園區(qū)調(diào)研報告

　　我們眼下的社會，需要使用報告的情況越來越多，報告具有成文事后性的特點。那么一般報告是怎么寫的呢？下面是小編整理的園區(qū)調(diào)研報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　園區(qū)調(diào)研報告 篇1

　　一、調(diào)研目的

　　通過本次參觀實習(xí)了解將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、觀賞、餐飲、休閑融為一體的生態(tài)園的如何合理規(guī)劃布局，以及綠色植物的生長習(xí)性和在設(shè)計當中的應(yīng)用價值再在這個基礎(chǔ)上把所學(xué)的專業(yè)理論知識與實踐緊密結(jié)合起來，培養(yǎng)自己的實際工作能力與分析能力，以達到學(xué)以致用的目的。

　　二、調(diào)研時間：

　　20xx年05月17日

　　三、調(diào)研單位：

　　北大荒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園

　　四、調(diào)研地點：

　　哈爾濱市北大荒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園

　　五、調(diào)研內(nèi)容

　　20xx年5月17日，我東農(nóng)學(xué)生一行參觀學(xué)習(xí)了哈爾濱北大荒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園。北國冰城里的西雙版納——“北大荒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園” 位于哈市香坊區(qū)香福路146號，隸屬于省農(nóng)墾總局哈爾濱分局香實驗農(nóng)場。園區(qū)交通便利，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，景色宜人，占地面積66.7萬平方米。是集青少年科普教育、互動體驗、休閑觀光、餐飲娛樂、拓展訓(xùn)練、婚紗攝影等功能為一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園。是“國家AAA級旅游景區(qū)” ，從5月到11月有不同瓜果的應(yīng)季采摘是“國家AAA級旅游景區(qū)”——AAAA級景區(qū)正在申報中、“全國花卉生產(chǎn)示范基地”“熱帶植物引種基地”、“青少年科普教育基地”。擁有東三省最大的紅掌鮮切花基地，2008年奧運會期間的指定花卉，被譽為奧運紅掌。擁有全國最大檔次最高的生態(tài)酒店，占地面積26500平方米，同時可以容納2000人就餐，同時可以舉行4場婚禮。景區(qū)有現(xiàn)代智能溫室

　　3.1萬平方米，四季常青。普通溫室大棚400棟，神農(nóng)莊園小別墅30棟，整齊劃一。有著近10萬平方米軍事工事場地。

　　六、調(diào)研體會

　　通過參觀，我們了解到農(nóng)業(yè)示范園區(qū)應(yīng)具有的功能定位：

　　（一）經(jīng)濟生產(chǎn)功能，農(nóng)業(yè)示范以農(nóng)為本，是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的具體體現(xiàn)。

　　農(nóng)業(yè)是我國必須要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，當今社會，是經(jīng)濟高速發(fā)展的社會，我們擁有了知識，更需要物質(zhì)上的滿足，也就是溫飽問題，我們要把農(nóng)業(yè)搞好還是一件任重道遠的話題。發(fā)展觀我們要嚴格把握好，發(fā)展是硬道理。農(nóng)業(yè)觀光屬于產(chǎn)業(yè)觀光的一部分，是一種將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合的消遣性生態(tài)旅游活動，利用規(guī)劃地有利的自然條件通過規(guī)劃設(shè)計建成各種活動場所，如風(fēng)景游覽、水面垂釣、鮮果采摘、狩獵捕撈、農(nóng)村風(fēng)俗體驗等活動來吸引游客，帶動城郊或鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。近年來，伴隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅具有生產(chǎn)性功能，還具有改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為人們提供觀光、休閑、度假的生活性功能。隨著收入、閑暇時間的增多，生活節(jié)奏的加快以及競爭的日益激烈，人們渴望多樣化的旅游，尤其希望能在典型的農(nóng)村環(huán)境中放松自己。于是，農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)邊緣交叉的新型產(chǎn)業(yè)—觀光農(nóng)業(yè)應(yīng)運而生，拓展了農(nóng)業(yè)發(fā)展的新空間，開辟了旅游業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域。

　�。ǘ�）示范傳播功能，有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技的示范，推廣和傳播職能。具有示范性，是因為生態(tài)園不僅具有生產(chǎn)功能，還具有銷功能，把培育出的產(chǎn)品推出市場，在市場上形成品牌，通過產(chǎn)品反過來來傳播生態(tài)示范園。農(nóng)產(chǎn)品的推廣液帶動了經(jīng)濟上的發(fā)展，比如無公害雞蛋，走進了市場，進入了千家萬戶，很快傳播開來，這一典型的例子很好說明了它的傳播性。

　�。ㄈ�）觀光休閑度假功能，現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要補充手段。觀光休閑是此生態(tài)園的特點，現(xiàn)在人們都是緊張的忙碌著，快節(jié)奏的生活，把很多人都繃在了弦上。放松心情，這里是最好的選擇。而且現(xiàn)代高科技發(fā)展的社會，應(yīng)用高科技手段，更加完善環(huán)境，可以做到古代人做不到的事情，體現(xiàn)高科技的力量。 旅游觀光農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體，農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)邊緣交叉的新型產(chǎn)業(yè)。它不僅具有生產(chǎn)性的功能，還具有改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為人們提供觀光、休閑、度假的生活性功能。現(xiàn)代社會，人們渴望能在優(yōu)美的環(huán)境中放松、休閑。于是，回歸田野、自然的觀光農(nóng)業(yè)就成為人們最好的選擇，吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、做農(nóng)家活、看農(nóng)家景成了新的熱點。生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園主要是以發(fā)展養(yǎng)殖、種植園為最主要的經(jīng)營項目，養(yǎng)殖和種植品種力求做到新、奇、特。在養(yǎng)殖品種中，可引入市場銷售情況較好、人人愛吃的動物及特色品種。種植項目應(yīng)引進速生、抗病豐產(chǎn)、好看、好吃，或外觀奇特的產(chǎn)品。

　�。ㄋ模┛破战逃�功能，面向?qū)W生和市民的學(xué)農(nóng)的實踐基地。

　　通過科普來體現(xiàn)農(nóng)業(yè)的價值，來讓更多的人來了解這里，這應(yīng)是生態(tài)園的主要思想，。打造一個農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)有機的緊密結(jié)合，相得益彰的品牌，并通過科技農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀，通過旅以此奠定農(nóng)業(yè)旅游項目發(fā)展的基礎(chǔ)，探索出一條傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化、都市化、商品化的新路子，同時帶動周邊地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，促進農(nóng)民增收。

　　七、調(diào)研總結(jié)

　　（一）園區(qū)規(guī)劃設(shè)計很值得學(xué)習(xí)的地方：

　　1.突出了園區(qū)的生態(tài)性

　　生態(tài)景觀是生態(tài)園成功的重要基礎(chǔ)。園區(qū)的生態(tài)景觀很值得稱道：從水生植物到旱生植物的生態(tài)系列景觀，結(jié)合規(guī)模化生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成具有巨大吸引力和影響力的季相特色（四季各有大面積的花、彩葉和觀賞果）。尤其是園區(qū)里的.南果園，巧妙地將生態(tài)景觀與休息區(qū)結(jié)合在一起，運用水體、山石以及豐富的植物配置在室內(nèi)營造出一片小型森林來，人們在此停留休息猶如在大自然中般自然、舒適、健康。結(jié)合生態(tài)性的設(shè)計營造出園區(qū)恬靜、適宜、自然的生產(chǎn)生活環(huán)境。

　　2.功能分區(qū)合理，兼顧高效益

　　生態(tài)園分為采摘園區(qū)、示范觀賞園區(qū)和休閑娛樂園區(qū)以及綠色超市四大功能分區(qū)，很好地將其生態(tài)旅游、休閑度假；生態(tài)農(nóng)業(yè)示范；生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售三大功能有機結(jié)合在了一起，互相促進，創(chuàng)造出比單獨經(jīng)營更大的經(jīng)濟效益，同時獲得生態(tài)效益和社會效益。

　　3.強調(diào)參與性

　　規(guī)劃充分考慮到直接參與體驗、自娛自樂是吸引游客的重要方面，專門設(shè)立的采摘區(qū)使城市游客廣泛參與園區(qū)生產(chǎn)、生活的方方面面，通過親自動手獲得樂趣和相關(guān)的知識，使他們多層面地體驗農(nóng)產(chǎn)品種植、采摘、加工、收獲；農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的操作及農(nóng)村生活的情趣等等，使游客享受到源于鄉(xiāng)村又高于鄉(xiāng)村的文化氛圍，享受到現(xiàn)代田園、花海的風(fēng)光。

　　4.突出特色

　　特色是旅游休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命之所在，愈有特色其競爭力和發(fā)展?jié)摿�就愈強，因而�?guī)劃設(shè)計使整個園區(qū)的特色更加鮮明。規(guī)劃突出了本園區(qū)的特色，它們是：神農(nóng)莊園（通過造型奇特品種新奇的蔬菜瓜果展示吸引參觀者的注意力，引起好奇心和喜愛，拉近了人們與農(nóng)業(yè)的關(guān)系）；人工生態(tài)景觀；植物組培中心（利用生態(tài)技術(shù)進行新優(yōu)植物種植）。

　�。ǘ�）其規(guī)劃設(shè)計的不足：

　　較少考慮農(nóng)業(yè)的文化內(nèi)涵，以及詩情畫意的文化渲染。事實上，農(nóng)業(yè)的發(fā)展是與文化的進步緊密相連的，，其中的花卉種植和欣賞，更受到歷史文化的熏陶。所以在園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計中可以更深入挖掘出項目的農(nóng)耕文化，并加以開發(fā)，提升園區(qū)的文化品位，以實現(xiàn)景觀資源的高水平利用。

　　隨著經(jīng)濟的發(fā)展，城市化進程的加快，城市生態(tài)環(huán)境日益惡劣，人們向往回歸自然，向往清新的空氣，茂密的森林，清幽雅致的環(huán)境，生態(tài)的人居。同時也希望能品嘗到綠色無污染的綠色食物;讓身體在環(huán)境污染中解脫出來；讓身心在大自然環(huán)境中受到洗禮和凈化；讓煩躁的心平靜安詳。北大荒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園利用自身的環(huán)境和區(qū)域位置通過合理的規(guī)劃成為了這樣一個場所。它的成功之處給我們了很多啟示，值得我們學(xué)習(xí)研究，運用在今后的設(shè)計當中。

　　園區(qū)調(diào)研報告 篇2

　　20xx年1月，國家體育場組織了蘇州工業(yè)園區(qū)體育中心考察調(diào)研項目。調(diào)研期間，體育中心上屬集團公司蘇州新時代文體會展集團有限公司董事長、總經(jīng)理、體育板塊及藝術(shù)、會展板塊負責(zé)人與鳥巢項目組進行了積極深度的探討，表示非常歡迎國家體育場與蘇州工業(yè)園區(qū)體育中心展開長期合作，雙方共同探討場館聯(lián)盟、項目導(dǎo)入、共建文體IP等多種合作模式。

　　一、項目基礎(chǔ)情況

　　蘇州工業(yè)園區(qū)體育中心項目位于蘇州工業(yè)園區(qū)內(nèi)。蘇州工業(yè)園區(qū)位于蘇州古城區(qū)東部，行政面積278平方公里，總?cè)丝?19萬，常住人口80萬，是中國和新加坡兩國政府間合作的旗艦項目，改革開放試驗田、國際合作示范區(qū)、國家級經(jīng)濟技術(shù)開地區(qū)，處于“蘇州新城”的重要地位。20xx年園區(qū)生產(chǎn)總值2150.6億元，進出口總額4903億元，初步達到發(fā)達國家經(jīng)濟水平。

　　蘇州工業(yè)園區(qū)體育中心項目地處工業(yè)園區(qū)中心軸，地理位置優(yōu)越。項目總建筑面積約為35.8萬平米，其中地上約25.6萬平米，地下約10.2萬平米，總投資約50.7億元，其中自建部分12.5億元，代建部分38.2億元，總停車位約3300多輛，其中中央地下車庫約1350個。項目總體包括體育場、體育館、游泳館及商業(yè)中心、體育公園五大板塊。其中，體育場建筑面積約8.38.3萬平米，容量45000座，體育館建筑面積約6.26.2萬平米，容量13000座，游泳館建筑面積約4.9萬平米，容量3000座，商業(yè)中心蘇體廣場包括商業(yè)及休閑運動運動員酒店（初步選定洲際集團“智選”品牌），面積約10萬平方米商業(yè)綜合體，定位Living+生活家，包括商場+酒店+冰場+影院多種業(yè)態(tài)，體育工業(yè)遍布在一場兩館四周，包括3483平米AST真冰溜冰場，18000平米智選假日酒店（四星），5757平米室外籃球公園、13300平米室外足球公園、4200平米室外棒球公園、兒童樂園等。每個場館均還自帶商業(yè)面積，主要用于與第三方進行體育培訓(xùn)開發(fā)。

　　未來，體育中心將定位于社會公共服務(wù)平臺，業(yè)務(wù)分布為場館管理、場館代建、文體經(jīng)紀、產(chǎn)品銷售、旅游聯(lián)動及管理輸出六大板塊，專注在場地租貸、活動自辦、大眾體育、體育培訓(xùn)、商業(yè)招租等現(xiàn)金流業(yè)務(wù)。

　　體育中心整體為開放式公園，居民及游客可以隨意進出園區(qū)，單個場館/項目進行收費。整體項目預(yù)計在20xx年10月全部建設(shè)完成，年底開業(yè)。目前蘇體廣場由專業(yè)的招商代理公司負責(zé)，已經(jīng)完成約70%招商，一場兩館商業(yè)面積總共14560.6平米，總計14個鋪位。其中體育場定位特色體育培訓(xùn)，4551平米，共計6個商業(yè)用房；體育館定為互動體驗娛樂，5030平米，共4個商業(yè)用房；游泳館定位家庭健康管理，4979平米，共3個商業(yè)用房，已成完招商，形式為招標。

　　調(diào)研小組觀摩規(guī)劃沙盤

　　徐書記現(xiàn)場實地考察

　　二、藝術(shù)板塊情況

　　蘇州工業(yè)園區(qū)體育中心隸屬于集團公司蘇州新時代文體會展集團有限公司，其旗下除了在建的最新的體育板塊外，還包括園區(qū)毗鄰的蘇州文化藝術(shù)中心及蘇州博覽中心。

　　藝術(shù)項目輸出主要與蘇州新時代文體會展集團有限公司下屬單位，蘇州文化藝術(shù)中心總經(jīng)理張亮進行溝通交流，蘇州文化藝術(shù)中心開業(yè)于20xx年10月1日，由蘇州大劇院、蘇藝影城、蘇藝芭蕾舞團、蘇州金雞湖美術(shù)館、園區(qū)文化館、蘇藝培訓(xùn)、商業(yè)中心等組成的綜合性文化藝術(shù)中心。蘇州文化藝術(shù)中心坐落在金雞湖畔，建筑面積約15萬平方米，包括1座1200余個座位的國際標準“品”字型舞臺的歌劇院級大劇院，1座近500個觀賞座位的演藝廳，7間各具特色的豪華影廳和1間IMAX巨幅全景影廳及2.5萬平方米的商業(yè)空間，蘇藝影城是中國“金雞獎”永久評獎基地，是蘇州首家掛牌國家級五星影院、首家“五星級文明影城”。藝術(shù)中心的原設(shè)計師為世界著名的建筑大師、國家大劇院的設(shè)計者保羅·安德魯。

　　經(jīng)了解現(xiàn)在音樂廳和劇院運營基本飽和，每年承接電影金雞獎評審，蘇州文化藝術(shù)中心也在尋找新的增長點。經(jīng)過溝通，目前商業(yè)藝術(shù)展覽將可能制造新的增長點，諸如鳥巢國際米開朗基羅國際藝術(shù)展、晶彩陶瓷藝術(shù)展、非遺藝術(shù)展等商業(yè)藝術(shù)展項目后，雙方有極大可能在此領(lǐng)域建立兩地輸出合作，并獲得可觀的商業(yè)收益。

　　三、人力資源情況

　　根據(jù)蘇州市統(tǒng)計局數(shù)據(jù)：20xx年蘇州市城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資為79870元，其中工業(yè)園區(qū)排名第一，為97866元。

　　分行業(yè)看，年平均工資居第一位的.是金融業(yè)（182395元，是全市平均水平的2.28倍），年平均工資列最后三位的行業(yè)分別是住宿和餐飲業(yè)（45205元，是全市平均水平的56.6%），

　　分登記注冊類型看，國有單位的年平均工資最高，為118888元，是全市平均水平的1.49倍；其次是股份有限公司，為100895元，是全市平均水平的1.26倍。

　　結(jié)合本次實際調(diào)研，園區(qū)薪酬體系背靠背，所以未獲得詳細數(shù)據(jù)。但在與園區(qū)部分領(lǐng)導(dǎo)交談中得知，新場館設(shè)計薪酬時，按照人員平均成本按照大致20萬/人/年計算。園區(qū)內(nèi)行業(yè)間薪酬差距比較大，其中外企工資普遍處于較高水平。如我公司作為人才輸出方，人員成本可綜上作為參考。

　　四、鳥巢文化中心品牌復(fù)制落地思路

　　作為鳥巢管理及品牌輸出的首站，蘇州工業(yè)園區(qū)體育中心顯然具有較強的地理優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢及硬件優(yōu)勢。體育場公司擬在體育中心內(nèi)設(shè)立“鳥巢文化中心”，約20xx-3000平米商業(yè)面積，匯集五大子公司的業(yè)務(wù)內(nèi)容，通過輸出鳥巢十年來的品牌管理、商業(yè)活動聯(lián)縱效應(yīng)、商業(yè)藝術(shù)展覽及其它商業(yè)形態(tài)，在鳥巢跨地域及區(qū)位的大品牌戰(zhàn)略背景下，獲得穩(wěn)定可預(yù)期的商業(yè)贏利模式。

　　1、整體思路

　　在鳥巢文化中心（蘇州）20xx-3000平米商業(yè)面積內(nèi)，可落地鳥巢咖啡、零售、餐飲、傳媒等多元配套業(yè)態(tài)作為日常經(jīng)營，可多元地針對小型活動、論壇、沙龍及藝展進行異地復(fù)制落地，日常引入體育培訓(xùn)、體育金融及體育投資等資源與活動，充分實現(xiàn)資源、智源的匹配對接，實現(xiàn)聯(lián)絡(luò)部和項目研發(fā)基地職能。謀求利用鳥巢的國際品牌背書以及鳥巢文化中心（蘇州）的區(qū)位優(yōu)勢，統(tǒng)一談判兩地經(jīng)營的模式，引入優(yōu)質(zhì)的大型體育活動及演出項目，可以節(jié)約談判及運營成本。通過內(nèi)容的輸出，鳥巢可以獲得穩(wěn)定的商業(yè)收益。如先期商業(yè)面積低于500平方米，可先考慮落地“鳥巢咖啡”，分階段逐步推進。

　　另一方面，其它鳥巢自營內(nèi)容、蘇州工業(yè)園區(qū)內(nèi)藝術(shù)中心、博覽中心自營項目均為可以作為原生產(chǎn)內(nèi)容，實現(xiàn)兩地共建共營。鳥巢近年來發(fā)展的商業(yè)藝術(shù)展覽可以無縫與體育中心所在集團旗下的藝術(shù)、文化及展覽部分緊密實現(xiàn)合作與輸送。

　　整體而言，蘇州體育中心設(shè)備完善，區(qū)域人口消費層次及素質(zhì)較高，鳥巢文化中心（蘇州）適宜通過內(nèi)容輸出的形式與蘇州體育中心進行聯(lián)動深度合作。

　　鳥巢規(guī)模化場館聯(lián)盟及品牌復(fù)制符合商業(yè)投資要求，如直接按整體租賃形式，在蘇州體育中心體育場內(nèi)的商業(yè)面積內(nèi)設(shè)立鳥巢咖啡（蘇州），面積約500平米，價格經(jīng)了解目前招標價為100元-200元/平米/月，以項目合作方式可尋求更優(yōu)惠的條件，在其整合的體育產(chǎn)業(yè)、體育培訓(xùn)商業(yè)的生態(tài)內(nèi)，拓展上述業(yè)務(wù)。

　　2、調(diào)研結(jié)論

　　目前，蘇州工業(yè)園區(qū)體育中心體育場所規(guī)劃的商業(yè)面積不滿足鳥巢文化中心的面積需求，基本上商鋪面積在300-500平米/個，規(guī)模較適合鳥巢咖啡。目前多項建設(shè)和籌備工作在進行，變數(shù)較大，可考慮先著手鳥巢咖啡落地事宜，在體育場建成前后再行磋商是否有擴大規(guī)模的可能。但雙方可以推進展開進駐和項目合作事宜。

　　園區(qū)調(diào)研報告 篇3

　　區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)、標準化科技示范園區(qū)調(diào)研報告(3)。金威航天育種公司屬民營股分份制企業(yè)，經(jīng)營靈活，在管理、運行機制方面不斷有所創(chuàng)新。自投為主，資助為輔的投資機制：目前已投入的1600萬元中，國家投資占5.5%，企業(yè)投資占94.5%。各負其責(zé)，成果共享的科技機制：育種公司、中國航天育種研究中心、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)三方以協(xié)議合作的形式共建航天育種項目。航天育種研究中心負責(zé)種子搭載，山西農(nóng)大負責(zé)誘變機理研究、地面育種技術(shù)，公司負責(zé)搭載育種研究經(jīng)費、投工、生產(chǎn)資料，所獲成果三方共享，榮譽權(quán)屬育種研究中心、山西農(nóng)大，成果轉(zhuǎn)讓、出賣權(quán)屬育種公司。合作共建機制：水果、蔬菜、養(yǎng)殖項目分別與區(qū)果樹中心、蔬菜中心、畜牧局合作，三中心負責(zé)技術(shù)，公司負責(zé)投入投資。

　　我區(qū)在紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展上走“公司帶大戶，大戶促農(nóng)戶”的路子，紅棗開發(fā)大戶已達150多戶。通過大戶的園區(qū)建設(shè)推進科技示范作用的充分發(fā)揮。我區(qū)的貴仁棗園、宏大棗園、新付棗園、仙棗公司棗園在裂果防治、豐產(chǎn)管理、技術(shù)革新、品種培育等方面都有突破創(chuàng)新，被我區(qū)與晉中市聯(lián)合授予紅棗示范基地稱號，在全區(qū)、全市起到試驗示范推廣作用。北田鎮(zhèn)貴仁紅棗科技示范園，是晉中市紅棗裂果防治示范基地。園區(qū)經(jīng)營戶王連貴科學(xué)實踐，探索出一套集施肥、打藥、噴水、疏花、疏果、防裂果為一體的棗樹豐產(chǎn)管理技術(shù)，極大地提高了棗樹的掛果率，特別是經(jīng)過3年的潛心鉆研，防裂果技術(shù)取得了成功，調(diào)查報告《區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)、標準化科技示范園區(qū)調(diào)研報告(3)》。園區(qū)建有防裂果紅棗烘干房4間。XX年棗園裂果率降到5%以下，株產(chǎn)達30余斤，總產(chǎn)達9萬余斤，收入達到30萬元以上。榆次仙棗基地，占地20xx畝，已完成投資500萬元，栽植紅棗24萬株，建苗圃地380畝，引進新品種48個。同時解決本地勞動力50余人，每年為當?shù)厝罕娞峁﹦趧?wù)收入60余萬元。該工程是一項集灘涂造地、農(nóng)田改良改造，產(chǎn)業(yè)開發(fā)為一體的綜合性工程，被晉中市命名為“晉中市紅棗品種繁育示范園”。

　　金貝植物采勸公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，以金貝植物園為種苗輸出中心帶動周邊地區(qū)經(jīng)濟的.發(fā)展，形成現(xiàn)代化管理、本地化經(jīng)營的大規(guī)模苗木生產(chǎn)及培育體系。具體形式為公司每畝給農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)種苗900株，每年提供農(nóng)戶育苗費900元/畝，農(nóng)戶所種苗由金貝公司統(tǒng)一收購。以上方式經(jīng)測算，農(nóng)戶每畝每年收入為1400元，而傳統(tǒng)大田作物每年每畝收入僅為600元，每畝每年可以給農(nóng)戶增收800元。園區(qū)正在推廣的香花槐培育項目，達產(chǎn)后年生產(chǎn)能力在320萬株，當年即可帶動農(nóng)戶711戶，次年可按100—300%的速度在根繁，也就是人們常說的畝栽香花槐100株，三年便是一面坡的效果，可大大帶動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。該園在建的四倍體刺槐苗項目，苗木自栽種后第二年起，每年每畝可生產(chǎn)4000公斤至5000公斤的鮮葉（包括嫩枝）飼料，以每只羊每天需要5公斤青飼料計算，一畝地的四倍體刺槐可至少提供3只羊一年的優(yōu)質(zhì)飼料。若按每頭牛每天需要10至15公斤青飼料計算，則可供一頭牛一年的食物。大面積營造四倍體刺槐不僅可以改善生態(tài)環(huán)境，還可用于發(fā)展畜牧業(yè)，帶動農(nóng)牧民早日致富。項目達產(chǎn)后，年生產(chǎn)能力在240萬株以上，可帶動農(nóng)戶240戶，種植1200畝。

　　園區(qū)調(diào)研報告 篇4

　　環(huán)境是生產(chǎn)力，在當前日益激烈的市場競爭中，只有不斷營造環(huán)境比較優(yōu)勢，才能搶得發(fā)展先機，贏得更多的關(guān)注和項目投資，進一步把園區(qū)做大、做強，促進區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展。結(jié)合我區(qū)實際，課題組近期深入經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和部分項目單位，就進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推進園區(qū)建設(shè)進行了深入調(diào)研。

　　一、基本情況

　　1、園區(qū)建設(shè)情況。20xx年，區(qū)委區(qū)政府決定在原經(jīng)濟開發(fā)區(qū)梅花園區(qū)的基礎(chǔ)上，南延建立城南工業(yè)項目區(qū)，規(guī)劃控制20km2，其中起步區(qū)（核心區(qū)）6km2，著力建設(shè)“以工業(yè)為主導(dǎo)的南部新城”。城南工業(yè)項目區(qū)在去年征地1平方公里的基礎(chǔ)上，今年新征土地1650畝，建成區(qū)初步實現(xiàn)“七通一平”。另外，占地31畝、投資3000多萬元的生活配套服務(wù)區(qū)正在加緊拆遷建設(shè)之中。

　　2、園區(qū)項目建設(shè)情況。目前，梅花園區(qū)共入駐項目46個，并全部建成投產(chǎn)；

　　城南項目區(qū)已入駐項目31個，引資總額達6.2億元，部分項目已建成投產(chǎn)，涉及機械、建材、紡織、農(nóng)產(chǎn)品加工等多個領(lǐng)域。今年上半年兩園區(qū)共實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8404萬元、工業(yè)增加值2698萬元、商貿(mào)及工業(yè)銷售收入73080萬元、稅收918.65萬元、財政收入1569.5萬元，成為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。

　　3、為項目服務(wù)情況。在為入園項目服務(wù)過程中，實行重大項目落地聯(lián)席會議制度、四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項目制度、“四個一、三個幫”和“一站式”、“保姆式”服務(wù)制度。同時，強化服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督，實行入園企業(yè)封閉式管理、檢查備案制度，開展“發(fā)展環(huán)境千人評”活動，成立經(jīng)濟環(huán)境保護委員會和“經(jīng)保辦”等，為入園項目快速發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

　　二、存在的主要問題及原因分析

　　雖然目前我區(qū)的園區(qū)建設(shè)有較快發(fā)展，環(huán)境秩序總體趨好，絕大多數(shù)企業(yè)對政府職能部門提供的服務(wù)較為滿意，但與發(fā)達地區(qū)相比，仍然存在著環(huán)境不優(yōu)和園區(qū)建設(shè)滯后的問題，并且這些問題已成為制約當前我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。

　　一是為項目服務(wù)的體制不順。園區(qū)功能不全，缺乏規(guī)劃、土地、建設(shè)、環(huán)保等方面職能，使“一站式”服務(wù)無法完全落實，影響了為入園項目提供報批、建設(shè)等方面服務(wù)的質(zhì)量和效率；

　　招商部門由于客觀原因造成其指導(dǎo)、信息服務(wù)、企業(yè)落地服務(wù)等功能不能有效發(fā)揮。雖有項目落地聯(lián)席會議制度，但由于聯(lián)席會議涉及眾多職能部門且次數(shù)有限，造成實際落實不力。撤市設(shè)區(qū)后，區(qū)級政府職能大大削弱，工作協(xié)調(diào)難度加大，難為企業(yè)一步到位解決相關(guān)問題，如：城南鎮(zhèn)梅花村、樊通橋村沿西環(huán)路外沿200米內(nèi)及七里崗村一部分的建設(shè)規(guī)劃屬市控制，區(qū)無權(quán)規(guī)劃建設(shè)，嚴重制約了園區(qū)項目供地需求；

　　入園項目從確定投資意向到建成廠房，要經(jīng)歷很多環(huán)節(jié)，涉及眾多職能部門，千萬元以上項目的環(huán)評、立項、工商登記等還需到市直相關(guān)職能部門辦理。各單位在招商過程中各自為政，有時發(fā)生區(qū)內(nèi)幾家單位同時與同一投資商洽談的問題，影響了招商效果。

　　二是園區(qū)規(guī)劃布局起點較低。由于我區(qū)的園區(qū)建設(shè)時間短，還處于發(fā)展的'初始階段，招商引資規(guī)模小，項目檔次低，缺少投資規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、牽動性強的大項目。園區(qū)缺乏系統(tǒng)科學(xué)的規(guī)劃，功能定位不明確，沒有劃分相應(yīng)的功能區(qū)，入駐項目布局處于無序狀態(tài)，甚至存在相互污染的隱患，難以適應(yīng)長遠發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚的需要。同時，少數(shù)入駐項目建設(shè)緩慢、進展不快，存在“有錢買地、無錢建設(shè)”的現(xiàn)象，不僅浪費土地資源，也在一定程度上影響了園區(qū)的形象。

　　三是服務(wù)質(zhì)量有待進一步提高。少數(shù)部門和單位只關(guān)心部門的權(quán)力和利益、眼前的利益和個人的利害得失，對優(yōu)化環(huán)境認識不到位，或把口號喊在嘴上、貼在墻上，卻不落實在行動上。一些職能部門服務(wù)意識淡薄，“管理”得多，“檢查監(jiān)督”得多，服務(wù)得少，主動上門服務(wù)則少之又少。有的職能部門辦事效率不高，據(jù)部分項目單位反映，現(xiàn)在到有些部門辦事，一趟能解決的問題往往要跑多趟，甚至還要找到關(guān)系人說情才肯辦理。有的部門收費項目、標準不公開，相關(guān)費用的標準“不確定”。有些執(zhí)法部門、執(zhí)法人員過分強調(diào)管理職能，注重處罰與收費，行為簡單粗暴，隨意性大。有些部門和單位政令不暢通，很多工作在一些環(huán)節(jié)難落實，形成嚴重的“中梗阻”。另外，從事招商的工作人員政策水平層次不齊，對外招商缺乏統(tǒng)一口徑，有的對本地的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)方向、優(yōu)惠政策，甚至水、電價格及設(shè)施建設(shè)費用也不完全了解，對投資咨詢難以應(yīng)對自如。

　　四是各項配套尚未完全到位。一是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，如：雖安裝了部分路燈，但未能實現(xiàn)“亮化”；

　　雖硬化了部分道路、建成了部分廠房，但未設(shè)置導(dǎo)向標志；

　　雖實施了部分綠化工程，但有的建成企業(yè)門前未能及時綠化；

　　雖能通車，但市內(nèi)公交未能通達等。二是失地農(nóng)民保障不夠，在失地農(nóng)民的拆遷安置、養(yǎng)老保險、就業(yè)保障等方面沒有系統(tǒng)的規(guī)劃安排。三是缺乏較為全面的投資信息資料，投資者難以迅速獲取全區(qū)可公開的資源信息（包括礦產(chǎn)、能源、生態(tài)）、生產(chǎn)要素信息（技術(shù)、人才等）、企業(yè)信息（包括各類企業(yè)的分布、產(chǎn)品、聯(lián)系地址等）、投資信息（包括投資類行業(yè)的申辦手續(xù)和程序等）、政策信息和市場信息等。四是缺乏一整套影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的責(zé)任追究辦法，尚需進一步強化各項服務(wù)監(jiān)管措施。

　　三、幾點建議

　　實踐證明，沒有一個好的投資發(fā)展環(huán)境，千辛萬苦洽談的項目難落地，費盡心機引來的企業(yè)難發(fā)展。我們要充分認識優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加快園區(qū)建設(shè)的重大意義，切實把這項工作擺上位置，抓好抓實，抓出成效，努力打造投資興業(yè)的一流環(huán)境，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新跨越。

　　一要建立科學(xué)合理的行政管理體制。積極爭取市委、市政府對當前市、區(qū)不合理的行政職能分配和行政權(quán)力劃分作出科學(xué)、合理的調(diào)整，按照實事求是的原則及縣級政府職能設(shè)置的要求，把該下放的行政職能放到區(qū)，如下放園區(qū)項目用地審批權(quán)等，以形成職能完整、職權(quán)合理、功能完善、工作高效的區(qū)一級行政體系。圍繞加快我區(qū)招商引資和園區(qū)建設(shè)的需要，合理界定區(qū)招商局和開發(fā)區(qū)管委會的職責(zé)，在開發(fā)區(qū)管委會內(nèi)部設(shè)立園區(qū)建設(shè)發(fā)展辦公室和招商辦公室，使調(diào)整后的職責(zé)更有利于為園區(qū)的發(fā)展發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)作用；

　　把有關(guān)部門的職能下放到開發(fā)區(qū)，或設(shè)立經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心，從相關(guān)職能部門抽調(diào)專門人員辦公，賦予相應(yīng)權(quán)力，開通“一站式”全程辦事代理制服務(wù)，簡化審批環(huán)節(jié)。由區(qū)招商辦公室負責(zé)對各部門各單位外出招商信息建立招商項目庫，統(tǒng)一調(diào)度，避免重復(fù)招商、交叉洽談，形成對外招商的整體合力。

　　二要制定切實可行的園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。好的園區(qū)建設(shè)規(guī)劃是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加快園區(qū)建設(shè)的重要條件，要進一步集中力量搞好園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，認真做好園區(qū)發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)集聚發(fā)展規(guī)劃的銜接。按照布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、生態(tài)環(huán)保的原則，合理確定園區(qū)定位，突出園區(qū)的行業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)特色，確定園區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，將園區(qū)劃分為建筑建材、食品加工、機械配件、服裝紡織、化學(xué)工業(yè)等功能區(qū)。根據(jù)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，研究制定相關(guān)政策，并通過制定科學(xué)合理的招商指標體系，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為導(dǎo)向，在投資密度、產(chǎn)出效益、環(huán)境污染等方面對不同的產(chǎn)業(yè)項目設(shè)立不同的準入“門檻”，著力提高土地使用效益。在此基礎(chǔ)上，推動大項目入園、中小企業(yè)跟進，引導(dǎo)園區(qū)朝產(chǎn)業(yè)集群方向發(fā)展，優(yōu)化園區(qū)企業(yè)之間生產(chǎn)協(xié)作流程，鼓勵和引導(dǎo)關(guān)聯(lián)企業(yè)或配套企業(yè)向龍頭企業(yè)所在功能區(qū)聚集，培育一批企業(yè)關(guān)聯(lián)性強、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的產(chǎn)業(yè)帶，努力形成具有一定競爭力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，使之成為相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚的有效載體。

　　三要建立精簡高效的服務(wù)保障機制。要認真抓好招商人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，實行定期“充電”，使招商工作人員熟知國家、省、市各級政府有關(guān)招商引資的政策和法律法規(guī)，并能如數(shù)家珍地介紹我區(qū)的歷史文化背景和經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，講清地理、區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)等方面的優(yōu)勢和特色。要實施標準工業(yè)園建設(shè)工程，建好部分綜合管理服務(wù)區(qū)、生活區(qū)、標準廠房區(qū)等，出租或出售給入駐企業(yè)，以更好地利用土地資源、降低企業(yè)征地成本、縮短項目建設(shè)周期，使入園企業(yè)能夠快捷高效地投入生產(chǎn)運營。對進入園區(qū)的新辦企業(yè)，嚴格實行“一站式”服務(wù)，推動限時辦結(jié)制、辦事程序公開制、收費公示制、服務(wù)承諾制、全程代理制、審批“超時默認”制和企業(yè)特事特辦制度等，開辟綠色服務(wù)通道；

　　完善入駐項目建設(shè)與發(fā)展聯(lián)席會議制度，定期研究和協(xié)調(diào)解決入駐項目建設(shè)與發(fā)展過程中遇到的問題和困難。成立建筑建材、機械配件等園區(qū)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會，加強對外聯(lián)系，形成對外競爭合力，促進區(qū)內(nèi)企業(yè)之間協(xié)作和溝通，并通過建立市場供求、生產(chǎn)能力等方面的信息定期發(fā)布制度和行業(yè)預(yù)警制度，及時反映行業(yè)動向，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。

　　四要打造配套和諧的園區(qū)發(fā)展環(huán)境。要按照新城區(qū)建設(shè)標準，完善園區(qū)內(nèi)配套設(shè)施，尤其要盡快實現(xiàn)建成企業(yè)門前的綠化和亮化，在園區(qū)內(nèi)各主干道旁分別設(shè)置交通標識和路標，著力提升園區(qū)建設(shè)檔次。要積極協(xié)調(diào)市有關(guān)部門，開通到園區(qū)的公交線路，方便入駐企業(yè)職工上下班。要切實加強園區(qū)的招商引資工作，對引進入園企業(yè)的同志按照企業(yè)到位資金比例兌現(xiàn)獎勵，以促進園區(qū)的快速壯大。要健全園區(qū)失地農(nóng)民保障機制，為他們制定類似下崗工人的優(yōu)惠政策，舉辦園區(qū)入駐企業(yè)所需的職業(yè)技能培訓(xùn)，發(fā)動他們參加養(yǎng)老保險，解除他們的后顧之憂。要強化投訴受理機制，制定園區(qū)企業(yè)保護措施，增設(shè)跟蹤服務(wù)企業(yè)監(jiān)測點，及時解決企業(yè)投訴問題，嚴肅查處影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件，積極為企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)搞好服務(wù)。要完善服務(wù)企業(yè)質(zhì)量公開評議制度，在深入開展“發(fā)展環(huán)境千人評”的基礎(chǔ)上，聘請“優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員”進行明察暗訪、予以監(jiān)督，同時不定期組織人大代表、政協(xié)委員和企業(yè)對行政管理、執(zhí)法部門的工作效率、服務(wù)質(zhì)量、執(zhí)法水平等情況進行評議，以促進機關(guān)服務(wù)效能進一步提高，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，園區(qū)建設(shè)進一步加快。

　　園區(qū)調(diào)研報告 篇5

　　近年來，我市堅持以大開放為主戰(zhàn)略、以體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新為強動力，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，把工業(yè)園區(qū)作為推進工業(yè)化的主戰(zhàn)場、經(jīng)濟發(fā)展的新平臺來抓，各工業(yè)園區(qū)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭，成為各地工業(yè)化進程中的排頭兵。目前，全市10個工業(yè)園開發(fā)面積達到36平方公里，基礎(chǔ)設(shè)施投入33.2億元，入園企業(yè)898戶，其中投產(chǎn)企業(yè)569戶。園區(qū)內(nèi)引進了一批在國內(nèi)外有影響的企業(yè)，形成了以濟民可信、仁和、海爾思、博士達為龍頭的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè);以蘭豐、華廈、紅獅為龍頭的水泥產(chǎn)業(yè);以清華泰豪、英田汽車、龍工齒輪為龍頭的機械制造業(yè);以寶成鞋業(yè)、匹克鞋業(yè)為龍頭的鞋革業(yè);以××紡織和××服裝為龍頭的紡織服裝業(yè);以旺旺食品、青龍高科、金源農(nóng)業(yè)為龍頭的食品加工業(yè)。經(jīng)濟效益明顯提高，今年1-8月份，園區(qū)企業(yè)共完成工業(yè)總產(chǎn)值134.7億元，實現(xiàn)銷售收入128.8億元，實現(xiàn)稅金6.33億元，安置就業(yè)人數(shù)13.9萬人，已初步顯現(xiàn)出工業(yè)園區(qū)的集群效應(yīng)和規(guī)模效益。

　　一、工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展中存在的問題

　　1、思想觀念問題是制約工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的關(guān)鍵。

　　一是在發(fā)展經(jīng)濟定位上舊的思想觀念影響較深。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的烙印深刻，對發(fā)展工業(yè)的巨大潛力和優(yōu)勢認識不足;工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展還沒有形成系統(tǒng)的體制和管理模式;在推進工業(yè)化的進程中，受地域、自然條件等客觀因素的限制，有畏難情緒產(chǎn)生。

　　二是對工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展在整個經(jīng)濟發(fā)展過程中的重要性認識不足，從而對發(fā)展工業(yè)園重視和抓落實不夠。比如，有的地方對工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的重要性有了一定的認識，但是在領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)設(shè)置、人員配備、資金投入和謀劃統(tǒng)籌等方面力度不大，沒有形成具體的實施方案和經(jīng)過嚴格論證的符合實際的詳細規(guī)劃。

　　三是在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面認識不足，還有局部利益影響大局的情況。一些部門、一些單位在為客商服務(wù)過程中，仍然存在著“門難進、臉難看、事難辦”的情況;一些部門為了維持或獲取更大的利益、權(quán)利等，給招商引資設(shè)置人為的障礙，制約了工業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展。

　　2、現(xiàn)行的管理機制是制約工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的“軟肋”。

　　當前，我市所沿用的管理體制和模式仍舊是在市縣黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，由園區(qū)的黨委及管委會負責(zé)管理。但這樣的管理機制，使得園區(qū)黨委及管委會無權(quán)定事、無錢辦事、無政策行事，只是利用財政撥付很少的辦公經(jīng)費來維持日常工作的運轉(zhuǎn)。因此，在協(xié)調(diào)園區(qū)范文大全內(nèi)企業(yè)之間的關(guān)系、園區(qū)資源配置、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的管理服務(wù)職能顯得捉襟見肘，很大程度上制約了園區(qū)的健康發(fā)展。

　　3、宏觀謀劃相對薄弱是制約工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的“瓶頸”。

　　通過幾年的發(fā)展，目前市縣領(lǐng)導(dǎo)層都能充分認識到搞好工業(yè)園區(qū)規(guī)范工作的重要性和必要性，但真正落實到位，投入財力、人力和物力搞好園區(qū)中長期規(guī)劃的不是很多。有些工業(yè)基礎(chǔ)較好，工業(yè)園區(qū)起步較早的縣市，規(guī)范工作相對做得比較早，相對也比較成熟，但還有一部分縣市可能是園區(qū)企業(yè)不多，既上不了規(guī)模也上不了檔次，骨干企業(yè)支撐不夠，功能區(qū)域不明顯，規(guī)劃編制工作也僅僅才擺上日程;有的地方雖然也搞好了初步的規(guī)劃，但前瞻性不夠，科學(xué)性欠佳，檔次偏低。

　　4、園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)鏈條短、集群效益不明顯是制約工業(yè)園建設(shè)與發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。

　　目前，大部分的工業(yè)園區(qū)內(nèi)各企業(yè)間沒有自發(fā)形成專業(yè)化分工、錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補、既競爭又協(xié)作的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，企業(yè)間及其與支撐機構(gòu)間缺乏有效的合作，集群的特點和區(qū)域產(chǎn)業(yè)整體功能沒有充分體現(xiàn)，大部分園區(qū)內(nèi)企業(yè)仍以勞動密集型和中低層次技術(shù)為主，存在技術(shù)水平偏低，項目規(guī)模偏少，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度偏低等問題。

　　5、資金支撐脆弱是制約工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的重要原因。

　　大部分縣市一般處于吃飯財政狀況，僅僅能維持工資的發(fā)放，再搞工業(yè)園區(qū)建設(shè)，搞基礎(chǔ)設(shè)施普遍感到力不從心，使得部分園區(qū)建設(shè)水平偏低，建設(shè)進度緩慢，園區(qū)吸引力不強，集聚效應(yīng)難以形成。

　　6、電價貴、用地緊、成本高是制約工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的主要難題。

　　電價貴主要表現(xiàn)在：一是電價高，上高旺旺集團在全國11個省區(qū)有1XX年家企業(yè)，電價最低的只有0.22元/度，而上高電價達到0.72元/度，在集團內(nèi)位居第二。其二，電價調(diào)整幅度過大過密。據(jù)上高工業(yè)園反映，XX年5月至7月接連電價“三級跳”。其三，有的工業(yè)園區(qū)電網(wǎng)設(shè)計滯后，時常出現(xiàn)電網(wǎng)超負荷大面積斷電，影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)。

　　用地緊主要表現(xiàn)在：

　　一是用地手段繁雜，不僅報批時間過長，而且增加了測量、評估等費用。

　　二是土地開發(fā)運營成本過高。

　　成本高主要表現(xiàn)為：

　　一是產(chǎn)業(yè)不配套，部分工業(yè)園區(qū)企業(yè)間關(guān)聯(lián)度低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，滿足不了客商的配套要求。

　　二是物流體系不完善，造成運價偏高，加上許多路段限速限載，對超速超載實行重罰，人為地增加了運輸成本。

　　7、融資難、招工難、服務(wù)弱是制約工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的重要因素。

　　融資難，主要體現(xiàn)為企業(yè)融資渠道過于單一，沒有形成多元化的投資格局。招商引資新入園的企業(yè)，流動資金十分困難，這些企業(yè)到宜春后銀行要重新授信，導(dǎo)致難以從銀行貸款。招工難，主要是缺乏熟練的技術(shù)工人，勞動密集型企業(yè)用工需求范文大全量大，企業(yè)用工結(jié)構(gòu)性矛盾突出。一些年輕人掌握了一定技能后，流向沿海地區(qū)。服務(wù)弱，主要是在服務(wù)環(huán)境上，客商反映，塊塊管的部門比條條管的部門要好，非權(quán)力部門比權(quán)力部門要好，有些部門對企業(yè)有“兩多一少”現(xiàn)象，即罰款多、檢查多、服務(wù)少。

　　二、破解工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展瓶頸的對策

　　1、堅持解放思想，充分認識抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)是實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛的良策。

　　近年來，我市雖然出臺了一些加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見和措施，但在領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)設(shè)置，職、責(zé)、權(quán)、利的劃分方面還沒有形成可操作性很強的措施和辦法。因此，我們認為，首先應(yīng)盡快出臺關(guān)于工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展管理辦法，對今后工業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃作出具體安排，明確指導(dǎo)思想、工作目標和前進方向。其次，各縣市區(qū)要盡快成立高效務(wù)實的工業(yè)園區(qū)建設(shè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)，明確職責(zé)和目標任務(wù)，及時調(diào)解存在的問題。第三，建議在黨委、政府把握好大方向的基礎(chǔ)上，向園區(qū)進一步放權(quán)，給園區(qū)更大的發(fā)展空間，包括資源配置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資政策、園區(qū)軟硬環(huán)境等方面，建立相應(yīng)的園區(qū)管理服務(wù)機構(gòu)，努力創(chuàng)造條件建立園區(qū)財政。暫時不具備建立園區(qū)財政的，可由縣市區(qū)財政設(shè)立園區(qū)建設(shè)專項基金，專門用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等投入，實行項目管理，使他們真正有權(quán)辦事、有錢辦事、有能力辦事、能辦好事。

　　2、堅持科學(xué)規(guī)劃，合理布局工業(yè)園區(qū)。

　　工業(yè)園區(qū)建設(shè)前期必須認真搞好規(guī)劃，而且要經(jīng)過科學(xué)論證。工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展要與推進城鎮(zhèn)化進程相結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，使園區(qū)成為“經(jīng)濟發(fā)展的新平臺，城市化進程的助推器，項目投資的集聚地，新型工業(yè)化的主戰(zhàn)場�！币�按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、分期實施、滾動發(fā)展”的原則，根據(jù)財力、物力條件和項目開發(fā)的實際情況逐步實施，防止低水平重復(fù)建設(shè)。園區(qū)規(guī)劃必須從形態(tài)開發(fā)轉(zhuǎn)向功能開發(fā)，從單一注重經(jīng)濟指標轉(zhuǎn)向全面提高競爭力，提高環(huán)境綜合優(yōu)勢。要針對工業(yè)園區(qū)存在的.多、散、小及定位不清、功能雷同、特色不明和規(guī)模較小等問題，按照地域相近、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)等原則，逐步加以整合，最終形成若干有規(guī)模、有特色、有效益的工業(yè)園區(qū)。各園區(qū)要本著土地節(jié)約、環(huán)境優(yōu)美及科學(xué)性、前瞻性原則，做好園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、生活布局、消防、道路、供排水、排污等規(guī)劃。

　　3、堅持多元化投入機制，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。

　　我市是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，要發(fā)展工業(yè)園區(qū)，必須解決建設(shè)資金矛盾，只有在投入機制上采取多元化的方式，通過多種渠道解決建設(shè)資金問題，園區(qū)才可以順利發(fā)展。要學(xué)習(xí)借鑒外地好的經(jīng)驗做法，多渠道籌集園區(qū)建設(shè)資金。搞好工業(yè)園規(guī)劃，降低工業(yè)園的建設(shè)成本。政府要加大對工業(yè)園區(qū)的支持，投入適當?shù)膯�動資金，為園區(qū)的貸款提供擔保機構(gòu)。采取一系列優(yōu)惠政策，確保園區(qū)的初期開發(fā)和滾動發(fā)展，將園區(qū)內(nèi)企業(yè)所創(chuàng)的地方財政收入增量部分和園區(qū)土地出讓收入留給園區(qū)用于滾動開發(fā)建設(shè)，從國有資產(chǎn)出讓變現(xiàn)或營運獲得的凈收入以及各級財政安排的企業(yè)改革與發(fā)展資金中專門安排一部分用于園區(qū)開發(fā)。要調(diào)動社會力量投資建設(shè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，園區(qū)主干道及水、電、氣、通信設(shè)施，應(yīng)由相關(guān)部門或小組發(fā)動民間資本投資建設(shè)。金融部門要積極探索新的融資和擔保(質(zhì)押)方式，簡化審貸手續(xù)，為園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展提供信貸支持。要實行“政府組織推動、財政扶持啟動、土地批租滾動、內(nèi)資外資聯(lián)動”的辦法，積極吸納民間資本，實行風(fēng)險資本、銀行資本和社會資本聯(lián)動，逐步建立政府、銀行、社會等多元融資渠道，逐步實現(xiàn)由依靠政府投入轉(zhuǎn)向自我滾動發(fā)展的良性循環(huán)。

　　4、堅持品牌發(fā)展戰(zhàn)略，延伸產(chǎn)業(yè)鏈群。

　　根據(jù)市委、市政府提出工業(yè)區(qū)建設(shè)的總體思路，以市場為導(dǎo)向，以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭，以名牌產(chǎn)品為核心，通過資產(chǎn)重組資源整合和品牌延伸等辦法，培育發(fā)展一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競爭力強的大集團、大公司。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群吸附效應(yīng)，以配套產(chǎn)業(yè)集群吸納龍頭項目的落戶，以密集的、龐大的生產(chǎn)需求市場吸引原材料生產(chǎn)供應(yīng)商和國際物流企業(yè)、采購商的入駐，由零及整，不斷延伸充實產(chǎn)業(yè)鏈。加強主導(dǎo)產(chǎn)品的內(nèi)部分工協(xié)作，加速上游和中下游產(chǎn)品的拓展，填補產(chǎn)業(yè)鏈條上的空白點，逐步完善產(chǎn)業(yè)的整合工作。大力實施品牌帶動戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)根據(jù)自身優(yōu)勢和特點，加強品牌建設(shè)，推進品牌經(jīng)營，積極扶持有條件的企業(yè)打造自己的品牌，不斷拓展品牌效應(yīng)，建設(shè)品牌企業(yè)艦隊，使品牌的無形資產(chǎn)在運動中增值，提高產(chǎn)品競爭力。加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的聚集和成長，努力形成以大企業(yè)為龍頭、以價值鏈為紐帶、以專業(yè)化協(xié)作網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)集群，使工業(yè)園區(qū)成為品牌企業(yè)、規(guī)模企業(yè)更密集、產(chǎn)業(yè)競爭力更強的經(jīng)濟板塊。

　　5、堅持園區(qū)市場化運作，實現(xiàn)管理機制的創(chuàng)新。

　　園區(qū)要按照市場經(jīng)濟的要求在建立靈活的運行機制上下功夫。

　　一是建立精簡、統(tǒng)一、高效、便捷的管理體制。

　　二是建立一套多元化投入、市場化運作的融資機制，吸引各種社會資金參與園區(qū)及其項目的建設(shè)。

　　三要成立工業(yè)園區(qū)發(fā)展公司，架構(gòu)銀企合作平臺，各級政府成立相應(yīng)的信用擔保機構(gòu)，保證企業(yè)能夠貸到必要的生產(chǎn)流動資金。要建立一套鼓勵企業(yè)創(chuàng)新、激發(fā)內(nèi)在活力的激勵機制，通過創(chuàng)造公開、公平、公正的競爭環(huán)境和制訂各種激勵政策，培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才，為園區(qū)建設(shè)提供人才保證。

　　6、堅持服務(wù)至上理念，營造良好發(fā)展環(huán)境。

　　發(fā)展工業(yè)園區(qū)要有新思路，要從主要依靠優(yōu)惠政策逐步轉(zhuǎn)到主要依靠環(huán)境優(yōu)勢，特別是軟環(huán)境。

　　一是各級行政部門簡化手續(xù)，減少審批環(huán)節(jié)。

　　二是嚴格禁止對企業(yè)亂收費行為，公開收費項目、收費標準、收費依據(jù)、收費部門、收費范圍，實行集中統(tǒng)一收費。合法收費應(yīng)通過園區(qū)規(guī)定的渠道統(tǒng)一實施，任何部門和單位不得直接向園區(qū)內(nèi)的企業(yè)收費。

　　三是破解招工的難題，

　　一要實行市場化運作，設(shè)立專門從事工業(yè)園區(qū)企業(yè)勞動力的資源儲備，對重點企業(yè)實行重點勞動用工招聘服務(wù);

　　二要設(shè)立縣外、市外勞務(wù)招聘窗口，拓展縣外、市外勞務(wù)招聘窗口;

　　三要健全用工服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善市縣級勞動力力市場，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動事務(wù)所，設(shè)立村級勞動力轉(zhuǎn)移聯(lián)系點，發(fā)展社會職業(yè)介紹機構(gòu)，形成縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動用工服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　四要供電部門要加大園區(qū)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增加用電負荷量，保證企業(yè)的用電需求，實行電價聽證制度，防止隨意漲價，保護企業(yè)利益。

　　園區(qū)調(diào)研報告 篇6

　　一、三地工業(yè)園區(qū)的基本狀況

　　工業(yè)園區(qū)是全國第五批省級開發(fā)區(qū)，也是全國百家科學(xué)發(fā)展示范園區(qū)，綜合排名不斷位居全省同類開發(fā)區(qū)前列。園區(qū)規(guī)劃面積為800公頃，實踐開發(fā)面積已遠遠打破，構(gòu)成了辨別以陸城十里鋪、東陽光、枝城沿江、紅花與高壩洲地為中心的四大區(qū)域性板塊和化工、建筑資料、電子醫(yī)藥資料、紡織、機械、熱電等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。到20xx年，園區(qū)共有123家規(guī)劃工業(yè)企業(yè)，估計20xx年，可完成規(guī)劃工業(yè)總產(chǎn)值420億元。

　　經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是省人民縣政府同意的省級開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積24.08平方公里，已建成11.6平方公里，構(gòu)成了以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為中心，以仙女工業(yè)園、安福寺工業(yè)園、姚家港化工園、白西服備工業(yè)園、七星臺船舶工業(yè)園、民營創(chuàng)業(yè)園為支持的“一核六極”的園區(qū)格式和以食品釀造、化工、紡織服裝和機械電子為主導(dǎo)的四大支柱產(chǎn)業(yè)。到20xx年，園區(qū)已累計引進工業(yè)項目145個，估計20xx年，可完成規(guī)劃工業(yè)總產(chǎn)值330億元。

　　經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是省人民縣政府同意的省級開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積35平方公里，已建成19.5平方公里，轄“一區(qū)四園”，即壩陵經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，重點發(fā)展機械電子和食品加工產(chǎn)業(yè)；木店工業(yè)園，重點發(fā)展建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)；金橋工業(yè)園，重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和輕工物流產(chǎn)業(yè)；巖屋廟工業(yè)園，重點發(fā)展磷化工產(chǎn)業(yè)；馬店工業(yè)園，重點發(fā)展動力化工產(chǎn)業(yè)。還還在壩陵經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)規(guī)劃興修了市全民創(chuàng)業(yè)園。近三年來，新簽約落戶開發(fā)區(qū)的項目近200個，估計20xx年，可完成規(guī)劃工業(yè)總產(chǎn)值210億元。

　　二、三地工業(yè)園區(qū)發(fā)展的經(jīng)歷

　�。ㄒ唬┒啻氩⑴e，打造一體化的招商格式

　　市在調(diào)動各級參加招商引資的是首要做法是：

　　1、重用重獎。采取目的導(dǎo)向、力量傾斜、政策鼓勵等辦法，重獎、重用招商引資才能強、項目建設(shè)成效突出的干部。近年來，該市先后有20余名在招商引資中實績突出的黨員干部被選拔重用，然后在全市構(gòu)成了以招商論英雄、憑實績用干部的濃厚氣氛。

　　2、財力下移。圍繞“保證、扶持、鼓勵”做文章，不斷加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)“造血”功能。一是全額裝備保運轉(zhuǎn)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位日常經(jīng)費參照市直部分標準全額納入預(yù)算，差額局部由市財務(wù)補足。市財務(wù)每年給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的體制津貼2300萬元以上。二是政策傾斜促發(fā)展。從加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身“造血”功能動身，打破區(qū)域界線，各鎮(zhèn)項目均可進園區(qū)發(fā)展。對各鎮(zhèn)引進園區(qū)的項目賜與政策扶持：市級稅收分紅局部悉數(shù)留存鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基本設(shè)備建設(shè)由市統(tǒng)一配套、市財務(wù)對實力衰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)墊支項目配套資金。三是增強鼓勵搶先進。市財務(wù)每年安排500萬元，堅持鼓勵性轉(zhuǎn)移付出準則，鼓舞各鎮(zhèn)加速發(fā)展。

　　3、園區(qū)共建。打破行政區(qū)域限制，積極推進園區(qū)共建、資源共享，采取市縣政府出錢筑巢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專心引鳳的辦法，依照“1＋9”的形式(1個主城區(qū)，9個鎮(zhèn)、街辦)，執(zhí)行“1”向“9”傾斜、“9”增“1”實力，推進平衡發(fā)展，構(gòu)成了特征光鮮、充溢生機的鎮(zhèn)域經(jīng)濟系統(tǒng)。積極指導(dǎo)各鎮(zhèn)依據(jù)本身資源稟賦情況、區(qū)位優(yōu)勢等，科學(xué)確定經(jīng)濟發(fā)展的“坐標系”。

　　4、建設(shè)載體。加大城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制（修編）力度，構(gòu)成了“中心城區(qū)——重點鎮(zhèn)——小城鎮(zhèn)”一體化的城鎮(zhèn)系統(tǒng)，加速道路、綠化、管網(wǎng)、房屋小區(qū)等建設(shè)措施，積極指導(dǎo)人口向城鎮(zhèn)集中，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)對項目標承接才能。

　�。ǘ�）苦練內(nèi)功，打造一流的發(fā)展情況。

　　作為年躋身全國最具投資潛力中小城市第17位的會，他們在經(jīng)濟發(fā)展情況方面的優(yōu)勢首要表現(xiàn)在以下四個方面：

　　1、高度統(tǒng)一的人文情況。關(guān)于招商引資，全市從市委、市縣政府首要指導(dǎo)到村組干部思想統(tǒng)一、目的統(tǒng)一、認識到位。“產(chǎn)業(yè)第一、服務(wù)至上”的理念家喻戶曉，反映在工作中就是統(tǒng)一個步伐、統(tǒng)一種聲響。這一切得益于該市多年來堅持深化機關(guān)效能建設(shè)，不斷優(yōu)化投資情況的不懈努力。

　　2、有諾必踐的信譽情況。首要顯示在縣政府領(lǐng)先示范、部分嚴格踐諾，采取多種方法扼守信作為城市精神的精華之一，大力倡議，積極指導(dǎo)，經(jīng)過領(lǐng)先堅持縣政府誠信，推進全民誠信認識的提高。還為避免縣政府行為形成金融風(fēng)險，降低企業(yè)金融維權(quán)成本，還出臺了一系列硬性辦法進行標準、制約和監(jiān)督。

　　3、優(yōu)質(zhì)標準的服務(wù)情況。近年來，會不斷深化、外延大服務(wù)理念的內(nèi)在，履行全員服務(wù)、全程服務(wù)和全方位服務(wù)，著力營建“關(guān)懷投資者、尊敬企業(yè)家、鼓舞大創(chuàng)業(yè)”的濃厚氣氛。的投資服務(wù)中心，執(zhí)行“一門受理，結(jié)合審批，一口收費，限時處理”。履行“六個零”服務(wù)，即服務(wù)形態(tài)零間隔、服務(wù)質(zhì)量零過失、正慣例費外零收費、正常運營外零攪擾、服務(wù)立場零投訴、服務(wù)順序零妨礙。這些辦法因為落實到位、監(jiān)督有用，深受客商好評。

　　4、簡練高效的保證機制。會縣政府對企業(yè)的治理執(zhí)行“兩管兩不論”：盡管產(chǎn)業(yè)方向，不論詳細項目；盡管外部情況，不論內(nèi)部運營；執(zhí)行簡政放權(quán)、行政提速、減免收費“三還”，增強部分服務(wù)本能機能，精減行政審批事項，優(yōu)化審批流程，促進行政服務(wù)提速提效，大大縮短了項目簽約到落地的時間，加速了項目施行進度。

　�。ㄈ�）清除妨礙，有用裝備行政資源。

　　1、增強指導(dǎo)力量。市履行的“支柱產(chǎn)業(yè)工作法”，打破市“四大家”班子成員的原有分工形式和工作方法，成立了四大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)小組，辨別由一名市指導(dǎo)任組長，小構(gòu)成員從相關(guān)部分及鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)人抽調(diào)，每個戰(zhàn)略小組對應(yīng)響應(yīng)的專業(yè)園區(qū)。如姚家港化工園建設(shè)專班的“批示長”由化工產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略小組組長兼任。其特點是把戰(zhàn)略研討、平臺建設(shè)、資源整合有機地結(jié)合起來，更有利于企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　2、優(yōu)化機構(gòu)裝備。和依據(jù)各自實踐將土地、規(guī)劃、財務(wù)、融資等項目建設(shè)所需的主要平臺悉數(shù)裝備到園區(qū)來，使園區(qū)建設(shè)運轉(zhuǎn)更為高效。

　　3、優(yōu)化人員分工。會偏重橫向優(yōu)化，讓項目建設(shè)相關(guān)的部分負責(zé)人，兼任園區(qū)管委會副職，變橫向協(xié)調(diào)為內(nèi)部協(xié)調(diào)，大大提高了工作效率。市則偏重于縱向調(diào)整，如該市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)一副主任既負責(zé)姚家港化工園主任，又負責(zé)園區(qū)地點地董市鎮(zhèn)黨委副書記，變多方協(xié)調(diào)為一方協(xié)調(diào)，提高了工作效率。

　�。ㄋ模┖粚嵒�本，打造一流的園區(qū)平臺。

　　1、加速項目配套，完善基本設(shè)備。

　　一是舍得起“票子”。20xx年，會園區(qū)基本設(shè)備配套累計完成投入2.25億元；市化工園自年以來已累計投入3.27億元用于土地平坦、路網(wǎng)和電力設(shè)備配套建設(shè)；市僅用于木店（建筑陶瓷）工業(yè)園的基本設(shè)備建設(shè)的資金就達4億元。

　　二是舍得起“窩子”。、、三地工業(yè)園區(qū)都分布在沿江、沿骨干道，交通便當?shù)摹昂酶C子”。用本地的說法是：必需舍得用最好的地，交通最優(yōu)的地來建設(shè)，這樣的開發(fā)區(qū)才有吸引力，才才有生命力。

　　三是甩得開“膀子”�；�本設(shè)備建設(shè)必需要有甩得開“膀子”敢干和苦干的決計。市仙女工業(yè)園、市金橋工業(yè)園在短短兩年時間內(nèi)，完成了骨干道和變電站等設(shè)備，完成了路網(wǎng)格式及配套建設(shè)，為工業(yè)發(fā)展供應(yīng)建設(shè)了優(yōu)越的硬件平臺，迅速成為八方客商看好的投資熱土。

　　2、不斷更新觀念，提高融資才能。

　　一是完善辦法，保證土地收儲繼續(xù)增值。會工業(yè)園區(qū)經(jīng)過政策支持調(diào)控，整合城市資源，創(chuàng)新土地處置形式，堅持存量土地動態(tài)監(jiān)測準則等辦法，依照市縣政府資產(chǎn)集中統(tǒng)一收買處置的規(guī)則，采取公開處置、打包收買、全體收買、完善租賃資產(chǎn)治理等方法，保證了土地及資產(chǎn)的安全和保值增值，為園區(qū)建設(shè)供應(yīng)了的主要的資金起原。

　　二是完善機制，努力建設(shè)共贏助貸平臺。會工業(yè)園區(qū)部屬的豐源擔保公司采取治理準則化、操作順序化、決定計劃民主化、運營市場化、服務(wù)系列化的“五化”治理機制和擔保項目縣政府預(yù)審、部分初審、公司會審、專家評審、董事終審的.“五級“審批制，將擔保項目重點向資源型、效益型、產(chǎn)業(yè)型“三型”企業(yè)傾斜，充分發(fā)揚助貸平臺效果和信譽協(xié)會的結(jié)合代償優(yōu)勢，積極打造銀行、擔保、企業(yè)三方共贏的場面。到20xx歲尾，累計為160家中小企業(yè)借款擔保4.66億元，擔保營業(yè)完成零貸償，全年還完成總收入260萬元，利潤20萬元。

　　三是表里兼修，不斷提高融資籌資才能。會工業(yè)園區(qū)一方面是經(jīng)過充分其部屬國通公司的注冊成本，做大公司資金規(guī)劃、做實資產(chǎn)質(zhì)量，提高公司在金融機構(gòu)的信譽評價品級，擴展信譽借款額度，努力擴展其對外融資才能。20xx年估計可完成融資4.52億元，已實踐提款3.62億元，銀行正在對其進行“AA授信”，估計歲尾可再度融資9000萬元。另一方面高注重與各銀行的協(xié)作，努力對接金融部分融資理念，緊跟國家產(chǎn)業(yè)政策，積極協(xié)調(diào)，經(jīng)過銀行借款、項目融資等方法向上向外爭奪資金。

　�。ㄎ澹�騰籠換鳥，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　會和市的園區(qū)發(fā)展已由“筑巢引鳳”向“騰籠換鳥”改變。會早在幾年前開端用縣政府之手強力推進企業(yè)轉(zhuǎn)型，封閉小水泥、小化工等“五小企業(yè)”，進行重組。市近兩年除了大型項目仍享用原有的優(yōu)惠政策和一企一策的待遇外，關(guān)于其他的項目或企業(yè)，都逐漸提高了“門檻”，用本地的話叫“引進大項目，裂變好項目，裁減差項目，培養(yǎng)新項目”。關(guān)于達不到商定結(jié)果的項目，由縣政府評價后依據(jù)企業(yè)的分歧狀況，采取響應(yīng)的辦法讓其退出，促使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)升級措施加速。

　　三、對工業(yè)園區(qū)發(fā)展的建議

　　（一）發(fā)掘潛力，構(gòu)成合力，加大招商引資力度

　　一是要增強招商引資力量。在認真總結(jié)以往鼓勵辦法的基本上，最大化有利地勢用行政、財務(wù)等手段，制訂新的招商引資鼓勵政策，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分在招商引資和園區(qū)建設(shè)中的積極性，不斷強大招商引資隊伍，加速構(gòu)成我縣新一輪招商引資工作的合力。

　　二是要提高招商引資實效。要重點對準國表里有影響力的科技創(chuàng)新企業(yè)，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端領(lǐng)域、新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵項目招商；重點對準央企國企、上市企業(yè)、大型民企作為招商引資的重點，力爭引進一批投資總量大、市場前景好、帶動才能強的工業(yè)項目。

　�。ǘ�）統(tǒng)一思想，固本強基，切實優(yōu)化發(fā)展情況

　　1、要進一步統(tǒng)一思想。結(jié)實堅持“情況就是競爭力”的理念，要圍繞如何優(yōu)化發(fā)展情況發(fā)展思想大評論，以思想的大評論促進思想的高度統(tǒng)一、步伐的高度統(tǒng)一，然后在工作上構(gòu)成強有力的全體合力。

　　2、要深化機關(guān)效能建設(shè)。進一步增強部分服務(wù)本能機能，精減行政審批事項，不斷優(yōu)化審批流程，促進行政服務(wù)提速增效。建議對投資規(guī)劃以上的工業(yè)項目，執(zhí)行項目審批、建設(shè)環(huán)節(jié)零收費，所觸及費用悉數(shù)由財務(wù)補助。

　　3、要增強行政服務(wù)中心建設(shè)。重點處理單位受權(quán)不力、服務(wù)效率低下、部分注重不夠的問題，還關(guān)于因服務(wù)不到位形成企業(yè)經(jīng)濟損掉、影響我縣經(jīng)濟發(fā)展情況的單位和個人要依法依規(guī)嚴格處置。

　　4、要堅持優(yōu)化情況的長效機制。一方面完善優(yōu)化發(fā)展情況的相關(guān)準則和保證辦法，另一方面組建強有力的發(fā)展情況督察隊伍，加大督辦查實力度，做到實時發(fā)現(xiàn)問題，實時督辦整改。

　�。ㄈ�）科學(xué)規(guī)劃，筑巢引鳳，加速園區(qū)平臺建設(shè)

　　1、要積極爭奪用地目標。要充分應(yīng)用國家施行土地開發(fā)應(yīng)用的相關(guān)政策時機，積極爭奪工業(yè)用地目標，并完成響應(yīng)地段的節(jié)制性詳規(guī)和環(huán)評工作。

　　2、要加速擴容提質(zhì)措施。依照“一次規(guī)劃、分步施行、有序推進”的準則，完善園區(qū)結(jié)構(gòu)，不斷擴展園區(qū)規(guī)劃。一是要高起點、高標準、高質(zhì)量地啟動新平臺的規(guī)劃建設(shè)，要盡快在洋坪雙路或許花林老集鎮(zhèn)規(guī)劃5000畝的區(qū)域，盡快施行征地拆遷和基本設(shè)備建設(shè)。二是在鳴鳳、花林規(guī)劃1000畝地，籌建民營創(chuàng)業(yè)園或中小企業(yè)孵化園建設(shè)。

　　3、要加速基本設(shè)備建設(shè)。依照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步建設(shè)、突出重點、項目帶動”的準則，以場地平坦、道路、給排水、供電設(shè)備建設(shè)為重點具體推進園區(qū)基本設(shè)備建設(shè)。

　　4、要加大籌資融資力度。充分發(fā)揚國土、國資、城投等部分籌資融資主渠道效果，加大對外融資的力度，為園區(qū)建設(shè)供應(yīng)不變的資金起原。積極建設(shè)縣政府擔保平臺，逐漸構(gòu)成縣政府資源社會化和資源整合市場化的融資態(tài)勢。要逐漸堅持起融資、投資、運用、治理與監(jiān)督互為壓力、互相支持、權(quán)責(zé)明確、運轉(zhuǎn)高效的融資、投資系統(tǒng)。

　�。ㄋ模┡鄡�(yōu)扶強，提質(zhì)發(fā)展，加快推進新型工業(yè)化。

　　1、打造旗艦領(lǐng)軍企業(yè)。要立足于我縣資源優(yōu)勢，積極指導(dǎo)重點主干企業(yè)在“大而優(yōu)”、“優(yōu)而強”、“強而名”上做文章，鼓舞它們施行品牌戰(zhàn)略，加強中心競爭力，著力將本人打形成“百億級”旗艦領(lǐng)軍企業(yè)。

　　園區(qū)調(diào)研報告 篇7

　　為了解我縣園區(qū)企業(yè)用工現(xiàn)狀，進一步做好企業(yè)招工工作，近日，縣政府辦、人力資源和社會保障局、工業(yè)園組成聯(lián)合調(diào)研組，就道州工業(yè)園企業(yè)招工情況開展了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、園區(qū)用工基本情況

　　經(jīng)過多年來不遺余力地招商引資辦工業(yè)，我縣園區(qū)工業(yè)有了較大發(fā)展，截至目前，道州工業(yè)園已投產(chǎn)（含即將投產(chǎn)）企業(yè)51家，現(xiàn)有員工5000人。盡管縣委、縣政府及有關(guān)部門高度重視招工工作，不斷加大招工服務(wù)力度，但企業(yè)缺工的現(xiàn)象仍然十分嚴重。據(jù)統(tǒng)計，共有29家企業(yè)存在用工缺口，缺工企業(yè)占總數(shù)的57%，目前共缺員工4456人，占企業(yè)員工需求量的53.6%，主要缺少生產(chǎn)一線的普通工人以及部分技術(shù)工人和少量管理、科研、營銷人員。缺工最嚴重的企業(yè)為電子類、制衣制鞋類勞動密集型企業(yè)，其中，道縣晶石電子有限公司用工缺口1100人，道縣建溢鞋業(yè)有限公司用工缺口600人，道縣德祥運動用品有限公司用工缺口600人。春節(jié)前后，道州工業(yè)園僅新招錄員工1021人。

　　目前的企業(yè)“招工難”，不僅影響到企業(yè)的正常開工生產(chǎn)，而且影響了一些企業(yè)主加大投資的積極性。部分企業(yè)負責(zé)人表示，由于嚴重缺工，將慎重考慮未來是否在我縣擴大生產(chǎn)規(guī)模。隨著我縣園區(qū)新增投產(chǎn)企業(yè)和一部分有意擴大生產(chǎn)規(guī)模企業(yè)用工量的增多，如果不采取有力措施，勢必對我縣“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略的實施和招商引資工作帶來較大的負面影響。

　　二、園區(qū)企業(yè)缺工原因分析

　　我縣勞動力資源豐富，全縣農(nóng)村勞動力總數(shù)達30萬，但卻不能滿足本地企業(yè)用工需要，這一情況值得深思。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我縣企業(yè)“招工難”問題的出現(xiàn)，存在企業(yè)、勞動力本身和社會等多方面的原因。

　　1、從企業(yè)方面來看。一是薪酬待遇不合理。在全國出現(xiàn)“用工荒”的情況下，沿海企業(yè)普遍通過提高工資來吸引或留住員工，以東莞市為例，最低工資標準為1100元/月，月平均綜合實際工資達到1500-1800元左右。而我縣園區(qū)企業(yè)受利潤空間不大的影響，無論是技術(shù)工種，還是后勤文員，大部分工作崗位的工資沒有明顯的增加，企業(yè)最低工資標準僅有600元/月，普通生產(chǎn)員工月平均綜合實際工資僅在800-1100元左右，比沿海發(fā)達地區(qū)的同類企業(yè)低500-600元，與求職者的期待還有一定的差距，對員工產(chǎn)生不了吸引力。此外，絕大部分企業(yè)每月工作時間在26天以上，部分企業(yè)甚至長達28天，每天工作時間為10-12小時，如遇加班，時間還會延長。部分企業(yè)法定節(jié)假日要求員工加班，卻沒有按照勞動法規(guī)定付給員工2倍至3倍的加班費。二是用工條件較苛刻。企業(yè)普遍對勞動力有年齡、技能、工作經(jīng)歷、性別等方面的要求，個別企業(yè)的用工要求甚至脫離實際。如電子企業(yè)招工時將年齡限制在35周歲以下，導(dǎo)致許多年輕勞動力供給不足。而道縣的實際情況是，35歲以下的農(nóng)村青壯年勞動力大多外出，在家的基本上是一些年齡超過35歲的勞動力。此外，園區(qū)企業(yè)大多偏好招用女工，導(dǎo)致女工短缺，男性勞動力相對過剩。三是權(quán)益保障不到位。個別企業(yè)存在短期行為，勞動法律法規(guī)意識淡薄，對員工的合法權(quán)益保護不夠重視。園區(qū)企業(yè)不同程度存在勞動合同簽訂率低，給員工購買“五險一金”比例不高，有的企業(yè)甚至出現(xiàn)收取押金、扣壓證件、拖欠工資等行為，員工對企業(yè)難以產(chǎn)生安全感、認同感。目前，園區(qū)內(nèi)企業(yè)參保工傷、養(yǎng)老、醫(yī)療三險的企業(yè)僅有4家，占企業(yè)總數(shù)的8%；14家企業(yè)沒有為員工購買任何保險，占企業(yè)總數(shù)的28%；其他企業(yè)多是為員工買了“五險一金”中的一個險種。另外，大部分企業(yè)車間無防暑設(shè)備，宿舍無風(fēng)扇，員工在高溫天氣工作時難以忍受；娛樂、休閑設(shè)施不健全，員工生活單調(diào)枯燥；多數(shù)企業(yè)沒有建立工會組織，當企業(yè)員工的合法權(quán)益受到侵害時，沒有相應(yīng)的組織牽頭來維護其正當權(quán)益。

　　2、從勞動力自身來看。一是就業(yè)觀念存在偏差。目前，80、90后等新生代打工者，絕大部分不愿留在本地，而喜歡到沿海發(fā)達地區(qū)、大城市打工。這部分人普遍認為，沿海一帶發(fā)展快，錢好掙，工作條件和待遇比家鄉(xiāng)的企業(yè)好，而且更容易找對象。即使在同等薪酬下，他們也愿意外出打工。甚至有的.父母也認為，子女在上海、浙江等發(fā)達地區(qū)工作，自己臉上有光彩。另外，還有部分年齡偏大的務(wù)工人員，文化層次不高，也沒有一技之長，但對工作條件和待遇要求較高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有80%以上的農(nóng)民工表示愿意選擇外出就業(yè)。這種情況導(dǎo)致用工需求較大的紡織服裝、電子等勞動密集型企業(yè)出現(xiàn)招工缺口較大現(xiàn)象。如晶石科技有限公司，今年計劃招工1100名，但報名應(yīng)聘者卻不到70人。二是勞動技能相對較低。我縣勞動力文化程度普遍較低，80%以上的務(wù)工人員是初中及初中以下文化。有的人記不下本人一天完成的工作，甚至連自己的名字都不會寫，只能從事最簡單的工種，稍微復(fù)雜的工作就無法勝任。三是自由散漫不服約束。部分本地勞動力自由散漫，動輒請假，且不服管理。如奧盟電器有一名本地員工，因向主管請假未獲批準，便提出辭職，辭職后心有不甘，糾集一伙人把主管痛打一頓。這一事件直接影響到奧盟電器的招工方向，據(jù)調(diào)查，奧盟電器已決定寧缺勿濫，近期內(nèi)不再招收本地員工。

　　3、從政府服務(wù)來看。一是園區(qū)配套設(shè)施不夠完善。近年來，雖然我縣每年投入工業(yè)園基礎(chǔ)及配套設(shè)施在2億元左右，著力加強園區(qū)水電路訊和美化、亮化、綠化、凈化建設(shè)，園區(qū)初具工業(yè)新城雛形，但園區(qū)住宿、消費、娛樂等配套設(shè)施仍然匱乏，相關(guān)第三產(chǎn)業(yè)沒有充分發(fā)展起來，缺乏適合員工文化娛樂、休閑放松的場所，導(dǎo)致員工工作之余，精神上感到苦悶，“招不來，留不住”的問題突出。二是勞動力市場不夠成熟。目前，縣內(nèi)勞動力市場發(fā)育較為滯后，沒有一個統(tǒng)一發(fā)布勞動力供求信息的完整平臺，沒有一個大型的人才市場，勞動力供求信息的變化得不到及時反映。加之部分企業(yè)招工時沒有通過正規(guī)的勞動力市場發(fā)布用工信息，而是習(xí)慣在企業(yè)門口或人口集聚區(qū)張貼招工海報、發(fā)動企業(yè)內(nèi)部職工招攬工人等方法招工，大量農(nóng)村剩余勞動力很難及時準確地了解到企業(yè)的用工信息，造成供求雙方信息溝通不充分。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)招工服務(wù)不夠到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)認識不到位，認為招工是企業(yè)的事情，是勞動部門的事情，沒有把招工工作擺在重要位置，對招工工作宣傳不夠、抓得不力，轄區(qū)內(nèi)大部分農(nóng)村富余勞動力均外出打工。

　　三、對策與建議

　　調(diào)查組認為，解決企業(yè)“招工難”的問題，既要堅持“市場問題市場辦”的原則，又要根據(jù)當前的特殊情況，加強行政推動，思想?yún)R報專題強化部門聯(lián)動，促進協(xié)調(diào)解決。

　　1、強化就業(yè)服務(wù)。一是加強就業(yè)宣傳。大力宣傳我縣經(jīng)濟社會發(fā)展、園區(qū)發(fā)展前景以及用工優(yōu)惠政策，增強本地企業(yè)對務(wù)工人員的吸引力，促進本地勞動力轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，就近就業(yè)，為家鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)。二是深化就業(yè)培訓(xùn)。將下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新增勞動者、大中專畢業(yè)生、未升學(xué)初高中畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、農(nóng)村勞動力列入免費培訓(xùn)范圍，廣泛深入開展勞動力技能培訓(xùn)。鼓勵各類技能培訓(xùn)機構(gòu)，順應(yīng)市場需求和就業(yè)發(fā)展趨勢，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，積極開展對農(nóng)村和外來勞動力及其他勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)，政府對培訓(xùn)機構(gòu)給予適當補貼。建立健全校企合作培訓(xùn)機制，由政府牽頭，工貿(mào)中專與各企業(yè)進行校企合作，使培養(yǎng)的人員能夠快速適應(yīng)生產(chǎn)崗位的需要，降低企業(yè)的培訓(xùn)成本。建立就業(yè)培訓(xùn)專項補助資金，每年從財政預(yù)算中安排一定經(jīng)費，用于補貼企業(yè)對員工的崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)補貼。三是優(yōu)化招工服務(wù)。建立健全由縣城公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和行政村招工信息員組成的就業(yè)服務(wù)體系，對在各行政村聘請的招工信息員，按工作成效發(fā)給一定補助。定期組織招聘會，搭建企業(yè)和求職者雙向選擇的平臺，免費提供政策咨詢、就業(yè)信息和就業(yè)指導(dǎo)，引導(dǎo)勞動力資源在園區(qū)企業(yè)的合理配置。采取“走出去，請進來”的方式深入鄰縣鄰市以及鄰省欠發(fā)達地區(qū)招工。建立招工獎懲激勵機制，充分調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道辦事處、縣直有關(guān)部門和各行政村的招工積極性和主動性，對考核完成年度招工任務(wù)的單位，補貼職業(yè)介紹費；對沒有完成招工任務(wù)的單位，向縣委、縣政府繳納招工服務(wù)費。實行送工考核制度，將送工情況作為干部年度考核內(nèi)容，考核結(jié)果與績效工資掛鉤。四是強化用工保障。勞動部門要規(guī)范企業(yè)用工行為，完善企業(yè)工資支付監(jiān)控制度、欠薪報告制度和工資保證金制度，確保企業(yè)對員工的工資支付及時到位；加強勞動合同管理，督促企業(yè)與員工簽訂勞動合同；強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，嚴厲打擊惡意欠薪行為等等。同時，進一步完善吸引本地勞動力到園區(qū)就業(yè)的優(yōu)惠政策，吸引大批外出職校畢業(yè)生和打工者回鄉(xiāng)就業(yè)。

　　2、改善用工環(huán)境。一是切實提高薪酬待遇。企業(yè)要在強化內(nèi)部經(jīng)營管理、加快自身發(fā)展、增加利潤空間的同時，進一步完善工資制度，在有關(guān)部門確定的最低工資標準基礎(chǔ)上，合理地確定用工待遇,在企業(yè)經(jīng)濟效益和盈利水平提高的情況下，逐步提高員工福利待遇，使員工工資達到或超過同行業(yè)平均水平；同時，建立激勵機制，提高工人的生產(chǎn)積極性，對工作效率高的工人給予相應(yīng)獎勵，根據(jù)在企業(yè)工作年限給予相應(yīng)工齡補貼，想盡一切辦法留住熟練工人。二是大力改善勞動條件。企業(yè)要加大安全生產(chǎn)和勞動保護投入，采取有效措施，為員工提供必要的安全生產(chǎn)設(shè)施和勞動保護條件。有條件的企業(yè)要對員工定期進行體檢，關(guān)心員工的身體健康。此外，要合理安排加班時間，確保員工加班待遇。三是努力培育企業(yè)文化。企業(yè)要不斷增強人性化用工意識，樹立“善待員工就是善待自己”的理念，加強與員工的感情交流和溝通，努力構(gòu)建積極、健康、和諧的企業(yè)文化，增進對員工人文關(guān)懷，積極創(chuàng)造有利于務(wù)工人員成長的發(fā)展平臺，將員工前途和企業(yè)前途緊密結(jié)合起來，真正做到以待遇留人，以感情留人，以事業(yè)留人，以精神凝聚人，吸引更多優(yōu)秀人才為企業(yè)服務(wù)。同時，在提供吃、住、行方便的基礎(chǔ)上，不斷完善企業(yè)的文化娛樂設(shè)施，消除員工對工作產(chǎn)生的厭倦感。

　　3、完善園區(qū)配套。著力完善生活性配套設(shè)施，積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)、文化休閑等消費性服務(wù)業(yè)，打造良好的園區(qū)環(huán)境，加快推進園區(qū)城市化。規(guī)范園區(qū)內(nèi)公交線路的運營，增加公交車次，實行定時、定點在城區(qū)�？浚�保障企業(yè)員工出入城區(qū)的方便。抓好園區(qū)中心商業(yè)街、商住樓盤、廉租房、公租房、紹基學(xué)校、道江六小、永州工貿(mào)學(xué)校等配套項目的開發(fā)建設(shè)，加快綜合型醫(yī)院建設(shè)，鼓勵發(fā)展民工公寓、專家樓，適當發(fā)展高檔住宅，切實解決員工吃、住、行、購物、就醫(yī)、子女入學(xué)等實際困難，消除其后顧之憂，全面提升園區(qū)的開發(fā)檔次和服務(wù)水平和員工生活質(zhì)量，促進園區(qū)和諧發(fā)展。

　　園區(qū)調(diào)研報告 篇8

　　生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是打造的第一個、也是目前唯一一個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。截至目前，盡管黨委、政府高度重視，但由于種種原因，園區(qū)建設(shè)的效果并不理想。在國家促進中部崛起，省委、省政府著力打造“生態(tài)旅游文化圈”的新形勢下，進一步拓寬招商引資渠道，培育壯大生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，我們必須把握機遇、調(diào)整戰(zhàn)略，建好生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　一、農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀分析

　　目前僅有在建生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃占地面積為48.98公頃，屬鎮(zhèn)城郊范圍，距林區(qū)政府（鎮(zhèn)中心城區(qū)）3公里，距擬建的火車站25公里，距在建的飛機場約80公里，距興山峽口碼頭120公里，307省道貫穿園區(qū)，地理位置十分優(yōu)越，是林區(qū)通向“武神”公路、所有景點景區(qū)以及車城十堰市的必經(jīng)之地，具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢。

　　一是有了一定的基礎(chǔ)設(shè)施。經(jīng)過近幾年的建設(shè)，園區(qū)已經(jīng)擁有了一定基礎(chǔ)設(shè)施，初步實現(xiàn)了水、電、路“三通”。

　　二是有了優(yōu)越的優(yōu)惠政策。林區(qū)人民政府以神政發(fā)〔xx〕119號文件下發(fā)了招商引資政策，明確提出鼓勵有機食品、綠色食品、生物醫(yī)藥、旅游工藝品加工，對進入?yún)^(qū)內(nèi)外資企業(yè)，區(qū)級行政規(guī)費全免，服務(wù)性收費不得高于規(guī)定標準的下限，土地出讓金按最低收取，對有關(guān)稅費實行減免，對符合貼息條件的項目林區(qū)人民政府給予貼息支持，每年安排100萬元資金對當年固定資產(chǎn)投資達到500萬元以上、其市場開發(fā)成效比較顯著的企業(yè)予以獎勵，從而為招商引資提供了良好的政策環(huán)境。目前，已有康俊公司、望林公司、梆鼓人酒業(yè)等綠色食品加工企業(yè)入駐園區(qū)，xx年4月，林區(qū)政府與鑫源投資集團有限公司簽訂《生態(tài)產(chǎn)業(yè)園投資框架協(xié)議》，生態(tài)產(chǎn)業(yè)園引來首個過5000萬投資項目，為園區(qū)建設(shè)開創(chuàng)了良好局面。

　　三是有著超前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)想。生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的定位是以農(nóng)產(chǎn)品深加工為主體，以生物藥業(yè)開發(fā)生產(chǎn)、旅游工藝品加工為輔助，林區(qū)獨具特色的現(xiàn)代化示范性生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在農(nóng)產(chǎn)品深加工方面，重點發(fā)展食品工業(yè)，構(gòu)建以綠色食品為主導(dǎo)的新型食品工業(yè)體系，建設(shè)食品生產(chǎn)加工基地，從而有力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程和效益農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，加速工業(yè)化、城市化進程，帶動其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在生物藥業(yè)方面，以本地資源優(yōu)勢為先導(dǎo)，大力引進培育醫(yī)藥領(lǐng)軍企業(yè)，借助“”這面大旗，利用國內(nèi)外醫(yī)藥高端技術(shù)和產(chǎn)業(yè)合作，建立集產(chǎn)、研、銷為一體的生物藥業(yè)開發(fā)基地。重點開發(fā)生產(chǎn)各具特色的中藥產(chǎn)品，生物工程藥品等。在旅游工藝品加工方面，發(fā)揮生態(tài)良好和旅游資源豐富的優(yōu)勢，突出發(fā)展具有特色旅游工藝品設(shè)計加工，滿足旅游市場需要。

　　盡管如此，但生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的進程和效果并不盡如人意，仍然存在著園區(qū)規(guī)劃滯后、加工與資源分離、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐緩慢、勞動力素質(zhì)不高、龍頭企業(yè)帶動乏力等問題，并且這些問題已成為生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的“瓶頸”，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：一是園區(qū)規(guī)劃滯后。盡管林區(qū)黨委、政府早就提出了建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的設(shè)想，但由于缺乏系統(tǒng)的園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民遷建、招商引資等方面缺乏明確和協(xié)調(diào)統(tǒng)一的規(guī)劃，相關(guān)部門只能“單打獨斗”，各自為陣，導(dǎo)致園區(qū)建設(shè)目標缺失、部門缺位、資金缺乏，難以整體推進，規(guī)�；�發(fā)展。二是龍頭企業(yè)帶動力不強。目前，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)仍處于生產(chǎn)、加工、銷售分離的局面，沒有正規(guī)的加工企業(yè)，也無專門收購部門，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工實質(zhì)上還是以個體經(jīng)營為主，是典型的小農(nóng)經(jīng)濟生產(chǎn)模式，龍頭企業(yè)產(chǎn)品加工與全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品資源開發(fā)缺乏有效聯(lián)結(jié)，帶動力不強、組織化程度不高，市場開拓和產(chǎn)品開放能力不強，缺乏核心競爭力，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉動作用不夠。三是配套設(shè)施投入不足。長期以來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品加工投入資金少，技術(shù)等配套投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，生產(chǎn)力水平相對較低，很難上規(guī)模、上水平。四是勞動力素質(zhì)不高，影響了園區(qū)建設(shè)的建設(shè)和發(fā)展。五是資源、交通、區(qū)位等因素制約，導(dǎo)致企業(yè)加工運輸成本過高，難以開展招商引資，對園區(qū)建設(shè)也帶來了不利影響。

　　二、對生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的幾點建議

　　產(chǎn)業(yè)園區(qū)是欠發(fā)達地區(qū)加快經(jīng)濟發(fā)展進程的理想模式，是政府通過行政或市場化等多種手段，劃出一塊區(qū)域，制定中長期發(fā)展規(guī)劃和政策，建設(shè)和完善適于投資企業(yè)進駐和發(fā)展的各種環(huán)境，通過辦工業(yè)，搞招商，聚集大量企業(yè)或產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集，形成產(chǎn)業(yè)群體的`規(guī)模效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集約化程度高、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、集群優(yōu)勢明顯、功能布局完整的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作區(qū)。通過產(chǎn)業(yè)園區(qū)可以解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群形成中的以下問題：一是在邊界明晰的區(qū)域進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件和基礎(chǔ)設(shè)施的集中建設(shè)，可以節(jié)約用地和降低基建投資，縮短項目建設(shè)周期。二是通過園區(qū)分工協(xié)作，形成園區(qū)特色，可以突出重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)生“旅農(nóng)林”產(chǎn)業(yè)增長中的聚集效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。三是可以根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略需要，創(chuàng)造獨特的投資環(huán)境，對投資者產(chǎn)生吸引力。四是利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為高新技術(shù)的孵化器和工業(yè)輻射源，對整個經(jīng)濟發(fā)展起帶動和示范作用。五是產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城市化進程可以相輔相成，作為城市規(guī)劃建設(shè)的重要內(nèi)容，生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)可以帶動城市的拓展和功能的完善，提高城市化水平。在這樣的欠發(fā)達地區(qū)推進產(chǎn)業(yè)化，更需要以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，相對集中辦產(chǎn)業(yè)，避免資源浪費和對環(huán)境的破壞。結(jié)合沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群成功的經(jīng)驗，生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)主要是構(gòu)建與區(qū)外發(fā)達地區(qū)進行要素對接、產(chǎn)業(yè)對接、制度對接、思想文化對接的有效平臺，從而在融合互動中實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

　�。ㄒ唬┛茖W(xué)制定園區(qū)規(guī)劃�？茖W(xué)規(guī)劃是產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的前提，要做大做強生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，必須進一步搞好園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃。一要注重園區(qū)規(guī)劃的科學(xué)性。按照“功能分區(qū)、布局合理、資源集約、生態(tài)環(huán)�！钡目傮w要求，促進企業(yè)向規(guī)模基地集中，降低開發(fā)建設(shè)成本，加速產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。二要注重園區(qū)規(guī)劃的前瞻性。根據(jù)區(qū)內(nèi)不同的資源條件、地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，充分考慮資源環(huán)境承載能力和開發(fā)潛力，緊密結(jié)合園區(qū)長遠發(fā)展需求，科學(xué)布局園區(qū)功能，節(jié)約集約利用土地，努力完善配套設(shè)施，有效避免低水平產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保園區(qū)可持續(xù)長足發(fā)展。三要注重園區(qū)規(guī)劃嚴肅性。嚴格執(zhí)行建設(shè)規(guī)劃，杜絕農(nóng)戶無序占地，盲目發(fā)展，促進生態(tài)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　要搞好規(guī)劃，就必須深入開展調(diào)研，建議成立有園區(qū)有關(guān)負責(zé)人、區(qū)級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門負責(zé)人及相關(guān)發(fā)展研究專家、農(nóng)業(yè)發(fā)展專家共同組成的課題調(diào)研組，及時就農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)進行調(diào)研，重點研究農(nóng)業(yè)園區(qū)在新形勢下的產(chǎn)業(yè)布局、承擔功能、服務(wù)對象等。根據(jù)調(diào)研結(jié)果及時調(diào)整明確生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)未來發(fā)展思路，明確服務(wù)對象，設(shè)置產(chǎn)業(yè)企業(yè)引進條件和門坎，明確園區(qū)、企業(yè)與農(nóng)民結(jié)成緊密的利益關(guān)系的結(jié)合點和關(guān)鍵措施，以及如何利用政策優(yōu)勢，吸引區(qū)外大中型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進入，讓企業(yè)去推動區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，如何對農(nóng)民開展示范帶動和培訓(xùn)，如何充分運用農(nóng)業(yè)高科技等措施。

　　（二）加大園區(qū)建設(shè)投入。要建好生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，必須加大投入。一是加大財政資金投入。抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策機遇，有重點的增加產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)資金投入，不斷改善交通、水利等基礎(chǔ)條件，積極拓展園區(qū)發(fā)展空間。二是鼓勵招商引資。采取切實可行的措施，通過農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，積極創(chuàng)造良好條件，大膽引進區(qū)內(nèi)外有技術(shù)、有資金的能人到園區(qū)內(nèi)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、生物醫(yī)藥和旅游工藝品加工產(chǎn)業(yè)，不斷壯大園區(qū)規(guī)模。三要堅持集約利用土地。嚴格按照規(guī)劃規(guī)范實施園區(qū)建設(shè)所需要開展的移民遷建、標準廠房建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等等，盡可能在最短的時間內(nèi)完成規(guī)劃布局、移民遷建以及新修道路、鋪設(shè)供水管道、污水垃圾處理、供電設(shè)施以及標準廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促使園區(qū)內(nèi)路網(wǎng)框架基本建成，供排水管網(wǎng)逐漸完善，園區(qū)供電確保充足。堅持復(fù)合型開發(fā)模式，輻射帶動全區(qū)農(nóng)業(yè)板塊基地、旅農(nóng)林生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，集約利用土地，提高土地單位產(chǎn)出率和園區(qū)環(huán)境容量。

　　園區(qū)調(diào)研報告 篇9

　　今年，蘇州工業(yè)園區(qū)一組鳥類照片以及鳥類分布圖在新聞媒體、微博微信上廣為熱傳。不少市民、網(wǎng)友忍不住驚呼：一個以工業(yè)園為名的區(qū)域也能“孕育”如此之多的“飛翔精靈”。

　　實際上，這些照片都源自于蘇州工業(yè)園區(qū)發(fā)布的《蘇州工業(yè)園區(qū)生物多樣性調(diào)查研究報告》。

　　131種鳥兒展翅園區(qū)，鳥類多樣性比較理想;栽培植物570種、野生植物199種，群落搭配豐富;水生生物328種，清潔水域“孕育”豐富物種……20xx年初，經(jīng)過1年多的調(diào)查研究，蘇州工業(yè)園區(qū)正式發(fā)布生物多樣性調(diào)研報告，“洋蘇州”的生態(tài)密碼呈現(xiàn)在世人面前。

　　這次蘇州工業(yè)園區(qū)生物多樣性調(diào)查的項目總負責(zé)人南京師范大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院常青教授表示，“蘇州工業(yè)園區(qū)生物多樣性調(diào)查研究”報告的出爐，也給其他城市和地區(qū)提供了一個非常好的范本。 他說，在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和專家相應(yīng)的建議，也為園區(qū)今后的發(fā)展提供了科學(xué)的參考依據(jù)。

　　這份報告在蘇州工業(yè)園區(qū)的主政者看來，是獻給園區(qū)20周歲生日最好的禮物之一。

　　蘇州工業(yè)園區(qū)環(huán)保局局長王學(xué)軍在接受采訪中表示，生物多樣性調(diào)查不僅是讓園區(qū)老百姓真正了解自己所生活的環(huán)境，更是為園區(qū)正在實施的生態(tài)優(yōu)化行動計劃以及今后的生態(tài)文明建設(shè)提供了基礎(chǔ)。

　　作為中國和新加坡兩國政府間的最大合作項目，蘇州工業(yè)園區(qū)今年迎來開發(fā)建設(shè)20周年。20年彈指一揮間，這里從原先的一塊農(nóng)田低洼地建設(shè)成為一座國際化、現(xiàn)代化的新城區(qū)，成為中外合作的典范。

　　但來到蘇州工業(yè)園區(qū)，最令人自豪的，不是那些傳奇般的財富神話，而是那一縷帶著微微甜味的清新空氣。

　　開發(fā)建設(shè)20年，蘇州工業(yè)園區(qū)至今還保持著清新的水和空氣，這在開發(fā)區(qū)中不可想象。

　　不可想象的背后，是一道不可逾越的.生態(tài)紅線。

　　蘇州工業(yè)園區(qū)成立以后制定的第一個法規(guī)文件，就是《建設(shè)項目環(huán)境保護管理暫行辦法》，確立了一整套綠色發(fā)展理念。到園區(qū)投資的客商，第一道要過的就是環(huán)保關(guān)。

　　蘇州工業(yè)園區(qū)嚴格執(zhí)行招商項目節(jié)能評估、環(huán)保準入制度，對能源資源消耗高、污染物排放量大、環(huán)境風(fēng)險高的項目實施“一票否決”。 統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，20年來，蘇州工業(yè)園區(qū)因資源利用和環(huán)保因素累計否決項目300多個，涉及投資總額約30億美元。

　　隱形的紅線，看不見，摸不著，卻無時無刻不深植于蘇州工業(yè)園區(qū)企業(yè)CEO的心間。清潔生產(chǎn)已經(jīng)成為了進駐園區(qū)企業(yè)的一種共識。更重要的是，企業(yè)與企業(yè)之間，一條生態(tài)工業(yè)鏈的建立，能夠?qū)⑸�產(chǎn)環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的廢棄物，循環(huán)利用起來。20xx年蘇州工業(yè)園區(qū)單位GDP化學(xué)需氧量、二氧化硫排放強度僅為全國平均水平的1/18和1/40，接近世界中等發(fā)達國家水平。

　　20年生態(tài)堅守，換來了中外人士交口稱贊的碧水、藍天和綠地。在全國所有開發(fā)區(qū)中，蘇州工業(yè)園創(chuàng)造了環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋、綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋、ISO14001貫標企業(yè)最密集等多個全國之最。20xx年園區(qū)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)97.4，生態(tài)環(huán)保指標自20xx年起連續(xù)4年位居全國國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)前列。

　　當然，蘇州工業(yè)園區(qū)也從不吝嗇在生態(tài)文明建設(shè)上的大手筆。目前，園區(qū)綠地覆蓋率達45%，獲得綠色建筑標識80只，其中運行標識8個，占全國總數(shù)10%。在這里走走，隨處是花園，滿目皆美景。圍繞金雞湖、獨墅湖、陽澄湖三大湖，園區(qū)的美麗風(fēng)景徐徐展開。中央公園、白塘公園、東沙湖公園、方洲公園等開放式公園，坐落在居民集中區(qū)，綠植蔥郁，休閑步道齊全。

　　20年來，蘇州工業(yè)園區(qū)突破開發(fā)建設(shè)“老路子”，以學(xué)校教育、社區(qū)生活、能源應(yīng)用、綠色建筑等為“鑰匙”，解開一座國家級開發(fā)區(qū)的生態(tài)“密碼”，走出了一條集“科技創(chuàng)新、經(jīng)濟循環(huán)、資源節(jié)約、環(huán)境友好”為一體的新型工業(yè)化發(fā)展之路。園區(qū)先后成為全國首批國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、國家級循環(huán)經(jīng)濟示范試點產(chǎn)業(yè)園區(qū)和全國第三批生態(tài)文明建設(shè)試點地區(qū)。

　　建設(shè)一個生態(tài)文明的開發(fā)區(qū)，必然要使百姓的日常生活充滿“綠色低碳”的理念，創(chuàng)造生態(tài)優(yōu)化的社會氛圍。多年來，蘇州工業(yè)園區(qū)大力推廣倡導(dǎo)綠色社區(qū)，“綠色”正在逐步成為園區(qū)百姓生活的新“情調(diào)”。 在倡導(dǎo)綠色社區(qū)方面，蘇州工業(yè)園區(qū)相繼開展“跳蚤市場”、“鄰里互助廣場”、“無車日接力”等活動，推進生活垃圾分類和餐廚垃圾資源化處置，在58個住宅小區(qū)開展垃圾分類試點，綠色消費、低碳生活的理念逐步建立。目前，園區(qū)已創(chuàng)建各級綠色社區(qū)91家，綠色社區(qū)覆蓋率超過90%。

　　無怪乎，著名學(xué)者易中天在參觀完蘇州工業(yè)園區(qū)后，感慨良多，頓生愛意，稱“來過蘇州多次，但一直不知園區(qū)，如今走了走，轉(zhuǎn)了轉(zhuǎn)，發(fā)現(xiàn)它正是我心目中最理想的地方。”

　　園區(qū)調(diào)研報告 篇10

　　遵照縣委的部署，結(jié)合審議縣政府工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況報告的需要，7月上旬，縣人大常委會組織人員對縣工業(yè)園區(qū)的建設(shè)情況進行了調(diào)研，并于7月下旬前往璧山、榮昌、忠縣等地考察學(xué)習(xí)�，F(xiàn)將調(diào)研考察的有關(guān)情況報告如下：

　　一、我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀

　　自20xx年1月縣工業(yè)園區(qū)批準設(shè)立以來，特別是20xx年3月園區(qū)管委會成立以來，縣委政府高度重視并強力推進園區(qū)建設(shè)，制定出臺了《加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見》、《促進工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚發(fā)展的通知》等一系列政策措施，以園區(qū)為載體帶動全縣工業(yè)投入大幅增長，多年來工業(yè)強縣的口號變成了實實在在的行動。園區(qū)管委會等縣鄉(xiāng)有關(guān)部門克服困難，忘我工作，實現(xiàn)園區(qū)征地拆遷、場平基建、招商引資和企業(yè)入駐同步快速推進，取得了實實在在的成效：

　　一是園區(qū)征地拆遷較為順利。南賓工業(yè)園區(qū)1.89平方公里啟動區(qū)征地基本結(jié)束，完成征地20xx畝;簽訂房屋拆遷協(xié)議214戶，占應(yīng)拆房屋239戶的89.5%。拓展區(qū)中2平方公里的土地丈量、實物勘測等前期工作有序開展。

　　二是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進展較快。啟動區(qū)現(xiàn)已完成基建投資1.96億元，竣工場平工程12個，園區(qū)內(nèi)道路、電力、通訊、供排水等設(shè)施基本達到企業(yè)入駐需求;1.8萬平方米標準廠房即將建成投入使用，科技孵化樓已面向社會招商;3.5萬平方米安居工程已基本建成3萬平方米。

　　三是入園企業(yè)漸成規(guī)模�，F(xiàn)已累計入園企業(yè)35家，完成固定資產(chǎn)投資4.28億元，建成廠房11.7萬平方米(其中南賓工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)24家，完成固定資產(chǎn)投資3.44億元)。園區(qū)投產(chǎn)企業(yè)20家，解決就業(yè)1000余人。在建企業(yè)11家，主要包括電解鋅、沃特礦業(yè)、火電、復(fù)合肥、氧化鐵、中藥飲片等項目。待建企業(yè)4家，其中升達地板即將開工建設(shè)。

　　四是一區(qū)三園協(xié)調(diào)推進。除南賓工業(yè)園外，西沱臨港工業(yè)園、龍?zhí)队猩�金屬園均有較大項目落地，帶動全縣工業(yè)投入提速提檔。

　　二、我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)面臨的問題和困難

　　(一)認識尚未統(tǒng)一，配合不夠默契

　　(二)建設(shè)資金斷鏈，園區(qū)運行受阻

　　(三)土地指標緊張，項目推進困難

　　(四)區(qū)位劣勢明顯，引資到位較少

　　(五)體制機制不順，辦事效率不高

　　三、對發(fā)展我縣工業(yè)園區(qū)的建議

　　(一)統(tǒng)一認識，形成搶抓機遇大辦園區(qū)的強大合力

　　縱觀世界各國和我國沿海地區(qū)，工業(yè)化是經(jīng)濟發(fā)展的必經(jīng)之路。由于歷史及區(qū)位的原因，我縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)至今仍占相當大的比重，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)獲得了幾個全國第一，但并沒有改變民貧縣窮的面貌。同時，第三產(chǎn)業(yè)在我縣尚處于培育起步階段，多年強力推進的特色旅游業(yè)仍然舉步維艱。要想加快發(fā)展，唯一的出路還是工業(yè)。發(fā)展工業(yè)如果繼續(xù)走村村點火、戶戶冒煙的老路，既浪費資源又破壞環(huán)境，量小質(zhì)弱，無法抵御市場風(fēng)險。唯有發(fā)揮園區(qū)要素集聚、產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)集成的優(yōu)勢，才能走通走活工業(yè)強縣之路。

　　在新一輪的產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移中，沿海發(fā)達地區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移、主城退二進三企業(yè)向兩翼轉(zhuǎn)移;同時，市委三屆三次全委會和全市半年經(jīng)濟工作會提出了許多含金量非常高的有利于區(qū)縣園區(qū)發(fā)展的政策措施，這些都為我縣園區(qū)建設(shè)帶來了難得的機遇。但企業(yè)梯度轉(zhuǎn)移不可能持續(xù)多年，市委市政府的政策也不可能直接送上門，如果不主動承接相當數(shù)量且形成產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)移企業(yè)，不主動爭取市委市政府和市級部門的支持，我們就會坐失良機，石柱的發(fā)展就會滯后。當前，至關(guān)重要的是要在全縣上下強化工業(yè)強縣意識，堅定以園興工信念，以先干不評論、先試不議論、時間作結(jié)論的創(chuàng)新精神，全力打造園區(qū)，為石柱工業(yè)經(jīng)濟的興起打下堅實基礎(chǔ)。建議在全縣開展工業(yè)強縣大討論活動，統(tǒng)一廣大干部職工的思想，為園區(qū)建設(shè)營造濃厚的輿論氛圍，真正形成石柱的希望在工業(yè)，石柱的難點在工業(yè)，再難也要辦工業(yè)的共識。

　　(二)解放思想，突破陳規(guī)實現(xiàn)園區(qū)跨越式發(fā)展

　　思想大解放，園區(qū)大發(fā)展，園區(qū)建設(shè)的規(guī)模和速度很大程度取決于思想解放的程度，思想解放表現(xiàn)在敢不敢于突破陳規(guī)舊習(xí)，開拓創(chuàng)新。只有敢闖、敢干、敢試，敢于突破條條、框框、本本，才能加快園區(qū)發(fā)展。常委會考察所到區(qū)縣的實踐也證明了這一點。

　　一是要敢于讓利企業(yè)。一些同志擔心我縣入園企業(yè)享受的優(yōu)惠政策是不是過多，4萬元甚至1萬元一畝的地價是不是太低，收取的稅費是不是太少。殊不知區(qū)位條件比我們好的地方都有實行零地價和零收費的。璧山縣與中國奧康集團聯(lián)合打造西部鞋都，奧康集團用地2200多畝，位置緊靠璧山縣城城南，完成七通一平后每畝土地出讓金為3000元，而奧康年創(chuàng)稅只有1000多萬元，按當時璧山縣城的商業(yè)用地拍賣價折算，用奧康的稅收去償還土地價款，需要300年的時間才能平衡。但在奧康集團的引領(lǐng)下，目前西部鞋城在全國已有較大影響，整個鞋業(yè)年創(chuàng)稅7000多萬元，100多家企業(yè)用工1萬人以上，工人月均工資超過1800元，取得了很好的經(jīng)濟效益和社會效益。奧康的成功，使市內(nèi)外企業(yè)普遍看好璧山的投資環(huán)境。目前，長安、宗申、力帆等知名企業(yè)紛紛落戶璧山或在璧加工重要零部件。同處渝西的榮昌則出臺了入園企業(yè)不收取縣級行政事業(yè)費的零收費制，吸引大批企業(yè)到榮投資，20xx年其主要經(jīng)濟指標增速在渝西地區(qū)排名第二。璧山、榮昌的快速發(fā)展除區(qū)位比我們好之外，敢于讓利企業(yè)也是一個重要原因。

　　二是要敢于舉債建設(shè)。我市工業(yè)基礎(chǔ)較好的區(qū)縣大都靠舉債建設(shè)，涪陵區(qū)欠債20多億元，渝中區(qū)欠債30多億元。市委在《關(guān)于進一步擴大開放的決定》中，市政府在全市工業(yè)經(jīng)濟工作會等各種會議場合，都提出要幫助渝東北、渝東南各區(qū)縣融資建設(shè)工業(yè)園區(qū)，其實質(zhì)也是幫助區(qū)縣貸款。我們應(yīng)敢于舉債建設(shè)園區(qū)，從中長期貸款入手，力爭多融貸資金，盡快用于園區(qū)七通一平建設(shè)�，F(xiàn)在人們普遍關(guān)心的問題是，如果大規(guī)模舉債，園區(qū)到底多少年能收回投資，實現(xiàn)平衡。經(jīng)縣園區(qū)管委會測算，啟動區(qū)1.89平方公里完成七通一平共需資金35000萬元，到20xx年實現(xiàn)最大規(guī)模后每平方公里產(chǎn)出25億元，按此計算的投資回報期限為13年。據(jù)了解，投資回報的平衡點在上海為10年左右，重慶則相對長一些，璧山、榮昌等基礎(chǔ)較好的地方為12年左右。這樣的投資平衡測算是指園區(qū)靠稅收等直接收入與投入之間相比較得出的結(jié)論，常委會考察所到的區(qū)縣都認為不能這樣算，還必須算園區(qū)產(chǎn)生的社會效益和間接的經(jīng)濟效益。南賓工業(yè)園區(qū)除了稅收，它還能有效擴大縣城規(guī)模;有效延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)民增收;有效擴大就業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力和降低城鎮(zhèn)失業(yè)率等，所帶來的效益是多方面的。

　　三是要敢于儲地用地。要承接大項目或產(chǎn)業(yè)集群項目，就必須加大園區(qū)土地征用和整治儲備，完善好基礎(chǔ)設(shè)施，筑巢引鳳，使前來考察的企業(yè)愿意投資。璧山、榮昌等區(qū)縣除積極向上爭取用地指標外，還解放思想敢于用地。榮昌縣今年計劃用地4000畝，上半年爭取到位指標1000畝，實際征地拆遷8000畝。他們的體會是，只要做好了群眾工作，安置好拆遷戶，就可以早用地多用地。

　　四是要敢于創(chuàng)新機制。目前，阻礙區(qū)縣園區(qū)發(fā)展的體制機制性障礙還很多。要實現(xiàn)園區(qū)快速發(fā)展，不打破障礙、創(chuàng)新機制顯然不行。在企業(yè)審批方面，榮昌實行了授權(quán)辦理，在園區(qū)內(nèi)設(shè)立了四個職能分局，一個辦證服務(wù)大廳，每年各職能部門將一部分審批序號留給園區(qū)，由園區(qū)自行在服務(wù)大廳一次性辦結(jié)，不用再跑到各局審批。只要企業(yè)基本要件齊全，他們可以一天內(nèi)辦結(jié)，盡管如此，他們認為還不夠快，在浙江昆山等沿海地區(qū)，只要企業(yè)達到三符合(符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、符合規(guī)劃、符合環(huán)保要求)，就可以先干再逐步完善手續(xù)。此外，行政事業(yè)性收費實行零費制、土地指標先用后爭取等等做法，都無不與他們靈活創(chuàng)新的體制機制有關(guān)。

　　(三)拓寬渠道，集中各種資金投入園區(qū)建設(shè)

　　除了縣財政先期投入3000萬元用于場平外，我縣園區(qū)建設(shè)主要依靠融資，縣政府作為投資主體，對融資部分承擔了相當?shù)膫鶆?wù)風(fēng)險。如按目前的運行模式，要大力發(fā)展園區(qū)，就必須大幅度提高舉債數(shù)額，所帶來的風(fēng)險較之渝西的區(qū)縣會更高。因為我們的用地條件差(山地多、平壩少)，征地拆遷加整治成本每畝需21萬元左右，加上水電氣訊等投資，每平方公里在3億元以上。南賓工業(yè)園區(qū)8平方公里拓展區(qū)，須在短時期內(nèi)融資20多億元，這是我縣財力所不能及的。即使有足夠的資金來源，我縣也不能提供相應(yīng)的擔保資產(chǎn)。因此，必須拓寬投資渠道，增強融資能力。在拓寬投資渠道方面，一是可以借鑒璧山、榮昌、忠縣的經(jīng)驗，責(zé)成縣級部門向上爭取項目資金用于園區(qū)建設(shè)：水務(wù)部門運用城鎮(zhèn)供水工程等項目資金投入園區(qū)解決供水問題，交通部門爭取路網(wǎng)建設(shè)資金解決園區(qū)道路建設(shè)問題，市政部門爭取市政設(shè)施建設(shè)資金解決園區(qū)內(nèi)道路硬化油化問題等等。二是按縣委〔20xx〕34號文件規(guī)定，天然氣、電力、通訊等公用事業(yè)部門，要從企業(yè)增量擴容的需要考慮，積極鋪設(shè)園區(qū)管網(wǎng)，以減輕園區(qū)七通一平的建設(shè)資金壓力，降低政府的負債風(fēng)險。三是在拓展區(qū)內(nèi)規(guī)劃30%左右的綜合用地，實行招標拍賣，以商補工收回資金緩解融資壓力。在增強融資能力方面，關(guān)鍵是做大現(xiàn)有資產(chǎn)存量。建議在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)盡力多征多儲國有土地資源，以儲備的城鎮(zhèn)國有土地進行融資，提高承接吸納貸款的能力。

　　(四)轉(zhuǎn)變觀念，積極爭取用地指標滿足園區(qū)建設(shè)需要

　　目前，我縣無論是發(fā)展工業(yè)園區(qū)，還是城鎮(zhèn)擴容，都需要大量土地指標。而國家的大政策是把好土地閘門，對基層用地設(shè)置了很高的門檻。沿海發(fā)達地區(qū)和我市較發(fā)達區(qū)縣，在上世紀末就認識到土地對于一個地方發(fā)展的重要意義，囤積了不少可供開發(fā)的土地。我縣長期以來強調(diào)管好土地而忽視了用好土地，結(jié)果導(dǎo)致我縣土地儲備嚴重不足，成為制約園區(qū)發(fā)展的`主要瓶頸。市委三屆三次會議明確提出幫助渝東北、渝東南的16個區(qū)縣建立特色工業(yè)園區(qū)，同時近幾年我縣運用市上批準實施的土地整治工程，每年提供了幾千畝的土地利用指標，從實現(xiàn)占補平衡角度講，我縣也應(yīng)適當多享受一些土地指標。因此，采取多種形式，策劃包裝好項目，爭取更多的用地指標是政府各部門，特別是國土部門的重要任務(wù)。建議我縣每年為下一年儲備可用土地指標20xx畝以上，以保證園區(qū)建設(shè)的順利推進。

　　(五)創(chuàng)新機制，調(diào)整完善園區(qū)管委會職能職責(zé)和辦事程序

　　一是適當調(diào)整園區(qū)管委會運作模式。對園區(qū)企業(yè)運作、封閉運行、獨立核算、自求平衡、滾動發(fā)展的運行模式作出調(diào)整，使之適應(yīng)新形勢下多元化投入資金、多主體開展建設(shè)的需要。二是適當調(diào)整園區(qū)管委會管理職能。建議對園區(qū)松綁減壓，不再承擔招商引資任務(wù)，征地拆遷主要交由園區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣國土部門負責(zé)，水電氣訊等公益事業(yè)和交通等基礎(chǔ)設(shè)施交相關(guān)部門負責(zé)。同時，強化園區(qū)審批服務(wù)職能，使之更好服務(wù)入園企業(yè)。三是調(diào)整行政事業(yè)性收費標準。實行縣級行政事業(yè)性費用零收費制度，上級部門收取部分由縣財政上繳，中介收費采取中介單位由園區(qū)推薦，企業(yè)自主選擇并承擔費用，園區(qū)代辦的方式進行。四是調(diào)整企業(yè)審批辦證程序�？梢越梃b榮昌的做法，實行授權(quán)委托、集中辦證，由職能部門留出部分審批文號直接授權(quán)園區(qū)辦理。或者借鑒忠縣的做法實行限時辦結(jié)，不能因為部門的原因貽誤建設(shè)進度和入園企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。五是完善拆遷安置機制。可在城區(qū)較好位置統(tǒng)建居民小區(qū)，完善服務(wù)功能，最大限度滿足拆遷戶的合法利益，在此前提下對個別阻礙建設(shè)的釘子戶依法實行強拆。

　　(六)嚴格管理，維護園區(qū)良好建設(shè)秩序

　　一是擬定入園企業(yè)基本條件標準。入園企業(yè)必須數(shù)質(zhì)并舉，注重環(huán)保和社會效益。引進項目要結(jié)合本地資源，突出特色、優(yōu)勢和重點，堅持四不要，即無稅的不要，污染大的不要，實力弱的不要，勞動密集且附加值低的不要。二是加強園區(qū)土地管理。由政府出臺《工業(yè)園區(qū)土地管理辦法》，對不按協(xié)議投資投產(chǎn)的用地依法予以收回，禁止跑馬圈地。三是建立完善入園企業(yè)退出機制。設(shè)立規(guī)范的退出標準，避免不必要的經(jīng)濟糾紛。四是加強園區(qū)審計監(jiān)督。責(zé)成審計部門按期審計園區(qū)資金使用情況，確保有限的資金用在刀刃上。五是明確政府職能部門工作任務(wù)以利考核。如國土部門應(yīng)爭取到位的用地指標，規(guī)劃部門應(yīng)完成的園區(qū)規(guī)劃面積和項目，交通、水務(wù)、市政等部門投入園區(qū)的爭資立項任務(wù)等等，都應(yīng)在相關(guān)部門的年初目標任務(wù)中加以明確，年底嚴格考核兌現(xiàn)。

　　(七)加強領(lǐng)導(dǎo)，健全園區(qū)決策議事機制

　　一是成立由縣上主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的高層次議事決策機構(gòu)，每季度召開一次例會，研究決定園區(qū)建設(shè)的重大事項，制定解決疑難問題的硬性措施，明確部門和單位為園區(qū)建設(shè)排憂解難的任務(wù)。二是建立由有關(guān)部門組成的一個月召開一次的園區(qū)工作協(xié)調(diào)會制度，負責(zé)園區(qū)工作的具體協(xié)調(diào)和事務(wù)辦理。三是建立園區(qū)企業(yè)主與服務(wù)機構(gòu)負責(zé)人的對話制度，不定期聽取企業(yè)的工作建議、意見，現(xiàn)場解決有關(guān)問題。

　　園區(qū)調(diào)研報告 篇11

　　嘉興港的物流園區(qū)建設(shè)，因從有利于統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、分期實施、軟件到位、設(shè)施先行、建設(shè)與招商同步推進的角度切人，建成規(guī)劃科學(xué)、功能完善、技術(shù)先進、運轉(zhuǎn)高效、管理規(guī)范，商流、物流、資金流、信息流交織聚集，貿(mào)易活躍的國內(nèi)一流的現(xiàn)代化物流園區(qū)，有利于吸引外資和先進的科學(xué)技術(shù)，增加就業(yè)機會，拉動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，提高嘉興港綜合競爭力。物流園區(qū)整體建成后，將促進嘉興港區(qū)物流產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，整合港區(qū)社會物流資源，實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展目標；有利于解決港區(qū)日益凸現(xiàn)的土地資源緊缺、環(huán)境污染等問題，貫徹落實嘉興市委市政府“三地一和諧”戰(zhàn)略，構(gòu)筑接軌某省前沿陣地，主動融入某省國際航運中心，為某省洋山港的建設(shè)和投產(chǎn)提供配套服務(wù)。

　　一、發(fā)展現(xiàn)代物流的重要意義和現(xiàn)實基礎(chǔ)

　　嘉興港發(fā)展現(xiàn)代物流已成當務(wù)之急。現(xiàn)代物流是利用先進信息技術(shù)和物流裝備，整合傳統(tǒng)運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等物流環(huán)節(jié)，實現(xiàn)物流運作一體化、信息化、高效化運營的先進組織方式，也是降低物質(zhì)消耗、提高勞動生產(chǎn)率以外的第三利潤源泉，其發(fā)展水平已成為衡量一個港口地區(qū)綜合競爭力的重要標志。在經(jīng)濟全球化、信息化加快推進的背景下，供應(yīng)鏈競爭已成為市場競爭的重要形式，發(fā)展現(xiàn)代物流已成為推進港區(qū)工業(yè)化、城市化、信息化、市場化和國際化進而提升綜合實力和國際競爭力的重要舉措。加快發(fā)展現(xiàn)代物流，有助于降低物流成本和提高物流效率，有助于推動港區(qū)的比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，有助于改善發(fā)展環(huán)境和滿足社會多樣化的服務(wù)需求，實現(xiàn)集約式發(fā)展，提高經(jīng)濟競爭能力和人民生活質(zhì)量。

　　嘉興港發(fā)展現(xiàn)代物流具有較好的基礎(chǔ)條件。我港是典型的“兩頭在外”型經(jīng)濟，商品大進大出，經(jīng)濟持續(xù)快速增長，物流市場發(fā)育具有較大潛力。物流設(shè)施條件逐步改善，省內(nèi)已形成“四小時公路交通圈”，已建成萬噸級以上泊位==個，公路、內(nèi)河等運輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進一步加強，信息基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模、技術(shù)等水平居國內(nèi)前列�，F(xiàn)代物流發(fā)展已經(jīng)起步，傳統(tǒng)運輸、倉儲、貨代企業(yè)和專業(yè)市場開始引入現(xiàn)代物流理念加快轉(zhuǎn)型提升，工商企業(yè)開始注重通過優(yōu)化內(nèi)部物流管理來提高競爭能力，無水港、物流配送中心等一批現(xiàn)代物流設(shè)施加快建設(shè)。

　　發(fā)展現(xiàn)代物流也存在不少問題和障礙。全社會的現(xiàn)代物流理念有待提高，物流服務(wù)企業(yè)規(guī)模小、服務(wù)方式和手段單一、技術(shù)裝備水平不高，企業(yè)物流管理社會化、專業(yè)化、現(xiàn)代化水平還比較低，信息技術(shù)在物流領(lǐng)域的應(yīng)用程度還不高，物流設(shè)施的布局和建設(shè)距現(xiàn)代物流發(fā)展需要還有不小差距，條塊分割、技術(shù)標準不統(tǒng)一、高級人才匱乏等問題還阻礙著現(xiàn)代物流的發(fā)展。

　　二、發(fā)展現(xiàn)代物流的指導(dǎo)思想和主要目標

　　指導(dǎo)思想。緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標，發(fā)揮港區(qū)的比較優(yōu)勢，以需求為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、降低物流成本和提高物流效率為核心，按照現(xiàn)代物流理念，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，加快培育現(xiàn)代物流市場體系，加快完善現(xiàn)代物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，加快建設(shè)現(xiàn)代物流信息體系；努力構(gòu)筑具有國際競爭力的物流服務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)筑有效減輕環(huán)境負荷的綠色物流服務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)筑滿足居民多樣化需求的高效便捷物流服務(wù)系統(tǒng)；促進物流運作的一體化、信息化、高效化、規(guī)�；�，不斷提高產(chǎn)業(yè)和環(huán)境的國際競爭力。

　　突出比較優(yōu)勢。發(fā)展現(xiàn)代物流，必須從港區(qū)實際出發(fā)，充分利用專業(yè)市場發(fā)達、塊狀經(jīng)濟特色明顯、經(jīng)濟外向度高、深水港口資源豐富、體制機制較為靈活等優(yōu)勢，探索具有嘉興特色的現(xiàn)代物流發(fā)展之路。

　　突出現(xiàn)代物流理念。堅持系統(tǒng)和整合的理念、高度專業(yè)化分工基礎(chǔ)上各物流環(huán)節(jié)一體化運作的'理念、信息技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)在物流領(lǐng)域廣泛應(yīng)用的理念，加快推進現(xiàn)代物流發(fā)展，降低全社會物流成本，提高物流整體效率。

　　突出創(chuàng)新推動和開放帶動。打破部門和地區(qū)分割，加快資產(chǎn)重組和機制創(chuàng)新，充分利用兩種資源，開拓兩個市場，積極引進國際國內(nèi)資金、技術(shù)、人才，加強與周邊地區(qū)的協(xié)調(diào)和合作，建立有利于現(xiàn)代物流快速發(fā)展的開放式要素配置機制和運行機制。

　　突出企業(yè)主體培育和規(guī)劃引導(dǎo)。加快現(xiàn)代物流微觀主體培育，努力擴大物流市場需求，不斷改善物流供給，加強規(guī)劃引導(dǎo)和政策扶持，合理布局重大物流基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范物流市場秩序，促進現(xiàn)代物流持續(xù)快速健康發(fā)展。

　　發(fā)展目標。爭取到年，一批現(xiàn)代物流服務(wù)企業(yè)成長壯大，一批現(xiàn)代物流設(shè)施建成投入使用，一批工商企業(yè)物流優(yōu)化管理取得明顯成效，現(xiàn)代物流服務(wù)方式逐步在物流活動各領(lǐng)域得到應(yīng)用，適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)初步形成，信息技術(shù)在物流領(lǐng)域的應(yīng)用水平處于國內(nèi)前列，口岸通關(guān)“一站式”服務(wù)基本實現(xiàn)，物流成本占gdp的比重有所降低。

　　力爭到年，形成一批具有國際競爭力的現(xiàn)代物流服務(wù)企業(yè)，形成若干具有較強集聚輻射功能的物流樞紐，形成與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)、與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)、方便居民生活的現(xiàn)代物流服務(wù)系統(tǒng)，企業(yè)物流管理現(xiàn)代化水平明顯提高，物流成本占gdp比重明顯降低，現(xiàn)代物流業(yè)成為服務(wù)業(yè)中的新興支柱性產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代物流發(fā)展總體水平接近中等發(fā)達國家。

　　三、現(xiàn)代物流市場體系建設(shè)

　　把培育物流市場作為現(xiàn)代物流發(fā)展的重中之重。建設(shè)現(xiàn)代物流市場體系，必須把擴大物流需求與改善物流供給結(jié)合起來，把推進工商企業(yè)物流優(yōu)化管理與發(fā)展社會化、專業(yè)化物流服務(wù)企業(yè)結(jié)合起來，把物流市場培育和物流市場規(guī)范結(jié)合起來，建立高效、有序的現(xiàn)代物流市場。

　　優(yōu)化工商企業(yè)物流管理和擴大物流市場需求。引導(dǎo)和支持工商企業(yè)轉(zhuǎn)變管理觀念，按照現(xiàn)代物流理念，采用先進信息技術(shù)和物流裝備，進行業(yè)務(wù)流程再造，打破“大而全”，“小而全”的組織方式，積極參與社會化、專業(yè)化分工，剝離低效的運輸倉儲功能和業(yè)務(wù)，優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，建立高效低成本的物流管理模式。大力推進電子商務(wù)和連鎖經(jīng)營，拓展配送市場空間。

　　積極發(fā)展專業(yè)化、社會化物流服務(wù)企業(yè)。努力推動運輸、倉儲、郵政、貨運代理等企業(yè)向現(xiàn)代物流服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥等行業(yè)物流，加快發(fā)展第三方物流服務(wù)企業(yè)，大力引進國外優(yōu)勢物流服務(wù)企業(yè)，重視引導(dǎo)社會資源進入現(xiàn)代物流服務(wù)領(lǐng)域。

　　建立良好的物流市場秩序。減少和規(guī)范行政審批，建立健全物流服務(wù)規(guī)范和價格機制，加強信用制度建設(shè)；打破條塊分割的體制障礙，建立統(tǒng)一的物流市場；積極培育物流市場中介組織；加強行業(yè)自律和市場監(jiān)管，形成公平、有序、競爭的物流市場環(huán)境。

　　四、現(xiàn)代物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)

　　現(xiàn)代物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)是現(xiàn)代物流發(fā)展的基礎(chǔ)條件和重要支撐。建設(shè)物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，必須堅持規(guī)劃先行、需求導(dǎo)向和市場化運作。充分考慮港區(qū)生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，突出與口岸、專業(yè)市場、產(chǎn)業(yè)園區(qū)相配套的物流設(shè)施建設(shè)；充分考慮與港區(qū)綜合交通規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等規(guī)劃的銜接，實現(xiàn)物流設(shè)施的合理布局；充分考慮制約現(xiàn)代物流發(fā)展的瓶頸，加強現(xiàn)有設(shè)施資源的整合與開發(fā)利用和樞紐節(jié)點設(shè)施的建設(shè)，逐步形成區(qū)域性物流樞紐、綜合性物流園區(qū)、專業(yè)化配送中心等多層次、點線面有機結(jié)合的高效物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。

　　建設(shè)現(xiàn)代物流樞紐。依托交通樞紐和中心城市，嘉興應(yīng)充分發(fā)揮公路、和內(nèi)河航運等設(shè)施的優(yōu)勢，充分發(fā)揮高新技術(shù)和制造業(yè)基地等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，合理規(guī)劃建設(shè)物流設(shè)施，加快形成以城市配送物流、中轉(zhuǎn)物流為特色的嘉興市重要的綜合物流樞紐。加快完善集疏運網(wǎng)絡(luò)；通過更大范圍、更高層次的整合資源，加快形成以港口為依托，以國內(nèi)物流為重點的長江三角洲國內(nèi)物流樞紐。

　　合理規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)。物流園區(qū)建設(shè)應(yīng)因地制宜，合理定位，在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，有序推進。依托港口和交通樞紐，緊密結(jié)合港口集疏運網(wǎng)絡(luò)和“大通關(guān)”建設(shè)，合理布局建設(shè)樞紐轉(zhuǎn)運型物流園區(qū)；依托中心城市，緊密結(jié)合城市化和傳統(tǒng)倉儲運輸、批發(fā)零售業(yè)轉(zhuǎn)型提升，合理布局建設(shè)都市配送型物流園區(qū)；依托大型專業(yè)市場，緊密結(jié)合聯(lián)托運市場的改組改造，合理布局建設(shè)市場流通型物流園區(qū)；依托發(fā)達的區(qū)域塊狀經(jīng)濟，緊密結(jié)合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合理布局建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地型物流園區(qū)。物流園區(qū)的空間形態(tài)要從實際需要出發(fā)，充分考慮物流市場需求，有形與無形結(jié)合，園內(nèi)與園外互動，著重在物流服務(wù)功能的完善、物流服務(wù)效率的提高和物流成本的降低上下功夫，提升港口、城市、專業(yè)市場和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的綜合競爭力。

　　加快完善綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)。按照現(xiàn)代物流發(fā)展的要求，進一步優(yōu)化交通運輸規(guī)劃，加強物流園區(qū)與交通主干線規(guī)劃建設(shè)的銜接，積極推動適應(yīng)多式聯(lián)運發(fā)展的設(shè)施建設(shè)，進一步加大公路、水運、管道和城市道路等設(shè)施建設(shè)力度，為現(xiàn)代物流發(fā)展提供有力的設(shè)施保障。

　　五、現(xiàn)代物流信息體系建設(shè)

　　建設(shè)現(xiàn)代物流信息體系是發(fā)展現(xiàn)代物流的本質(zhì)要求。必須把現(xiàn)代物流信息體系建設(shè)與物流設(shè)施建設(shè)、企業(yè)物流優(yōu)化管理、物流服務(wù)企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，充分利用信息基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)網(wǎng)，加快推動物流信息化建設(shè)，以信息化促進傳統(tǒng)物流企業(yè)改造和工商企業(yè)物流優(yōu)化管理，以信息化提升物流系統(tǒng)的整體效率。

　　推動企業(yè)物流管理的信息化。以實現(xiàn)高效、低成本物流管理為目標，引導(dǎo)和支持企業(yè)運用信息技術(shù)和現(xiàn)代物流理念優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，開發(fā)和應(yīng)用企業(yè)資源計劃（erp）、供應(yīng)鏈管理（scm）等先進的管理系統(tǒng)，實現(xiàn)物流管理的集成化和智能化，加快資金周轉(zhuǎn)，降低庫存，提高企業(yè)競爭力。

　　促進物流信息資源的開發(fā)和利用。積極推進智能運輸管理系統(tǒng)（its）建設(shè)，加快全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（g）和基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)（gis）建設(shè)，加快構(gòu)建口岸公共信息平臺，積極開發(fā)、應(yīng)用和整合面向社會的基礎(chǔ)性、公益性物流信息資源，加強信息交流和共享，引導(dǎo)和支持企業(yè)建設(shè)面向用戶的專業(yè)化物流信息系統(tǒng)，全面提高物流服務(wù)信息化水平。

　　加快先進適用信息技術(shù)在物流領(lǐng)域的應(yīng)用。加強對物流信息關(guān)鍵技術(shù)的研究和開發(fā)，促進物流信息標準化和規(guī)范化；鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、電子數(shù)據(jù)交換（edi）、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（g）、地理信息系統(tǒng)（gis）、智能交通系統(tǒng)（its）、條形碼（bar-coding）、智能標簽（rfid）、射頻（rf）、電子自動訂貨系統(tǒng)（eos）等技術(shù)，提高現(xiàn)代物流信息體系的技術(shù)水平。

　　六、現(xiàn)代物流發(fā)展政策和措施

　　加強規(guī)劃管理和協(xié)調(diào)。要從實際出發(fā)，研究制訂本地區(qū)和本部門現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃或?qū)ｍ椧?guī)劃，并與全省及周邊地區(qū)規(guī)劃進行銜接。城市規(guī)劃、交通發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城市道路交通管理規(guī)劃等規(guī)劃的制訂和修編，要充分考慮現(xiàn)代物流發(fā)展的需要，合理規(guī)劃布局城市物流功能區(qū)、物流園區(qū)和配送中心以及相關(guān)道路等設(shè)施。強化規(guī)劃實施的嚴肅性，重大物流設(shè)施項目布局，必須符合規(guī)劃要求，充分論證，防止重復(fù)建設(shè)和資源浪費。

　　加大改革開放力度。加快交通運輸、郵政等行業(yè)企業(yè)的改革重組，促使其向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型；支持第三方物流企業(yè)跨區(qū)域、跨行業(yè)經(jīng)營；研究解決行業(yè)分割、地方封鎖等體制性問題，加強公路、水路、管道等部門的協(xié)調(diào)，清理、修訂有關(guān)不適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展要求的政策法規(guī)。利用我省被列為全國第一批外商投資物流企業(yè)試點地區(qū)的有利時機，加大招商引資力度，引進國際資金、技術(shù)和人才，發(fā)展港區(qū)現(xiàn)代物流。大力支持省內(nèi)物流企業(yè)“走出去”，開展多種形式的合作，拓展市場，提高競爭力。

　　積極提供財政扶持。政府應(yīng)根據(jù)現(xiàn)代物流發(fā)展需要和財力可能，建立現(xiàn)代物流發(fā)展引導(dǎo)資金，用于支持重點物流發(fā)展企業(yè)、重大物流設(shè)施和重要物流信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。

　　加強建設(shè)用地支持。對重大現(xiàn)代物流項目，在符合當?shù)赝恋乩�用總體規(guī)劃的前提下，所需農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的計劃指標由港區(qū)國土資源分局在市留機動指標中給予安排，其用地價格按照實際用途給予適當優(yōu)惠。

　　引導(dǎo)社會資金投入。積極運用財政貼息等手段，引導(dǎo)信貸資金，增加現(xiàn)代物流發(fā)展投入；鼓勵融資擔保機構(gòu)為現(xiàn)代物流企業(yè)提供信貸擔保，鼓勵民間資本投向現(xiàn)代物流，并在財稅、投融資、土地等政策方面享受同等待遇。

　　進一步改善服務(wù)。在按照基本建設(shè)項目管理的基礎(chǔ)上，進一步簡化物流項目審批程序、優(yōu)化服務(wù)、提高工作效率。受電容量達到===千伏安的現(xiàn)代物流企業(yè)，可享受大工業(yè)電價�，F(xiàn)代物流企業(yè)集團內(nèi)部重組涉及企業(yè)資產(chǎn)、股權(quán)變動的，免繳相關(guān)收費，并免收因內(nèi)部收益轉(zhuǎn)移而發(fā)生的重復(fù)收費。

　　大力培育重點企業(yè)。選擇一批在現(xiàn)代物流領(lǐng)域已經(jīng)起步并取得明顯成效的優(yōu)勢企業(yè)作為“港區(qū)現(xiàn)代物流發(fā)展重點聯(lián)系企業(yè)”，加強引導(dǎo)、扶持和服務(wù)，促進其更快更好地發(fā)展，發(fā)揮典型示范作用，帶動全市現(xiàn)代物流的快速健康發(fā)展。

　　積極培養(yǎng)和引進現(xiàn)代物流人才。多種形式宣傳普及現(xiàn)代物流知識，提高全社會現(xiàn)代物流意識和知識水平；培養(yǎng)現(xiàn)代物流管理人才和專業(yè)技術(shù)人才；采取多種形式，積極開展在職培訓(xùn)；研究制訂人才柔性流動和各種激勵政策，引進一批國內(nèi)外優(yōu)秀物流專業(yè)人才；積極推動企業(yè)與科研院所開展多種形式的合作，促進產(chǎn)學(xué)研有機結(jié)合；提高我港現(xiàn)代物流人才隊伍的總體水平。

　　推進現(xiàn)代物流標準化建設(shè)。開展物流術(shù)語、計量、設(shè)施技術(shù)標準、數(shù)據(jù)傳輸標準、物流運作模式與管理標準的普及工作，積極推動托盤、集裝箱、各種物流裝卸設(shè)施、條形碼等通用性較強的物流技術(shù)和裝備的標準化，將企業(yè)物流標準化水平作為政策支持的重要選擇條件，提高港區(qū)物流業(yè)標準化作業(yè)水平和接軌國際能力。

　　實施物流生態(tài)工程。物流項目布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須充分考慮環(huán)境的承載能力，按照建設(shè)綠色嘉興的要求優(yōu)化交通運輸方式，保障運輸環(huán)境安全，支持低公害、綠色環(huán)保物流技術(shù)裝備的研究開發(fā)和推廣普及，加強管理以降低廢氣排放和噪音污染，提高可持續(xù)發(fā)展能力。

　　加強物流行業(yè)自律和市場監(jiān)管。積極推動物流行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，充分發(fā)揮其制訂行業(yè)管理規(guī)范、推廣技術(shù)標準、交流行業(yè)發(fā)展信息、溝通和聯(lián)系行業(yè)內(nèi)企業(yè)等作用，促進行業(yè)自律。加大物流市場監(jiān)管和執(zhí)法力度，重點是規(guī)范市場行為、推動聯(lián)托運等運輸市場公平有序競爭、建立現(xiàn)代物流培訓(xùn)和咨詢等中介組織的認證制度。

　　加強現(xiàn)代物流發(fā)展的統(tǒng)計和監(jiān)測。研究制定科學(xué)的物流統(tǒng)計指標體系，開展物流信息的收集和評價工作，適時建立嘉興港區(qū)現(xiàn)代物流重點聯(lián)系企業(yè)統(tǒng)計直報制度，為決策提供科學(xué)依據(jù)。

　　加強領(lǐng)導(dǎo)和組織實施。研究制訂積極的政策推動現(xiàn)代物流加快發(fā)展。要建立健全政府綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，明確部門分工，加強配合，規(guī)劃協(xié)調(diào)現(xiàn)代物流發(fā)展中的重大問題；要充分發(fā)揮嘉興港區(qū)現(xiàn)代物流發(fā)展對全市現(xiàn)代物流發(fā)展的指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)作用。

　　園區(qū)調(diào)研報告 篇12

　　一、孵化器發(fā)展狀況與趨勢

　　科技企業(yè)孵化器作為專門的科技產(chǎn)業(yè)化服務(wù)機構(gòu)，在科技資源迅速、高效地轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣�生產(chǎn)力，中小科技型企業(yè)成功生存并迅速成長，加快地區(qū)和國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)造新的就業(yè)機會等方面已經(jīng)顯現(xiàn)出其獨特的功能和潛力。

　　從國際企業(yè)孵化器的發(fā)展情況看，企業(yè)孵化出現(xiàn)５０年來，全球孵化器總量已超過４０００家，為世界新技術(shù)革命的產(chǎn)生與發(fā)展，為新經(jīng)濟的出現(xiàn)與繁榮做出了重要貢獻。

　　從國內(nèi)看，在科技部火炬計劃的指引下，我國的孵化器事業(yè)實現(xiàn)了快速發(fā)展。目前，全國已擁有各級各類孵化器５００余家，其中經(jīng)科技部批準認定的國家級科技創(chuàng)業(yè)中心１０９家，規(guī)模僅次于美國，居世界第二。據(jù)２００４年對４６４家孵化器的統(tǒng)計，各類孵化器場地總面積達１５１５．１萬平方米，正在孵化的企業(yè)超過３萬家，占全國科技型中小企業(yè)數(shù)量的１／４；孵化企業(yè)申請專利１２１３４項，其中發(fā)明專利３５４８項；年技工貿(mào)總收入實現(xiàn)１１２１．７億元，創(chuàng)造直接就業(yè)機會５５．２萬個，吸引１．１萬余名留學(xué)歸國人員和近３９萬科技人才在各類孵化器中創(chuàng)業(yè)；已累計畢業(yè)企業(yè)１１７１８家，其中近２０００家企業(yè)進入國家高新區(qū)，已培養(yǎng)出上市公司２０多家。目前，北京、上海等一些地區(qū)還專門制訂了孵化器發(fā)展計劃，從政策、人才、資金等方面全力支持科技企業(yè)孵化器建設(shè)。

　　政府引導(dǎo)下的孵化器投資主體多元化已形成趨勢，涌現(xiàn)出了一批適應(yīng)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體需要、富有特色、形式多樣的創(chuàng)業(yè)中心；科技企業(yè)孵化器網(wǎng)絡(luò)和協(xié)會組織向區(qū)域、省、市等多層次縱深發(fā)展，專業(yè)性研究機構(gòu)、媒體等行業(yè)服務(wù)機構(gòu)破土而出，形成了現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)服務(wù)行業(yè)雛形；國際企業(yè)孵化器、海外科技創(chuàng)業(yè)園為我國科技型中小企業(yè)進入國際市場、參與國際競爭提供了新舞臺，國際培訓(xùn)、交流日趨活躍，國際化工作已經(jīng)進入了跨國培養(yǎng)、企業(yè)跨國孵化、對外輸出管理的合作階段，在國際上獲得了良好的聲譽。

　　二、科技園區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)現(xiàn)狀及存在的不足

　　科技園區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化事業(yè)的發(fā)展已有一定的基礎(chǔ)，寧波市科技創(chuàng)業(yè)中心是創(chuàng)業(yè)孵化基地的核心，成立于１９９９年９月，在各級領(lǐng)導(dǎo)及社會各界的大力支持下，于２００２年１２月被國家科技部認定為國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，又被指定為國家創(chuàng)新基金創(chuàng)業(yè)項目服務(wù)機構(gòu)。經(jīng)過五年努力，累計引進創(chuàng)業(yè)企業(yè)近４００家，畢業(yè)企業(yè)１０家；２００４年，創(chuàng)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入９．７億元，上繳稅金２７００余萬元。

　　創(chuàng)業(yè)中心與相關(guān)單位合作建立了中科院寧波高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地、浙江省留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、寧波市科技園區(qū)博士后科研工作站、寧波市軟件產(chǎn)業(yè)園、浙江省青年創(chuàng)業(yè)基地等十大創(chuàng)業(yè)載體，為爭取共建單位的科技、人才資源發(fā)揮了有效的作用。通過引進多方面中介服務(wù)機構(gòu)，可為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供法律、稅務(wù)、專利、會計、風(fēng)險投資、教育培訓(xùn)、市場調(diào)研、廣告策劃、展覽展示以及網(wǎng)上技術(shù)市場、科技人才市場、國際經(jīng)濟交流等多方面服務(wù)，能滿足創(chuàng)業(yè)企業(yè)多種個性需求。幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)爭取政府科技項目資金、搭建投融資服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等，努力為創(chuàng)業(yè)企業(yè)解決發(fā)展中的資金瓶頸問題。并且，針對創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展過程中遇到的困難和問題，創(chuàng)業(yè)中心組織開展了一系列行之有效的輔導(dǎo)培訓(xùn)，內(nèi)容涉及法律法規(guī)、財稅政策、知識產(chǎn)權(quán)、談判實務(wù)、消防知識、網(wǎng)絡(luò)安全等。為了搭建一個與領(lǐng)導(dǎo)溝通、請專家答疑的交流平臺，進一步加強企業(yè)與政府、企業(yè)與企業(yè)之間的聯(lián)系，創(chuàng)業(yè)中心還啟動了每月一期“創(chuàng)業(yè)沙龍”，邀請領(lǐng)導(dǎo)和專家現(xiàn)場交流指導(dǎo)等等。通過以上工作，創(chuàng)業(yè)中心在創(chuàng)業(yè)項目的引進、創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺的建設(shè)等方面，已經(jīng)積累了一定的基礎(chǔ)。

　　除創(chuàng)業(yè)中心外，浙江大學(xué)寧波科創(chuàng)中心大廈也已落成使用，將成為浙江大學(xué)成果轉(zhuǎn)化基地。香溢軟件園正在建設(shè)之中，預(yù)計年內(nèi)可竣工使用，也將為軟件企業(yè)的集聚提供有效的空間。

　　科技園區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設(shè)在各級領(lǐng)導(dǎo)的重視下，雖然取得了一定的成效，但與園區(qū)全面實施“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)化”的要求相比，存在一些亟待解決的問題，與形勢發(fā)展的需求還存在差距。由于寧波缺乏科研實力雄厚的高校及研發(fā)機構(gòu)，現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)項目的科技含量不高，企業(yè)的成長速度不快；孵化器現(xiàn)有水平尚不能滿足為企業(yè)深層次服務(wù)的需要，鏈接與整合社會資源的能力不足，整體服務(wù)水準及專業(yè)化程度不高，現(xiàn)有服務(wù)仍局限于場地出租、物業(yè)管理、項目申報、培訓(xùn)輔導(dǎo)等常規(guī)內(nèi)容；園區(qū)的投融資體系還不健全等。

　　三、加快科技園區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)意見和建議

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)孵化空間

　　１．用好現(xiàn)有孵化空間。寧波市科技創(chuàng)業(yè)大廈，建筑面積３．２萬平方米。通過加強對現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)企業(yè)的考核，建立動態(tài)管理體系，不斷提升創(chuàng)業(yè)大廈孵化空間的利用率。

　　浙大科創(chuàng)中心大廈，建筑面積３．１萬平方米。利用浙江大學(xué)的智力、技術(shù)等資源，依托園區(qū)良好的投資環(huán)境，使其盡快成為浙江大學(xué)科技成果的轉(zhuǎn)化基地。

　　香溢軟件園，一期建筑面積６．０萬平方米，預(yù)計２００６年上半年建成投入使用。以引進軟件企業(yè)為主，形成集聚效應(yīng)，探索專業(yè)孵化器管理的有效模式。

　　２．新建創(chuàng)業(yè)孵化園。按照創(chuàng)業(yè)孵化平臺建設(shè)實施方案，已明確ｄｍ－９－ｃ地塊為創(chuàng)業(yè)孵化園建設(shè)用地，規(guī)劃建筑面積１５萬平方米，分期、分主體實施。２００６年將爭取引進市場投資主體，啟動建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化園工程。

　　（二）集聚創(chuàng)業(yè)企業(yè)

　　根據(jù)寧波市政府《關(guān)于加快科技創(chuàng)新促進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的實施意見》和園區(qū)管委會對創(chuàng)業(yè)孵化平臺建設(shè)的指導(dǎo)思想，進一步明確招商重點，轉(zhuǎn)變招商方式，積極主動地走出去尋找合適的創(chuàng)業(yè)項目，以創(chuàng)業(yè)基地優(yōu)良的環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù)請客上門。充分發(fā)揮集聚高科技項目、高素質(zhì)人才的重要載體作用，增強園區(qū)對全市工業(yè)經(jīng)濟的創(chuàng)新輻射效應(yīng)。

　�。保�明確工作目標。２００６年，進一步拓寬招商渠道，重點針對嵌入式軟件、光機電一體化和新材料等高新技術(shù)領(lǐng)域，建立相對完善的招商網(wǎng)絡(luò)。完成引進創(chuàng)業(yè)企業(yè)１５０家的目標。

　�。玻�篩選招商對象。立足本地，面向周邊，拓展內(nèi)地招商渠道。以高等院校的師生、研究機構(gòu)的科研人員、高科技企業(yè)的`技術(shù)人員或技術(shù)團隊、掌握核心技術(shù)的歸國留學(xué)人員，以及擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的個人或單位等為重點招商對象；以內(nèi)地人才集聚度高、科研項目多的城市為重點招商區(qū)域，尤其要花大力氣挖掘和利用科技園區(qū)研發(fā)園和寧波市及其周邊地區(qū)高等院校、科研機構(gòu)擁有的創(chuàng)業(yè)資源。

　　遵照引進企業(yè)數(shù)量與質(zhì)量并重的原則，考慮寧波產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、創(chuàng)業(yè)中心孵化器功能和逐步走向市場化等因素，主要引進產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、創(chuàng)新活躍度高、市場容量大的科技項目：消費類電子產(chǎn)品、壟斷行業(yè)電子產(chǎn)品、數(shù)字電視配套類電子產(chǎn)品，如數(shù)碼產(chǎn)品、電信行業(yè)產(chǎn)品、電力設(shè)備等；具有一定實力或者競爭力的軟件企業(yè)，重點考慮從事嵌入式軟件開發(fā)和外包軟件業(yè)務(wù)的，或者由其他行業(yè)的集團公司發(fā)起設(shè)立的軟件公司；利用寧波中科集成電路設(shè)計中心的平臺，引進具有自主知識產(chǎn)權(quán)的ｉｃ設(shè)計類企業(yè)。

　　３．創(chuàng)新招商方式。

　�。ǎ保┩晟凭W(wǎng)上招商功能。有效利用創(chuàng)業(yè)中心網(wǎng)站的信息平臺，完善招商服務(wù)功能，以在線咨詢和資料傳送等多種方式，及時對申請人員進行解答和入駐服務(wù)。積極與行業(yè)協(xié)會合作，在行業(yè)網(wǎng)站上發(fā)布基地的創(chuàng)業(yè)信息，吸引優(yōu)秀項目入駐。

　　（２）探索多層次招商模式。在繼續(xù)推行“展會招商”、“上門招商”等傳統(tǒng)方式的同時，積極探索“服務(wù)招商”、“以商招商”等招商手段。結(jié)合創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)，聘請顧問和專家，通過他們“牽線搭橋”吸引一批高科技項目落戶。

　　（３）實施點面結(jié)合的招商方式。進一步完善招商網(wǎng)絡(luò)，在廣撒網(wǎng)的基礎(chǔ)上，加深與重點行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系和溝通，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會聯(lián)系廣、資源多的優(yōu)勢，爭取更多的優(yōu)質(zhì)項目落戶。憑借爭創(chuàng)國家級高新區(qū)和建設(shè)研發(fā)園區(qū)的東風(fēng)，加強與周邊地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)的聯(lián)系，宣傳園區(qū)環(huán)境和政策優(yōu)勢，吸引其研發(fā)力量和新項目進駐。

　�。ㄈ�）深化創(chuàng)業(yè)服務(wù)

　�。保�建立深度孵化模式。為構(gòu)建核心競爭力，真正體現(xiàn)創(chuàng)業(yè)基地的服務(wù)功能，促進企業(yè)的快速成長，在借鑒國內(nèi)外孵化器運作思路和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷開拓創(chuàng)新，建立和健全產(chǎn)、學(xué)、研、資、介、貿(mào)合作，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各項服務(wù)功能，加強主動服務(wù)意識，進一步推進企業(yè)走訪制度，深入了解企業(yè)需求，并與企業(yè)一起探討發(fā)展目標、運作框架及融資計劃，強化針對創(chuàng)業(yè)者開展的符合創(chuàng)業(yè)者實際要求的面對面的個性服務(wù)，保證和提高科技創(chuàng)業(yè)的成功率。

　　２．組建專業(yè)服務(wù)支撐體系。創(chuàng)業(yè)基地在發(fā)揮自己優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，對自身沒有優(yōu)勢的服務(wù)項目，要充分發(fā)揮和借助社會機構(gòu)的力量，按照市場規(guī)則，引入專業(yè)化服務(wù)，探索有償服務(wù)的方式和方法，通過有償服務(wù)促進創(chuàng)業(yè)基地提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，使創(chuàng)業(yè)企業(yè)獲得水平和質(zhì)量不斷提高的個性化孵化服務(wù)。為此，在創(chuàng)業(yè)中心現(xiàn)有基礎(chǔ)上，加強與高校、研究院所、國內(nèi)外有實力的中介服務(wù)機構(gòu)的聯(lián)系，組建由相關(guān)領(lǐng)域知名專家、學(xué)者、企業(yè)家、投資家組成的顧問團，并與國內(nèi)外重要研究機構(gòu)及學(xué)會團體保持形式多樣的合作關(guān)系，向創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供更多專業(yè)、可行、有效的服務(wù)。

　　３．加強創(chuàng)業(yè)服務(wù)團隊的管理培訓(xùn)。創(chuàng)業(yè)基地的發(fā)展目標需要一個強有力的管理團隊去實現(xiàn)。創(chuàng)業(yè)基地的管理和工作人員，應(yīng)當熟悉科技研發(fā)，懂得投融資業(yè)務(wù)，擁有企業(yè)管理的實踐經(jīng)驗，具備改革創(chuàng)新服務(wù)的意識。通過組織不同形式的培訓(xùn)班、到創(chuàng)業(yè)企業(yè)掛職鍛煉、利用國內(nèi)外交流機會等多種方式對創(chuàng)業(yè)基地管理人員進行培訓(xùn)和鍛煉，提高管理人員的管理水平和業(yè)務(wù)水平。

　�。矗疇I造創(chuàng)業(yè)氛圍。一個政策寬松、服務(wù)到位、功能齊全又充滿生機和活力的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，不僅能更好地吸引眾多的創(chuàng)業(yè)者，還能有效地提高工作效率，促進孵化器建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展。創(chuàng)業(yè)基地通過建立企業(yè)文化，營造基地內(nèi)所有企業(yè)都能感受到的“敢于冒險、勇于創(chuàng)新、寬容失敗、追求成功”的氛圍，增強對孵化企業(yè)的吸引力和感召力，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力，樹立良好的社會形象。加強創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)在孵企業(yè)的交流，建立各種非正式組織，創(chuàng)造技術(shù)信息以及物質(zhì)的交流平臺，推動創(chuàng)新思想和創(chuàng)新成果的產(chǎn)生。

　�。担�努力推進國際合作。充分發(fā)揮寧波市科技創(chuàng)業(yè)中心英國ｓｕｓｓｅｘ分中心的作用，推動創(chuàng)業(yè)企業(yè)積極參與國際合作與國際競爭，為有意開拓歐洲市場的國內(nèi)科技型企業(yè)提供一個良好的服務(wù)平臺；同時，為境外有興趣進入中國發(fā)展的中小科技型企業(yè)提供本地化服務(wù)和扶持。通過人員互派互訪、舉辦國際論壇、組織市場開拓等活動，推動國際交流與合作，逐步建立起創(chuàng)業(yè)孵化國際化網(wǎng)絡(luò)。

　　６．廣泛實現(xiàn)信息共享。根據(jù)企業(yè)需求，縱向組織和協(xié)調(diào)好已有的中介服務(wù)機構(gòu)，橫向聯(lián)合企業(yè)、高校、研發(fā)機構(gòu)等，結(jié)成網(wǎng)絡(luò)，形成合力，建立一個快速、高效的信息資源配置平臺。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)中心網(wǎng)站的作用，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供及時便捷的信息服務(wù)，促進信息交流和資源共享。

　�。罚�完成重點專項工作。中國寧波科技創(chuàng)業(yè)計劃大賽已連續(xù)舉辦四屆，為了進一步搞好“創(chuàng)業(yè)在寧波”優(yōu)秀品牌活動，繼續(xù)辦好第五屆大賽，做好大賽的宣傳、組織工作，加強與科研單位、重點企業(yè)集團的聯(lián)系，拓寬海外宣傳渠道，搭建有效的融資平臺，在創(chuàng)業(yè)計劃與風(fēng)險投資間架起一座溝通的橋梁，促成一批創(chuàng)業(yè)投資項目。

　　園區(qū)調(diào)研報告 篇13

　　工業(yè)園區(qū)，是指工業(yè)企業(yè)相對聚集，有較完善的基礎(chǔ)設(shè)施和全配套服務(wù)體系的工業(yè)制造生產(chǎn)區(qū)域。工業(yè)園區(qū)可以把服務(wù)、土地、勞力等優(yōu)勢聚集在一起，形成規(guī)模效應(yīng)，產(chǎn)生集聚效應(yīng)和輻射效應(yīng)，成為加速工業(yè)化進程的有效途徑，并將成為經(jīng)濟發(fā)展的帶動區(qū)體制和科技創(chuàng)新的試驗區(qū)、城市發(fā)展的新區(qū)�？傮w上看，我區(qū)**工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展勢頭喜人，已經(jīng)取得一定的經(jīng)濟效益，成為**區(qū)經(jīng)濟建設(shè)中的亮點。但與市其他工業(yè)園區(qū)相比，還有較大差距。主要是規(guī)模比較小，核心大企業(yè)不多，基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，產(chǎn)業(yè)集中度比較低。因此，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，縮短與其他工業(yè)園區(qū)差距，已成為當前工作中的一項緊迫的任務(wù)。如何加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，值得各方關(guān)注和思考。

　　一、 充分認識加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的緊迫性、必要性和重要性

　　建設(shè)工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)區(qū)域工業(yè)相對集中、連片發(fā)展，是推進工業(yè)化進程，提高城鎮(zhèn)化水平的有效途徑，是加快發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的有效載體。我們必須充分認識和加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的緊迫性、必要性和重要性，進一步提高對加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)重要意義的認識。

　　（一）加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)是發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的突破口。

　　工業(yè)化水平相對低，是我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與先進地區(qū)最主要的差距所在，而這種差距主要體現(xiàn)在我們的工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)模小、實力弱、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色不鮮明，產(chǎn)業(yè)集中底低。浙江省區(qū)域塊狀經(jīng)濟帶，被譽為經(jīng)濟界的奇跡，其原始雛開就是一個個規(guī)模不等而產(chǎn)業(yè)特色鮮明、極具活力的工業(yè)園區(qū)。這些園區(qū)內(nèi)的企業(yè)，不僅通過產(chǎn)業(yè)集聚和整合，實現(xiàn)了自身的流動發(fā)展，而且通過分工協(xié)作和社會化大生產(chǎn)的鏈條，帶動了整個區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

　　（二）加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)是推進農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的結(jié)合點。

　　工業(yè)園區(qū)建設(shè)已成為城市化進程的主要推進力。工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，有力地促進了城市和小城鎮(zhèn)的區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)。通過園區(qū)開發(fā)，一大批人員在小區(qū)周圍定居，有力地促進了城市和小城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)的，促進城市和小城鎮(zhèn)功能的完善和人口集聚。

　　（三）加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，可以為招商引資，提高經(jīng)濟開發(fā)度提供有效的載體。

　　招商引資是全區(qū)經(jīng)濟工作的重頭戲，是區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高產(chǎn)業(yè)化水平的動力所在。招商引資不可能憑空而招，必須有項目載體，必須有足夠的.吸引力，也就是要有足夠的相對優(yōu)勢。我們的相對優(yōu)勢有哪些？土地和勞動力資源豐裕和價格相對低廉是我們目前的優(yōu)勢。我們現(xiàn)在建設(shè)工業(yè)園區(qū)就是為把這些資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，創(chuàng)建一個有效載體，為招商引資項目的實施提供一個較為理想的建設(shè)平臺。

　　(四)加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，有利于環(huán)境保護和資源利用。

　　實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。工業(yè)園區(qū)建設(shè)，已憂為實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有效措施，通過工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，可為區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)造良好的發(fā)展空間，可以提高土地的集約利用率和基礎(chǔ)設(shè)施的共享性，可以為實現(xiàn)人流、物流、信息流的充分利用，可以集中治理“三廢”，強化環(huán)境保護，最終實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二、 關(guān)于加快我區(qū)**工業(yè)園區(qū)的對策建設(shè)

　　如何加快建設(shè)好我區(qū)**工業(yè)園區(qū)，是值得我們思考的問題。現(xiàn)就這一方面談一下自己的建議：

　　（一） 廣泛宣傳，舉全區(qū)之力加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)

　　要實現(xiàn)**區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展，思想解放是先導(dǎo)，認識統(tǒng)一是前提，敢作敢為是關(guān)鍵，要著眼于二十一世紀世界經(jīng)濟全球化，抓住國家實施西部大開發(fā)，推進工業(yè)化、城市化發(fā)展戰(zhàn)略，開拓創(chuàng)新，建設(shè)工業(yè)園區(qū)。要利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等多種媒體，廣泛深入宣傳，介紹**工業(yè)園區(qū)，要把支持配合建設(shè)工業(yè)園區(qū)的現(xiàn)實意義，歷史意義講深講透，解決干部群眾思想認識問題，解除舊的體制和政策束縛，消除消極因素，調(diào)動一切積極因素，變被動為主動，使全區(qū)上下形成共識，聚成合力，全方位、多層次參與工業(yè)園區(qū)建設(shè)。

　　（二）加強配套建設(shè)，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境

　　從我區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的實際來看，一方面，要加大投入力度，進一步創(chuàng)新思路，拓寬渠道，建立政府引導(dǎo)與市場運作相結(jié)合的運行機制，在保證必要的政府投入的同時，主要通過市場化的辦法，吸引社會資金投入園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。另一方面，要加大建設(shè)力度�？茖W(xué)編制好工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，擴大工業(yè)開發(fā)可用面積，滿足工業(yè)項目用地需求，加強園區(qū)“七通一平”建設(shè)，完善供水不、供電、供氣、供熱、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，搞好美化、綠化、凈化和亮化工程，進一步提高園區(qū)硬件設(shè)施的標準和水平。在園區(qū)建設(shè)的各個層面都要堅持以人為本，特別注重配套生活服務(wù)、休閑娛樂設(shè)施，為投資者創(chuàng)造方便、舒適的工作和生活環(huán)境。

　　（三）加大招商引資的力度，以重點企業(yè)、品牌產(chǎn)品帶動園區(qū)發(fā)展

　　工業(yè)園區(qū)的招商引資必須注重產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，突出特色，要在引進大型企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)方面下功夫，爭取引入和培育具有產(chǎn)業(yè)龍頭領(lǐng)跑作用的大型企業(yè)，打造工業(yè)“航母”和經(jīng)濟增長引擎，以帶動輻射一大批配套、協(xié)作、互補的中小企業(yè)，形成龍型產(chǎn)業(yè)群體。要深入實施品牌推進戰(zhàn)略，積極鼓勵優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)名牌，以企業(yè)品牌帶動園區(qū)品牌，帶動園區(qū)發(fā)展。

　　（四）創(chuàng)新管理體制，切實提高工業(yè)園區(qū)的管理水平

　　創(chuàng)新園區(qū)管理體制，努力實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的兩個轉(zhuǎn)變：招商主體由政府為主轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)為主；園區(qū)建設(shè)由政府行為轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)行為。運用BOT方式，引進大財團、大公司來建工業(yè)園區(qū)，廣泛吸納國內(nèi)外資本參與園區(qū)的開發(fā)經(jīng)營，形成多元化投入機制。完善工業(yè)園區(qū)管理和運行機制，實現(xiàn)道路、供水、供電、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施的共享；建立健全質(zhì)量檢測、資金融通、信息咨詢、營銷網(wǎng)絡(luò)、物流配送、職業(yè)培訓(xùn)等為主要內(nèi)容的園區(qū)服務(wù)體系。園區(qū)管理部門必須樹立為企業(yè)服務(wù)，精簡辦事程序，切實轉(zhuǎn)變職能，提高辦事效率，創(chuàng)造企業(yè)零費率營運環(huán)境，最大限度地降低企業(yè)進入成本和生產(chǎn)經(jīng)營成本。

　　（五）加大人才培養(yǎng)、引進的力度，為優(yōu)秀人才施展才干搭建平臺

　　要樹立科學(xué)的人才觀，加大人才培養(yǎng)、引進的力度，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的黨政人才、經(jīng)營管理人才和專業(yè)人才隊伍。深化人事制度改革，創(chuàng)造公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人制度，大力推行競爭上崗和公開選拔，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，不惟學(xué)歷，不惟資歷，不惟職稱，不惟身份，不拘一格用人才。增強激勵機制，充分調(diào)動科技人才和經(jīng)營管理人才的積極性。建立健全由品德、知識、能力等要素構(gòu)成，以實績?yōu)橹攸c的各類人才評價機制，建立和完善人才市場體系，構(gòu)筑人才高地，為優(yōu)秀人才施展才干搭建平臺。

　　園區(qū)調(diào)研報告 篇14

　　根據(jù)群眾路線教育實踐活動專題調(diào)研活動安排，由縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長張輝牽頭，組成專題調(diào)研組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)，通過發(fā)函咨詢、現(xiàn)場交流、座談討論等方式，了解情況、聽取意見，探討以省級循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體、加快全縣生態(tài)工業(yè)發(fā)展的對策建議，借以謀劃新思路，總結(jié)新經(jīng)驗，提出新舉措，努力破解制約生態(tài)工業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。

　　一、發(fā)展現(xiàn)狀

　　近年來，全縣上下緊緊圍繞市委、市政府區(qū)域發(fā)展定位和工作部署，堅持既定的發(fā)展理念和基本思路，以實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為目標，把發(fā)展生態(tài)工業(yè)作為宜居宜游首位產(chǎn)業(yè)的重要支撐，搶抓政策機遇，營造良好環(huán)境，推進項目建設(shè)，培育特色產(chǎn)業(yè)，保增長、擴投資、變方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，生態(tài)工業(yè)取得了一定成效，呈現(xiàn)出速度穩(wěn)步增長、結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化、質(zhì)量不斷提高、后勁明顯增強的良好發(fā)展態(tài)勢。具體表現(xiàn)在五個方面：一是規(guī)劃先行，明確了發(fā)展方向。修訂完善了工業(yè)開發(fā)區(qū)控制性詳細規(guī)劃、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和工業(yè)集中區(qū)發(fā)展規(guī)劃，確定了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的思路、定位和重點，為加快園區(qū)建設(shè)、發(fā)展生態(tài)工業(yè)提供了科學(xué)依據(jù)。二是加大投入，完善了基礎(chǔ)設(shè)施。把園區(qū)作為生態(tài)工業(yè)發(fā)展的重要平臺，加大資金投入，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施。園區(qū)已累計投入建設(shè)資金近20億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入3.18億元。三是產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，形成了規(guī)模優(yōu)勢。圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)品選煉和新能源開發(fā)，已形成25萬噸種子、4.2萬噸乳制品、46萬噸錳鐵、8萬噸棉漿粕、5萬噸食用酒精、5萬噸紅棗制品生產(chǎn)加工能力和總裝機容量125兆瓦發(fā)電能力。四是大力招商引資，夯實了發(fā)展基礎(chǔ)。創(chuàng)新招商引資方式，建立全民招商機制，形成了一些行之有效的措施辦法，三北種業(yè)、中種國際等知名企業(yè)和光伏發(fā)電等重大項目落地建設(shè)。五是加快改造步伐，延伸了循環(huán)鏈條。突出培育循環(huán)型產(chǎn)業(yè)，著力推進循環(huán)化改造，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，初步構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)大循環(huán)、企業(yè)小循環(huán)的發(fā)展鏈條，資源綜合利用率進一步提高。

　　二、存在的主要問題

　　我縣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)雖然取得了一定成效，但由于受發(fā)展階段和自然條件的制約，仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是園區(qū)承載能力不足，難以支撐生態(tài)工業(yè)的發(fā)展需求�，F(xiàn)有園區(qū)的建設(shè)布局可利用的土地較少，同時隨著大沙河開發(fā)區(qū)和丹霞大景區(qū)的建設(shè)，原來預(yù)留的工業(yè)用地被納入商貿(mào)文化旅游產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，已不適宜建設(shè)工業(yè)項目。二是資源依賴性項目多，“兩頭在外”項目少。我縣工業(yè)仍屬于資源型工業(yè)，產(chǎn)業(yè)層次低、結(jié)構(gòu)單一，規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈條短、帶動性不強。全縣15戶規(guī)上企業(yè)中，種子加工和礦產(chǎn)品企業(yè)11戶，高新技術(shù)類企業(yè)為空白，制種業(yè)一枝獨大，直接影響著全縣生態(tài)工業(yè)發(fā)展。三是企業(yè)自身造血功能弱，帶動作用不強。傳統(tǒng)工業(yè)比重大，工藝裝備相對落后，企業(yè)“散、小、弱”的現(xiàn)狀依然存在;產(chǎn)品研發(fā)和轉(zhuǎn)型升級乏力，科技含量和附加值較低，經(jīng)營管理不夠精細，企業(yè)在市場競爭中處于弱勢，盈利能力普遍較差。規(guī)上企業(yè)中銷售上億元的企業(yè)僅有3戶，稅收在500萬元以上的2戶，千萬元以上的1戶。作為地方特色的紅棗產(chǎn)業(yè)，還沒有規(guī)上企業(yè);全縣肉牛養(yǎng)殖規(guī)模較大，但沒有上規(guī)模的屠宰加工企業(yè)。四是發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。硬環(huán)境方面，由于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，分布區(qū)域不集中，配套服務(wù)不夠完善，可有效利用的`建設(shè)用地較少，招商引資的吸引力不強，增加了項目落地難度。軟環(huán)境方面，優(yōu)惠政策不夠“優(yōu)”，職能部門主動服務(wù)意識不夠強，協(xié)調(diào)服務(wù)不夠到位，不能創(chuàng)造性地開展工作，前期手續(xù)復(fù)雜，審批效率不夠高，影響和制約了一些大企業(yè)、大項目的入駐和建設(shè)。

　　三、加快生態(tài)工業(yè)發(fā)展的思考

　　用生態(tài)工業(yè)的基本要求和循環(huán)經(jīng)濟的基本原則來衡量，我縣生態(tài)工業(yè)發(fā)展尚處于起始階段，工業(yè)經(jīng)濟處于從以規(guī)模、速度促發(fā)展到以調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、重升級促發(fā)展的轉(zhuǎn)折期，實現(xiàn)生態(tài)工業(yè)的發(fā)展目標，必須認真落實縣第十四屆黨代表大會第三次會議和全縣經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，以不破壞自然生態(tài)和不污染人居環(huán)境為前提，以特色農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、礦產(chǎn)品精深加工和新能源開發(fā)為重點，堅持園區(qū)帶動、開放驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)層次，推進工業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，走好綠色、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的新路子。

　　(一)堅持綠色取向，圍繞五大特色產(chǎn)業(yè)做精農(nóng)畜產(chǎn)品深加工。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，建好玉米制種、奶肉牛、蔬菜、紅棗、葡萄五大特色、綠色農(nóng)產(chǎn)品基地，延伸深加工產(chǎn)業(yè)鏈條。種子加工方面，圍繞打造金張掖國家級現(xiàn)代化玉米制種核心示范基地，建設(shè)一流的國家級玉米種子產(chǎn)業(yè)園，推動企業(yè)兼并重組，培植一批“育繁推一體化”的龍頭骨干企業(yè)。玉米加工方面，加大醫(yī)藥中間體產(chǎn)品研發(fā)力度，重點推進雪晶公司生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè);以雪潤生化和大北農(nóng)飼料公司為依托，發(fā)展甜高粱種植和生物飼料加工轉(zhuǎn)化。紅棗加工方面，調(diào)動紅棗企業(yè)協(xié)會的積極性和主動性，在加工企業(yè)整合重組、力爭進入規(guī)上企業(yè)、擴大增量上“謀實招”。引進亞盛集團等知名企業(yè)合作發(fā)展，加大紅棗科技投入和產(chǎn)品研發(fā)力度，做優(yōu)產(chǎn)品，做亮品牌，徹底扭轉(zhuǎn)紅棗產(chǎn)業(yè)“有市無價”的被動局面。草畜加工方面，依托專業(yè)合作社和龍頭加工企業(yè)，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、集中交易和物流配送，建立起有效的市場體系。依托雪蓮乳品公司的品牌優(yōu)勢、基地優(yōu)勢、基礎(chǔ)設(shè)施和人脈資源，積極推進與伊利、蒙牛等省內(nèi)外乳品企業(yè)大集團的合作發(fā)展。堅持內(nèi)引外聯(lián)，力爭盤活新華鎮(zhèn)的牛羊屠宰加工廠，使已有的資源發(fā)揮應(yīng)有的效益，實現(xiàn)畜產(chǎn)品加工增值。發(fā)揮農(nóng)作物秸稈資源優(yōu)勢，實施好升華農(nóng)生物科技公司45萬噸生物有機肥生產(chǎn)等項目。果蔬加工方面，擴大番茄、中藥材、釀酒葡萄等基地規(guī)模，建設(shè)小包裝番茄醬、中藥飲片、高端葡萄酒等加工項目。實施蔬菜深度加工，重點利用冷鏈、分級包裝、真空保鮮、脫水凍干等先進適用技術(shù)和設(shè)施，發(fā)展清潔蔬菜、脫水凍干蔬菜、休閑食品等高附加值產(chǎn)品。

　　(二)立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，圍繞1500兆瓦規(guī)劃做大新能源產(chǎn)業(yè)。深入研究國務(wù)院和省政府關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見精神，吃透電價補貼、財政稅收、金融支持等方面的具體政策，積極爭取國家和省市對我縣光伏產(chǎn)業(yè)的支持，力促我縣“百萬千瓦級”光伏產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃列入省市盤子，在“路條”爭取上力爭占有更大的份額。具體工作方面，應(yīng)全力組織實施1500兆瓦光電產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，確保新疆特變電工40兆瓦光伏發(fā)電項目早日并網(wǎng)發(fā)電;已取得“路條”的萬新偉業(yè)、振澤公司各50兆瓦光伏發(fā)電項目按照承諾及早開工建設(shè)，年內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電;積極做好中節(jié)能和黃河上游公司100兆瓦光伏發(fā)電項目“路條”爭取及審批，著力培育工業(yè)經(jīng)濟新的增長點。利用華興公司2號特種合金爐具備投資建設(shè)的機遇，加大高載能項目的引進和扶持力度，大幅度增加用電負荷，提升電能就地消納能力，為今后項目的爭取創(chuàng)造條件。同時，應(yīng)做好評估論證工作，加快啟動風(fēng)電項目的開發(fā)建設(shè)。

　　(三)發(fā)揮資源優(yōu)勢，圍繞三個百萬噸項目做強礦產(chǎn)品精深加工。圍繞錳鐵、凹凸棒、原煤“三個百萬噸”礦產(chǎn)資源開發(fā)目標，全力抓好宏鑫公司100萬噸錳鐵選煉擴產(chǎn)改造，延伸錳鐵礦加工產(chǎn)業(yè)鏈;抓緊前期工作，千方百計加快印尼力寶集團、蘭州天陽公司100萬噸凹凸棒粘土精深加工項目，力爭及早開工建設(shè);引導(dǎo)華騰礦業(yè)公司積極尋求戰(zhàn)略合作，推進紅柳園150萬噸原煤開采及精深加工項目。加強溝通銜接，及時跟進服務(wù)，確保銀先建材公司10萬立方米商砼站建成投產(chǎn)、富海金澤公司閃佛寺山金礦資源勘探開發(fā)取得實質(zhì)性進展。

　　四、促進生態(tài)工業(yè)發(fā)展的保障措施

　　一是大力招商引資。首先應(yīng)對近幾年參加節(jié)會招商簽訂的項目進行“回頭看”，通過抓責(zé)任制的落實來提高項目的開工率和落地率，借以堅定各級干部抓招商引資工作的信心和決心。其次，應(yīng)在全員招商、以商招商、重點招商上下功夫。全員招商。強化“無中生有抓項目”的意識，動員縣內(nèi)外的有識之士積極參與到招商引資工作中來，充分利用血緣、親緣和地緣等人脈資源，搭建平臺、推介項目，宣傳優(yōu)勢、促進合作，實現(xiàn)由職能部門抓招商向全縣上下全員抓招商的轉(zhuǎn)變。以商招商。通過已在我縣成功投資建設(shè)的外來客商和企業(yè)，借助他們的信息、商務(wù)渠道和人脈資源，大力宣傳推介我縣的資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，吸引更多企業(yè)入駐臨澤發(fā)展。同時，注重發(fā)揮企業(yè)協(xié)會聯(lián)系廣泛、示范帶動性強的作用，把縣內(nèi)企業(yè)的積極性調(diào)動起來，依靠縣內(nèi)外的資源和地域優(yōu)勢，采取合資、獨資、參股等多種形式主動參與招商引資和項目建設(shè)，實現(xiàn)以商招商。重點招商。圍繞打造“特色旅游文化強縣”目標，把旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為招商引資的重點，對七彩鎮(zhèn)、梨園新村、丹霞地質(zhì)公園綜合服務(wù)區(qū)、西游文化主題公園及星級酒店等項目進行大力推介，并精心籌備參加好蘭洽會等招商節(jié)會，通過節(jié)會招商、網(wǎng)上招商，在“大景區(qū)”建設(shè)上有新的作為。另外，應(yīng)圍繞玉米制種、紅棗、蔬菜、奶肉牛、葡萄等五大特色產(chǎn)業(yè)，力爭在牛羊屠宰、乳制品加工以及紅棗產(chǎn)業(yè)開發(fā)上取得突破。強化責(zé)任招商。繼續(xù)將招商引資任務(wù)量化分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點職能部門，通過落實招商引資責(zé)任促進任務(wù)落實，并根據(jù)省市的最新要求，不斷完善考核激勵辦法，進一步調(diào)動社會各界參與招商引資的積極性，力爭招商引資項目的開工率和落地率有新的提升。

　　二是強化幫扶措施。繼續(xù)抓好聯(lián)系幫扶重點企業(yè)和重點項目工作制度的落實，按照“五個一”工作要求，切實幫助企業(yè)解決原料供應(yīng)、產(chǎn)品外銷和改造升級等方面存在的困難和問題，確保企業(yè)能夠正常經(jīng)營、有序運轉(zhuǎn)。對于一些企業(yè)存在的招工難、專業(yè)技術(shù)人員缺乏、中層管理人員不足影響項目爭取和行政許可等方面的問題，一方面應(yīng)適時組織用工招聘活動，滿足企業(yè)的用工需求。同時，結(jié)合勞動力技能培訓(xùn)工程，對企業(yè)員工進行有針對性的技能培訓(xùn);另一方面應(yīng)采取推薦大學(xué)生到企業(yè)就業(yè)見習(xí)和選派優(yōu)秀干部到企業(yè)掛職等多種途徑，幫助企業(yè)配強中層管理者隊伍，為企業(yè)更好、更快發(fā)展，提供有效服務(wù)，以我們的實際行動，為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。

　　三是加強園區(qū)建設(shè)。堅持以生態(tài)理念引領(lǐng)園區(qū)建設(shè)，進一步明確功能定位，著力培育發(fā)展專業(yè)分工明確、協(xié)作配套緊密、規(guī)模效應(yīng)顯著的產(chǎn)業(yè)集群，使循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為“低消耗、低污染、高效益”的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。通過爭取國家和省市政策支持、加大政府投入、吸引民間資本等措施，不斷完善園區(qū)道路、供電、供水、供熱、排污、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，進一步提升園區(qū)承載能力�？茖W(xué)設(shè)置管理、信息、物流、金融等綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全園區(qū)管理服務(wù)機構(gòu)，根據(jù)生態(tài)工業(yè)發(fā)展的需要增加建設(shè)用地供應(yīng)，及時解決工業(yè)發(fā)展無地可用的困局，把園區(qū)打造成為聚集生產(chǎn)要素、配置優(yōu)勢資源的重要平臺。同時，應(yīng)開闊視野，轉(zhuǎn)變觀念，積極融入全市“兩個園區(qū)、千億產(chǎn)值”的生態(tài)工業(yè)發(fā)展格局，對于我們落地有困難的企業(yè)和項目，積極予以引導(dǎo)，向“兩個園區(qū)”集中，從而在支持全市生態(tài)工業(yè)發(fā)展過程中，借力發(fā)展壯大我們的縣域經(jīng)濟。

　　四是全力推進項目。項目是增加投資、加快發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好重點項目，將為加快生態(tài)工業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越提供強大動力。應(yīng)把項目建設(shè)擺在更加重要的位置，搶抓“3341”項目工程機遇，想方設(shè)法謀項目、千方百計引項目、主動出擊爭項目，堅持“在建一批、上報一批、儲備一批、論證一批”，實現(xiàn)以項目帶投資，以投資促轉(zhuǎn)型。應(yīng)認真研究國家投資政策，找準項目工作與產(chǎn)業(yè)政策的結(jié)合點，有針對性地上報淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展等項目，不斷提高項目和資金爭取的成功率。按照“在談項目抓落實、簽約項目抓到位、建設(shè)項目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項目抓擴產(chǎn)”的思路，強化機制保障，加大落實力度，確保項目建設(shè)取得新成效。

　　五是做好融資工作。資金問題依然是制約項目建設(shè)、影響企業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。首先，應(yīng)落實好全縣加快生態(tài)工業(yè)發(fā)展的實施意見，切實保障生態(tài)工業(yè)發(fā)展專項資金，重點扶持企業(yè)節(jié)能減排、升級改造、科技創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和招商引資“以獎代補”等方面，真正起到“四兩撥千斤”的作用。其次，應(yīng)抓住國家加快“新三板”擴容降低準入門檻和上海股權(quán)交易所在我市建立孵化基地的有利時機，舉辦專題輔導(dǎo)會議，對有意向的企業(yè)進行培育，引導(dǎo)更多的企業(yè)通過股權(quán)融資、股權(quán)交易等途徑實現(xiàn)直接融資。第三，應(yīng)推進銀企對接與合作，爭取金融機構(gòu)的大力支持。對于國家已經(jīng)允許，在我縣還沒有落地的政策，引導(dǎo)各銀行結(jié)合縣域?qū)嶋H和企業(yè)情況，加快落地步伐，并不斷開發(fā)金融產(chǎn)品，創(chuàng)新融資方式，切實緩解貸款難、擔保難問題。第四，應(yīng)進一步激活民間投資，廣泛吸引各類資本發(fā)展小額貸款公司和擔保公司，為項目建設(shè)和企業(yè)融資搭建平臺。

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