主體增量行動”的目標任務分解到各工商所，由工商所分解到巡查片組。各工商所長與巡查組簽訂了目標責任狀，從責任對象、責任目標和責任獎懲等三方面進行了明確界定。

　　二是推行“三通四辦五制”服務機制。登記窗口始終堅持“三通”，即：農民投資創(chuàng)業(yè)條件具備的確保暢通，投資創(chuàng)業(yè)必備條件基本具備的實行變通辦理，投資創(chuàng)業(yè)條件不具備的耐心溝通，創(chuàng)造條件辦理；“四辦”，即資料齊全馬上辦、資料不全的指導辦、緊急項目加班辦、重大項目跟蹤辦；“五制”，即首辦負責制、預約服務制、延時服務制、上門服務制、農民困難登記幫扶制。

　　三是引導自主創(chuàng)業(yè)促進農村市場主體增量。積極開展扶持農民自主創(chuàng)業(yè)，采取設點宣傳、參與組織招聘會多種形式，加大對農民創(chuàng)業(yè)政策扶持及市場準入等政策的宣傳力度，認真落實各項優(yōu)惠政策，開拓就業(yè)渠道，鼓勵返鄉(xiāng)農民工開辦各類經濟實體，按照發(fā)展市場的要求積極進行引導和規(guī)范，鼓勵并扶持部分農業(yè)個體工商戶，登記成為私營企業(yè)，按現(xiàn)代企業(yè)管理理念進行生產經營，增強發(fā)展后勁，不斷做大做強。

　　（二）紅盾護農保秋播。為保證秋播生產順利進行，縣工商局提早動手開展“紅盾護農”行動，并采取多項措施，確保農民用上放心農資。

　　一是抓宣傳，防查結合。加大對“紅盾護農”行動的宣傳，以工商所為單位，分別在轄區(qū)內開展農資相關法律法規(guī)知識宣傳，耐心細致地向廣大農戶普及識別假冒偽劣農資、虛假違法廣告知識，引導農民群眾自覺抵制假冒偽劣農資，及時向工商行政管理機關舉報。

　　二是抓排查，不留隱患�？h局組織專班，對轄區(qū)307戶農資個體經營戶和23家農資經營企業(yè)進行了集中拉網排查，逐戶指導和督促建立了“兩帳兩票一卡一書”規(guī)范的農資檔案，指導農資經營戶在進貨時查驗供貨商的經營資格的具體細節(jié)，驗明產品合格證明及產品標識，索要具備法定資質的質量檢驗機構出具檢驗報告，以及產品銷售憑證等相關票證。

　　三是抓重點，狠抓落實。重點開展三項工作：開展農資市場主體資格清理。結合個體驗照工作，嚴厲打擊無照和超范圍經營農資的違法行為；實施農資商品質量檢測。嚴厲查處農資違法案件，并以制售劣質農資、假冒仿冒名優(yōu)農資、農資虛假違法廣告宣傳、無照無證經營農資四類違法行為為重點，扎扎實實抓好涉農案件查處工作。

　�。ㄈ�）挖掘農業(yè)商標發(fā)展?jié)摿�。根據省工商局提出《關于實施農村市場主體“七有”工程的指導意見》中提出的“服務地方經濟發(fā)展商標戰(zhàn)略”的要求，縣工商局大力扶持農業(yè)商標發(fā)展，深入挖掘農副產品商標發(fā)展?jié)摿�。通過指導企業(yè)依法使用、管理商標，嚴厲打擊各類商標侵權行為，鼓勵和引導商標企業(yè)爭創(chuàng)馳名著名商標等方式，進一步完善商標培育保護工作，為推動轄區(qū)商標品牌戰(zhàn)略實施創(chuàng)造了良好環(huán)境。

　　一是發(fā)展有一定潛力的農產品品牌。建立重點品牌企業(yè)培育庫，制定品牌發(fā)展聯(lián)系計劃，實施有的放矢的幫扶工作；制定了《縣工商局“十二五”期間商標戰(zhàn)略實施方案》，在方案中明確“十二五”期間目標任務，建立了商標發(fā)展的長效機制；建立商標專管員制度，使基層明確工作任務，加大責任追究力度。商標專管員為企業(yè)品牌發(fā)展出謀劃策，實行跟蹤服務，現(xiàn)確定了秋露果專業(yè)合作社的“空心李”、羅家薇菜、回春葛品等20余家可培育的農產品商標。

　　二是加大商標戰(zhàn)略的宣傳。通過各類宣傳媒體、上門宣傳、專題座談、引導培訓等各種形式，走訪企業(yè)、發(fā)放宣傳資料，大力宣傳商標法律法規(guī)和商標知識，宣傳農業(yè)產品創(chuàng)品牌的成功經驗，積極鼓勵引導農戶和農業(yè)加工企業(yè)注冊商標，特別是我縣特色農業(yè)產業(yè)商標；有針對性地解決農業(yè)市場各類經營主體遇到的商標問題，增強其利用商標拓展市場的經營意識，努力營造發(fā)展農業(yè)商標戰(zhàn)略的濃厚氛圍

　　三是積極推行行政指導制度�！吧虡俗�冊行政建議書”的行政指導制度，指導各類農產品企業(yè)申請商標注冊，為擴大商標總量，夯實基礎；圍繞全縣實施生態(tài)農業(yè)、效益農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，積極鼓勵和引導申請注冊農產品商標、地理標志證明商標和集體商標。

　　四是大力發(fā)展訂單農業(yè)。采用“企業(yè)+基地+農戶”的'運作模式，為支持促進農業(yè)產業(yè)結構調整，發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，應積極幫助企業(yè)規(guī)范訂單合同，在訂單農戶中推行國家局、省局及市局制定的相關的合同文本及合同參考文本，規(guī)范訂單雙方的簽約行為，實現(xiàn)對企業(yè)與農戶訂單的長效監(jiān)管機制。

　�。ㄋ模┓龀洲r業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展。農業(yè)生產仍屬于農民個體經營，總體規(guī)模小、沒有形成產銷一體化經營鏈，缺少品牌效應和帶動效應。縣工商局結合本地實際，采取措施指導農戶轉變經營模式、調整產業(yè)結構、增強市場競爭優(yōu)勢，服務地方經濟發(fā)展。

　　一是強化宣傳促進農民合作化經營。工商局利用、電臺、電視等媒體廣泛開展宣傳。結合市場巡查，上門發(fā)送相關政策法規(guī)手冊，向農戶介紹農民專業(yè)合作社這種經營模式的組織形式、經營方式及特點。積極宣傳農業(yè)合作化經營優(yōu)相關惠政策、為其講解《農民專業(yè)合作社法》以及成立的必要的條件、國家對農民專業(yè)合作社的扶持政策等，發(fā)展各類農業(yè)專業(yè)合作社247家，帶動更多的農民走上合作化發(fā)展道路。

　　二是開辟農民專業(yè)合作社登記服務綠色通道。為了提高農民專業(yè)合作社登記注冊工作效率，縣工商局設置了登記注冊的“綠色通道”，縮短辦事時限。每個登記窗口指定專人提供政策咨詢，講解設立登記的條件，為農民提供面對面的提供咨詢服務。部分農民不會填表、資料準備不齊，窗口服務人員現(xiàn)場指導填表，整理資料，直到其資料符合相關要求。

　　三是因地制宜指導專業(yè)合作社多元化發(fā)展。因地制宜，采取多種方式對農民專業(yè)合作社的創(chuàng)建工作進行分類指導。通過專業(yè)合作社多元化經營，在調整當?shù)禺a業(yè)結構、促進當?shù)剞r民增收等方面發(fā)揮了積極作用。目前，全縣的農民專業(yè)合作社實現(xiàn)了資金、產品、勞力、技術等各類生產要素的聯(lián)合，覆蓋家畜、禽飼養(yǎng)；蔬菜、果樹種植及銷售；農副土特產品加工及銷售等多種行業(yè)，帶動周邊近萬戶農戶，每名入社農民年收入增加6000余元。

　　四是整合資源促進農業(yè)基地規(guī)�；�。傳統(tǒng)以家庭為單位的農業(yè)經營模式往往被交易地位不平等、信息渠道不暢通、市場空間狹小等問題困擾�？h工商局幫扶農戶合作化經營，發(fā)揮農業(yè)產業(yè)優(yōu)勢，整合現(xiàn)有資源，集中采購生產資料以降低成本；規(guī)劃區(qū)域布局，建立優(yōu)質農產品生產基地，以適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展需求；通過合作的組織形式，促進農業(yè)產業(yè)規(guī)模化發(fā)展，提高經濟效益；增強農民市場化意識，加強技術培訓，資源信息共享，從而提高農民應對市場變化能力，推進現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。

　　（五）加強農產品市場推廣。作為壩上庫首的第一農業(yè)大縣，農產品種植歷史悠久，主要農副產品有：蔬菜、板栗、烤煙、柑橘等，但是由于交通不便、信息滯后，農產品銷售價格不高，農民往往增產不增收�？h工商局采取措施大力進行農產品推廣，幫助農民打開銷路，提高經濟效益。

　　一是發(fā)展農民經濟人�？h工商局按照“鼓勵、扶持、引導、規(guī)范”的思路，采取集中培訓、分片培訓、巡查指導、聘請具有實踐經驗又業(yè)績突出的老師授課等方式，發(fā)展農產品經紀人，負責為農民尋找銷售市場。如今全縣農村經紀人已經發(fā)展到了302人，推銷跡遍布全國。

　　二是培育農業(yè)信息服務市場。大力培育部分農村經紀人組建“農業(yè)信息服務部”，負責為農民開拓市場。全縣共發(fā)展到51家專門從事農產品銷售信息咨詢服務的經營主體。嚴格市場主體準入，確保各農業(yè)信息咨詢機構具備營業(yè)資格。對于未取得營運許可的不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。支持服務符合條件的農業(yè)信息咨詢企業(yè)經營和設置網點，依法引導外來農業(yè)信息咨詢市場主體根據業(yè)務發(fā)展需要設立分支機構。進一步完善農業(yè)信息咨詢市場準入和退出機制，對不符合經營資質要求的，及時清除出市場。

　　三是強化農業(yè)信息服務人員培訓。通過對《食品安全法》、《合同法》、《經濟法》等法律法規(guī)的培訓學習，使參訓人員進一步明確了農產品推廣的重要意義，了解了如何在市場中運用法律維護雙方合法權益；專業(yè)技能培訓。主要包括農產品包裝與營銷、農業(yè)信息網絡平臺發(fā)布、農產品商標注冊、使用等方面的知識，有效提高了農業(yè)信息服務人員的執(zhí)業(yè)能力；職業(yè)道德培訓。針對少數(shù)信息服務中介只顧眼前利益，造成農民對其信任逐漸降低的現(xiàn)狀，引導農業(yè)信息服務人員恪守職業(yè)道德和行為規(guī)范，增強服務農村經濟發(fā)展自覺性，有效促進了農業(yè)信息服務行業(yè)健康發(fā)展。

　　二、工作目標思路:

　　1、，我局將全力打擊制售假冒偽劣農資商品等坑農害農行為，凈化農資商品市場環(huán)境，促進農業(yè)連續(xù)增產、農民持續(xù)增收。嚴格實施農資商品質量定向監(jiān)測工作，在每年的農資消費旺季，定期組織開展流通領域農資商品質量定向監(jiān)測，及時向社會公布監(jiān)測結果，積極引導農民正確選購農資，確保農資市場秩序。嚴格選擇承檢機構，、科學判定檢測結果，嚴格檢測結果處理，及時發(fā)布農資信息，切實規(guī)范整個監(jiān)測工作流程，確保農產品監(jiān)測工作科學嚴謹。加強與全縣各涉農部門的配合，建立聯(lián)系會議制度，加大農資監(jiān)管力度。

　　2、大力發(fā)展農產品商標，爭取達到一村一標。推進實施商標品牌建設，充分發(fā)揮工商職能作用，以服務為抓手，以市場為導向，積極鼓勵、支持、引導農戶及企業(yè)注冊和使用農產品商標、地理標志，大力扶持涉農龍頭企業(yè)，發(fā)展特色農業(yè)，創(chuàng)立農產品優(yōu)質品牌。幫助各類農產品盡快申請注冊商標，走自主品牌之路，爭取達到“一村一標”，即每個行政村都有一個農產品注冊商標。

　　3、發(fā)展農村經濟人。加大對農村經紀人隊伍培育和發(fā)展的力度，實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收和農業(yè)競爭力增強。服務于廣大農產品經紀人，牢固樹立服務意識，努力為廣大經紀人服務、為廣大會員服務。我們將著力做好四個方面的服務：一是信息服務。宣傳我縣農產品、宣傳農產品經濟人，同時免費為農業(yè)商品做廣告，及時向社會各界發(fā)布農業(yè)市場信息、行情預測，為廣大農產品經紀人拓展業(yè)務創(chuàng)造條件；二是銷售服務。組織經紀人參加有關展銷會、洽談會、貿洽會、鑒定會；努力搭建農產品產銷對接平臺，發(fā)揮蔬菜果品公司、專業(yè)合作社等單位的作用，輻射銷售會員農產品。加強農產品流通地區(qū)合作，互通有無。三是協(xié)調服務。收集農民心聲，向政府及有關部門反映，以解決農產品種養(yǎng)、加工、運輸、儲藏、銷售等環(huán)節(jié)的問題并爭取優(yōu)惠措施；同時組織會員進行市場自律活動。四是咨詢服務。開展與農產品生產、流通等環(huán)節(jié)的咨詢服務活動，包括市場準入標準、農用科學技術普及等知識；以及國家有關法律法規(guī)和優(yōu)惠政策等。

　　三、關于全縣服務三農工作建議：

　　1、農資打假由政府牽頭，齊抓共管。農資市場監(jiān)管單靠工商一部門勢單力薄，要在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領導下，發(fā)揮好農資打假的作用，建立主管領導負總責、分管領導具體抓、相關部門分工負責的工作體系，充分發(fā)揮工商執(zhí)法機構在農資監(jiān)管工作中的主力軍作用。爭取縣委政府考慮把農資打假和監(jiān)管工作經費納入地方財政預算，保證工作經費，和農資檢測費用，保障工商農資監(jiān)管工作能落到實處，以高度的社會責任感切實加強農資監(jiān)管工作。

　　2、農產品商標是農業(yè)商品經濟發(fā)展的必然產物，是生產經營者產品質量象征，是知識產權的重要組成部分，我縣農業(yè)產業(yè)的無形資產。隨著我縣農業(yè)經濟體系的建立和完善，商標在農產品市場競爭中占據的位置更為顯著。因此，實施商標戰(zhàn)略，增強企業(yè)的市場競爭力，對促進經濟社會又好又快地發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。我縣農產品商標發(fā)展還處在起步階段，需引起個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重視，建議納入村級目標考核，明確責任。

三農的調研報告2

　　三農指的是農村、農業(yè)和農民，由于我國處在社會主義初級階段，三農問題能否有效地解決關系著我國國民經濟的發(fā)展情況。解決各地區(qū)的三農問題需要各地部門的共同合作才能實現(xiàn)的，農村信用合作社(農村商業(yè)銀行)作為當?shù)氐慕鹑跈C構，應該發(fā)揮本身的經濟職能，以更好的開展服務三農的工作。

　　一、三農問題阻礙農業(yè)發(fā)展

　　三農問題的解決關系著我國經濟發(fā)展的全局，其包含了很多復雜的內容，解決好三農問題必須要對它有深刻的了解，這樣才能有針對性的開展工作，從根本上實現(xiàn)我國農業(yè)經濟的發(fā)展，為我國的國民經濟打下良好的發(fā)展基礎。下面具體分析我國所面臨的三農的含義：

　　(1)農村問題。農村問題主要指的是農村戶口、農村經濟和農村土地問題。目前我國普遍存在的問題是農村人口統(tǒng)計不清楚，戶籍制度的實施工作效果不理想，使得很多農民的戶口定位不準確。而農村經濟方面，由于地理位置存在差異，交通的不發(fā)達，以及市場的狹窄等原因造成農村地方經濟發(fā)展緩慢，造成城鄉(xiāng)經濟差距逐漸增大，最終出現(xiàn)兩極分化嚴重的現(xiàn)象。土地使用權則關系到農民的正常生活情況，一些偏僻地區(qū)缺乏管理分配意識，對我國的土地分配制度不熟悉，使得農民的土地使用權沒有得到很好的保護，削弱了農民建設農村的積極性。

　　(2)農民問題。農民問題具體表現(xiàn)在農民缺乏科學文化知識和經濟負擔過重兩大個方面。我國多數(shù)農民存在著文盲的現(xiàn)象，缺乏必要的科學文化知識帶來的問題是農民活動的不科學性，農民在進行農作物種植時不能很好的.利用農業(yè)知識來進行農作物的培養(yǎng)，這就影響了正常的收獲產量。其次，文化素質的缺乏使得農民的勞動力得不到充分的利用。近年來農民工熱潮不斷出現(xiàn)，大多數(shù)農民放棄農業(yè)生產轉向城市打工，大量的農業(yè)勞動力外流，這將會影響到各地區(qū)的農業(yè)發(fā)展。而農民打工所掙到的錢一般只有很少的一部分，隨之而來的是繁重的經濟負擔。

　　(3)農業(yè)問題。農業(yè)問題是一個比較綜合的經濟問題，反映農業(yè)問題的主要對象是農業(yè)設備、農業(yè)投資、農業(yè)產品等等。沒有先進的生產設備，給農業(yè)生產過程帶來了較大的阻礙，很多地區(qū)的農民盡管有著較多的土地，但是因為勞動力有限，無法實現(xiàn)具體的播種生產。而政府對地區(qū)農業(yè)的經濟投入較少，使得農民對于農業(yè)的資金投入變多，增加了農民的經濟負擔。當農民們結束了播種種植后還要面臨農產品的處理問題，目前農副產品再市場上的價格處于低價位階段，很多農產品的實際價值被貶低，農民進行農業(yè)種植所投入的成本(如：肥料、種子、收割等費用)不能夠完全收回來。

　　三農問題是我國農業(yè)發(fā)展緩慢的根本原因所在，三大問題能否順利的解決，直接影響著我國的農業(yè)經濟情況。這就需要各地政府積極配合農業(yè)部門從技術、資金、勞動力等方面給予農民們足夠的支持，充分調動農民們投入農業(yè)生產的積極性。

　　二、農村信用合作社優(yōu)點多

　　農村信用合作社屬于銀行類的金融機構，是經過中國人民銀行審核批準后建立的，它是由部分社員入股組成且實行民主管理制度。因為經過國家金融部門的審核，因而具有合法性，在經濟活動中是受到法律的保護的。其業(yè)務包括了存款、取款、貸款和轉賬等主要業(yè)務。

　　農村信用合作社的主要業(yè)務對象是一些農業(yè)生產者和小商品生產者，其經濟業(yè)務額一般都是零散、小數(shù)額、小規(guī)模進行。作為銀行類金融機構，農村信用合作社有有著自己獨特的優(yōu)勢。具體體現(xiàn)在以下幾點：

　　(1)集資成立，農村合作信用社是由農民和農村的或其他人員共同集資成立的，其主要宗旨是為了幫助農民進行農業(yè)生產以及解決農業(yè)上的資金需要，這對于農業(yè)的發(fā)展是很有幫助的。

　　(2)管理民主，農村合作信用社的管理人員多數(shù)是由農民們進行民主選舉，然后決定管理人員的分配，且以對社員負責為首要原則，這就保證了社內的資金使用能夠做到公正、公平、公開的原則，避免資金流失。

　　(3)xxxxxxxx廣泛，信用社的資金xxxxxxxx主要是依靠合作社成員所繳納的股金、社內積累的資金以及從外面吸收到的存款等等。廣闊的資金xxxxxxxx能夠確保這一金融機構順利運行，避免出現(xiàn)資金周轉不暢而導致機構虧損。

　　(4)手續(xù)便捷，由于使用合作社資金或者辦理相關業(yè)務的成員都是合作社成員，因此在辦理業(yè)務過程中的手續(xù)就比較簡單快捷，只需要進行簡單的注冊登記就可以進行存款或者取款，使用起來相當方便。

　　農村合作信用社在近年來再我國農業(yè)的發(fā)展過程中發(fā)揮著越來與重要的作用，根據一組農村民意調查顯示，農民們對信用社的運營情況、資金使用、管理工作等方面進行了綜合調查后的數(shù)據顯示，農民滿意程度達到了98.6%，只有極少數(shù)的農民對于農村信用社的工作還存在一些建議。信用社的成立最大的意義在于支持了我國三農政策的推廣和實施，通過合理地調動資金能夠改善農業(yè)的生產設備；引進高產量的農作物品種；加快新農村建設的步伐；這對于解決國家和地區(qū)落后的農村生產力問題有著很大的幫助。合作社的領導人員在運營過程中積極開展體制改革和管理改革，實現(xiàn)機構的優(yōu)化升級，從而大大提高了合作社的辦事效率。

　　三、服務三農的具體途徑

　　為了促進我國的農村建設，加快社會主義新農村的建設進程。國家開始大力推廣實施三農政策，如：減免農業(yè)稅、種糧補貼、農機備提供、穩(wěn)定農業(yè)品價格等一系列措施來促進我國農業(yè)的發(fā)展。如果這些措施能夠長期持續(xù)下去，相信我國的農業(yè)生產技術和生產產量將會大大地提高。作為國家的金融機構，農村信用合作社需要發(fā)揮其經濟職能，更好的為三農服務，具體可以從以下途徑進行：

　　(1)加強金融管理。確保資金的正常運轉以及合理利用是農村信用合作社的首要任務，只有儲備足夠的資金才能為三農問題的解決提供保障。在投資發(fā)展農村經濟的時候需要注意資金的有效管理和合理利用，信用社領導應該加強內部人員的管理，盡量減少人為因素造成的經濟損失。此外，還需要時刻關注市場情況，根據農村經濟發(fā)展的需要配合國家農業(yè)政策，這樣可以實現(xiàn)資金的優(yōu)化配置，以發(fā)揮出最大的經濟作用。

　　(2)吸引商業(yè)投資。農村信用合作社在服務于三農問題這一方面時采取招商引資的方法是很有必要的。通過增加與企業(yè)之間的合作不但可以帶動當?shù)氐慕洕�發(fā)展，還能充分利用好農村廉價的勞動力，增加農民的經濟收入，提高農村的整體生活水平。農村信用社可以于企業(yè)簽訂合同，共同投入資金在農村開辦工廠，政府給予一定的優(yōu)惠政策，這樣一來就可以吸收到更多的資金用于農村的發(fā)展。

　　(3)擴展貸款業(yè)務。給予農民相對額定的資金貸款可以推動農村個體戶經濟的發(fā)展，先幫助一部分農民先富起來，再引導另一部分農民致富。對于一些有發(fā)展思想的農民，信用合作社應盡量給予資金上的支持，再通過技術指導鼓勵農民創(chuàng)業(yè)致富。如：創(chuàng)辦魚塘、大棚蔬菜、水果種植、花卉栽培等等，這些都是新型的農業(yè)產業(yè)，市場前景相當廣闊，對于農民生產致富有著很大的幫助。

　　(4)調整存款利率。從經濟學角度分析，銀行可以通過調整存款的利率來調整資金的積累。利率高，存款的人增多，市場消費少；利率低，存款的人減少，市場消費多。農村信用合作社通過運用這一模式來刺激或者抑制消費，可以有效地改善農民進行農業(yè)種植情況，農民根據市場需求種植農作物，這樣就可以確保農產品的順利銷售，穩(wěn)定了農民的經濟收入。

　　綜上所述，三農問題是我國農業(yè)發(fā)展的重要問題，農村信用合作社應該積極為三農問題的解決做好服務工作，這樣才能推動各地區(qū)乃至全國農業(yè)的快速發(fā)展。

三農的調研報告3

　　中央在農村采取了一系列新的重大政策支持農村經濟發(fā)展，作為農村金融主力軍的農村信用社，到底應該如何更好地服務“三農”？支持“三農”？對此我們通過走訪、座談等形式，對xx省xx縣農村信用社支持“三農”情況進行了比較祥盡地調查。

　　一、縣域基本情況

　　xx縣是一個典型的農業(yè)大縣，現(xiàn)為全國產棉大縣、糧食生產基地縣、十大重點漁業(yè)經濟聯(lián)系縣、林業(yè)工作先進縣和全省蔬菜、速生林面積最大的縣。全縣轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，444個行政村場，14.5萬個農戶，59萬農業(yè)人口，102萬畝耕地。近幾年來，xx縣委、縣政府加大農業(yè)結構調整力度，大力推進農業(yè)產業(yè)化經營，現(xiàn)代農業(yè)已初具雛型。

　�。ㄒ唬┺r產品結構日趨合理，規(guī)模擴大。全縣已形成優(yōu)質水稻、優(yōu)質棉花、優(yōu)質油菜、特色蔬菜和高效速生林、特種水產養(yǎng)殖、xx土雞養(yǎng)殖、草食動物養(yǎng)殖等8個具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的特色產業(yè)。養(yǎng)殖業(yè)在農業(yè)總產值中的比重達到53%，穩(wěn)定地超過了種植業(yè)；農產品優(yōu)質品種、特色品種的比重達到了85%以上。種植業(yè)方面，水稻復種面積達到117萬畝，常年產稻谷51.5萬噸。棉花種植穩(wěn)定在35萬畝，常年產籽棉210萬擔，棉花總產量位居全國第三、xx第一。油菜常年種植40萬畝，年產油菜籽5萬噸。蔬菜生產方面，常年復種30萬畝，總產蔬菜80萬噸，面積和產量居全省第一。特別是芥菜成片種植面積10萬畝，是全國集中生產面積最大的縣。全縣有11萬畝7種蔬菜的22種產品通過了無公害認證。畜牧生產方面，我縣已成為全國牲豬、家禽生產基地縣和全省草食動物發(fā)展基地縣。常年發(fā)展生豬120萬頭、家禽1600萬羽、肉牛和肉羊12萬頭。水產生產方面，有養(yǎng)殖水面25萬畝，年出水水產品11.6萬噸，產量居全省首位，納入了全國蝦蟹優(yōu)勢產業(yè)帶。尤其是近幾年特種養(yǎng)殖發(fā)展迅猛，珍珠蚌吊養(yǎng)達到了3.5萬畝、3500萬只，黃鱔、才魚等養(yǎng)殖網箱達到30萬口，河蟹放養(yǎng)達9.2萬畝、1800萬只，大口鯰等名優(yōu)魚專養(yǎng)、套養(yǎng)達5萬畝。

　�。ǘ�）農產品加工企業(yè)逐年增加，水平提升。目前，全縣農產品加工企業(yè)已達1100多家，其中有省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)2家、市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)17家，形成了棉花、蔬菜、糧食、板材四大農產品加工支柱產業(yè)。在棉花加工方面，已發(fā)展軋花廠48家、紡織企業(yè)40家、紗錠41.7萬錠，年可加工籽棉200萬擔，年產各類紗線4.7萬噸、巾被1萬噸，生產能力全省第一。在蔬菜加工方面，已形成以插旗菜業(yè)、華凱、康田、田豐、雄風等規(guī)模企業(yè)為龍頭，以40多家中小型加工企業(yè)為依托，精加工和粗加工相互配套的加工體系，年加工量60萬噸，占全縣蔬菜產量的70%以上。在糧食加工方面，已形成95家小型企業(yè)和銀波米業(yè)、興華啤酒、華泰米業(yè)等一批規(guī)模企業(yè)，年可加工稻谷10萬噸。板材加工方面，華信人造板有限公司總投資達1.5億元，年加工量達20萬方。

　�。ㄈ�）農業(yè)品牌初步形成，市場活躍。目前，“湘妃”毛巾、“漂亮寶貝”巾被、“雄峰”藠頭、“同興”和“萬理石”花崗石等產品暢銷俄羅斯、日本、韓國、美國、加拿大等10多個國家；“興華”啤酒已成為湘鄂邊啤酒市場的主導產品，成為了人民大會堂國宴特供酒。插旗芥菜、護城黃白菜苔、xx豆角、潘家大辣椒、洞庭雪藕、馬澗西瓜、“芙蓉”魚塊、“蝴蝶”魚排、東湖源水產品、洞庭黃鱔、洞庭島王鴿、洞庭銀波精米等暢銷省內外。有30多種農產品在國家、省、市有關評比中獲獎，“華凱”牌魚制品等3個農產品商標被評為xx著名商標，湘妃毛巾等2個農產品被評為xx名牌產品，xx蘆葦筍等3個農產品被評為有機食品，洞庭銀波米被評為綠色食品。農產品品牌凸現(xiàn)，促進了農產品市場的進一步活躍。目前，全縣已形成以縣城農產品專業(yè)市場為龍頭，中心集鎮(zhèn)集貿市場為主體，鄉(xiāng)村墟場和眾多的路邊市場為依托的農產品市場體系，市場建成總面積已達45萬平方米，觸角延伸到了武漢、長沙、廣州、上海等大中城市。在營銷主體培育上，我縣近年已組建各類農產品流通中介組織、運銷協(xié)會220多個，全縣參與農產品流通的人員已達1多人。與此同時，農產品經紀交易、信息咨詢、物流配送等新型業(yè)態(tài)迅速發(fā)展，全縣參與農產品流通的物流企業(yè)已達17家，信息咨詢企業(yè)14家。去年，全縣農產品集散和交易量達到80萬噸。

　�。ㄋ模┺r業(yè)生產投入不斷增加，條件改善。一是政策性資金投入增加。近5年來，國家通過農業(yè)綜合開發(fā)、建整扶貧、糧食補貼、農機補貼等途徑，已向我縣投資2億多元，極大地支持了我縣農業(yè)生產。二是信貸資金投入增加。我縣農村信用社自以來的小額農貸資金累放已達到10億元，年均近2億元，在全縣農業(yè)生產直接投入中的比重已達到45%以上。三是民間資金投入增加。據統(tǒng)計，到底，全縣有500多名下崗職工和機關干部投身農業(yè)開發(fā)，為農業(yè)生產已累計聚集資金8000多萬元。四是工商資金投入增加。近幾年先后引進了農業(yè)招商項目110多個，引資總額達7億元。因為農業(yè)投入不斷增加，有效改善了我縣農業(yè)生產條件。近幾年來共投入12億元，對長江、藕池河、xx河和洞庭湖進行了重點治理，堤垸防洪保安和農田抗災保收能力大大增強。改造了78個村的中低產田15.9萬畝，并通過襯砌渠道、新建機埠、修砂石路、渠系配套、添置農業(yè)機械等多種方式，大大改善了農業(yè)生產條件。此外，還加大了扶貧開發(fā)和農村沼氣建設力度，有效提高了農民生活質量。

　　二、縣農村信用社支持縣域經濟發(fā)展概況

　　近三年來，全縣農村信用社累放各類貸款7.3億元，其中涉農貸款累放49570萬元，占貸款投放總額的71.1%，較好地支持了縣域“三農”經濟的發(fā)展。連續(xù)四年被縣政府授予“支持縣域經濟發(fā)展信貸投放貢獻獎”，特別是去年，我們通過調整投放方向，重點支持了農村經濟的發(fā)展。

　　一是支持了季節(jié)性農業(yè)生產。去年，累計發(fā)放農戶貸款和農戶小額信用貸款6800多戶，金額達23431萬元，有力支持了季節(jié)性農業(yè)生產，在保證轄內農戶生產生活需要的同時，基本上解決了農民子女就學方面的資金困難。

　　二是保證了鎮(zhèn)村兩級財政正常運轉。去年，我們以各種方式對鎮(zhèn)村兩級財政投放資金近600萬元，確保了鎮(zhèn)村兩級財政正常運轉。

　　三是支持了農業(yè)產業(yè)結構調整。，全縣信用社累計為新南棉業(yè)有限公司、田豐菜業(yè)、銘泰米業(yè)等45家農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和民營企業(yè)投放支持貸款3700多萬元，占總投放的13.2%。

　　四是支持了銀企洽談會的簽約項目。去年，我們在岳陽市銀企洽談會上共簽約企業(yè)8家，簽約金額2160萬元。年內，共向8家企業(yè)發(fā)放貸款1740萬元，履約率達80.6%。

　　五是配合政府發(fā)展經濟。去年11月至12月，針對收購市場疲軟，資金短缺的問題，我們先后為10家軋花廠貸款萬元，成功啟動糧、棉收購市場，有效緩解了棉花收購與銷售的矛盾，促進了經濟的發(fā)展。

　　為執(zhí)行國家穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策，結合省市人民銀行信貸管理精神和市聯(lián)社調控季度信貸計劃的要求，我聯(lián)社的信貸計劃確定為凈投放2億元，做到重點優(yōu)先發(fā)放小額農貸和中小企業(yè)貸款。截至4月底，我縣信用社已發(fā)放貸款19697萬元，其中“二小”貸款12212萬元，占62%。

　　三、當前支農工作中存在的突出問題

　　在支持農村經濟發(fā)展中，我們農村信用社作了一些積極的工作，但是也還存在許多問題：

　�、逯мr資金組織難。由于競爭激烈，對在農信社存款歧視性政策從心理上未完全消除，農信社組織存款難，對公存款占比低，整個存款市場份額不高。截止

　　200８年４月底，我縣農信社存款90190萬元，不到全縣存款總量的%，這與農信社支農貸款占全縣90%以上嚴重不對稱。說明農村資金仍在大量外流，支農資金補給不足。我縣聯(lián)社的信貸計劃只有2億元，到目前為止，已大大突破了季度控制計劃，還有很多需要支持的客戶，沒有辦法完全解決，資金供求矛盾日益突出。

　�、娌涣假Y產盤活難。盤活不良資產，對于農信社增強資金實力，改善經營狀況，更好地發(fā)揮支農主力軍作用，支持縣域經濟發(fā)展具有重要意義。但是，一些企業(yè)、行政事業(yè)單位、村組集體及其他貸戶拖欠農信社貸款，逃債現(xiàn)象嚴重，一部分農民依法借貸，依約還貸的信用意識仍有待于進一步提高，特別是極個別農村經濟組織的貸款，村委換屆后，“本屆不理上屆事”，依約還貸就成了空話，農信社不良資產盤活困難重重。

　�、缟孓r貸款風險補償難。農業(yè)目前仍然是弱質產業(yè)，涉農貸款風險大，營銷成本高，沒有擔保，也沒有政策性和商業(yè)性風險補償渠道，由此產生的風險由農信社承擔，使農信社在涉農貸款的風險和收益上很不對稱。長此以往，將嚴重影響農信社支持縣域經濟的后勁。

　　四、進一步做好農村金融服務的幾項措施

　　要更好地服務三農、支持三農，農信社應積極開辟路徑，進一步加大金融支持力度，著力發(fā)展規(guī)模型、加工型、科技型、品牌型、生態(tài)型和外向型農業(yè)，不斷提高農業(yè)的規(guī)模效益、增值效益、質量效益、市場效益和綜合效益。

　　（一）拓寬思路，做好農戶小額信用貸款的延伸工作。其核心就是：延伸貸款對象，也就是將農戶小額信用貸款發(fā)放的`對象由過去的種、養(yǎng)農戶延伸到從事或服務于第一、二、三產業(yè)的所有農戶以及城鎮(zhèn)個體工商戶，使更多的農民受益于農戶小額信用貸款，讓更多的農信社把農戶小額信用貸款業(yè)務做大；擴大授信額度，也就是將農戶小額信用貸款最高授信額度從過去的3萬元擴大到5萬元，對種、養(yǎng)、加等特色大戶大力推行農戶聯(lián)保貸款，其最高貸款額度甚至可以提高到30-50萬元，這樣可以充分滿足信用農戶的大額資金需求；延長使用期限，根據農戶貸款用途、生產經營周期、還款xxxxxxxx等因素，合理確定貸款期限，允許貸款跨年度使用。

　　（二）突出重點，做好信貸資金的有效投放。一是支持特色農業(yè)發(fā)展。積極與當?shù)卣�府及相關部門溝通，建立重點支持的農業(yè)產業(yè)化項目庫，研究確定支持其發(fā)展的總體思路和工作措施，大膽創(chuàng)新貼近于本地產業(yè)化經營的信貸產品，滿足特色經濟發(fā)展的需要。二是支持農村經濟結構優(yōu)化。突出支持農產品精深加工，大力發(fā)展農村二、三產業(yè)，延伸農業(yè)產業(yè)鏈，增加農產品附加值，優(yōu)化農村經濟結構。三是支持現(xiàn)代農業(yè)建設。以高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全為目標，加強農業(yè)科研和技術推廣的支持力度，推進農業(yè)標準化生產，不斷提高農業(yè)科技創(chuàng)新和轉化能力。四是支持農業(yè)基礎設施建設和農業(yè)機械化的發(fā)展。通過信貸資金的注入，大力推進以農田水利基礎設施建設為重點的抗災能力建設，加大大型排灌泵站更新改造、大型灌區(qū)續(xù)建配套和病險水庫排險加固力度，不斷提高農業(yè)綜合生產能力。五是支持推進鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化。通過信貸政策扶持，鼓勵富裕起來的農民、私營個體業(yè)主以及已在小城鎮(zhèn)從事第二、三產業(yè)的農戶在小城鎮(zhèn)建房落戶。運用市場機制，積極支持集體、個人、私營企業(yè)等投資主體，以多種形式參與小城鎮(zhèn)的建設與開發(fā)，吸引農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向集鎮(zhèn)集中，促進主導產業(yè)發(fā)展，盡快建立起支撐小城鎮(zhèn)的產業(yè)群體。

　�。ㄈ�）抓好典型，促進農村經濟工作以點帶面。通過支持有技術、有市場、有效益、守信用的涉農龍頭企業(yè)、中小企業(yè)，帶動主導產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展，發(fā)揮企業(yè)在縣域經濟發(fā)展中的支柱和主渠道作用。在此基礎上，我們農村信用社要堅持做到“三個全面”：即全面調查、全面建檔和全面支持。全面調查是指農信社應對轄內所有中小企業(yè)進行全面的調查摸底，摸清企業(yè)的現(xiàn)狀，包括行業(yè)、產業(yè)形勢，企業(yè)基本情況、經營狀況，貸款需求及滿足情況等。全面建檔即對中小企業(yè)全面建立經濟檔案，在此基礎上，根據企業(yè)申請和有關管理辦法進行評級授信。全面支持是指不管是大企業(yè)還是小企業(yè)，不管其在農信社是否有貸款，都應一視同仁，積極支持。

　�。ㄋ模┱�府扶持，齊心協(xié)力推動縣域經濟發(fā)展。針對農村信用社的現(xiàn)狀，市、縣、鄉(xiāng)各級政府必須通過有效手段，幫助農村信用社組織存款，加強誠信建設，化解不良資產，增強農信社的資金實力，通過農信社用活本地的存量資金，推動縣域經濟的協(xié)調發(fā)展。應在防范農信社信貸風險的前提下，采取組織農信社與企業(yè)洽談會等形式達到社企雙贏。此外還應充分尊重農信社的自主權，不強迫農信社發(fā)放風險貸款。通過建立涉農貸款保險制度，設立不以盈利為目的政策性保險機構，為涉農貸款提供保險業(yè)務。尤其重要的是，應把農信社當做企業(yè)來辦。要像關心重點企業(yè)、關心骨干企業(yè)一樣給予關心與支持。

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