農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

　　在現(xiàn)實(shí)生活中，越來越多人會(huì)去使用報(bào)告，報(bào)告具有語(yǔ)言陳述性的特點(diǎn)。一聽到寫報(bào)告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)？以下是小編為大家整理的農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告，僅供參考，大家一起來看看吧。

農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告1

　　摘要：本文主要分析了大安市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的現(xiàn)狀以及制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素，最后提出相關(guān)建議。

　　關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；現(xiàn)狀；建議

　　中圖分類號(hào)： F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1674-0432（20xx）-06-06-1

　　1 發(fā)展現(xiàn)狀

　　農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的過程和手段。在這個(gè)過程中，農(nóng)業(yè)日益被現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理方法武裝起來，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力由落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)日益轉(zhuǎn)化為當(dāng)代世界先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)。

　　1.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段現(xiàn)代化

　　運(yùn)用先進(jìn)設(shè)備代替人的手工勞動(dòng)，大面積采用機(jī)械化作業(yè)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。目前，大安市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力63.1萬(wàn)千瓦，擁有各種農(nóng)機(jī)26257臺(tái)。大安市農(nóng)作物機(jī)播率85%左右，機(jī)收率不到20%，秸稈直接還田率20%左右。

　　1.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化

　　要把先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用于實(shí)踐當(dāng)中，這樣才能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技水平和農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，有效降低生產(chǎn)成本，保證食品安全。目前，大安市抗旱坐水一條龍作業(yè)模式的糧食高產(chǎn)模式化種植技術(shù)日益成熟，高光效、生物防治等技術(shù)全面推廣，科技貢獻(xiàn)率接近70%。20xx年，大安市推廣生物防治等五項(xiàng)重點(diǎn)技術(shù)205萬(wàn)畝，開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建13萬(wàn)畝。主要農(nóng)作物良種普及率達(dá)到95%以上，還開展了科技110、開通技術(shù)服務(wù)熱線、建立莊稼醫(yī)院等科技服務(wù)平臺(tái)，利用各種形式提高農(nóng)民的'科學(xué)種田水平。

　　1.3 農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式產(chǎn)業(yè)化

　　要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)，主要是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的經(jīng)營(yíng)格局，提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。目前，大安市農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)已發(fā)展到43家，綠色、有機(jī)、無公害品牌發(fā)展到40個(gè)。農(nóng)產(chǎn)品精深加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到50%以上，帶動(dòng)3.6農(nóng)萬(wàn)戶增收。

　　1.4 農(nóng)業(yè)服務(wù)社會(huì)化

農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告2

　　近年來，我縣農(nóng)業(yè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以扶貧開發(fā)為重點(diǎn)，大力推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)友好和可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧XX，不斷提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入，取得了一定成效。

　　一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀及特點(diǎn)

　�。ㄒ唬┑乩砦恢�、氣候、人口耕地狀況。XX族自治縣位于XX中部，XX州東北部，以XX族發(fā)祥地和絲綢古道上的重要通道而聞名，濾布是全國(guó)唯一的XX族為主體的少數(shù)民族自治縣。地處青藏高原和黃土高原過渡地帶，境內(nèi)山巒起伏，形如駝峰龜背。最高海拔2664米，最低海拔1735米，年均降雨量350毫米，屬溫帶半干旱氣候。全縣現(xiàn)轄XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，XX個(gè)行政村，1893個(gè)合作社，總面積XX平方公里，其中山旱地XX萬(wàn)畝，占86.96%，川塬地XX萬(wàn)畝，占13.04%，全縣農(nóng)村戶口XX萬(wàn)戶，農(nóng)村人口XX人。

　�。ǘ�）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。主要種植農(nóng)作物是小麥、馬鈴薯、玉米、谷子、蠶豆、豌豆等。經(jīng)濟(jì)作物是油菜、胡麻、當(dāng)歸等。

　　全年共完成春播XX萬(wàn)畝。其中糧食作物XX萬(wàn)畝（夏糧5.3萬(wàn)畝，其中小麥5萬(wàn)畝；夏雜0.3萬(wàn)畝；秋糧29.7萬(wàn)畝，其中玉米6萬(wàn)畝；洋芋23.5萬(wàn)畝，秋雜0.2萬(wàn)畝）；經(jīng)濟(jì)作物1萬(wàn)畝（油菜0.3萬(wàn)畝，藥材0.5萬(wàn)畝，其他0.2萬(wàn)畝）；其他作物0.5萬(wàn)畝。糧食作物夏秋糧播比例達(dá)到1：5.6，其中洋芋23.5萬(wàn)畝，占農(nóng)作物播種面積的64.4%，成為我縣山區(qū)最主要的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　二、存在的主要問題

　　1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，全縣山旱地多，土壤肥力差，有效灌溉面積少，抗御干旱等自然災(zāi)害的能力低。全縣梯田面積XX萬(wàn)畝，川水地XX萬(wàn)畝，5°以上坡地10.32萬(wàn)畝，其中5--15°坡地4.25萬(wàn)畝，15°以上6.07萬(wàn)畝。

　　2、農(nóng)村服務(wù)體系不完善，農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員缺乏。辦公設(shè)備不齊全，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息不靈，鄉(xiāng)農(nóng)技站既無辦公場(chǎng)地，又無試驗(yàn)示范經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)重制約和影響著對(duì)農(nóng)民及時(shí)咨詢服務(wù)和各項(xiàng)新的技術(shù)措施落到千家萬(wàn)戶。

　　3、農(nóng)業(yè)投入不夠，試驗(yàn)示范經(jīng)費(fèi)不足，直接影響著農(nóng)作物新品種的更新?lián)Q代和新的增產(chǎn)措施在大田中示范推廣。

　　4、縣馬鈴薯良種繁育中心規(guī)模小，投資少。繁殖原種、一級(jí)種的速度慢，不能確保為全縣大面積推廣脫毒馬鈴薯良種。截至目前全縣已推廣脫毒馬鈴薯面積XX萬(wàn)畝左右，達(dá)到XX萬(wàn)畝洋芋面積，應(yīng)加大投資，加快繁育進(jìn)程。

　　三、采取的主要措施及建議

　　1、要提高對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的認(rèn)識(shí)。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，壓濾機(jī)濾布也是人們賴以生存的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是國(guó)計(jì)民生的大事，各級(jí)政府必須從思想上加深對(duì)“無糧不穩(wěn)”、“無糧則亂”的認(rèn)識(shí)，真正把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作放在的重要位置來抓。在全縣范圍內(nèi)營(yíng)造重視農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，特別是解決在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的實(shí)際困難和問題的良好氛圍。真正為農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。一是要科學(xué)規(guī)劃，大搞農(nóng)田基本建設(shè)，增強(qiáng)抗御干旱等自然災(zāi)害的能力；二是加大對(duì)土地資源的投入，增施肥料，提高土地肥力；三是發(fā)展水利、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有水利設(shè)施維修與管理，真正發(fā)揮水資源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的命脈作用。

　　2、要有計(jì)劃、有步驟，逐步建立健全農(nóng)村服務(wù)體系建設(shè)，在加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有技術(shù)人員的培訓(xùn)的同時(shí)，千方百計(jì)想法解決農(nóng)業(yè)專業(yè)人員缺乏的現(xiàn)狀。充實(shí)和加強(qiáng)基層鄉(xiāng)站技術(shù)人員隊(duì)伍，逐步完善鄉(xiāng)站辦公場(chǎng)所。今年計(jì)劃在唐汪鎮(zhèn)建立一個(gè)鄉(xiāng)農(nóng)技站的同時(shí)，及時(shí)向上級(jí)業(yè)務(wù)部門申報(bào)鄉(xiāng)站建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取省州的支持。

　　3、要增加對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入，引導(dǎo)農(nóng)民走科技興農(nóng)的道路，要把農(nóng)業(yè)科學(xué)試驗(yàn)、品種引進(jìn)示范推廣、病蟲害調(diào)查經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。增強(qiáng)農(nóng)業(yè)后勁，盡快使先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)質(zhì)品種在XX的土地上生存開花。

　　4、加大對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)馬鈴薯良繁的資金投入，盡早實(shí)現(xiàn)洋芋脫毒化。一是加強(qiáng)對(duì)組培室擴(kuò)大和管理，提高脫毒苗的`生產(chǎn)效率，為繁育原原種提供優(yōu)質(zhì)脫毒苗；二是擴(kuò)大原種和一級(jí)種薯繁育速度，增加面積，擴(kuò)大范圍，加強(qiáng)管理，提高制種產(chǎn)量，為盡快實(shí)現(xiàn)洋芋脫毒化對(duì)良種的需要量；三是從外地調(diào)運(yùn)優(yōu)質(zhì)馬鈴薯種籽是實(shí)現(xiàn)良種化的重要途徑；四是引進(jìn)新的增產(chǎn)潛力大的馬鈴薯品種，進(jìn)行示范觀察，選擇出適應(yīng)我縣種植的品種，推廣應(yīng)用到大田生產(chǎn)中，為品種的更新?lián)Q代打好基礎(chǔ)。

　　5、要加強(qiáng)旱作農(nóng)業(yè)全膜雙壟溝播技術(shù)推廣的組織領(lǐng)導(dǎo)和資金配套工作。力爭(zhēng)做到組織到位、技術(shù)到位、落實(shí)到位，全面完成省上下達(dá)的500萬(wàn)畝全膜雙壟溝播技術(shù)的示范推廣任務(wù)，安排好各項(xiàng)試驗(yàn)、示范內(nèi)容落實(shí)工作。搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，全面完成任務(wù)。

農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告3

　　近年來，xx縣在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，始終堅(jiān)持“發(fā)展是中心，增收是核心”，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。特別是近兩年以來，以名優(yōu)花木生產(chǎn)科技園區(qū)建設(shè)為契機(jī)，突出做大做強(qiáng)花木產(chǎn)業(yè)，著力打造高效農(nóng)業(yè)板塊，全縣特色農(nóng)業(yè)建設(shè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　一、基本做法和取得的成效

　　（一）發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，突出產(chǎn)業(yè)特色。按照“區(qū)域調(diào)特、品種調(diào)優(yōu)、規(guī)模調(diào)大、效益調(diào)高”的總體要求，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。一是突出花木特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，不斷放大特色，彰顯效益。20xx年以來，xx縣花木種植面積平均以每年5萬(wàn)畝的速度遞增，目前，全縣花木種植面積已發(fā)展到52.4萬(wàn)畝，形成了綠化苗木、盆景盆花、草皮草毯、鮮花切花4大系列2400多個(gè)品種，擁有各級(jí)、各類花卉企業(yè)610多家，花卉從業(yè)人員18萬(wàn)多人，花卉經(jīng)紀(jì)人8000多人，年產(chǎn)各類花卉18億株（盆），花卉年產(chǎn)值達(dá)22億元以上，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到38%，產(chǎn)品行銷27個(gè)省、市、自治區(qū)，成為全國(guó)最大的花木生產(chǎn)、銷售集散地，花農(nóng)年均收入達(dá)7000多元，先后被命名為“全國(guó)花卉生產(chǎn)示范基地”、“全國(guó)重點(diǎn)花卉市場(chǎng)”、“中國(guó)花木之鄉(xiāng)”、“中國(guó)蠟梅文化之鄉(xiāng)”、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)、“全省林業(yè)生態(tài)縣”，成為“中國(guó)花木第一縣”。

　　花木產(chǎn)業(yè)作為xx縣生態(tài)農(nóng)業(yè)最突出、最典型的代表，已成為富民強(qiáng)縣的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和加快新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。特別是20xx年8月籌建的占地65000畝的名優(yōu)花木生產(chǎn)科技園區(qū)，堅(jiān)持走花木、生態(tài)、旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展之路，通過科學(xué)規(guī)劃、土地流轉(zhuǎn)、企業(yè)運(yùn)作、配套設(shè)施、開展農(nóng)民培訓(xùn)、引進(jìn)項(xiàng)目等工作，努力打造獨(dú)具xx縣特色的花木園、生態(tài)園、休閑園，建成標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)區(qū)、集約化示范區(qū)、名優(yōu)花木展示區(qū)、生態(tài)旅游觀光區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)。目前，園區(qū)水電路等基礎(chǔ)設(shè)施基本配套，已有來自省內(nèi)外的59家企業(yè)入駐，共落實(shí)花木面積36600畝，栽植花木6200萬(wàn)株，總投資達(dá)3.48億元。

　　同時(shí)，以養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、適度規(guī)模、聯(lián)片發(fā)展”的原則，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大扶持力度，強(qiáng)化科技投入，畜牧業(yè)迅猛發(fā)展，規(guī)模養(yǎng)殖成為主流。建成各類養(yǎng)殖小區(qū)48個(gè)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)20xx個(gè)，成為“全國(guó)生豬調(diào)出大縣”、省“畜牧強(qiáng)縣”、全省“現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣”。瓜菜面積發(fā)展到18萬(wàn)畝，特別是三櫻椒面積發(fā)展到13.8萬(wàn)畝。相繼建成20xx畝的蓮魚共養(yǎng)基地，1000畝的大棗基地，20xx畝的櫻桃采摘基地。

　�。ǘ�）加快基地建設(shè)，實(shí)施龍頭帶動(dòng)。按照“因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)”的原則，合理布局特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，大力發(fā)展專業(yè)村、專業(yè)戶，逐步形成專業(yè)化、區(qū)域化、規(guī)�；�的商品生產(chǎn)基地。目前，全縣已建成50萬(wàn)畝花木生產(chǎn)基地、55萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地、10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地。重點(diǎn)培育龍頭企業(yè)，搞好示范帶動(dòng)。通過培育龍頭企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，形成“政府扶龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”的發(fā)展格局。目前，全縣已培育龍頭企業(yè)60家，其中省級(jí)龍頭企業(yè)4家，市級(jí)龍頭企業(yè)12家，帶動(dòng)農(nóng)戶10萬(wàn)戶，實(shí)現(xiàn)銷售收入10億元。

　�。ㄈ�）完善市場(chǎng)體系，擴(kuò)大銷售網(wǎng)絡(luò)。

　　一是加快農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)季節(jié)性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)范和引導(dǎo)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改進(jìn)交易方式，促使產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為商品流通優(yōu)勢(shì)。目前，全縣已建起農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)50個(gè)，年成交額達(dá)7.5億元。重點(diǎn)培育和建設(shè)了沿311國(guó)道兩側(cè)及花卉主產(chǎn)區(qū)內(nèi)的盆景盆花交易市場(chǎng)、馬欄棉短絨交易市場(chǎng)、只樂生豬交易市場(chǎng)、陶城旱鴨交易市場(chǎng)、柏梁活雞交易市場(chǎng)。同時(shí)，通過舉辦花博會(huì)等重大花事活動(dòng)，擴(kuò)大了花木等農(nóng)產(chǎn)品的銷售。

　　二是積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)頭腦靈活、市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng)的農(nóng)民從事農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷服務(wù)。目前，全縣各類購(gòu)銷服務(wù)組織已達(dá)1500多個(gè)，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人達(dá)7000多人。

　　三是以縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣部門為依托，建立健全信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。目前，已建成xx縣農(nóng)業(yè)信息中心和花木信息交易中心，及時(shí)準(zhǔn)確地向農(nóng)民提供中長(zhǎng)期的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)測(cè)，構(gòu)筑農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)，為“三農(nóng)”提供信息服務(wù)，幫助農(nóng)民按照市場(chǎng)需求安排生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。四是大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。重點(diǎn)發(fā)展花卉、糧食、蔬菜、棉短絨加工等經(jīng)濟(jì)組織，創(chuàng)辦屬于農(nóng)民自己的行業(yè)協(xié)會(huì)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)、信息、供銷等方面的服務(wù)，提高了農(nóng)民的組織化程度。

　�。ㄋ模┖葑タ萍纪度耄瑢�(shí)現(xiàn)上檔增效。完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。與北京林大、河南農(nóng)大等省內(nèi)外大專院校、科研單位建立了長(zhǎng)期、廣泛的協(xié)作關(guān)系。面向全國(guó)公開招聘具有本科以上文憑和中級(jí)以上職稱的專業(yè)技術(shù)人才來鄢工作，很多已成長(zhǎng)為我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技骨干。采取舉辦培訓(xùn)班、印發(fā)技術(shù)資料、開展技術(shù)咨詢等多種形式加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，使80%以上的農(nóng)村勞動(dòng)力得到了實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的引進(jìn)推廣。花卉新品種引進(jìn)培育、傳統(tǒng)名花的商品化研究推廣應(yīng)用等方面取得了一大批成果。目前，北方花卉集團(tuán)已被批準(zhǔn)為省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，先后承擔(dān)了國(guó)家兩個(gè)863計(jì)劃項(xiàng)目，采用組培技術(shù)規(guī)模化生產(chǎn)名、特、優(yōu)、新苗木品種30多個(gè)，其中四倍體刺槐、冬棗、櫻花快繁及脫毒技術(shù)已達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平。組織推廣先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)30多項(xiàng)，提高了農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。

　�。ㄎ澹┞鋵�(shí)惠民政策，促進(jìn)農(nóng)民增收。認(rèn)真落實(shí)種糧直補(bǔ)、農(nóng)業(yè)稅減免政策，切實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。加大對(duì)農(nóng)村科技、教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)投入，提高了農(nóng)民生活水平。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，做好勞務(wù)輸出工作。針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)勞動(dòng)力的用工需求，進(jìn)一步加強(qiáng)了勞務(wù)信息、技能培訓(xùn)、勞務(wù)市場(chǎng)、組織協(xié)調(diào)四大體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出在數(shù)量和質(zhì)量上的雙提高。

　　二、存在的問題

　　xx縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展雖然取得了一定成效，但是與周邊發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與又好又快的發(fā)展要求相比，還有明顯的差距，高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的`諸多制約因素亟待解決。突出表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

　　一是加快發(fā)展的社會(huì)共識(shí)還不夠強(qiáng)。個(gè)別地方發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的人力、財(cái)力、物力投入不夠，客觀上存在著“上熱下冷”現(xiàn)象。部門間協(xié)調(diào)工作機(jī)制還未能形成，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的合力有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　二是特色種植業(yè)規(guī)模集中度還不夠高。就產(chǎn)業(yè)的培育程度而言，存在著較大的不平衡性。仍然停留在小規(guī)模多點(diǎn)開花的層面，設(shè)施栽培投入不足，規(guī)模集中連片不夠，始終未能形成強(qiáng)烈的示范帶動(dòng)效應(yīng)。

　　三是龍頭企業(yè)的拉動(dòng)作用還不夠明顯�，F(xiàn)有龍頭企業(yè)規(guī)模普遍不大，帶動(dòng)力不強(qiáng)；有的龍頭企業(yè)產(chǎn)銷兩頭在外，與本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度不大，帶動(dòng)作用不明顯。此外，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織處于起步階段，缺乏具有區(qū)域影響力的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。

　　四是人才和技術(shù)與特色農(nóng)業(yè)發(fā)展要求還不相適應(yīng)。目前，留在農(nóng)村、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力勞動(dòng)技能單一。同時(shí)，基層農(nóng)技人員年齡老化，服務(wù)手段陳舊、設(shè)備落后，跟不上現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　1、進(jìn)一步完善建設(shè)規(guī)劃，明確發(fā)展新目標(biāo)。立足全縣自然條件和特色資源，突出特色，把工作重點(diǎn)放在耕地的高效利用上，進(jìn)一步做深、做細(xì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　　2、進(jìn)一步突出園區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑發(fā)展新平臺(tái)。重點(diǎn)建設(shè)花卉苗木、有機(jī)農(nóng)業(yè)、蔬菜立體種養(yǎng)和特精設(shè)施栽培等一批高效農(nóng)業(yè)園區(qū)。畜禽業(yè)重點(diǎn)扶持養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。大力發(fā)展農(nóng)村土地股份合作，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，每年新增農(nóng)村土地股份合作組織努力達(dá)到20家以上，入股土地面積萬(wàn)畝以上。

　　3、進(jìn)一步放大有機(jī)特色，增強(qiáng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，確保有機(jī)食品基地每年新增1萬(wàn)畝以上。積極爭(zhēng)取上級(jí)相關(guān)部門的支持，籌建有機(jī)食品交易市場(chǎng)、有機(jī)食品檢測(cè)中心。同時(shí)，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，在拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能空間上尋求突破。

　　4、進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)招商，增添發(fā)展新活力。一是充實(shí)農(nóng)業(yè)招商專業(yè)機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步整合全縣農(nóng)業(yè)招商的工作資源，堅(jiān)持定點(diǎn)招商與流動(dòng)招商相結(jié)合，積極探索中介招商、委托招商、代理招商、網(wǎng)絡(luò)招商等多種途徑。二是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)招商責(zé)任。把農(nóng)業(yè)招商引資納入年度目標(biāo)管理和責(zé)任考核體系，加大專項(xiàng)考核力度，形成狠抓農(nóng)業(yè)招商引資的強(qiáng)大動(dòng)力和合力。三是農(nóng)業(yè)招商與工業(yè)招商有機(jī)結(jié)合。

　　5、進(jìn)一步增強(qiáng)龍頭帶動(dòng)，打造發(fā)展新體系。一是培強(qiáng)龍頭。重點(diǎn)扶持壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭群體，力爭(zhēng)用2—3年的時(shí)間，使每個(gè)產(chǎn)業(yè)都有產(chǎn)銷過億元的企業(yè)，全縣產(chǎn)銷過億元的龍頭企業(yè)達(dá)10家以上。同時(shí)，對(duì)申報(bào)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)等各項(xiàng)政策扶持，力爭(zhēng)每年新增市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家、省級(jí)及國(guó)家級(jí)1家以上。二是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)流通服務(wù)體系。大力發(fā)展“四有”農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，培育農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和銷售大戶，培育2—3個(gè)具有區(qū)域影響力的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，增強(qiáng)對(duì)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)能力。

農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告4

　　摘要：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)�！叭�農(nóng)”問題是國(guó)家非常重視的問題，不僅關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)民素質(zhì)，同時(shí)也關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家富強(qiáng)和民族復(fù)興。優(yōu)化金融服務(wù)是支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展路徑。分析了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)存在的問題，提出了優(yōu)化金融服務(wù)和政府扶持體系、明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)品定位等相關(guān)建議。

　　關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；金融服務(wù)；“三農(nóng)”發(fā)展

　　農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和優(yōu)化縣域金融機(jī)構(gòu)服務(wù)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)該重視和研究的問題。只有對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行有效規(guī)劃和定位，對(duì)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行完善并服務(wù)優(yōu)化，才能確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

　　1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與金融市場(chǎng)路徑依賴和金融服務(wù)制度問題

　　1.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到資金需求膨脹和供給約束的阻礙。近年來，隨著國(guó)家提高對(duì)農(nóng)業(yè)的重視度，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不斷提升，更加科學(xué)專業(yè)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織成立以及農(nóng)業(yè)企業(yè)加入，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)規(guī)模也在持續(xù)擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)的資金需求總量也迅速上升[1]。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體還處于發(fā)展初期，資本實(shí)力還很薄弱。要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，就需要投入大量資金。目前只能通過銀行貸款獲取資金。雖然社會(huì)上很多商業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大了信貸集約力度，但他們普遍追求低風(fēng)險(xiǎn)高利潤(rùn)的商業(yè)化目標(biāo)，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于“低收益高風(fēng)險(xiǎn)”行業(yè)，導(dǎo)致很多金融機(jī)構(gòu)不會(huì)貸款給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體。部分地方農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等開展支農(nóng)業(yè)務(wù)，但是只針對(duì)相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)，如糧食、食用油等，對(duì)于貸款業(yè)務(wù)開放的很少。農(nóng)業(yè)銀行大多實(shí)行城市化的經(jīng)營(yíng)模式，對(duì)授權(quán)和授信以及評(píng)級(jí)制度等嚴(yán)格要求，無法滿足農(nóng)業(yè)信貸資金需求。銀行的信貸資金大多供給少數(shù)具有規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)，對(duì)農(nóng)業(yè)信貸的供給很少。調(diào)查顯示，大部分農(nóng)業(yè)信貸資金來自當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社。農(nóng)村信用社成為支農(nóng)主力，但大部分為農(nóng)戶的小額貸款，只能保障農(nóng)戶小規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，無法滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)�；�和產(chǎn)業(yè)化的資金需求。1.2農(nóng)業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)金融組織的支農(nóng)業(yè)務(wù)造成影響。近年來，各項(xiàng)支農(nóng)政策出臺(tái)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和落實(shí)，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。但農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)依然受到市場(chǎng)信息滯后的影響，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度放緩。同時(shí)，受到自然災(zāi)害頻發(fā)以及較大規(guī)模禽流感等影響，加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。因此，金融機(jī)構(gòu)在對(duì)規(guī)模農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行資金扶持的過程中，要對(duì)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和信貸約束進(jìn)行雙重考慮，這就會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)信貸造成一定影響，阻礙了農(nóng)業(yè)企業(yè)化的發(fā)展[2]。1.3金融服務(wù)無法滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)需求。金融服務(wù)無法滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)需求主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先，信息不對(duì)稱。一些金融服務(wù)部門的工作人員缺乏積極主動(dòng)性，對(duì)農(nóng)村和農(nóng)戶的生產(chǎn)資金需求沒有進(jìn)行深入了解，導(dǎo)致支農(nóng)服務(wù)不到位。例如有的農(nóng)戶具有一定的經(jīng)濟(jì)條件，但是無法找到合適的擔(dān)保人，因而無法貸款；有的農(nóng)戶有貸款需求，但是不知道如何申請(qǐng)貸款。其次，信貸工作人員較少，降低了金融服務(wù)的效率。在金融信貸服務(wù)系統(tǒng)中，專職的信貸工作人員較少，無法及時(shí)為農(nóng)戶提供信貸服務(wù)，造成金融服務(wù)效率低下。再次，金融服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏科學(xué)的'貸款定價(jià)機(jī)制，對(duì)農(nóng)戶貸款造成了一定影響[3]。1.4相關(guān)政府部門的扶持機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制不健全。農(nóng)業(yè)屬于弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的支持在很大程度上降低了地方政府的政策性義務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)。這違背了金融機(jī)構(gòu)的商業(yè)化經(jīng)營(yíng)理念，也降低了金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的支持率。這種情況與地方相關(guān)政府對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的補(bǔ)貼、信用建設(shè)、農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資以及保險(xiǎn)等的金融安全運(yùn)行制度不健全和不完善有一定關(guān)系。

　　2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與優(yōu)化金融服務(wù)的相關(guān)政策建議

　　2.1完善相關(guān)政策，促進(jìn)金融服務(wù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。首先，樹立大農(nóng)業(yè)觀念，把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歸納到縣域經(jīng)濟(jì)中，嚴(yán)格防范市場(chǎng)失衡現(xiàn)象。其次，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)指導(dǎo)，加大資金扶持力度。對(duì)具有一定生產(chǎn)規(guī)模的農(nóng)戶和處在成長(zhǎng)階段的農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，讓農(nóng)戶和企業(yè)更加科學(xué)地開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。人民銀行和相關(guān)金融監(jiān)管部門應(yīng)與地方政府進(jìn)行溝通交流，對(duì)本地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，制定明確的金融服務(wù)實(shí)施計(jì)劃和意見，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)信貸投向進(jìn)行合理安排和調(diào)整，加大對(duì)具有一定生產(chǎn)規(guī)模的農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)的資金扶持力度。人民銀行可以通過支農(nóng)再貸款、再貼現(xiàn)等相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)控，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。再次，構(gòu)建有效的信貸風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系。了解農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展?fàn)顩r、生產(chǎn)周期以及資產(chǎn)質(zhì)量等情況，從而對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的信貸風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效評(píng)估，并在金融系統(tǒng)中發(fā)布信息，適當(dāng)開展政策指導(dǎo)與調(diào)整工作，從而有效預(yù)防農(nóng)業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)。最后，完善信用建設(shè)與評(píng)價(jià)體系。建設(shè)完善的信用制度體系，通過各類媒體大力宣傳信用評(píng)價(jià)。將不良信用者進(jìn)行公布并拉入黑名單，同時(shí)實(shí)行相應(yīng)的懲戒和信用再造，促使人們提高對(duì)信用體系的重視，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)金融協(xié)調(diào)發(fā)展。2.2金融部門應(yīng)制定完善的制度，明確職責(zé)。根據(jù)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求，制定完善的制度，對(duì)相關(guān)金融部門的職責(zé)進(jìn)行明確分工，加大金融部門對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)的支持力度。首先，農(nóng)業(yè)銀行要提高機(jī)構(gòu)運(yùn)作效率，做好職能轉(zhuǎn)換工作。通過小額扶貧貸款、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等方式，以政策性信貸的方式積極開展助農(nóng)貸款業(yè)務(wù)，還可以適當(dāng)開展糧食加工等商業(yè)性信貸業(yè)務(wù)。對(duì)支農(nóng)布局進(jìn)行重新規(guī)劃，對(duì)龍頭企業(yè)、規(guī)模農(nóng)戶、農(nóng)村建設(shè)等進(jìn)行重點(diǎn)支持。其次，農(nóng)村信用社應(yīng)當(dāng)以小額農(nóng)戶貸款和聯(lián)戶聯(lián)保貸款為基礎(chǔ)，對(duì)農(nóng)戶種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工以及其他農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)等進(jìn)行資金支持。再次，制定相應(yīng)的金融服務(wù)公約，對(duì)其他金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行引導(dǎo)，使其參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，改善農(nóng)戶資金短缺的狀況。還可以引導(dǎo)民間自發(fā)性的金融支持，從多方面解決農(nóng)村資金缺乏問題。2.3完善信貸創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)定位體系。首先，開展多樣化的信貸業(yè)務(wù)。金融機(jī)構(gòu)要在現(xiàn)有的信貸種類基礎(chǔ)上，對(duì)信貸業(yè)務(wù)進(jìn)行創(chuàng)新，開展多樣化的信貸業(yè)務(wù)，加強(qiáng)信貸種類的開發(fā)工作。例如針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈中的個(gè)體農(nóng)戶，可以通過龍頭企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保貸款，使其形成利益關(guān)系，促使個(gè)體農(nóng)戶向規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展；對(duì)具有一定生產(chǎn)規(guī)模的農(nóng)戶，可以實(shí)行抵押貸款；對(duì)普通產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，可以實(shí)行協(xié)議貸款，協(xié)議貸款可以先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門拿出3％～4％的財(cái)政收入作為協(xié)議貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金存入金融機(jī)構(gòu)，一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，先用這部分資金進(jìn)行償還，剩余部分由貸款企業(yè)和政府部門按照一定比例分別進(jìn)行償還。對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)行資產(chǎn)抵押貸款時(shí)，政府部門可以進(jìn)行協(xié)調(diào)，以多家企業(yè)聯(lián)保的方式開展。其次，提升金融服務(wù)質(zhì)量。金融服務(wù)部門除處理信貸業(yè)務(wù)外，還要開展匯兌、結(jié)算、票據(jù)以及理財(cái)?shù)葮I(yè)務(wù)。特別是地方農(nóng)村信用社要加強(qiáng)業(yè)務(wù)電子化，提升工作人員的整體素質(zhì)，使業(yè)務(wù)更加快捷高效的開展。再次，完善風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)體系。金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估建立完善的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)體系，對(duì)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)有效分析，根據(jù)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的貸款定價(jià)，在提高金融服務(wù)效率的同時(shí)，公平開展金融服務(wù)，實(shí)現(xiàn)效益與信譽(yù)的有機(jī)統(tǒng)一。2.4完善政府扶持政策，引導(dǎo)社會(huì)資金投入。首先，各相關(guān)政府部門要建立相應(yīng)的扶持政策，指導(dǎo)金融行業(yè)的工作有序開展，從而起到維持市場(chǎng)秩序的作用。其次，地方政府可以將每年的支農(nóng)資金按照一定的比例，以項(xiàng)目融資貼息的方式進(jìn)行支付，引導(dǎo)其他社會(huì)金融機(jī)構(gòu)投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。再次，對(duì)于優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，可以考慮讓其發(fā)行短中期債券或者加入創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)，開展多種渠道和多種方式的融資。最后，政府還可以結(jié)合金融部門根據(jù)農(nóng)戶的實(shí)際情況和生產(chǎn)需求開展財(cái)產(chǎn)抵押貸款。農(nóng)民可通過房屋抵押辦理個(gè)人經(jīng)營(yíng)貸款，還可以通過林權(quán)、土地抵押進(jìn)行大額度的貸款業(yè)務(wù)。針對(duì)專業(yè)種植大戶的貸款服務(wù)可以在貸款期限和額度上給予扶持，如將額度提升到1000萬(wàn)，貸款期限可長(zhǎng)達(dá)5年等，還可以進(jìn)行大中型農(nóng)機(jī)具的抵押、農(nóng)副產(chǎn)品抵押以及“公司+農(nóng)戶”等“三農(nóng)”特色擔(dān)保方式提供貸款服務(wù)。

　　3結(jié)束語(yǔ)

　　農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。要不斷完善相關(guān)金融政策，并根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況制定相應(yīng)的金融服務(wù)實(shí)施計(jì)劃。金融部門自身也要完善制度，明確各崗位的職責(zé)分工，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。政府相關(guān)部門需要大力扶持，建立相應(yīng)的幫扶政策，對(duì)金融行業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，發(fā)揮政府功能，引導(dǎo)更多的社會(huì)金融機(jī)構(gòu)參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融服務(wù)保障。只有這樣才能使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到快速有效的發(fā)展，從而為我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告5

　　一、溆浦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀分析

　　近年來為,溆浦縣立足資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì),著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、柑桔、金銀花、生豬、油茶、工業(yè)原料林和蔬菜七大產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)快速推進(jìn),有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收。

　　1. 資源優(yōu)勢(shì)明顯。

　　溆浦作為農(nóng)業(yè)大縣,土地資源豐富,自然條件優(yōu)越。全縣耕地面積60.33萬(wàn)畝,其中水田46.44萬(wàn)畝,旱土13.89萬(wàn)畝,全縣糧食播面積穩(wěn)定在100萬(wàn)畝左右,總產(chǎn)40萬(wàn)噸左右,占懷化市糧食總產(chǎn)量五分之一強(qiáng),是全國(guó)糧食生產(chǎn)縣和全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣;縣內(nèi)物產(chǎn)豐富,水果品種高達(dá)200多種,尤其是地方品種溆浦鵝、雞蛋棗、朱紅桔等享有盛名,是全國(guó)油料生產(chǎn)縣和全省柑桔發(fā)展重點(diǎn)縣;林業(yè)資源豐富,林業(yè)用地面積355萬(wàn)畝,有林地面積280萬(wàn)余畝,森林蓄積量406.5萬(wàn)立方米,森林覆蓋率達(dá)59.7%。

　　2. 交通區(qū)域優(yōu)勢(shì)愈加明顯。

　　湘黔鐵路從溆浦橫跨而過,20xx年新通車的溆懷高速,“兩高”時(shí)代的到來將給溆浦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶來巨大的發(fā)展契機(jī)。早在前幾年溆浦一些農(nóng)企就嘗試到湘黔鐵路帶來的好處。溆懷高速的通車,兩地之間的車程縮短到一個(gè)小時(shí),這也為溆浦發(fā)展城郊蔬菜農(nóng)業(yè)帶來了先機(jī)�？旖莸慕煌▽⑹逛悠殖蔀橄驊鸦�提供新鮮蔬菜的重要基地。婁懷高速、滬昆高鐵的建成,溆浦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化輻射基地將擴(kuò)寬到整個(gè)東西部地區(qū)。

　　3. 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),基地規(guī)模不斷擴(kuò)大。

　　根據(jù)“東林、西桔、南藥、北棗、中糧”的發(fā)展思路,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,合理布局。特別是以土地流轉(zhuǎn)為突破口,出臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,加快土地資源集中,實(shí)施規(guī)�；�經(jīng)營(yíng),有效推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全縣實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)29萬(wàn)畝,其中流轉(zhuǎn)面積500畝以上的45戶,1000畝以上的16戶。20xx年全縣優(yōu)質(zhì)稻種植面積達(dá)45.2萬(wàn)畝,柑桔面積發(fā)展到12.1萬(wàn)畝;建成19個(gè)生豬養(yǎng)殖小區(qū),年出欄生豬96.7萬(wàn)頭;金銀花面積發(fā)展到12.3萬(wàn)畝;油茶種植面積達(dá)15萬(wàn)畝;新造工業(yè)原料林12.4萬(wàn)畝;發(fā)展專業(yè)蔬菜基地5000多畝,其中大棚蔬菜3500多畝,建立日產(chǎn)10噸的食用菌工廠化生產(chǎn)基地,黑木耳生產(chǎn)面積達(dá)5000多畝。優(yōu)質(zhì)稻、柑桔、金銀花、生豬、油茶、工業(yè)原料林、蔬菜七大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。

　　4. 是推廣先進(jìn)技術(shù),生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　以種苗為重點(diǎn),加大品種改良、引進(jìn)和推廣力度,投資興建省內(nèi)一流的優(yōu)質(zhì)柑桔苗木繁育、湘蕾金銀花苗木繁育、種豬繁育、溆浦鵝資源保護(hù)與擴(kuò)繁基地,有效加快了品種改良步伐,七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的良種率達(dá)90%以上。強(qiáng)化基本農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、國(guó)土整理、小農(nóng)水工程、標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)、大型灌區(qū)等項(xiàng)目資金,硬化各類渠道1695公里,建設(shè)機(jī)耕道116公里,完成中低產(chǎn)田改造7.25萬(wàn)畝,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田6.6萬(wàn)畝;推廣新型農(nóng)機(jī)具3萬(wàn)余臺(tái)套,農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)46.7萬(wàn)千瓦,年實(shí)現(xiàn)機(jī)耕48萬(wàn)畝,機(jī)收30萬(wàn)畝。全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),前后制訂了大宗農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程及特色農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn),并利用舉辦培訓(xùn)班、印發(fā)宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)、辦點(diǎn)示范帶動(dòng)等方式,大力開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn),推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù),普及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程。積極辦點(diǎn)示范,每個(gè)產(chǎn)業(yè)每年創(chuàng)建一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的樣板基地,發(fā)揮示范作用,做給農(nóng)民看,引導(dǎo)農(nóng)民干。

　　二、面臨的主要困難問題及原因

　　在看到溆浦縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得明顯成效的同時(shí),也要清醒地認(rèn)識(shí)到,溆浦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)在發(fā)展過程中還面臨不少突出問題:

　　1. 龍頭企業(yè)規(guī)模較小。

　　目前,溆浦縣全面銷售收入500萬(wàn)元的龍頭企業(yè)有4家,還不到總數(shù)的40%,龍頭企業(yè)平均固定資產(chǎn)1000萬(wàn)元左右,其中規(guī)模小的企業(yè)總資產(chǎn)還不到400萬(wàn)元。受原油等材料價(jià)格上升,勞資成本上升及各種自然災(zāi)害的影響,龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本不斷增加,經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大。特別是自20xx年來,美國(guó)次貸危機(jī)影響不斷凸顯,動(dòng)蕩的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì),不斷上漲原油價(jià)格,進(jìn)一步推動(dòng)著原材料成本的上升。龍頭企業(yè)在克服生產(chǎn)成本提升的同時(shí),要應(yīng)對(duì)好物價(jià)高位運(yùn)行,還要確保訂單農(nóng)業(yè)的“保護(hù)價(jià)”,可謂困難重重。

　　2. 部分產(chǎn)能提升較快,基地建設(shè)相對(duì)滯后。

　　近年來,溆浦柑桔加工業(yè)、中藥材加工企業(yè)迅猛發(fā)展起來。柑桔加工企業(yè)有湖南雪峰食品發(fā)展有限公司、溆浦縣天宇食品有限公司,它們有個(gè)共同特點(diǎn):早期這兩個(gè)公司缺乏先見,沒有形成創(chuàng)新機(jī)制,生產(chǎn)原材料的來源十分單一,直到最近兩年,他們把目光放在柑桔生產(chǎn)基地上,天宇公司在溆浦仲夏鄉(xiāng)計(jì)劃興建萬(wàn)畝柑桔園基地。雪峰公司也計(jì)劃在溆浦橋江鎮(zhèn)興建柑桔種植基地,紫荊銀花公司在溆浦新田鄉(xiāng)開發(fā)10000畝中藥材基地。這些基地從投入到農(nóng)產(chǎn)品輸出一般要經(jīng)過3年~5年時(shí)間,基地建設(shè)的滯后已經(jīng)嚴(yán)重影響這些加工企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。

　　3. 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化區(qū)域分布不是很平衡。

　　就各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)企業(yè)分布情況來看,農(nóng)業(yè)企業(yè)主要分布在溆浦城區(qū)周圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)上,17個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)位于縣城周圍的盧峰鎮(zhèn)有4個(gè)、仲夏鄉(xiāng)有3個(gè)、觀音閣鎮(zhèn)1個(gè)、橋江鎮(zhèn)有1個(gè),其他分布在離縣城較遠(yuǎn)的龍?zhí)舵?zhèn)、低莊鎮(zhèn)、祖市殿鎮(zhèn)、龍莊灣鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。受交通和市場(chǎng)等條件的影響,溆浦縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織地區(qū)分布不均現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

　　4. 融資渠道不夠暢通。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的不斷推進(jìn),需要大量資金做后盾,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織自身的資產(chǎn)不足以支持企業(yè)的'不斷發(fā)展壯大,但其特點(diǎn)又限制了融資渠道的拓展。我縣現(xiàn)有的從事農(nóng)產(chǎn)品加工的各類企業(yè),需要的流動(dòng)資金大、季節(jié)性較強(qiáng),存在著較大的風(fēng)險(xiǎn),因此,各銀信部門不是很愿意向其放貸。縣內(nèi)龍頭企業(yè)的融資環(huán)境普遍較差,想借錢擴(kuò)大規(guī)模等等融資盤活的企業(yè)比比皆是,有條件利用資本市場(chǎng)運(yùn)作的龍頭企業(yè)不多。

　　三、加快溆浦縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對(duì)策

　　1. 以農(nóng)產(chǎn)品加工為重點(diǎn),大力培育龍頭企業(yè)。

　　龍頭企業(yè)是提升農(nóng)業(yè)效益的關(guān)鍵,龍頭企業(yè)對(duì)提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值有著至關(guān)重要的作用。溆浦現(xiàn)有17家省市級(jí)龍頭企業(yè),即金裕米業(yè)、春和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、恒森農(nóng)業(yè)、雪峰食品、銀珍現(xiàn)代、楚威飼料、鴻羽溆浦鵝業(yè)、四寶山生物科技、福香柑橘、鴻飛達(dá)養(yǎng)殖、永華合作社、綠葉農(nóng)莊、維康飲品、萬(wàn)水生物科技、天宇食品。這些企業(yè)普遍規(guī)模偏小,帶動(dòng)力弱。特別是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中占據(jù)重要地位的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)還很不發(fā)達(dá),制約了溆浦縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。為此,就加大龍頭企業(yè)扶持力度,實(shí)施龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略,建議縣委政府根據(jù)溆浦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品規(guī)劃,重點(diǎn)扶持發(fā)展壯大兩家以上龍頭品牌加工企業(yè),如農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)可按照“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的方式扶持金裕米業(yè)、雪峰食品發(fā)展有限公司、福香柑橘等做大做強(qiáng),使之加工產(chǎn)品主要覆蓋蔬菜、稻谷、油茶、水果等農(nóng)產(chǎn)品加工,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。畜禽產(chǎn)品加工主面可考慮將鴻羽鵝業(yè)等扶持做大做強(qiáng),使之加工產(chǎn)品覆蓋畜禽水產(chǎn)業(yè)加工,促進(jìn)全縣畜牧產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。扶持可采取資源整合、項(xiàng)目資金爭(zhēng)取、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、實(shí)施股份制等方式,扶持的企業(yè)要按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求,實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)、系列化加工,依靠科技進(jìn)步,實(shí)施品牌戰(zhàn)略、企業(yè)化管理等運(yùn)作方式,確保所扶持企業(yè)走上持續(xù)健康發(fā)展道路,并真正起到輻射帶動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)大發(fā)展的作用。

　　2. 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),彰顯綠色板塊魅力。

　　深化農(nóng)村改革,是十八屆五中全會(huì)的重要精神。溆浦縣要在加快農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的同時(shí),科學(xué)、合理地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),走新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路,推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,可以從以上幾個(gè)方面努力:一是遵循生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)原則。堅(jiān)持人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo),不僅追求農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效果,還要兼顧社會(huì)和生態(tài)環(huán)境效益。遵循“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的生態(tài)工程基本原理,注重各因素間的協(xié)調(diào)運(yùn)行,維護(hù)合理的生態(tài)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)自然資源的循環(huán)再生利用。二是遵循因地制宜和生態(tài)適宜原理。為了能充分開發(fā)本地生態(tài)資源,形成地域性特色產(chǎn)業(yè),應(yīng)在進(jìn)行資源潛力、生態(tài)劣勢(shì)及優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)條件等全面調(diào)查分析基礎(chǔ)上,進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)總體規(guī)劃和設(shè)計(jì)。三是提高生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的科技含量。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技含量,注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技建設(shè),健全生態(tài)農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)。促進(jìn)關(guān)鍵性實(shí)用技術(shù)的引進(jìn)推廣,尤其是各類農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù),水果、蔬菜、食用菌的生物保鮮技術(shù)。四是注重區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)。溆浦縣農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展是非常明顯的,根據(jù)“東林、西桔、南藥、北棗、中糧”發(fā)展思路進(jìn)行。五是培育綠色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。有計(jì)劃、分步驟的建設(shè)一批大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),在全縣大中城市加強(qiáng)綠色食品配送中心建設(shè),逐步在全省乃至全國(guó),形成生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品銷售網(wǎng)絡(luò)。

　　3. 培育人才,健全組織,科技推動(dòng)。

　　一是對(duì)農(nóng)口部門的人才技術(shù)情況進(jìn)行一次摸底調(diào)查,摸清我縣現(xiàn)有農(nóng)技人才現(xiàn)狀,并及時(shí)引進(jìn)相關(guān)專業(yè)緊缺技術(shù)人才。二要激勵(lì)廣大農(nóng)技人員積極為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展搞好技術(shù)服務(wù),解決技術(shù)難題。要出臺(tái)鼓勵(lì)政策,為他們營(yíng)造一個(gè)良好的工作成長(zhǎng)環(huán)境,使他們能安心為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展服務(wù)。三是在現(xiàn)在干部隊(duì)伍中建立激勵(lì)機(jī)制,出臺(tái)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)部分有條件有技術(shù)的干部投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)中去,或以技術(shù)入股的方式,鼓勵(lì)他們創(chuàng)業(yè),從而達(dá)到既精簡(jiǎn)干部隊(duì)伍,又促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的目的。四是加強(qiáng)專業(yè)合作化組織建設(shè)。通過有意識(shí)地組建經(jīng)濟(jì)合作組織、中介組織、專業(yè)市場(chǎng),將產(chǎn)業(yè)發(fā)展的諸環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)成一個(gè)有機(jī)整體,科學(xué)引導(dǎo),發(fā)揮現(xiàn)有專業(yè)協(xié)會(huì)組織應(yīng)有作用。五是發(fā)展電子商務(wù),利用這個(gè)平臺(tái)第一時(shí)間掌握信息,拓寬銷售了渠道,帶動(dòng)基地建設(shè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民增收的目的。

　　4. 拓寬投融資渠道,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告6

　　xx市緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略要求，以推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)改革為主線，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效為總?cè)蝿?wù)，多措并舉，大力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新興支柱產(chǎn)業(yè)，為推動(dòng)xx市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　一、發(fā)展現(xiàn)狀。xx市轄3鎮(zhèn)1鄉(xiāng)、3個(gè)街道辦事處、51個(gè)行政村，農(nóng)業(yè)戶8967戶，農(nóng)業(yè)人口33924人。20xx年落實(shí)財(cái)政支農(nóng)資金9000萬(wàn)元，完成農(nóng)作物播種面積20。4萬(wàn)畝，枸杞種植面積增長(zhǎng)2。6%，實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值10。15億元，較上年增加1。14億元；增加值5。4億元，增長(zhǎng)13。9%。露天蔬菜和日光節(jié)能溫室蔬果種植總產(chǎn)量達(dá)2。35萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)0。52億元，蔬菜自給率56。5%，較上年增長(zhǎng)1。5個(gè)百分點(diǎn)。長(zhǎng)期以來，全市以溫室大棚、節(jié)水灌溉、先進(jìn)農(nóng)機(jī)推廣為抓手，不斷推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，取得良好效果。目前，xx市建成并投入使用高標(biāo)準(zhǔn)日光節(jié)能溫室4530棟，規(guī)�；�果蔬生產(chǎn)基地3個(gè)。

　　二、存在的.問題。一是受農(nóng)作物經(jīng)濟(jì)價(jià)值因素影響，導(dǎo)致枸杞種植戶增多，枸杞種植面積急劇擴(kuò)大，基本糧食作物種植面積減少，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大。二是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度不高，缺少精深加工龍頭企業(yè)，且現(xiàn)有龍頭企業(yè)作用發(fā)揮不明顯，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于起步階段。農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工鏈短，品牌建設(shè)相對(duì)滯后，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。三是經(jīng)濟(jì)下行壓力對(duì)農(nóng)牧業(yè)造成較大影響，導(dǎo)致農(nóng)牧民就業(yè)面收窄、農(nóng)畜產(chǎn)品價(jià)格下滑、農(nóng)牧民收入增幅放緩。四是農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)和價(jià)格波動(dòng)等問題，直接影響到農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)牧民持續(xù)增收。

　　三、對(duì)策及建議。一是全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，守住農(nóng)牧民增收不逆轉(zhuǎn)，農(nóng)牧區(qū)穩(wěn)定不出問題兩條底線，將增收致富作為根本目標(biāo)，將產(chǎn)品調(diào)特、品質(zhì)調(diào)高、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)，讓農(nóng)牧民取得更多改革發(fā)展紅利。二是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐。培育扶持農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)，推動(dòng)枸杞、藜麥和生態(tài)畜牧業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化發(fā)展。強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，壯大果蔬肉禽設(shè)施農(nóng)牧業(yè)基地，完成永久基本農(nóng)田劃定，加速推進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡工作。完善各類農(nóng)牧業(yè)支撐服務(wù)體系，構(gòu)建新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù)體系。依托高原特色優(yōu)勢(shì)生物資源，推動(dòng)生物產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、深加工項(xiàng)目達(dá)成投產(chǎn)。三是力促枸杞產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。堅(jiān)持有機(jī)、綠色發(fā)展方向，進(jìn)一步做大做強(qiáng)枸杞產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)依拖枸杞精深加工，做好做實(shí)種植、加工、儲(chǔ)藏、烘干、運(yùn)輸?shù)雀鱾�(gè)環(huán)節(jié)工作。實(shí)施龍頭企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，大力扶持培育枸杞精深加工企業(yè)，延伸鏈條，豐富產(chǎn)品。加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的有效管控，提升枸杞產(chǎn)品質(zhì)量。

　　加快xx市（國(guó)家級(jí)）出口枸杞質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大有機(jī)（綠色）枸杞標(biāo)準(zhǔn)化出口基地規(guī)模，繼續(xù)推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，推進(jìn)綠色基地和有機(jī)基地認(rèn)證工作，強(qiáng)化產(chǎn)品檢測(cè)和安全監(jiān)管。加大柴達(dá)木枸杞品牌營(yíng)銷推介力度和冷鮮果技術(shù)研發(fā)力度，為枸杞產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展提供科技支撐。四是加強(qiáng)宣傳力度打造品牌價(jià)值。以規(guī)范使用國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)識(shí)統(tǒng)領(lǐng)品牌建設(shè)，由行業(yè)協(xié)會(huì)授權(quán)誠(chéng)信度高、精深加工能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)、合作社使用農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)識(shí)，規(guī)范各企業(yè)使用地標(biāo)、產(chǎn)地等包裝標(biāo)識(shí)，合力打造柴達(dá)木枸杞品牌新高度。在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行特色農(nóng)畜產(chǎn)品專題推介活動(dòng)，多角度、全方位加大xx農(nóng)牧業(yè)品牌宣傳推介力度，采取電商銷售、宅配、專題推介、直銷點(diǎn)等營(yíng)銷手段，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。五是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。加大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推行力度，加快建立和完善“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯基地備案、市場(chǎng)準(zhǔn)入和準(zhǔn)出制度。大力推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，鼓勵(lì)生產(chǎn)基地和生產(chǎn)主體使用無公害、綠色生產(chǎn)新技術(shù)，積極支持申請(qǐng)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品產(chǎn)品認(rèn)證。六是加快農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)組織建設(shè)。加快培育一批龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)組織，培養(yǎng)一批農(nóng)村企業(yè)家、經(jīng)紀(jì)人，完善扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法，建立健全管理服務(wù)制度，帶動(dòng)農(nóng)牧區(qū)發(fā)展。加快引進(jìn)和培育一批“農(nóng)工貿(mào)”“科工貿(mào)”一體化企業(yè)集團(tuán)，全面提升特色農(nóng)牧業(yè)精深加工水平。規(guī)范大力發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作社組織，有效整合現(xiàn)有資源，創(chuàng)建土地股份合作社，引導(dǎo)農(nóng)牧民以土地草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展。強(qiáng)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，采取保底收購(gòu)、股份分紅、利潤(rùn)返還等方式實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民和經(jīng)營(yíng)組織互利共贏、共同發(fā)展。七是打造城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。突出政策引領(lǐng)和規(guī)劃先行，打破城鄉(xiāng)之間、企地之間分割發(fā)展傳統(tǒng)格局，積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)牧民圍繞服務(wù)城市、服務(wù)企業(yè)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、特色農(nóng)牧業(yè)、觀光農(nóng)牧業(yè)、餐飲娛樂業(yè)等多種經(jīng)營(yíng)，指導(dǎo)開展綠色無公害蔬菜、反季節(jié)蔬菜種植和農(nóng)畜產(chǎn)品養(yǎng)殖，形成復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，拓寬群眾增收渠道，助推農(nóng)牧業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。

農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告7

　　與時(shí)俱進(jìn)做好“三農(nóng)”做出的重大決策，充分體現(xiàn)了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，為新時(shí)期“三農(nóng)”指明了方向，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、新農(nóng)村建設(shè)不斷開創(chuàng)新局面創(chuàng)造了條件。

　　一、農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　1、基本情況：xx街道辦事處轄3個(gè)管理區(qū)、17個(gè)行政村、6500多農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)人口23061人,總耕地面積1391公頃，人均耕地面積不足1畝，20xx年農(nóng)民人均純收入7056元。

　　2、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的制約因素：①耕地、淡水、生物資源相對(duì)匱乏。近幾年，隨著招商引資事業(yè)的蓬勃發(fā)展，先后有20余家項(xiàng)目在**建成投產(chǎn)，鵝莊管理區(qū)全部規(guī)劃為市開發(fā)區(qū)，所轄土地主要用于工業(yè)項(xiàng)目發(fā)展;神洲生態(tài)樂園、濟(jì)南鮑德冶金石灰石有限公司、**煤礦矸石熱電廠等工業(yè)項(xiàng)目的開工建設(shè)，也占用了較多的土地資源，使轄區(qū)土地資源、水資源、生物資源相對(duì)緊張，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的空間相對(duì)狹小。②農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。xx一直是傳統(tǒng)的工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展相對(duì)落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以家庭承包、粗放經(jīng)營(yíng)為主，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，缺乏大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱。③農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意識(shí)不強(qiáng)。受傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)習(xí)慣的影響，當(dāng)?shù)卮迕衿毡榇嬖谥毓ど獭⑤p農(nóng)耕的思想，有個(gè)別村的個(gè)別戶甚至存在土地撂荒現(xiàn)象，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思想阻力較大。

　　3、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有利條件：①道路暢通，交通方便。轄區(qū)內(nèi)309國(guó)道橫穿東西，244省道縱貫?zāi)媳�，駐地位于垛莊、曹范等鄉(xiāng)鎮(zhèn)出入市區(qū)的交通要道，即將建成通車的.濟(jì)萊高速路橫穿**南部山區(qū)并且開有路口，明埠路、埠翟路、埠旭路以及各條鄉(xiāng)村路網(wǎng)相連，交通十分方便，為人流、物流的集散創(chuàng)造了條件。②距中心城區(qū)近，工商業(yè)基礎(chǔ)雄厚。**位于濟(jì)南半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，距離明水中心城區(qū)10分鐘車程，容易在信息、技術(shù)、市場(chǎng)、理念等方面接受大城市的輻射影響;**工商業(yè)較為發(fā)達(dá)，駐地工商個(gè)體戶達(dá)到600多家,從業(yè)人員7000多人,人均收入水平較高，初步具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的條件。③招商引資為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了契機(jī)。濟(jì)南植物園于去年國(guó)慶節(jié)前夕建成開園，其規(guī)模和植物物種數(shù)在全省都位于前列，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)提供了良機(jī);銀鷺食品項(xiàng)目近期在**開工建設(shè)，為開發(fā)種植糧食作物，加快小雜糧、蔬菜、果樹等基地建設(shè)創(chuàng)造了條件。④產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)轉(zhuǎn)變，即由“地下企業(yè)”到“地上企業(yè)”的轉(zhuǎn)變和由“黑色產(chǎn)業(yè)”到“綠色產(chǎn)業(yè)”的轉(zhuǎn)變，逐漸擺脫了對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)的過度依賴，開創(chuàng)了生態(tài)旅游、機(jī)械加工、商品物流等產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)的良好局面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直保持了25以上的增幅，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定了豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思路

　　按照強(qiáng)項(xiàng)提升、弱項(xiàng)突破，整體推進(jìn)、全面發(fā)展的原則，重點(diǎn)實(shí)施六大工程，全力開啟**發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新局面。

　　1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。充分發(fā)揮垛莊水庫(kù)低壓灌溉工程效能，維護(hù)好現(xiàn)有農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，逐漸擴(kuò)大水澆地面積，穩(wěn)步提高糧食總產(chǎn)量和畝產(chǎn)量。在巴漏河沿岸各村建設(shè)提水站，并修建一系列的蓄水方塘，做好雨季蓄水,計(jì)劃5年內(nèi)擴(kuò)大水澆地面積6000畝，使水澆地總面積達(dá)到12870畝，占耕地面積的62。進(jìn)行科學(xué)施肥測(cè)土施肥試驗(yàn)，大力推進(jìn)一池三改工程，多施用有機(jī)肥，不斷改善土壤結(jié)構(gòu)，提高單位土壤的產(chǎn)出率，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

　　2、農(nóng)民增收工程。以產(chǎn)業(yè)調(diào)整為動(dòng)力，進(jìn)一步加快農(nóng)民增收致富步伐。依托銀鷺集團(tuán)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)20xx畝。大力扶持培植金燕肉雞深加工項(xiàng)目，形成年加工肉雞10萬(wàn)只的規(guī)模。打造品牌農(nóng)業(yè)，培育一批富有**特色的有機(jī)綠色農(nóng)副產(chǎn)品，做大做強(qiáng)牛羊肉、小雜糧批發(fā)等產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，每年新增規(guī)模養(yǎng)殖戶10戶;每年遞增奶牛10頭以上，爭(zhēng)取到20xx年，奶牛養(yǎng)殖量達(dá)到200頭的規(guī)模;建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)一處，達(dá)到每年產(chǎn)蛋量700噸的規(guī)模。發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)農(nóng)戶在庭院中種植花卉、食用菌或從事小型加工業(yè);發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工，增加收入。

　　3、市場(chǎng)拓展工程。圍繞新農(nóng)村建設(shè)，逐步擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，提高農(nóng)民消費(fèi)水平。在完善駐地商業(yè)街、**商城、美食街、中心大街等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，開展放心食品、藥品、農(nóng)資進(jìn)村活動(dòng)，深化郵政服務(wù)“三農(nóng)”，在各村加快建設(shè)配送中心和連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，建設(shè)改造規(guī)范化“農(nóng)家店”。提高埠西農(nóng)民公寓樓小區(qū)、楊家巷農(nóng)民公寓樓小區(qū)、**煤礦西山生活區(qū)各項(xiàng)服務(wù)功能，增強(qiáng)市場(chǎng)的輻射能力，使市場(chǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)深入到各村、各居住小區(qū)。在309國(guó)道、美食街西側(cè)分別規(guī)劃建設(shè)一處大型集貿(mào)市場(chǎng)，為周邊鎮(zhèn)、村服務(wù)。適時(shí)在濟(jì)萊路和244線交叉路口，規(guī)劃建設(shè)一處農(nóng)副產(chǎn)品周轉(zhuǎn)批發(fā)市場(chǎng)，帶動(dòng)各村農(nóng)副產(chǎn)品的規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　4、生態(tài)家園工程。以創(chuàng)建生態(tài)文明村村為抓手，大力推廣“一池三改”工程，計(jì)劃以埠東、埠西、楊家巷三村為主，每村每年改建50戶;進(jìn)一步加快生態(tài)小區(qū)建設(shè)，每年新建包括沼氣池的生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)3處，爭(zhēng)取5年內(nèi)所有養(yǎng)殖小區(qū)都配套建有沼氣池;鞏固農(nóng)村環(huán)境綜合整治成果，完善長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成文明衛(wèi)生習(xí)慣。實(shí)施造林綠化工程，以南部沙灣村、月宮村、長(zhǎng)青村、興旺村為主，繼續(xù)實(shí)施春季造林和雨季造林工

　　程，在今年完成1005畝可視山頭綠化工程的基礎(chǔ)上，明、后兩年再分別綠化荒山1000畝，3年內(nèi)在“四旁”植樹10萬(wàn)株，使境內(nèi)森林覆蓋率達(dá)到40以上。

　　5、新型農(nóng)民培訓(xùn)工程。結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，抓好農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)管理。一是加強(qiáng)科技培訓(xùn)。利用“科普村村通”版面，建設(shè)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)宣傳欄，實(shí)施跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶等科教工程，發(fā)展農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，組織好送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。二是加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)。由街道勞動(dòng)保障所牽頭，結(jié)合引進(jìn)企業(yè)的用工需求，有針對(duì)性地對(duì)失地農(nóng)民進(jìn)行勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)，健全完善“輸出有組織，權(quán)益有保障”的運(yùn)作體系，提高勞動(dòng)力就業(yè)和再就業(yè)率。三是加強(qiáng)法制培訓(xùn)。開展普法宣傳教育活動(dòng)，開辦法制教育宣傳講座，建立企業(yè)調(diào)委會(huì);大力開展法律“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，提高群眾的遵紀(jì)守法意識(shí)。四是加強(qiáng)文化培訓(xùn)。充分發(fā)揮成教中心作用，針對(duì)群眾所需設(shè)置教學(xué)內(nèi)容，除傳授實(shí)用技術(shù)外，有計(jì)劃地向農(nóng)民傳授科學(xué)文化知識(shí)，培育新型農(nóng)民。

　　6、農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)建設(shè)工程。依托濟(jì)南植物園的建設(shè)，在其周邊地區(qū)建設(shè)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)，把**街道南部建設(shè)成為濟(jì)南美麗的后花園。在園區(qū)功能定位上，主要強(qiáng)化人與自然和諧相處的觀念，發(fā)展多功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。在強(qiáng)化生態(tài)功能的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮豐富文化生活的功能，即發(fā)展綠色環(huán)保、休閑娛樂的新型生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等，并加快餐飲、住宿、車輛服務(wù)等配套設(shè)施建設(shè)，把該區(qū)域真正建設(shè)成為濟(jì)南及周邊地區(qū)居民周末、節(jié)假日旅游度假的首選之地。

農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告8

　　x縣屬于老、少、邊、窮、庫(kù)區(qū)縣，位于xx省西部，xx市東南面，素有xx“門戶”之稱。全縣農(nóng)業(yè)人口25.6萬(wàn)人，耕地面積31.7萬(wàn)畝，其中水田27.9萬(wàn)畝，旱地3.8萬(wàn)畝，林地面積180.9萬(wàn)畝（xx年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）。在深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、推進(jìn)全民小康社會(huì)的攻堅(jiān)期，如何摸清農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本底數(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型調(diào)整，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，是值得我們深入思考的問題。

　　一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀

　　一、農(nóng)村勞動(dòng)力構(gòu)成情況。全縣農(nóng)村勞動(dòng)力資源18.6萬(wàn)人，其中男勞動(dòng)力9.5萬(wàn)人，女勞動(dòng)9.1萬(wàn)人，農(nóng)村從業(yè)人員16.8萬(wàn)人，較xx年減少0.4萬(wàn)人，減少2.4%。

　　二、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。目前，全縣完成農(nóng)村公路建設(shè)197公里；實(shí)施“五小”水利建設(shè)，新增改善灌溉面積3.28萬(wàn)畝。自來水受益村132個(gè)，在xx年基礎(chǔ)上增加1.5%，通村公路134個(gè)，增加2.3%，農(nóng)村通電與通電話村134個(gè)，與xx年持平。

　　三、農(nóng)村能源物資消耗情況。農(nóng)村用電量2481.9萬(wàn)度，較xx年增加26.3%；氮肥施用量8615噸，減少11.2%，磷肥施用量3147噸，減幅達(dá)到4.4%，鉀肥施用量1098噸，增幅3.4%，復(fù)合肥施用量7030噸，增幅46.7%；農(nóng)用薄膜施用296噸，增幅17.0%，柴油1385噸，增幅18.2%，農(nóng)藥456噸，增幅8.1%。

　　四、主要農(nóng)作物生產(chǎn)情況。全縣農(nóng)作物種植總面積59.9萬(wàn)畝，增幅9.1%。其中糧食作物播種21.5萬(wàn)畝，增加4.2%，產(chǎn)量7.37萬(wàn)噸。一年生經(jīng)濟(jì)作物種植27.96萬(wàn)畝，在xx年基礎(chǔ)上增加3.65萬(wàn)畝，增幅15%。柑橘種植22.4萬(wàn)畝，產(chǎn)量17.9萬(wàn)噸，增幅分別達(dá)8.3%和19.3%；特色水果種植0.34萬(wàn)畝，增幅3%，產(chǎn)量1.8萬(wàn)噸。

　　五、畜牧漁業(yè)生產(chǎn)情況。全縣生豬出欄15萬(wàn)頭，增幅5.6%；牛出欄0.89萬(wàn)頭，增幅8.5%；羊出欄2.5萬(wàn)只，增幅6.4%；家禽出籠86萬(wàn)羽，增幅5.5%。肉類產(chǎn)量達(dá)12758噸，增幅達(dá)8.8%；水產(chǎn)養(yǎng)殖1.5萬(wàn)畝，增幅1.7%；產(chǎn)量達(dá)2424噸，增幅達(dá)10.1%。

　　六、農(nóng)業(yè)裝備發(fā)展情況。xx年，全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力2.1萬(wàn)臺(tái)，16萬(wàn)千瓦，增加0.39萬(wàn)臺(tái)，2.4萬(wàn)千瓦；機(jī)耕面積達(dá)18萬(wàn)畝，增幅84.5%；機(jī)收面積9.3萬(wàn)畝，增幅達(dá)106.7%農(nóng)機(jī)作業(yè)面進(jìn)一步加大，農(nóng)業(yè)裝備水平進(jìn)一步提高。

　　七、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。xx年，全縣農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值11.8億元，年遞增4%以上；農(nóng)民人均純收入5318元，增速達(dá)13%以上。

　　二、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展制約因素

　　一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)老齡化趨勢(shì)明顯。調(diào)查的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)70戶農(nóng)民，353人，其中務(wù)農(nóng)人員139名，占調(diào)查人口的39.4%，外出務(wù)工103人，占31%。50歲以上務(wù)農(nóng)人員73人，占52.5%。務(wù)農(nóng)人員老齡化趨勢(shì)嚴(yán)重，且呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。今后，農(nóng)業(yè)面臨“誰(shuí)來種地”、“誰(shuí)會(huì)種地”、“誰(shuí)種好地”的問題將日趨嚴(yán)重。

　　二、農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)整體不高。調(diào)查的務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力中，小學(xué)以下文化程度124人，占89.2%，高中以上文化程度的有2人，占1.4% 。勞動(dòng)力素質(zhì)低下，思想保守，接受新品種、新技術(shù)、新事物能力不強(qiáng)；特別缺少開拓創(chuàng)新意識(shí)，創(chuàng)業(yè)能力不足，難以擺脫傳統(tǒng)生產(chǎn)方式“固囿”，盲目生產(chǎn)，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的整體提高。

　　三、農(nóng)業(yè)扶持政策宣傳力度不夠。據(jù)調(diào)查，達(dá)嵐鎮(zhèn)都用村農(nóng)戶楊勝好，這些年兒子在外打工，賺了一點(diǎn)錢，堅(jiān)持回家創(chuàng)業(yè)，去年養(yǎng)了20多頭羊，今年準(zhǔn)備擴(kuò)大規(guī)模，但對(duì)“到哪個(gè)部門爭(zhēng)取政策支持”、“有沒有貸款扶持”等政策一竅不通。調(diào)查的70戶農(nóng)戶，95.7%的農(nóng)戶對(duì)惠農(nóng)政策缺乏了解。政策的“公開性”和“透明性”不足，直接導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)政策的“認(rèn)知感”、“獲得感”、“滿足感”大打折扣。

　　四、農(nóng)村土地拋荒問題較嚴(yán)重。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格水平較低，農(nóng)業(yè)比較效益下降。農(nóng)村有知識(shí)、有頭腦、有能力的年輕人大量外出務(wù)工，導(dǎo)致農(nóng)村部分土地拋荒棄管，且有逐年加重趨勢(shì)，極大地影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的平穩(wěn)、持續(xù)和健康發(fā)展。

　　五、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)組織化程度低。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前，農(nóng)村土地大部分通過“親戚代種”、“少量租金轉(zhuǎn)包”、“他人免費(fèi)承包”等農(nóng)民自發(fā)形式進(jìn)行分散流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化、組織化、規(guī)�；�程度不高，影響了農(nóng)村土地整體利用效率。

　　六、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平不平衡。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，機(jī)耕率達(dá)到了60.3%，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平相對(duì)較高，其它山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于受特殊的地理環(huán)境制約，大部分還在采用牛力耕作，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平發(fā)展不平衡，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。

　　三、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展出路及對(duì)策

　　一、堅(jiān)持政策惠農(nóng)，讓農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)“動(dòng)”起來。充分發(fā)揮各級(jí)、各部門人員和資源優(yōu)勢(shì)，把各類農(nóng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策，梳理、匯總成冊(cè)，當(dāng)好政策“宣講員”，加大中央和地方各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、扶農(nóng)、助農(nóng)政策宣傳，為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)注入一針“強(qiáng)心劑”。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，及時(shí)根據(jù)政策調(diào)整方向，因地制宜、因戶施策、因人而異，搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，實(shí)施產(chǎn)業(yè)開發(fā)，把農(nóng)業(yè)扶持政策用活、用好、用足，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。建立信貸資金支持新型經(jīng)營(yíng)主體的長(zhǎng)效機(jī)制，簡(jiǎn)化農(nóng)業(yè)信貸資金申報(bào)、審批程序，開辟信貸資金支持“快速通道”，讓農(nóng)村有為青年敢用、有好農(nóng)業(yè)信貸資金，在家門口創(chuàng)業(yè)致富。

　　二、堅(jiān)持制度管農(nóng)，讓農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)“活”起來。建立農(nóng)村土地向種植大戶、種養(yǎng)能人、、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作組織、龍頭企業(yè)規(guī)范、合法、有序流轉(zhuǎn)機(jī)制，讓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人吃下一顆“定心丸”，鼓勵(lì)他們采取土地入股、土地轉(zhuǎn)讓、土地出租、土地托管、土地置換等多種形式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。明確農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)歸屬，建立土地流轉(zhuǎn)公證制度，完善土地流轉(zhuǎn)監(jiān)督機(jī)制，健全土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織，讓土地流轉(zhuǎn)有法可依、有章可循，有利可圖，切實(shí)用好、用活每一分土地，限度地發(fā)揮土地在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的.增值效益。

　　三、堅(jiān)持科技興農(nóng)，讓先進(jìn)技術(shù)全面“推”起來。堅(jiān)持強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、農(nóng)企校聯(lián)結(jié)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)、示范、推廣，通過創(chuàng)新技術(shù)集成，提高科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用效率。健全縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等“一主多元”、“三位一體”的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，確保技術(shù)推廣責(zé)任到村、服務(wù)到人、覆蓋到面。強(qiáng)化新型職業(yè)農(nóng)民培育，著力培養(yǎng)一批有頭腦、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、能創(chuàng)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民，進(jìn)一步提高農(nóng)民科技素質(zhì)，不斷適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。

　　四、堅(jiān)持裝備固農(nóng)，讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“跑”起來。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備提升行動(dòng)，完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置、政策性保險(xiǎn)等補(bǔ)貼政策，加快新型農(nóng)業(yè)機(jī)械引進(jìn)、示范和推廣，重點(diǎn)引進(jìn)更新一批農(nóng)業(yè)排灌、運(yùn)輸、耕作、植保、收割、加工機(jī)械，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)裝備高效化、自動(dòng)化、智能化。要加快節(jié)種、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)工等節(jié)約節(jié)能型農(nóng)業(yè)裝備引進(jìn)利用，不斷拓展農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)效率，積極推動(dòng)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化，讓先進(jìn)農(nóng)業(yè)裝備“領(lǐng)跑”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　五、堅(jiān)持產(chǎn)品優(yōu)農(nóng)，讓農(nóng)村群眾盡快“富”起來。大力推進(jìn)“產(chǎn)品優(yōu)農(nóng)”戰(zhàn)略，創(chuàng)建一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，健全“全程化”質(zhì)量安全監(jiān)管體系，強(qiáng)化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后質(zhì)量跟蹤服務(wù)，切實(shí)保障好“舌尖上”的安全。堅(jiān)持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證、品牌創(chuàng)建同步跟進(jìn)，引導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體，加快“三品一標(biāo)”認(rèn)證，加大“名、特、優(yōu)、新”品牌創(chuàng)建，以監(jiān)管促品質(zhì)，以品質(zhì)創(chuàng)品牌，以品牌提質(zhì)量，以質(zhì)量贏市場(chǎng)，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”行動(dòng)，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)店，借助電子商務(wù)的強(qiáng)大網(wǎng)絡(luò)推介力，搶占市場(chǎng)先機(jī)，向市場(chǎng)拓展要“效益”。

　　六、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)農(nóng)，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速“升”起來。要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展”理念，大力推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)農(nóng)”戰(zhàn)略，因地制宜、注重特色，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)施結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上的“火車頭”作用，大力推進(jìn)椪柑、玻璃椒、鐵骨豬、烤煙、茶油、生姜、葡萄、佤鄉(xiāng)米等特色產(chǎn)業(yè)“八大園區(qū)”建設(shè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和檔次。充分調(diào)動(dòng)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，加快創(chuàng)意、休閑、循環(huán)、觀光、生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育農(nóng)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，拓展致富門路，打造xx農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“升級(jí)版”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高效、生態(tài)安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展

農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告9

　　xx縣屬于老、少、邊、窮、庫(kù)區(qū)縣，位于xx省西部，xx市東南面，素有xx“門戶”之稱。全縣農(nóng)業(yè)人口25.6萬(wàn)人，耕地面積31.7萬(wàn)畝，其中水田27.9萬(wàn)畝，旱地3.8萬(wàn)畝，林地面積180.9萬(wàn)畝（xx年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）。在深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、推進(jìn)全民小康社會(huì)的攻堅(jiān)期，如何摸清農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本底數(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型調(diào)整，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，是值得我們深入思考的問題。

　　一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀

　　1、農(nóng)村勞動(dòng)力構(gòu)成情況。全縣農(nóng)村勞動(dòng)力資源18.6萬(wàn)人，其中男勞動(dòng)力9.5萬(wàn)人，女勞動(dòng)9.1萬(wàn)人，農(nóng)村從業(yè)人員16.8萬(wàn)人，較xx年減少0.4萬(wàn)人，減少2.4%。

　　2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。目前，全縣完成農(nóng)村公路建設(shè)197公里；實(shí)施“五小”水利建設(shè)，新增改善灌溉面積3.28萬(wàn)畝。自來水受益村132個(gè)，在xx年基礎(chǔ)上增加1.5%，通村公路134個(gè)，增加2.3%，農(nóng)村通電與通電話村134個(gè)，與xx年持平。

　　3、農(nóng)村能源物資消耗情況。農(nóng)村用電量2481.9萬(wàn)度，較xx年增加26.3%；氮肥施用量8615噸，減少11.2%，磷肥施用量3147噸，減幅達(dá)到4.4%，鉀肥施用量1098噸，增幅3.4%，復(fù)合肥施用量7030噸，增幅46.7%；農(nóng)用薄膜施用296噸，增幅17.0%，柴油1385噸，增幅18.2%，農(nóng)藥456噸，增幅8.1%。

　　4、主要農(nóng)作物生產(chǎn)情況。全縣農(nóng)作物種植總面積59.9萬(wàn)畝，增幅9.1%。其中糧食作物播種21.5萬(wàn)畝，增加4.2%，產(chǎn)量7.37萬(wàn)噸。一年生經(jīng)濟(jì)作物種植27.96萬(wàn)畝，在xx年基礎(chǔ)上增加3.65萬(wàn)畝，增幅15%。柑橘種植22.4萬(wàn)畝，產(chǎn)量17.9萬(wàn)噸，增幅分別達(dá)8.3%和19.3%；特色水果種植0.34萬(wàn)畝，增幅3%，產(chǎn)量1.8萬(wàn)噸。

　　5、畜牧漁業(yè)生產(chǎn)情況。全縣生豬出欄15萬(wàn)頭，增幅5.6%；牛出欄0.89萬(wàn)頭，增幅8.5%；羊出欄2.5萬(wàn)只，增幅6.4%；家禽出籠86萬(wàn)羽，增幅5.5%。肉類產(chǎn)量達(dá)12758噸，增幅達(dá)8.8%；水產(chǎn)養(yǎng)殖1.5萬(wàn)畝，增幅1.7%；產(chǎn)量達(dá)2424噸，增幅達(dá)10.1%。

　　6、農(nóng)業(yè)裝備發(fā)展情況。xx年，全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力2.1萬(wàn)臺(tái)，16萬(wàn)千瓦，增加0.39萬(wàn)臺(tái)，2.4萬(wàn)千瓦；機(jī)耕面積達(dá)18萬(wàn)畝，增幅84.5%；機(jī)收面積9.3萬(wàn)畝，增幅達(dá)106.7%農(nóng)機(jī)作業(yè)面進(jìn)一步加大，農(nóng)業(yè)裝備水平進(jìn)一步提高。

　　7、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。xx年，全縣農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值11.8億元，年遞增4%以上；農(nóng)民人均純收入5318元，增速達(dá)13%以上。

　　二、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展制約因素

　　1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)老齡化趨勢(shì)明顯。調(diào)查的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)70戶農(nóng)民，353人，其中務(wù)農(nóng)人員139名，占調(diào)查人口的39.4%，外出務(wù)工103人，占31%。50歲以上務(wù)農(nóng)人員73人，占52.5%。務(wù)農(nóng)人員老齡化趨勢(shì)嚴(yán)重，且呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。今后，農(nóng)業(yè)面臨“誰(shuí)來種地”、“誰(shuí)會(huì)種地”、“誰(shuí)種好地”的'問題將日趨嚴(yán)重。

　　2、農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)整體不高。調(diào)查的務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力中，小學(xué)以下文化程度124人，占89.2%，高中以上文化程度的有2人，占1.4% 。勞動(dòng)力素質(zhì)低下，思想保守，接受新品種、新技術(shù)、新事物能力不強(qiáng)；特別缺少開拓創(chuàng)新意識(shí)，創(chuàng)業(yè)能力不足，難以擺脫傳統(tǒng)生產(chǎn)方式“固囿”，盲目生產(chǎn)，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的整體提高。

　　3、農(nóng)業(yè)扶持政策宣傳力度不夠。據(jù)調(diào)查，達(dá)嵐鎮(zhèn)都用村農(nóng)戶楊勝好，這些年兒子在外打工，賺了一點(diǎn)錢，堅(jiān)持回家創(chuàng)業(yè)，去年養(yǎng)了20多頭羊，今年準(zhǔn)備擴(kuò)大規(guī)模，但對(duì)“到哪個(gè)部門爭(zhēng)取政策支持”、“有沒有貸款扶持”等政策一竅不通。調(diào)查的70戶農(nóng)戶，95.7%的農(nóng)戶對(duì)惠農(nóng)政策缺乏了解。政策的“公開性”和“透明性”不足，直接導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)政策的“認(rèn)知感”、“獲得感”、“滿足感”大打折扣。

　　4、農(nóng)村土地拋荒問題較嚴(yán)重。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格水平較低，農(nóng)業(yè)比較效益下降。農(nóng)村有知識(shí)、有頭腦、有能力的年輕人大量外出務(wù)工，導(dǎo)致農(nóng)村部分土地拋荒棄管，且有逐年加重趨勢(shì)，極大地影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的平穩(wěn)、持續(xù)和健康發(fā)展。

　　5、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)組織化程度低。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前，農(nóng)村土地大部分通過“親戚代種”、“少量租金轉(zhuǎn)包”、“他人免費(fèi)承包”等農(nóng)民自發(fā)形式進(jìn)行分散流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化、組織化、規(guī)�；�程度不高，影響了農(nóng)村土地整體利用效率。

　　6、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平不平衡。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，機(jī)耕率達(dá)到了60.3%，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平相對(duì)較高，其它山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于受特殊的地理環(huán)境制約，大部分還在采用牛力耕作，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平發(fā)展不平衡，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。

　　三、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展出路及對(duì)策

　　1、堅(jiān)持政策惠農(nóng)，讓農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)“動(dòng)”起來。充分發(fā)揮各級(jí)、各部門人員和資源優(yōu)勢(shì)，把各類農(nóng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策，梳理、匯總成冊(cè)，當(dāng)好政策“宣講員”，加大中央和地方各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、扶農(nóng)、助農(nóng)政策宣傳，為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)注入一針“強(qiáng)心劑”。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，及時(shí)根據(jù)政策調(diào)整方向，因地制宜、因戶施策、因人而異，搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，實(shí)施產(chǎn)業(yè)開發(fā)，把農(nóng)業(yè)扶持政策用活、用好、用足，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。建立信貸資金支持新型經(jīng)營(yíng)主體的長(zhǎng)效機(jī)制，簡(jiǎn)化農(nóng)業(yè)信貸資金申報(bào)、審批程序，開辟信貸資金支持“快速通道”，讓農(nóng)村有為青年敢用、有好農(nóng)業(yè)信貸資金，在家門口創(chuàng)業(yè)致富。

　　2、堅(jiān)持制度管農(nóng)，讓農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)“活”起來。建立農(nóng)村土地向種植大戶、種養(yǎng)能人、、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作組織、龍頭企業(yè)規(guī)范、合法、有序流轉(zhuǎn)機(jī)制，讓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人吃下一顆“定心丸”，鼓勵(lì)他們采取土地入股、土地轉(zhuǎn)讓、土地出租、土地托管、土地置換等多種形式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。明確農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)歸屬，建立土地流轉(zhuǎn)公證制度，完善土地流轉(zhuǎn)監(jiān)督機(jī)制，健全土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織，讓土地流轉(zhuǎn)有法可依、有章可循，有利可圖，切實(shí)用好、用活每一分土地，最大限度地發(fā)揮土地在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的增值效益。

　　3、堅(jiān)持科技興農(nóng)，讓先進(jìn)技術(shù)全面“推”起來。堅(jiān)持強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、農(nóng)企校聯(lián)結(jié)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)、示范、推廣，通過創(chuàng)新技術(shù)集成，提高科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用效率。健全縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等“一主多元”、“三位一體”的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，確保技術(shù)推廣責(zé)任到村、服務(wù)到人、覆蓋到面。強(qiáng)化新型職業(yè)農(nóng)民培育，著力培養(yǎng)一批有頭腦、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、能創(chuàng)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民，進(jìn)一步提高農(nóng)民科技素質(zhì)，不斷適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。

　　4、堅(jiān)持裝備固農(nóng)，讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“跑”起來。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備提升行動(dòng)，完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置、政策性保險(xiǎn)等補(bǔ)貼政策，加快新型農(nóng)業(yè)機(jī)械引進(jìn)、示范和推廣，重點(diǎn)引進(jìn)更新一批農(nóng)業(yè)排灌、運(yùn)輸、耕作、植保、收割、加工機(jī)械，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)裝備高效化、自動(dòng)化、智能化。要加快節(jié)種、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)工等節(jié)約節(jié)能型農(nóng)業(yè)裝備引進(jìn)利用，不斷拓展農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)效率，積極推動(dòng)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化，讓先進(jìn)農(nóng)業(yè)裝備“領(lǐng)跑”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　5、堅(jiān)持產(chǎn)品優(yōu)農(nóng)，讓農(nóng)村群眾盡快“富”起來。大力推進(jìn)“產(chǎn)品優(yōu)農(nóng)”戰(zhàn)略，創(chuàng)建一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，健全“全程化”質(zhì)量安全監(jiān)管體系，強(qiáng)化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后質(zhì)量跟蹤服務(wù)，切實(shí)保障好“舌尖上”的安全。堅(jiān)持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證、品牌創(chuàng)建同步跟進(jìn)，引導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體，加快“三品一標(biāo)”認(rèn)證，加大“名、特、優(yōu)、新”品牌創(chuàng)建，以監(jiān)管促品質(zhì)，以品質(zhì)創(chuàng)品牌，以品牌提質(zhì)量，以質(zhì)量贏市場(chǎng)，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”行動(dòng)，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)店，借助電子商務(wù)的強(qiáng)大網(wǎng)絡(luò)推介力，搶占市場(chǎng)先機(jī)，向市場(chǎng)拓展要“效益”。

　　6、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)農(nóng)，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速“升”起來。要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展”理念，大力推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)農(nóng)” 戰(zhàn)略，因地制宜、注重特色，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)施結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上的“火車頭”作用，大力推進(jìn)嶄獺⒉ＡЫ貳⑻骨豬、烤煙、茶油、生姜、葡萄、佤鄉(xiāng)米等特色產(chǎn)業(yè)“八大園區(qū)”建設(shè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和檔次。充分調(diào)動(dòng)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，加快創(chuàng)意、休閑、循環(huán)、觀光、生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育農(nóng)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，拓展致富門路，打造xx農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“升級(jí)版”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高效、生態(tài)安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告10

　　近年來，xx縣委、縣政府高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，以科學(xué)發(fā)展觀為總攬，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，強(qiáng)科技保發(fā)展，強(qiáng)生產(chǎn)保供給，強(qiáng)民生保穩(wěn)定，積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體持續(xù)壯大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件顯著提高，農(nóng)民生活水平明顯改善，XX年農(nóng)民人均純收入達(dá)到6528元，較XX年增長(zhǎng)13%，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀

　　(一)糧食生產(chǎn)情況

　　xx縣是全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。XX年，全縣糧食總產(chǎn)84.7萬(wàn)噸，連續(xù)十年豐產(chǎn)增收。其中：夏糧單產(chǎn)500.9公斤，居全市第1位，連續(xù)7年超千斤;夏糧總產(chǎn)50.4萬(wàn)噸，首次突破10億斤。XX年，全縣101.4萬(wàn)畝小麥，總產(chǎn)50.8萬(wàn)噸，平均畝產(chǎn)501.1公斤，連續(xù)8年超千斤，連續(xù)XX年增產(chǎn)豐收。

　　(二)蔬菜瓜果生產(chǎn)情況

　　xx縣蔬菜瓜果品種主要包括西蘭花、水果黃瓜、櫻桃番茄、苦瓜、絲瓜、芥藍(lán)、胡蘿卜、白蘿卜、白菜、西瓜、甜瓜等。XX年，全縣蔬菜生產(chǎn)總面積28.56萬(wàn)畝，總產(chǎn)量75718.6萬(wàn)公斤，總產(chǎn)值244405萬(wàn)元。其中：露地菜24.82萬(wàn)畝，產(chǎn)量60718.6萬(wàn)公斤;溫室面積0.97萬(wàn)畝，產(chǎn)量25190萬(wàn)公斤;大中棚蔬菜面積1.45萬(wàn)畝，產(chǎn)量5800萬(wàn)公斤;小拱棚1.32萬(wàn)畝、產(chǎn)量4630萬(wàn)公斤26萬(wàn)畝。露地菜XX年平均產(chǎn)量為4200公斤/畝，XX年平均產(chǎn)量4700公斤/畝，每畝增產(chǎn)500公斤。其中：付井、周營(yíng)、紙店、留福四鄉(xiāng)鎮(zhèn)大棚西瓜種植面積近4萬(wàn)畝，平均畝產(chǎn)達(dá)5000公斤。

　　(三)槐山藥生產(chǎn)情況

　　XX年，xx縣槐山藥種植面積XX0畝，種植區(qū)域涵蓋北城、東城、白集、新安集、紙店、蓮池、范營(yíng)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)，以xx北城為中心，輻射帶動(dòng)周口、淮陽(yáng)、西華、鄲城等縣市種植槐山藥面積達(dá)30000畝。正常年份平均畝產(chǎn)6000公斤，槐山藥生產(chǎn)已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　(四)高粱生產(chǎn)情況

　　以xx縣久酒中梁農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司為依托，XX年我縣開始發(fā)展高粱種植。XX年，該公司在xx縣及周邊市、縣種植釀酒高粱12萬(wàn)余畝，平均畝產(chǎn)750公斤，建立了國(guó)內(nèi)最大的優(yōu)質(zhì)釀酒高粱生產(chǎn)基地，其中在周營(yíng)、趙德營(yíng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的11個(gè)行政村流轉(zhuǎn)土地20900多畝，進(jìn)行生態(tài)釀酒糧食(高梁、小麥)生產(chǎn)(種植)基地建設(shè)，并在周營(yíng)鄉(xiāng)建設(shè)一個(gè)與項(xiàng)目相配套的占地300畝、建筑面積4萬(wàn)平方米的具有涼曬硬化場(chǎng)地，庫(kù)房，職工生活服務(wù)設(shè)施和分篩、烘干、脫殼清理、滅菌、包裝等多個(gè)車間的加工基地，與貴州茅臺(tái)集團(tuán)、臺(tái)灣金門高粱酒廠、瀘州老窖等釀酒企業(yè)建立了穩(wěn)定的供應(yīng)關(guān)系，年提供釀酒高粱1XX多噸。

　　(五)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展情況

　　截至目前，全縣流轉(zhuǎn)土地面積30萬(wàn)畝。全縣在工商部門登記注冊(cè)的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)1133家，其中，市級(jí)示范合作社26家，省級(jí)示范合作社5家，國(guó)家級(jí)示范社4家。在民政部門注冊(cè)的專業(yè)協(xié)會(huì)6個(gè)。合作社注冊(cè)資金總額達(dá)46億元，合作社成員14萬(wàn)戶，行業(yè)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍涉及畜禽養(yǎng)殖、蔬菜、林果、糧食、秸稈利用、中藥材、農(nóng)機(jī)、沼氣服務(wù)等多個(gè)門類。在新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展過程中，涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)典型。

　　1、周口金絲猴乳品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群、周口永欣生豬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群被省政府命名為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范集群，成功開發(fā)了一大批以優(yōu)質(zhì)面粉、糖制品、豆制品、面制品、肉制品、油制品、飲料制品等為主的廣受市場(chǎng)歡迎的農(nóng)產(chǎn)品，并逐步建成了“生產(chǎn)與銷售相連接、本地與外地相溝通、國(guó)內(nèi)與國(guó)際市場(chǎng)相接軌”的農(nóng)產(chǎn)品大流通格局，培育出了一大批優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)。

　　2、付井鎮(zhèn)郭崗村是xx縣177個(gè)重點(diǎn)貧困村之一。XX年，該村被確定為扶貧開發(fā)到戶增收試點(diǎn)村，經(jīng)村民民主評(píng)議，將大棚蔬菜種植作為該村的支柱產(chǎn)業(yè)。截至目前，該村塑料大棚發(fā)展到800余座，占地面積600畝，年可實(shí)現(xiàn)純收入700萬(wàn)元左右。

　　3、北城以種植槐山藥為主的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)38家，合作社種植面積1XX畝。

　　4、北楊集鄉(xiāng)林寨行政村在村支書林峰的帶領(lǐng)下，村民以土地入股形式成立了xx縣林家富種植專業(yè)合作社，對(duì)林寨行政村的耕地實(shí)行了整村流轉(zhuǎn)，以發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)玉米規(guī)模種植為主，帶動(dòng)了一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　5、xx縣瑞豐園蔬菜種植專業(yè)合作社在石槽集肖營(yíng)行政村流轉(zhuǎn)土地521畝，建成無公害蔬菜生產(chǎn)基地。同時(shí)，通過招商引資，吸引山東金鄉(xiāng)客商投資100多萬(wàn)元建成了辣椒加工廠及冷庫(kù)。

　　6、周口市雪榮面粉有限公司是河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，在北城、石槽集鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)土地1XX畝，建立了優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地。

　　(六)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地初具規(guī)模

　　積極引導(dǎo)、強(qiáng)化服務(wù)，全縣形成了一批具有地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。一是以優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥、油料作物、棉花生產(chǎn)為主的糧棉油產(chǎn)業(yè)。二是優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、棚菜、槐山藥、西瓜生產(chǎn)為主的蔬菜瓜果產(chǎn)業(yè)。三是以白術(shù)、白芍、薄荷、桔梗、牡丹、鳳仙透骨草等為主的中藥材產(chǎn)業(yè)。

　　二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的做法和成效

　　(一)抓規(guī)�；�，夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

　　堅(jiān)持把結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)模經(jīng)營(yíng)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)布局，全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí)，按照規(guī)�；�生產(chǎn)、特色化發(fā)展、區(qū)域化布局的思路，調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，突出抓好了東部酒用高粱種植、奶牛養(yǎng)殖、牛奶、大豆深加工，中部的訂單優(yōu)質(zhì)小麥和小麥良種繁育，西北部的槐山藥種植和南部的三粉、三辣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。

　　(二)抓產(chǎn)業(yè)化，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合效益

　　堅(jiān)持用發(fā)展工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)龍頭、建基地、構(gòu)載體，增強(qiáng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力。以金絲猴為主的牛奶、玉米、大豆深加工產(chǎn)業(yè)鏈;以雪榮面粉、掌柜食品等為主的面粉生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈;以三閘紡織、振東紡織為主的棉花精深加工產(chǎn)業(yè)鏈;以秋迪糖業(yè)為主的科技產(chǎn)業(yè)鏈。目前，全縣市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)34家，其中省級(jí)6家，帶動(dòng)了近50%的基地和8萬(wàn)農(nóng)戶走上了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路，農(nóng)民戶均增收近XX元。

　　(三)抓標(biāo)準(zhǔn)化，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力

　　堅(jiān)持把推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)，不斷轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，加快“三個(gè)體系”建設(shè)，有力促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益的雙提高。一是抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè)。突出抓好產(chǎn)地環(huán)境治理、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，通過政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作等方式，堅(jiān)持定期到生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、大中型超市進(jìn)行抽檢，并配備專業(yè)檢測(cè)人員，初步構(gòu)建起了從生產(chǎn)基地到流通市場(chǎng)比較完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系。二是抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)都納入標(biāo)準(zhǔn)化管理的軌道。目前，目前，全縣已認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品基地25萬(wàn)余畝，認(rèn)證無公害食品18個(gè)、綠色食品3個(gè)，涉及小麥、高梁、蔬菜、水果、水產(chǎn)養(yǎng)殖、冰糖、面粉等產(chǎn)業(yè)。XX年，全縣新增無公害農(nóng)產(chǎn)品基地4個(gè)、產(chǎn)品4個(gè)、綠色食品基地1個(gè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地1個(gè)，獲得省級(jí)“放心菜示范單位”1個(gè)。三是抓好農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督體系建設(shè)。不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查，深入開展了農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治和放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)，并對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)定期專項(xiàng)整治，有效保障了廣大群眾的利益。XX年，我縣被省農(nóng)業(yè)廳表彰為全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)先進(jìn)縣。

　　(四)抓投入，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障

　　xx縣編制了《xx縣高標(biāo)準(zhǔn)糧田百千萬(wàn)工程建設(shè)規(guī)劃(XX-20xx)》，計(jì)劃到20xx年，在全縣范圍內(nèi)建成40個(gè)萬(wàn)畝方、188個(gè)千畝方、423個(gè)百畝方，集中打造92.17萬(wàn)畝平均畝產(chǎn)超噸糧的高標(biāo)準(zhǔn)永久性糧田。XX年共實(shí)施14個(gè)項(xiàng)目，建設(shè)面積18.98萬(wàn)畝，涉農(nóng)建設(shè)資金(項(xiàng)目)投入1.45億元。XX年共實(shí)施5個(gè)項(xiàng)目，建設(shè)面積13.5873萬(wàn)畝，涉農(nóng)建設(shè)資金(項(xiàng)目)投入1.34億元。XX年，計(jì)劃建設(shè)6個(gè)萬(wàn)畝方,建設(shè)面積13.7萬(wàn)畝，建設(shè)資金(項(xiàng)目)投入1.5889億元。通過項(xiàng)目建設(shè)，改善了農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施狀況，提高了耕地綜合生產(chǎn)能力。同時(shí)，大力實(shí)施新型農(nóng)民教育培訓(xùn)工程，XX年，通過農(nóng)村勞動(dòng)力陽(yáng)光工程項(xiàng)目實(shí)施，培訓(xùn)新型農(nóng)民2510人，涉及合作社負(fù)責(zé)人、種糧大戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)骨干、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理人員等，全縣農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率明顯提高。

　　(五)抓土地流轉(zhuǎn)，增加規(guī)模效益

　　XX年4月，縣委、縣政府制定出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的實(shí)施意見》(沈政[XX]28號(hào))，明確了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則和推進(jìn)措施，縣財(cái)政每年安排500萬(wàn)元作為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)專項(xiàng)資金，用于鼓勵(lì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)。對(duì)于當(dāng)年一次性連片規(guī)模流轉(zhuǎn)土地面積達(dá)到100畝、有書面流轉(zhuǎn)合同且流轉(zhuǎn)期限在5年以上的，一次給予規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體(流入戶)1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。以100畝為起點(diǎn)，每增加100畝，縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金增加1萬(wàn)元。截至XX年，全縣共發(fā)放土地流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金580萬(wàn)元。XX年，縣政府又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)的意見》(沈政[XX]21號(hào))，進(jìn)一步加大對(duì)土地流轉(zhuǎn)、土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)的扶持力度，土地流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金列入縣財(cái)政預(yù)算安排，主要用于解決集中連片流轉(zhuǎn)土地100畝以上、流轉(zhuǎn)期限5年以上的流轉(zhuǎn)大戶區(qū)域內(nèi)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的主要矛盾和問題

　　雖然近年來我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有了較快的發(fā)展，取得了明顯的成績(jī)，但總體上仍處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡階段，任務(wù)依然非常艱巨，還存在一些矛盾和問題。

　　(一)主要矛盾

　　一是農(nóng)戶超小規(guī)模經(jīng)營(yíng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)之間的矛盾;二是農(nóng)民的戀土情結(jié)與土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的矛盾;三是分散經(jīng)營(yíng)的小農(nóng)生產(chǎn)與日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和社會(huì)化大生產(chǎn)要求的矛盾。

　　(二)存在問題

　　一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，防災(zāi)減災(zāi)能力不強(qiáng)。水利化程度不高，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)比例相對(duì)較小，耕地質(zhì)量和產(chǎn)出率低，防災(zāi)減災(zāi)能力不強(qiáng)，機(jī)械化水平較低，農(nóng)產(chǎn)品交易、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等設(shè)施不全，滯后于生產(chǎn)發(fā)展。

　　二是結(jié)構(gòu)調(diào)整速度緩慢，農(nóng)業(yè)組織化程度低。農(nóng)民長(zhǎng)期沿襲了傳統(tǒng)的種養(yǎng)模式，地方特有資源沒有得到很好挖掘，分散、單家獨(dú)戶的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)方式仍然占主導(dǎo)地位，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度低，農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力弱，只憑本地市場(chǎng)決定自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)效益偏低。

　　三是群眾文化素質(zhì)偏低，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展認(rèn)識(shí)不足。部分農(nóng)民文化水平不高，接受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的能力弱，對(duì)新興產(chǎn)業(yè)持觀望態(tài)度，不想發(fā)展、不敢發(fā)展、盲目發(fā)展的現(xiàn)象不同程度存在。農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力相對(duì)缺乏，農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不足。

　　四是缺乏產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)體系，農(nóng)民承擔(dān)較大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)特產(chǎn)品(如：槐山藥、中藥材等)由于缺乏價(jià)格保護(hù)體系，隨行就市，市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大，價(jià)好之年增產(chǎn)增收，價(jià)廉之年豐收不增收，挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

　　五是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷大戶少，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不緊。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量不多，受生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋、技術(shù)落后等因素的影響，總體規(guī)模和吞吐量小，品種單一、質(zhì)量不穩(wěn)定、包裝不標(biāo)準(zhǔn)，帶動(dòng)農(nóng)民增收能力有限。同時(shí)，受市場(chǎng)影響，企業(yè)與農(nóng)民的訂單誠(chéng)信度不高，缺乏利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，生產(chǎn)與銷售脫節(jié)。

　　六是資金投入不足，推廣體系建設(shè)滯后。由于財(cái)政困難，無更多的農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費(fèi)和辦公經(jīng)費(fèi)投入，公益性服務(wù)體系運(yùn)行舉步維艱，辦公條件落后，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣手段單一，且單項(xiàng)技術(shù)多、集成配套少，成果轉(zhuǎn)化率低，造成農(nóng)業(yè)技術(shù)存在著技術(shù)棚架問題。

　　七是扶持政策尚不完善，農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制不健全。支持農(nóng)特產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、加工、營(yíng)銷、稅收的優(yōu)惠政策相對(duì)不足，支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政策性金融支持力度不夠，農(nóng)業(yè)信貸體系不全，合作金融、民間金融發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)制度還不完善，農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制未完全建立，政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、多方參與的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制尚未完善。

　　八是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平總體較低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有待規(guī)范。首先，規(guī)�；�集約化經(jīng)營(yíng)水平較低。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)格局仍占主導(dǎo)地位，自給自足的千家萬(wàn)戶經(jīng)營(yíng)方式較為普遍，農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)現(xiàn)狀和生產(chǎn)的低、小、散局面仍然存在，集約化程度不高，難以形成規(guī)模效應(yīng)，難以適應(yīng)市場(chǎng)需求。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)落后，產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)，附加值不高，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。其次，市場(chǎng)體系尚不健全。全縣沒有規(guī)范的綜合性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)功能和管理體制還不完善，中心菜場(chǎng)及集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)交易方式和質(zhì)量監(jiān)管條件落后，產(chǎn)地市場(chǎng)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃且設(shè)施簡(jiǎn)陋。再者，組織化程度不高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體還處于起步發(fā)展階段，上規(guī)模、有檔次的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少，輻射帶動(dòng)能力較弱。農(nóng)民專業(yè)合作社存在重建輕管的現(xiàn)象，多數(shù)合作社的內(nèi)部機(jī)制不健全、運(yùn)行不規(guī)范、管理不到位。農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)不健全，實(shí)力不強(qiáng)，難以有效組織我縣農(nóng)產(chǎn)品外銷。務(wù)農(nóng)隊(duì)伍老化、弱化嚴(yán)重，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。

　　四、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本思路、政策措施和建議

　　(一)基本思路和政策措施

　　發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)工作的主題，是在更高起點(diǎn)上的全面提升，是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)質(zhì)的跨越。從xx情況看，今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本思路和政策措施是：

　　一是突出重點(diǎn)，積極構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展框架。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)裝備、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主體等方面。但各個(gè)方面不能起頭并進(jìn)，應(yīng)分出輕重緩急，突出重點(diǎn)。結(jié)合xx情況，重點(diǎn)抓好三大工程建設(shè)：一是優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。集中抓好槐山藥、蔬菜、中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。二是打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集群。集中培植主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、科技含量高、規(guī)模效益好的`農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，培育新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)。加快全縣12個(gè)基層農(nóng)技推廣區(qū)域站建設(shè)進(jìn)度，及時(shí)配備農(nóng)技人員，購(gòu)置相關(guān)儀器設(shè)備，構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐體系。

　　二是集中力量，突破現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的四大瓶頸。一是著力解決基地小而散的問題，在建設(shè)規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地上突破。發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，在克服“小”和“散”上做文章，在發(fā)展規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)化上下功夫，把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。二是著力解決生產(chǎn)和市場(chǎng)脫節(jié)問題，在發(fā)展有帶動(dòng)力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上實(shí)現(xiàn)突破。依托槐山藥、蔬菜和中藥材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，對(duì)現(xiàn)有龍頭企業(yè)實(shí)行政策扶持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營(yíng)，集中扶植一批有規(guī)模、有帶動(dòng)力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。三是著力解決服務(wù)缺位的問題。用市場(chǎng)化的辦法搞好農(nóng)戶“訂單服務(wù)”，從根本上解決農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)需求和供給渠道不暢通的問題。四是著力解決農(nóng)產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的問題。在發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)上實(shí)現(xiàn)突破。在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫，從技術(shù)、規(guī)模抓起，按照有機(jī)和綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，通過新型農(nóng)民培育工程，普及到每個(gè)農(nóng)民，逐步形成有規(guī)模、有品牌、有競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。

　　三是強(qiáng)化措施，增強(qiáng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的手段。一是抓項(xiàng)目。把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)細(xì)化為具體項(xiàng)目，上下凝神聚力，不變調(diào)，不松勁，一個(gè)一個(gè)地去突破，連續(xù)不斷地抓下去，實(shí)現(xiàn)以工程帶項(xiàng)目，以項(xiàng)目帶投入，以投入促開發(fā)，以開發(fā)提檔次。二是抓機(jī)制。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，既要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展思路，又要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，尤其要研究落實(shí)好工作責(zé)任機(jī)制、工作推進(jìn)機(jī)制、工作監(jiān)督考核機(jī)制，抓好難題攻關(guān)，通過健全完善機(jī)制推進(jìn)工作落實(shí)。三是抓投入。在加大“三農(nóng)”財(cái)政投入的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取增加農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投入。認(rèn)真研究金融政策，通過銀企聯(lián)合、銀農(nóng)聯(lián)合等方式，增加農(nóng)業(yè)信貸投入。

　　四是培育組織載體，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，既要調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性，讓農(nóng)民真正動(dòng)起來，更要把農(nóng)民聯(lián)合起來。當(dāng)前，農(nóng)民的組織載體已發(fā)生顯著變化，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村兩委行政組織，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展能力上正逐步弱化。要提高農(nóng)民的組織化程度，就要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，使之承擔(dān)鄉(xiāng)村行政組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的功能，避免形成真空。農(nóng)業(yè)行政主管部門也要轉(zhuǎn)變職能，既要靠領(lǐng)導(dǎo)重視，又要靠行政手段，更要履行好法律賦予的職責(zé)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)執(zhí)法條件和手段，依靠法律手段推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　(二)工作建議

　　發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是符合xx實(shí)際的產(chǎn)業(yè)選擇，是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要的戰(zhàn)略安排。當(dāng)前，中央對(duì)“三農(nóng)”工作高度重視，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，面臨新的發(fā)展機(jī)遇。為進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，提出以下幾點(diǎn)建議：

　　1、著力營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要性、緊迫性和艱巨性，把其作為解決“三農(nóng)”問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展的重要舉措來抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，健全機(jī)制，抓好落實(shí)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的主動(dòng)性和積極性，切實(shí)增強(qiáng)主體意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量安全意識(shí)，努力形成加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。

　　2、著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。一要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，明確重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，重點(diǎn)培育糧食、蔬菜、畜牧等各大產(chǎn)業(yè)，合理布局各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，努力培育新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，注重發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)型、集約發(fā)展型生產(chǎn)模式。以工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，使更多農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)加工增值，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。二要加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)�；I劃建設(shè)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)功能，完善中心菜場(chǎng)及集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的設(shè)施配套，合理布局農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)，積極開拓以周邊市場(chǎng)，努力構(gòu)建較為完善的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。積極構(gòu)建營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，注重發(fā)展產(chǎn)銷對(duì)接、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送和電子商務(wù)等新型交易方式，提高農(nóng)產(chǎn)品流通交易能力。切實(shí)增強(qiáng)本地農(nóng)產(chǎn)品滿足社會(huì)需求的能力，有效控制外地農(nóng)產(chǎn)品調(diào)入規(guī)模。三要加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體培育。注重培育產(chǎn)業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生投身農(nóng)業(yè)事業(yè)，有效解決農(nóng)業(yè)就業(yè)隊(duì)伍接續(xù)、提高這一現(xiàn)實(shí)問題。加強(qiáng)合作社規(guī)范化建設(shè)，健全內(nèi)部管理機(jī)制，規(guī)范運(yùn)行秩序，努力培育示范性合作社。積極扶持和培育一批生產(chǎn)規(guī)模大、帶動(dòng)范圍廣、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

　　3、著力破解農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的突出難題。一要切實(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。強(qiáng)化宣傳教育，引導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體牢固樹立質(zhì)量安全理念和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、化肥等監(jiān)督檢查，嚴(yán)防違規(guī)使用。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)督檢查，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為。加大農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施力度，重點(diǎn)做好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范，引導(dǎo)和推進(jìn)全縣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)程。充分發(fā)揮縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心的作用，努力改善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的檢測(cè)條件，支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的檢測(cè)點(diǎn)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌的管理和保護(hù)，嚴(yán)厲打擊在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)中各類毀壞品牌信譽(yù)和形象的行為。二要研究破解土地流轉(zhuǎn)難題。加大對(duì)土地承包法律法規(guī)和政策的宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變戀土的思想觀念，并要處理好農(nóng)村土地利益關(guān)系，建立完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，消除農(nóng)民的保障憂慮。研究土地流轉(zhuǎn)的有效措施和辦法，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)戶采取多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，促進(jìn)土地連片流轉(zhuǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

　　4、著力提高支持保障水平。一要加大資金投入力度。努力爭(zhēng)取和落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，建立健全財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，重視和加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性投入。研究制訂政策措施，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，鼓勵(lì)和吸引工商資本和社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)。研究解決貸款擔(dān)保難等實(shí)際問題，滿足涉農(nóng)貸款需求。加強(qiáng)資金整合，突出扶持重點(diǎn)，做到及時(shí)兌現(xiàn)，提高資金使用績(jī)效。研究農(nóng)業(yè)資金扶持的有效模式，改進(jìn)發(fā)放形式，提高發(fā)放效率，減少發(fā)放成本。對(duì)農(nóng)民合作社的財(cái)政補(bǔ)助資金，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，規(guī)范資金使用。二要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要抓住當(dāng)前中央對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展力度，鼓勵(lì)和支持引進(jìn)推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。三要加強(qiáng)農(nóng)技服務(wù)能力建設(shè)。進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力。加強(qiáng)優(yōu)良品種的引進(jìn)和推廣，進(jìn)一步推廣生物物理防治、統(tǒng)防統(tǒng)治、測(cè)土配方施肥等先進(jìn)適用技術(shù)，積極發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)殖農(nóng)作模式。重視農(nóng)技隊(duì)伍建設(shè)，解決農(nóng)技隊(duì)伍的人員結(jié)構(gòu)、知識(shí)更新、作用發(fā)揮、待遇保障等實(shí)際問題，充分發(fā)揮農(nóng)技人員在科技示范、推廣、服務(wù)中的作用。四要切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法保障能力。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，完善執(zhí)法手段，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法監(jiān)管能力和水平，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，推進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告11

　　為促使xx生態(tài)由小變大，xx農(nóng)產(chǎn)品由低層次向高層次邁進(jìn)，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，我們一行先后深入到xx區(qū)“xxx鎮(zhèn)萬(wàn)畝無公害紅薯高產(chǎn)示范片”、“太和萬(wàn)畝有機(jī)農(nóng)業(yè)基地”，xx區(qū)“湖北xxx生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園”，xx區(qū)“xx生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司”，圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范市這個(gè)目標(biāo)，進(jìn)行了專題調(diào)研�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

　　一、發(fā)展的現(xiàn)狀

　　我市有豐富的山水資源、特有地理位置，素有鄂東聚寶盆、江南魚米鄉(xiāng)之美譽(yù)。全市現(xiàn)有耕地面積xxx萬(wàn)畝，水面xxx萬(wàn)畝，林地xx萬(wàn)畝。近幾年市委、市政府大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了“六有”。

　　(一)有生態(tài)農(nóng)業(yè)示范片

　　自上世紀(jì)九十年代我市開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)以來，先后建設(shè)了一批具有一定水平和代表性的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范片。如梁子湖生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，百里長(zhǎng)港線、樊寺線生態(tài)農(nóng)業(yè)示范帶和華容省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工園等，對(duì)我市生態(tài)農(nóng)業(yè)起了很好的引領(lǐng)作用。

　　(二)有生態(tài)標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品

　　通過近幾年的努力，全市建立生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地54個(gè)，示范基地面積63萬(wàn)畝，通過以點(diǎn)帶面帶動(dòng)了全市生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。形成了遐邇聞名的武昌魚、河蟹、珍珠、茭頭、蓮藕等一批“原字號(hào)”和“土字號(hào)”特產(chǎn)。武昌魚不僅成了一代偉人毛澤東的詠物絕句，而且成了美國(guó)連續(xù)幾屆總統(tǒng)的首選中國(guó)菜。xx生產(chǎn)的螃蟹曾“橫行”香港，銷量占市場(chǎng)份額六成以上，“梁心”牌有機(jī)番茄在武漢超市上架，“梁道”牌稻米正在加工生產(chǎn)。豐富的.自然條件和人文資源為我市生態(tài)農(nóng)業(yè)插上了騰飛的翅膀，先后榮獲多個(gè)“國(guó)字號(hào)”、“省字號(hào)”名片。

　　(三)有生態(tài)農(nóng)業(yè)模式

　　立足自身特點(diǎn)，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，推行區(qū)域化布局，大力示范和推廣高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，形成了紅潤(rùn)池湖農(nóng)業(yè)生態(tài)園“良心種植、有機(jī)營(yíng)養(yǎng)”的種植模式，太和萬(wàn)畝有機(jī)農(nóng)業(yè)“喝”山泉水、“吃”有機(jī)肥、“戴”生態(tài)圈、“當(dāng)”健康神的“全產(chǎn)業(yè)鏈”模式，澤林鎮(zhèn)萬(wàn)畝湖農(nóng)場(chǎng)水稻種植推行的“統(tǒng)一品種、統(tǒng)一肥料、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一機(jī)械化作業(yè)、統(tǒng)一收購(gòu)”“五統(tǒng)一”管理模式，東港大豐循環(huán)牧業(yè)示范園的“豬─沼—菜”循環(huán)牧業(yè)種養(yǎng)模式，峒山生態(tài)園“宜居、宜業(yè)、宜游”模式等一批相對(duì)集中連片、具有地域特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式基地。

　　(四)有土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)新

　　目前我市土地流轉(zhuǎn)方式主要有：“土地股份式流轉(zhuǎn)”、“土地托管式流轉(zhuǎn)”、“土地轉(zhuǎn)讓性流轉(zhuǎn)”、“土地季節(jié)性流轉(zhuǎn)”等流轉(zhuǎn)方式，建立了土地流轉(zhuǎn)保證金制度，開展了確權(quán)確地試點(diǎn)工作，為大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)提供了保障機(jī)制。

　　(五)有農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治

　　近幾年以來，加大農(nóng)業(yè)投入品管理，實(shí)施沃土工程，提高肥料利用率。全市共推廣測(cè)土配方施肥復(fù)播面積達(dá)xxx萬(wàn)畝，舉辦測(cè)土配方施肥示范樣板xx萬(wàn)畝。積極開展農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故調(diào)處工作，近年來查處農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故十余起，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失近xxxx萬(wàn)元。

　　(六)有生物能和農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用

　　大力推廣作物秸稈綜合利用，全市秸稈機(jī)械化還田近xx%。積極推進(jìn)沼氣工程建設(shè)。如東港沼氣供應(yīng)站采用國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的搪瓷鋼板升流式固體床中溫發(fā)酵工藝，循環(huán)利用農(nóng)業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)了燃料、飼料、肥料有機(jī)轉(zhuǎn)化，有助于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、生態(tài)環(huán)境的改善與農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

　　二、存在的主要問題

　　我市通過近幾年的努力，在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展上取的了一定的成績(jī)，但是與群眾的期盼相差較遠(yuǎn)，與市委市政府的要求還有距離。主要存在“六強(qiáng)、六弱”：

　　一是擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模意識(shí)較強(qiáng)，打造精品意識(shí)較弱；

　　二是創(chuàng)立“品牌”意識(shí)較強(qiáng)，提升“品牌”意識(shí)較弱；

　　三是注重短期效益觀念較強(qiáng)，忽視環(huán)境保護(hù)意識(shí)較弱；<

農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告12

　　關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)化；發(fā)展；調(diào)研；報(bào)告

　　引言

　　從4月13日開始，寧夏銀川金鳳區(qū)農(nóng)機(jī)局組織專人，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站、村、農(nóng)機(jī)企業(yè)，召開了由農(nóng)機(jī)銷售大戶、維修大戶、農(nóng)機(jī)手及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，聽取了基層農(nóng)機(jī)管理人員和農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的意見和建議，對(duì)基層關(guān)心的有關(guān)問題進(jìn)行了當(dāng)場(chǎng)解答，宣傳了有關(guān)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的政策和法規(guī)，摸清了該縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的主要問題，并探討分析了需要上級(jí)出臺(tái)的優(yōu)惠政策。

　　1 金鳳區(qū)農(nóng)機(jī)化工作現(xiàn)狀

　　1.1農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)增長(zhǎng)，機(jī)械化作業(yè)能力顯著增強(qiáng)

　　近年來，金鳳區(qū)農(nóng)機(jī)推廣成效顯著，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力迅猛增加，截止XX年底全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力25.60萬(wàn)千瓦，農(nóng)機(jī)總值1.90億元，分別比XX年增長(zhǎng)6.80%和9.20%；新增各類農(nóng)機(jī)具1 872臺(tái)(套)。農(nóng)機(jī)裝備水平相應(yīng)提高，主要體現(xiàn)在：一是大型、多功能機(jī)械越來越多地走進(jìn)千家萬(wàn)戶，受到農(nóng)民群眾青睞；二是產(chǎn)中機(jī)械迅速得到普及，農(nóng)機(jī)已取代牲畜成為產(chǎn)中作業(yè)的主力，并出現(xiàn)了一批專門從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的專業(yè)戶；三是機(jī)械更新改造力度加快，一些嘗到農(nóng)機(jī)甜頭的農(nóng)機(jī)大戶開始注重機(jī)械的更新?lián)Q代。農(nóng)機(jī)裝備水平的提高、功能的改進(jìn)，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化作業(yè)能力的進(jìn)一步增強(qiáng)。XX年全縣小麥機(jī)播、機(jī)耕、聯(lián)合機(jī)收三項(xiàng)機(jī)械化作業(yè)水平分別達(dá)到85%、95%、80%，小麥生產(chǎn)已基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。此外，玉米生產(chǎn)機(jī)械化也走上良性發(fā)展軌道，當(dāng)前全縣玉米聯(lián)合收獲機(jī)保有量已達(dá)24臺(tái)，玉米聯(lián)合機(jī)收面積有相當(dāng)程度地增加。

　　1.2農(nóng)機(jī)作業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益日益顯著

　　隨著農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展，越來越多的農(nóng)機(jī)戶享受到豐厚的回報(bào)，僅以小麥聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)為例，200臺(tái)機(jī)械一季作業(yè)就可創(chuàng)收300萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)效益相當(dāng)可觀。農(nóng)機(jī)已成為農(nóng)民增收致富、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的一條重要途徑。

　　1.3農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管力度不斷增強(qiáng)，平安農(nóng)機(jī)建設(shè)成效顯著

　　XX年以來，金鳳區(qū)農(nóng)機(jī)局堅(jiān)持立足源頭抓農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，積極為機(jī)手保駕護(hù)航，優(yōu)化環(huán)境服務(wù)，推動(dòng)了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的健康開展。一是強(qiáng)化了農(nóng)機(jī)手教育培訓(xùn)，加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)機(jī)站、村級(jí)組織建設(shè)。二是堅(jiān)持源頭治理與田檢路查相結(jié)合，強(qiáng)化監(jiān)督管理，堅(jiān)持重心下沉，工作前移，主動(dòng)上門為機(jī)手服務(wù)的同時(shí)，深入農(nóng)機(jī)作業(yè)場(chǎng)所，查究違章行為，創(chuàng)造了良好的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管氛圍。三是“文明監(jiān)理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動(dòng)深入開展。為更好地服務(wù)涉農(nóng)對(duì)象，根據(jù)工作實(shí)際、業(yè)務(wù)特點(diǎn)和農(nóng)機(jī)季節(jié)制定靈活的工作措施，對(duì)在三夏、三秋農(nóng)忙季節(jié)、瓜果蔬菜銷售季節(jié)以及參與水利、道路、城市改造和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的農(nóng)用車輛，在確保安全的前提下，一路綠燈。在優(yōu)化環(huán)境問題上，他們始終把握方向，超前考慮，落實(shí)到位，提高了工作效率，隨時(shí)傾聽群眾意見，有針對(duì)性地改進(jìn)不足，取得了服務(wù)質(zhì)量上的新跨越。

　　2 當(dāng)前金鳳區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展中存在的困難及問題

　　雖然金鳳區(qū)的農(nóng)機(jī)化事業(yè)獲得了長(zhǎng)足發(fā)展，保持了健康快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，但他們?nèi)孕枨逍训乜吹�，該縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展仍存在諸多困難、問題，突出表現(xiàn)在：

　　2.1農(nóng)機(jī)陣地建設(shè)還需要進(jìn)一步鞏固。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的辦公場(chǎng)所被擠占、挪用，致使正常的業(yè)務(wù)工作無法有序運(yùn)轉(zhuǎn)，農(nóng)機(jī)科技推廣后勁不足，服務(wù)職能有待改進(jìn)，政府資金和政策扶持力度仍需加強(qiáng)。2.2 該縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化大多局限于傳統(tǒng)耕、耙、播收等產(chǎn)中服務(wù)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈有待延伸，需在農(nóng)產(chǎn)品深加工機(jī)械化和產(chǎn)后服務(wù)上大做文章。

　　2.3農(nóng)機(jī)手安全意識(shí)相對(duì)淡薄，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)仍相當(dāng)嚴(yán)峻，存在著一定隱患。

　　2.4農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步優(yōu)化。目前存在的較為突出的問題是農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)還不是十分合理，小型機(jī)具多、大型機(jī)械少；功能單一型機(jī)具多、復(fù)合式多功能機(jī)械少；動(dòng)力機(jī)械多、配套機(jī)具少，成為制約發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的瓶頸，玉米收獲機(jī)械亟需發(fā)展。

　　2.5農(nóng)機(jī)化投入不足，農(nóng)機(jī)推廣、培訓(xùn)缺乏經(jīng)費(fèi)；農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)混亂，管理不力;農(nóng)機(jī)服務(wù)組織化程度低；對(duì)農(nóng)民購(gòu)機(jī)支持資金不足，農(nóng)民購(gòu)置大型農(nóng)機(jī)仍較困難。

　　3 農(nóng)機(jī)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金助力“三農(nóng)”發(fā)展

　　在實(shí)地調(diào)研中，他們深切感受到農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的高度贊譽(yù)。XX年以來，中央、省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼我縣資金：XX年20萬(wàn)元、XX年20萬(wàn)元、XX年60萬(wàn)元；市級(jí)創(chuàng)新示范工程資金：XX年8萬(wàn)元、XX年7萬(wàn)元、XX年8.60萬(wàn)元、XX年8.70萬(wàn)元，市級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金8萬(wàn)元，通過實(shí)施農(nóng)機(jī)財(cái)政購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目，使該縣玉米機(jī)械聯(lián)合收獲和秸稈還田技術(shù)邁出了可喜的步伐，取得了新的進(jìn)展。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，他們嚴(yán)格按照省、市、縣政策要求，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，嚴(yán)格程序，做到實(shí)施方案公開、報(bào)名程序公開、報(bào)名結(jié)果公開，陽(yáng)光操作，公平公正，達(dá)到了政府放心、領(lǐng)導(dǎo)滿意、群眾歡迎。

　　近年來，國(guó)家實(shí)行購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策，廣大農(nóng)民非常歡迎。在調(diào)研中，農(nóng)機(jī)手對(duì)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策提出了一些意見和建議。他們認(rèn)為，補(bǔ)貼額度太少，補(bǔ)貼機(jī)械種類單一，難以滿足農(nóng)民購(gòu)機(jī)需求，國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)在補(bǔ)貼政策上應(yīng)予傾斜，在補(bǔ)貼機(jī)具種類上適當(dāng)放寬，以利于適合當(dāng)?shù)貙?shí)際，群眾認(rèn)可的多功能的中小型農(nóng)機(jī)具能夠進(jìn)一步普及。廣大農(nóng)機(jī)手還希望金融部門在信貸方面給予方便和優(yōu)惠。

　　4 金鳳區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展需要上級(jí)出臺(tái)的優(yōu)惠政策

　　面對(duì)當(dāng)前存在的問題，建議盡快出臺(tái)一系列有關(guān)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的優(yōu)惠政策，改變基層農(nóng)機(jī)人員被任意調(diào)配的狀況。切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感、危機(jī)感，進(jìn)而增強(qiáng)緊迫感與使命感，全面推進(jìn)該縣農(nóng)機(jī)化事業(yè)快速健康發(fā)展。積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，努力營(yíng)造寬松的農(nóng)機(jī)科技推廣氛圍，讓上級(jí)在財(cái)力允許的情況下給購(gòu)買大型農(nóng)機(jī)的機(jī)手提供更多的資金和政策上的扶持。因?yàn)椋?/p>

　　4.1圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極引導(dǎo)該縣農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性調(diào)整新突破。要下大力氣結(jié)合該縣農(nóng)民需求、農(nóng)業(yè)實(shí)際，制定適合該縣生產(chǎn)實(shí)際的農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，積極引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)置高技術(shù)、多功能、多用途的機(jī)械，并適當(dāng)發(fā)展其他亟需發(fā)展的多樣化機(jī)械，力爭(zhēng)使農(nóng)機(jī)化事業(yè)的`發(fā)展為該縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供強(qiáng)有力的支撐，起到“加速器”的作用，

　　4.2創(chuàng)新服務(wù)模式，改進(jìn)服務(wù)手段，重點(diǎn)在農(nóng)產(chǎn)品深加工機(jī)械化和產(chǎn)后服務(wù)上做文章。要有意識(shí)地引導(dǎo)農(nóng)民將購(gòu)買機(jī)械的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到產(chǎn)后服務(wù)上來，并積極研發(fā)本地適用的農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械，做好機(jī)械的選型定型，注意培植典型，促使產(chǎn)后服務(wù)特別是農(nóng)產(chǎn)品深加工機(jī)械化的迅猛發(fā)展壯大。

　　4.3設(shè)立農(nóng)機(jī)化推廣、培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；政府協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，賦予農(nóng)機(jī)管理部門必要的管理手段，加大對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)的管理力度，規(guī)范農(nóng)機(jī)中介組織行為，維護(hù)廣大農(nóng)民和農(nóng)機(jī)手的合法權(quán)益；大力扶持農(nóng)機(jī)大戶發(fā)展，使農(nóng)機(jī)大戶成為農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系的重要組成部分；加大對(duì)農(nóng)民購(gòu)機(jī)的政策支持，增加購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼金額，出臺(tái)購(gòu)機(jī)貸款優(yōu)惠政策，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告13

　　一、基本情況

　　××鎮(zhèn)位于××區(qū)西南方向，距城區(qū)20公里，全鎮(zhèn)區(qū)域面積為98平方公里，下設(shè)××、××兩個(gè)管理處，轄30個(gè)行政村，5793戶，18172人（其中農(nóng)業(yè)人口17495人），耕地面積20422畝，山林面積82400畝，共有基層黨支部47個(gè)，其中：行政村黨支部30個(gè)，部門支部10個(gè)，非公有制企業(yè)支部7個(gè)。共有黨員874名（其中農(nóng)村黨員665名）。20xx年度實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4億元，其中：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3801萬(wàn)元，工業(yè)總產(chǎn)值3.62億元。完成財(cái)政稅收550萬(wàn)元。農(nóng)民人均收入3505元，20xx年經(jīng)全縣綜合考核名列第六名。

　　二、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

　　1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

　　我鎮(zhèn)共有企業(yè)180家，其中：個(gè)私企業(yè)169家，股份制企業(yè)2家，村集體企業(yè)9家。主要有四大塊狀經(jīng)濟(jì)組成：一是造紙印刷行業(yè)10家，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值6491萬(wàn)元。其中：造紙行業(yè)4家，產(chǎn)值達(dá)4561萬(wàn)元。印刷行業(yè)6家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1930萬(wàn)元；二是電子儀表行業(yè)1家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值828萬(wàn)元；三是食品加工業(yè)14家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4761萬(wàn)元。其中：園中園牛奶食品公司1家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值921萬(wàn)元；四是木材加工企業(yè)50家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7665萬(wàn)元。其中新蘭村30家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4050萬(wàn)元，已成為木材加工專業(yè)村。

　　2、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

　　我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)20xx年度實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值3801萬(wàn)元，其中經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值1160萬(wàn)元。目前主要培育了以里陽(yáng)村為主的西瓜生產(chǎn)基地3000畝，以山后金村為主的冷水茭白基地1000畝；以新蘭、上盛等村為主的茶果生產(chǎn)基地3000畝，以上盛、泉口、白沙盧、浩仁村為主的奶�；�地20xx余頭，以上盛、泉口等村為主的烤煙生產(chǎn)基地227畝；以新蘭社為主的木制品加工基地45家；以上盛、泉口、馬坦等村為主的佛等基地5.6萬(wàn)盆，約200畝。為保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的順利進(jìn)行，加大了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，20xx年度投入農(nóng)田水利設(shè)施工程建設(shè)400余萬(wàn)元，主要項(xiàng)目有：澆筑三面光渠道6000米，清障清淤水渠2萬(wàn)余米；土地整理工程××畈5000畝，大巖販5800畝，病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固3處。

　　三、發(fā)展工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要做法

　　1、在發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作中，一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行“產(chǎn)權(quán)清晰、政企分開、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧”的管理體制，對(duì)鎮(zhèn)屬4家集體企業(yè)和股份制企業(yè)進(jìn)行了徹底的改制；二是積極推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)工程建設(shè)，通過二次創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的開展，新增企業(yè)15家，技改項(xiàng)目11個(gè)，新增投入1515萬(wàn)元；三是重科技創(chuàng)新，著力提高工業(yè)企業(yè)的科技水平。如：永盛紙業(yè)有限公司與上�？萍紗挝粧煦^，引進(jìn)涂布新技術(shù)；自動(dòng)化儀表公司與杭州科研單位合作，取得了“智能型自動(dòng)化儀表”開發(fā)權(quán)，成為市高新技術(shù)示范企業(yè)；金泰、恒泰、福利造紙廠設(shè)備改造，制作A級(jí)白版紙等；四是本著以質(zhì)量求生存，以管理求效益的思想，注重企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理。

　　2、在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)中，一是積極開展內(nèi)樹外引促發(fā)展活動(dòng)，采用走出去請(qǐng)進(jìn)來和身邊典型示范帶動(dòng)的方法，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；二是采用龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；三是開展培育基地創(chuàng)特色活動(dòng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；四是采用農(nóng)業(yè)科技知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的方法，服務(wù)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；五是采用強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的方法，保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

　　四、下一步工作思路及措施

　　1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路是：全面發(fā)動(dòng)抓三引、上下合力優(yōu)服務(wù)、抓大放小促平衡。重在質(zhì)量求效益。其具體措施為：一是擴(kuò)大招商引資的范圍，增加招商引資的力度，認(rèn)真實(shí)施“引得進(jìn)、留得住、富得起”的戰(zhàn)略，積極營(yíng)造良好的工業(yè)發(fā)展環(huán)境；二是立足于企業(yè)科技含量的提高，做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)量的擴(kuò)張和質(zhì)的提高的文章；三是要加快工業(yè)園區(qū)的發(fā)展步伐，按照“只求所在、不求所有”的構(gòu)思，實(shí)行多渠道、多途徑、多方位的投資方式，積極做好工業(yè)園區(qū)的建設(shè)；四是積極培育和樹立典型骨干企業(yè)，努力改變我鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)全價(jià)生產(chǎn)企業(yè)多，來料加工企業(yè)少的局面，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展；五是強(qiáng)化大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，進(jìn)一步提高各涉農(nóng)部門的服務(wù)質(zhì)量，健全和完善招商引資、發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的崗位目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，積極營(yíng)造“投資在××、興業(yè)在××、安居在××”的合力扶工氛圍。

　　2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路：鎮(zhèn)黨委、政府圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，實(shí)行糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高效益農(nóng)業(yè)發(fā)展水平”的工作重點(diǎn)。以“調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)品牌、上規(guī)模、占市場(chǎng)” 為主線，積極推行農(nóng)業(yè)發(fā)展的`“十、百、千、萬(wàn)”工程。即：培育十大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，樹立一百個(gè)身邊的種養(yǎng)殖典型示范戶，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增千萬(wàn)元，完成萬(wàn)畝糧田土地面積的平整工作。其具體措施為：

　�、賵�(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真落實(shí)好“十、百、千、萬(wàn)”工程，充分發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)，以內(nèi)樹外引、抓典型示范為抓手，大力發(fā)展“一村一品、全鎮(zhèn)多品”的優(yōu)高農(nóng)業(yè)，達(dá)到一戶帶多戶、多戶帶全村、全村推全鎮(zhèn)上規(guī)模的目的；

　�、谶x準(zhǔn)并確立優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極培育好農(nóng)產(chǎn)品示范基地；

　�、垡员镜刭Y源為基礎(chǔ)，以商品生產(chǎn)基地為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，選好選準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的路子，培育和做大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；

　�、芗哟罂破罩�識(shí)的宣傳培訓(xùn)力度，有計(jì)劃地組織種養(yǎng)殖專業(yè)戶參加科技知識(shí)培訓(xùn)，有針對(duì)性地組織外出參觀考察學(xué)習(xí)，及時(shí)提供信息技術(shù)等服務(wù)；

　�、菁訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作列入干部年度崗位目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，促使農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收工作取得明顯成效。

　　五、制約我鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題

　　1、白龍橋至瑯瑯公路小與差，以及古方道口經(jīng)常性受阻。

　　2、市區(qū)引水工程與我鎮(zhèn)生活、生產(chǎn)用水的矛盾。

　　3、由于金蘭水庫(kù)的阻隔，制約了東、西坑兩村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，兩村158戶共472人，去年人均純收入不足1000元。

　　4、部門、單位的撤并，職能服務(wù)部門減少。如：工商、財(cái)稅、交管、法庭、營(yíng)業(yè)所等，致使配套服務(wù)工作難以跟上。

　　5、由于鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)力不足，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)扶持力度缺乏。

　　六、建議與要求

　　針對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中所存在的實(shí)際問題，提出如下建議和要求，希望有關(guān)職能部門予以幫助、扶持。

　　1、近些年來，我鎮(zhèn)食品業(yè)發(fā)展速度較快，其中固體飲料生產(chǎn)企業(yè)存在著“商品近似”和部門產(chǎn)品內(nèi)質(zhì)與配方不完全相符的問題，市場(chǎng)整頓確實(shí)需要，但市、區(qū)級(jí)工商、技監(jiān)經(jīng)常檢查，往往以罰款代替教育，工商、技監(jiān)部門能否改變方法，在重教育、重服務(wù)上多做文章。

　　2、我鎮(zhèn)部分老企業(yè)在1998年前，由于當(dāng)時(shí)的稅收征管政策不同，存在著欠稅，這不完全是企業(yè)的過錯(cuò)。新婺城區(qū)成立后，婺城區(qū)國(guó)稅局以不交清欠稅為由，不予領(lǐng)增值稅發(fā)票，強(qiáng)行追繳欠稅款。如：金華自動(dòng)化儀表公司，1998年前企業(yè)未改制所欠稅款13萬(wàn)元，企業(yè)改制后不但要繳清欠稅，還要追繳滯納金3萬(wàn)元。我們認(rèn)為這次大范圍追繳欠稅的做法未免有些過激，企業(yè)承受壓力大，影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

　　3、我鎮(zhèn)有4家造紙廠，加入世貿(mào)組織后，對(duì)造紙業(yè)的影響是首當(dāng)其沖，根據(jù)我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，把4家造紙廠組建成松散型集團(tuán)或公司。做大造紙業(yè)文章，設(shè)想以福利造紙廠為基礎(chǔ)組建松散型集團(tuán)或總公司，把此集團(tuán)或公司以福利企業(yè)的性質(zhì)予以上報(bào)，懇請(qǐng)市、區(qū)民政部門予以批準(zhǔn)。

　　4、白龍橋——××公路的現(xiàn)狀已嚴(yán)重制約我鎮(zhèn)招商引資和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要求交通、公路管理部門盡快給予解決。

　　5、妥善處理和解決好市區(qū)供水與我鎮(zhèn)村民的生活、生產(chǎn)用 水問題；及早恢復(fù)因引水工程所涉及本鎮(zhèn)××徐、泉口、東山、水碓、馬坦等5個(gè)村約300畝糧田的耕種。

　　6、要求盡快協(xié)調(diào)東、西坑兩村下山脫貧及與金蘭水庫(kù)的矛盾。

　　7、對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、基地建設(shè)提供優(yōu)惠政策：如泉口、浩仁等村奶牛生產(chǎn)基地，已經(jīng)規(guī)劃上報(bào)，望早日給予批準(zhǔn)。

　　8、希望有關(guān)部門及時(shí)提供信息服務(wù)，經(jīng)常性組織科普下鄉(xiāng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)力度。

　　9、有關(guān)涉農(nóng)部門要加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。

農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告14

　　在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段的新形勢(shì)下，各級(jí)政府如何指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)如何適應(yīng)市場(chǎng)需求，已成為當(dāng)前農(nóng)村工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。近幾年在我市悄然興起的訂單農(nóng)業(yè)，以訂單為紐帶，把農(nóng)戶、中介組織、龍頭企業(yè)等市場(chǎng)主體和生產(chǎn)、加工、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈條緊密聯(lián)系在一起，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了積極作用。

　　一、我市訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　所謂訂單農(nóng)業(yè)，也稱合同農(nóng)業(yè)或契約農(nóng)業(yè)，是指農(nóng)戶按照與客戶簽定的合同組織安排生產(chǎn)的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。我市的訂單農(nóng)業(yè)是近幾年在面向市場(chǎng)需求，加快調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的過程中應(yīng)運(yùn)而生的。為有效緩解農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，提高農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的針對(duì)性，全市各級(jí)和廣大農(nóng)民紛紛把訂單農(nóng)業(yè)作為加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的突破口來抓，訂單農(nóng)業(yè)范圍不斷擴(kuò)大，由最初的僅局限于良種繁育拓展到現(xiàn)在的育種、蔬菜、糧食、果品、畜牧等10多個(gè)產(chǎn)業(yè)；訂單農(nóng)業(yè)規(guī)模迅速膨脹，據(jù)各鎮(zhèn)（處）自報(bào)統(tǒng)計(jì)，20__年，全市合同種植面積由上年的5.05萬(wàn)畝發(fā)展到8.68萬(wàn)畝，合同養(yǎng)豬由4.06萬(wàn)頭發(fā)展到15.58萬(wàn)頭，合同養(yǎng)雞由1692萬(wàn)只發(fā)展到20xx萬(wàn)只；訂單農(nóng)業(yè)效益穩(wěn)步提高，預(yù)計(jì)今年全市訂單農(nóng)業(yè)總收入可達(dá)14820多萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)45.7％。在規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，訂單農(nóng)業(yè)的形式也日趨多樣化，概括起來，主要有以下四種類型：

　　一是依托加工企業(yè)型。這是我市訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要形式，涉及到種植、養(yǎng)殖等各個(gè)領(lǐng)域，主要是農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)為了穩(wěn)定原料供應(yīng)，與村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)戶簽定生產(chǎn)合同。如__鎮(zhèn)近年來通過招商引資，培育起20多家農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，共帶動(dòng)全鎮(zhèn)發(fā)展訂單蔬菜1.8萬(wàn)多畝。

　　二是依托科研部門型。這種訂單農(nóng)業(yè)主要集中在農(nóng)作物繁種制種領(lǐng)域，合同履約率相對(duì)較高，經(jīng)濟(jì)效益也比較穩(wěn)定。如市花生辦公室與省花生研究所簽訂的花生新品種繁育合同，由花生研究所提供良種，在我市發(fā)展花生育種面積20__畝，生產(chǎn)的花生種以高于市場(chǎng)價(jià)15％的價(jià)格回收。

　　三是依托中介服務(wù)組織型。主要是充分發(fā)揮中介服務(wù)組織和農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷大戶信息靈、渠道廣的優(yōu)勢(shì)，搞好農(nóng)產(chǎn)品的集中銷售。這種訂單農(nóng)業(yè)合作形式，一般具有較強(qiáng)的地域性，因而合作關(guān)系相對(duì)比較穩(wěn)定。如__鎮(zhèn)肉雞生產(chǎn)協(xié)會(huì)，與__集團(tuán)等30多家龍頭企業(yè)建立了穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，每年幫助農(nóng)民銷售肉雞500多萬(wàn)只。再如__鎮(zhèn)果品購(gòu)銷大戶劉洪正，每年幫助果農(nóng)銷售果品1000多噸，市場(chǎng)遍布廣東、福建、上海等國(guó)內(nèi)20多個(gè)省市。

　　四是依托外貿(mào)出口型。這是目前潛力最大的一種訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展形式，主要是瞄準(zhǔn)國(guó)際市場(chǎng)需求，以“三資”企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)和國(guó)外農(nóng)業(yè)公司為依托，大力發(fā)展出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。如__鎮(zhèn)王家埠村，通過掛靠中日合資三元成食品有限公司，發(fā)展蔬菜合同種植面積3000多畝，年出口各種蔬菜6000多噸。

　　從調(diào)查情況看，不論哪種形式的訂單農(nóng)業(yè)，都是以合同為紐帶，在生產(chǎn)者和需求者之間建立了穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，能夠有效規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，因而受到了廣大農(nóng)民的廣泛歡迎。

　　一是有利于增加農(nóng)民收入。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，其實(shí)質(zhì)是用合同的形式把市場(chǎng)需求反映出來，農(nóng)民作為賣方，事先與客戶按照平等互利、自愿協(xié)商的原則，就農(nóng)產(chǎn)品交易的數(shù)量、質(zhì)量和價(jià)格等事宜簽定具有法律效率的合同。通過把產(chǎn)后的銷售活動(dòng)移置到產(chǎn)前，可以有效減少農(nóng)民生產(chǎn)的盲目性和價(jià)格波動(dòng)的不利影響，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)農(nóng)民收入的不斷增加。如__鎮(zhèn)以龍口__食品有限公司為依托,今年試種了40畝合同蘿卜，企業(yè)承諾每畝保底收入1000元，不僅使農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品有了穩(wěn)定的銷售渠道，而且可以獲得穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)效益。

　　二是有利于加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，可以將多層次、多樣化的市場(chǎng)需求表現(xiàn)為對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量、質(zhì)量等的具體要求，為農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)提供明確的市場(chǎng)需求信息。農(nóng)民按照合同組織安排生產(chǎn)，可以使生產(chǎn)結(jié)構(gòu)更適應(yīng)市場(chǎng)需求，從而實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的有效對(duì)接，緩解農(nóng)產(chǎn)品供需的結(jié)構(gòu)性矛盾，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。如__鎮(zhèn)今年以煙臺(tái)__高效農(nóng)業(yè)開發(fā)公司為依托，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)合同種植。按照合同規(guī)定，企業(yè)為農(nóng)戶提供種子種苗、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品銷售等系列化服務(wù)，并保證每個(gè)大棚保底收入5000元，極大地調(diào)動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性，僅上半年，全鎮(zhèn)就已落實(shí)冬暖式大棚560個(gè)。

　　三是有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，通過合同（訂單）這個(gè)載體，可以把分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶與農(nóng)副產(chǎn)品加工營(yíng)銷企業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，協(xié)調(diào)相互之間的利益關(guān)系，約束雙方的經(jīng)營(yíng)行為，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系在一起，形成完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條。同時(shí)，在發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)期合作過程中，隨著相互聯(lián)系的不斷密切、信任程度的不斷加深，產(chǎn)銷雙方必將形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的經(jīng)濟(jì)共同體，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)建立穩(wěn)固的基礎(chǔ)。如__鎮(zhèn)大東疃等8個(gè)村莊在為外資企業(yè)宮田有限公司種植合同蔬菜過程中，與企業(yè)結(jié)成了緊密的合作關(guān)系，形成了“定向生產(chǎn)、定向銷售”的基地化生產(chǎn)格局，目前蔬菜基地生產(chǎn)面積已發(fā)展到4000多畝。

　　四是有利于提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。訂單農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提出了更高的要求。農(nóng)民為了獲得訂單，完成訂單，就必須在提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力上下功夫，這就充分調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的積極性，有利于加快農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用步伐。同時(shí)，隨著農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種的引進(jìn)和先進(jìn)生產(chǎn)管理技術(shù)的應(yīng)用，也使農(nóng)民開闊了眼界，增長(zhǎng)了見識(shí)，促進(jìn)了思維方式的轉(zhuǎn)變和思想觀念的更新。如__鎮(zhèn)洪蘭村連續(xù)多年都與韓國(guó)大地種苗公司簽定了制種合同，在技術(shù)人員的指導(dǎo)下，制種農(nóng)戶嚴(yán)格按照規(guī)定噴藥、施肥、組織生產(chǎn)，不僅掌握了先進(jìn)的制種技術(shù)，而且牢固樹立起質(zhì)量意識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，綜合素質(zhì)明顯提高。

　　二、訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

　　雖然我市訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展較快，但從總體上看仍處于起步階段，還不能完全適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需

　　要。如何正確引導(dǎo)，逐步規(guī)范，促進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，使其更好地發(fā)揮作用，還有許多亟待解決的問題。

　　一是訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展處于無序狀態(tài)。從調(diào)查情況看，目前我市訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展基本上處于自發(fā)狀態(tài)，村自為戰(zhàn)，戶自為戰(zhàn)，缺乏有序的組織引導(dǎo)。從生產(chǎn)者層面看，有的對(duì)訂單農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵把握不準(zhǔn)，對(duì)訂單農(nóng)業(yè)條件了解不夠，只憑發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)的熱情，簽下一些不切實(shí)際的虛假單、模糊單，給了農(nóng)民錯(cuò)誤的市場(chǎng)導(dǎo)向，結(jié)果造成不應(yīng)有的損失；從收購(gòu)方層面看，有的經(jīng)營(yíng)者抱有坑農(nóng)心理，有些訂單甚至就是以高價(jià)兜售產(chǎn)品為目的，收購(gòu)時(shí)或是見不到蹤影，或是以質(zhì)量不符合要求為由壓價(jià)拒收。如我市__等鎮(zhèn)部分農(nóng)民與__省海貍鼠開發(fā)中心簽訂的海貍鼠養(yǎng)殖合同，規(guī)定農(nóng)民每借養(yǎng)一對(duì)種鼠，交押金200元，管理費(fèi)90元，在合同期內(nèi)，養(yǎng)殖戶上交18對(duì)仔鼠，每對(duì)收購(gòu)價(jià)為100元。但__省海貍鼠開發(fā)中心在出售種鼠后，并未按合同規(guī)定回收仔鼠，給農(nóng)民造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

　　二是訂單農(nóng)業(yè)合同不規(guī)范。規(guī)范的合同是訂單農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的法律基礎(chǔ)。但從調(diào)查情況看，合同不規(guī)范是訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展中表現(xiàn)最為突出的一個(gè)問題。有的主體不明確，以鎮(zhèn)政府或村委會(huì)的名義與客戶簽定訂單農(nóng)業(yè)合同，但這二者并不具備法律意義上的經(jīng)濟(jì)實(shí)體資格；有的內(nèi)容不詳細(xì)，程序不完善，所謂的訂單只是買賣雙方的一紙“君子協(xié)議”，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺少明確規(guī)定。還有的訂單看似內(nèi)容比較詳細(xì)，但在具體規(guī)定上卻不夠科學(xué)、合理，在一定程度上影響了合同的可操作性。如__鎮(zhèn)與__市糧食加工企業(yè)簽定的優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)合同，雖然合同價(jià)格每公斤高于市場(chǎng)價(jià)格0.1元左右，但規(guī)定由當(dāng)?shù)卣�府�?fù)責(zé)收購(gòu)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)。如果扣除各種費(fèi)用，基本無利可圖，甚至還要虧本，最終合同沒有履行。

　　三是訂單農(nóng)業(yè)合同履約率不高。正是由于目前訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展還處于無序狀態(tài)，加之合同不夠規(guī)范，結(jié)果導(dǎo)致訂單農(nóng)業(yè)難以得到有效落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，目前我市訂單農(nóng)業(yè)履約率不足40％，有一半以上的訂單成為一紙空文。即便是一些比較規(guī)范的合同，受市場(chǎng)行情波動(dòng)影響，有時(shí)也難以得到落實(shí)。如__鎮(zhèn)與__著名葡萄釀酒有限公司簽訂了發(fā)展釀酒葡萄基地合同，合作初期企業(yè)還能按照合同規(guī)定收購(gòu)葡萄，但20__年白葡萄酒市場(chǎng)出現(xiàn)滑坡后，企業(yè)便不再收購(gòu)葡萄。該公司規(guī)模比較大、實(shí)力比較強(qiáng)、知名度比較高，連這樣的'企業(yè)都不能正常履行合同，一些規(guī)模小、實(shí)力弱的企業(yè)履約情況更是可想而知。

　　產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的，從客觀因素講，由于受自然條件約束，農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品可能達(dá)不到合同規(guī)定的數(shù)量、質(zhì)量要求；同時(shí)由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期較長(zhǎng)，而市場(chǎng)需求則在不斷變化，農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品可能已不適應(yīng)市場(chǎng)需求，從而影響銷售合同的順利執(zhí)行。如__鎮(zhèn)__村今年與__市龍頭企業(yè)簽訂了90畝牛蒡種植合同，企業(yè)提供種子、肥料等生產(chǎn)物資和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，并實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu)，但到了收獲季節(jié)，由于出口不暢，牛蒡市場(chǎng)行情一路下滑，企業(yè)如按保護(hù)價(jià)收購(gòu)，不但會(huì)出現(xiàn)較大虧損，而且產(chǎn)品也沒有銷路；如按市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)，農(nóng)民收入還抵頂不了企業(yè)提前墊付的費(fèi)用，最終合同沒有履行。但從調(diào)查情況看，當(dāng)前制約我市訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要還是體制方面的原因和人為因素的影響，概括起來，主要有以下幾個(gè)方面：

　　一是合同雙方法律意識(shí)不強(qiáng)。有的企業(yè)或農(nóng)民經(jīng)營(yíng)理念落后，法制觀念淡薄，缺乏履行合同的自覺意識(shí)，受眼前利益驅(qū)動(dòng)，往往存有短期行為。這是訂單農(nóng)業(yè)履約率不高的重要原因。有的農(nóng)民缺乏履約意識(shí)，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格高于訂單價(jià)格時(shí)，從眼前利益出發(fā)，把產(chǎn)品賣給其他收購(gòu)者，損害了客戶的正當(dāng)權(quán)益；有的農(nóng)民缺乏守約意識(shí)，不是按照約定的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)生產(chǎn)管理，而是單純追求數(shù)量，致使生產(chǎn)的產(chǎn)品達(dá)不到合同要求的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致履行訂單時(shí)產(chǎn)生爭(zhēng)議，出現(xiàn)毀約現(xiàn)象。但更多的是坑農(nóng)事件，有的企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)行情看跌時(shí)，為了降低成本，或者言而無信，訂而不收，改從市場(chǎng)上收購(gòu)低價(jià)原料；或者壓級(jí)壓價(jià)、坑農(nóng)害農(nóng)，剝奪農(nóng)民利益。由于合同履約率不高，在一定程度上敗壞了訂單農(nóng)業(yè)的名聲，挫傷了產(chǎn)銷雙方發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)的積極性，為今后加快發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)增添了新的制約因素。

　　二是訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏有效的載體。集中表現(xiàn)在兩個(gè)方面：首先，龍頭企業(yè)發(fā)展水平不高。從調(diào)查情況看，訂單農(nóng)業(yè)能否最終落實(shí)，很大程度上取決于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展水平。但目前就我市而言，無論是本地的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，還是外商投資的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)，大都實(shí)力弱、檔次低、帶動(dòng)能力不強(qiáng)。全市現(xiàn)有的247處農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，平均固定資產(chǎn)只有216萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)50萬(wàn)元以下的有140處。農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力不足農(nóng)產(chǎn)品總量的40％，精深加工率不足10％，難以為訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有效的載體和保障。其次，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)育不快。由于分散的農(nóng)戶與企業(yè)不是對(duì)等的主體，發(fā)生合同糾紛以后，一家一戶的農(nóng)民很難與企業(yè)討價(jià)還價(jià)。但目前我市合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)育遲緩，全市僅有專業(yè)合作社164處、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)174處，數(shù)量少，規(guī)模小，運(yùn)作不規(guī)范，難以代表農(nóng)民與企業(yè)進(jìn)行談判，不能有效維護(hù)農(nóng)民利益，訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

　　三是訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)越。突出表現(xiàn)在訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的指導(dǎo)管理體系還不到位。從組織領(lǐng)導(dǎo)看，有的地方對(duì)訂單農(nóng)業(yè)的地位和作用認(rèn)識(shí)不足，對(duì)訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展支持不夠，致使訂單農(nóng)業(yè)處于放任自流、無序發(fā)展?fàn)顟B(tài)。從管理服務(wù)上看，由于農(nóng)民在談判中處于不利地位，一旦出現(xiàn)違約現(xiàn)象，客觀上需要有關(guān)部門立即介入，發(fā)揮職能作用，提供法律服務(wù)，維護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益。但從調(diào)查情況看，違約現(xiàn)象發(fā)生后，大都是農(nóng)民自己“孤軍奮戰(zhàn)”，有的受自身能力和經(jīng)濟(jì)條件限制，甚至干脆放棄法律訴訟，不愿也不會(huì)用法律武器討回應(yīng)有的公道。另外，由于目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系及檢驗(yàn)檢測(cè)體系還不健全，加之企業(yè)在談判中居于強(qiáng)勢(shì)地位，一旦因產(chǎn)品質(zhì)量問題發(fā)生糾紛，最終受損的往往是農(nóng)民。如98年初一臺(tái)商與__鎮(zhèn)部分農(nóng)民簽訂了1000畝荷蘭豆種植合同，但收獲時(shí)荷蘭豆市場(chǎng)價(jià)格下跌，無利可圖，臺(tái)商便以質(zhì)量達(dá)不到要求為由壓級(jí)壓價(jià)、拒收產(chǎn)品。由于沒有法定的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，無法裁定臺(tái)商的違約責(zé)任，農(nóng)民的合法權(quán)益得不到有效保護(hù)。

　　三、加快發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)的對(duì)策

　　1、要正確把握訂單農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵。訂單農(nóng)業(yè)的核心是通過契約關(guān)系，穩(wěn)定交易行為，是規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、解決千家萬(wàn)戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場(chǎng)之間矛盾的重要選擇。但也必須明確，訂單農(nóng)業(yè)只是發(fā)展市場(chǎng)農(nóng)業(yè)的一種形式。從發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐看，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售主要有三種聯(lián)結(jié)形式，第一種形式是由企業(yè)完成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的全過程，即常說的緊密型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，在農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷總量中占10％左右；第二種形式是由若干企業(yè)、農(nóng)戶分別進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售，相互之間的購(gòu)銷關(guān)系用合同來穩(wěn)定，即所謂的訂單農(nóng)業(yè)，在農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷總量中占20％左右；第三種形式是通過市場(chǎng)交易，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)的有機(jī)聯(lián)系，這種形式在農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷總量中所占比例達(dá)到50％以上�？梢姡�訂單農(nóng)業(yè)雖然是發(fā)展市場(chǎng)農(nóng)業(yè)的一種重要形式，但并不是唯一的形式。所以，一定要正確把握訂單農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用，既不能把訂單農(nóng)業(yè)的作用擴(kuò)大化，不顧客觀實(shí)際和條件，一味追求訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展；也不能因?yàn)楫?dāng)前訂單農(nóng)業(yè)履約率不高，就對(duì)訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展失去信心，放任自流，無所事事。要大膽探索，積極實(shí)踐，正確引導(dǎo)，促進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)快速健康發(fā)展。

　　受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身特點(diǎn)影響，訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有一定的適用范圍，我市訂單農(nóng)業(yè)的實(shí)踐也證明了這一點(diǎn)。一些常規(guī)性農(nóng)產(chǎn)品由于種植的普遍性，企業(yè)選擇余地比較大，往往導(dǎo)致訂單關(guān)系脆弱，造成毀約現(xiàn)象。而特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品以及專用性比較強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品，因?yàn)榫哂刑赜行�，合同關(guān)系相對(duì)比較穩(wěn)定。因此，要把訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)放在名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品和專用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上，結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快名優(yōu)特新品種的引進(jìn)和推廣步伐，積極運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)，高農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)、商品品質(zhì)和食用品質(zhì)，滿足廠商客戶對(duì)不同品質(zhì)、不同用途農(nóng)產(chǎn)品的需求，以高附加值、高科技含量的農(nóng)產(chǎn)品占領(lǐng)市場(chǎng)，獲取訂單。同時(shí)，要積極實(shí)施名牌戰(zhàn)略。優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品是訂單農(nóng)業(yè)的前提，但優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品只有被市場(chǎng)接收、被更多的消費(fèi)者認(rèn)可，才能形成更多的訂單。因此，要加大

　　宣傳推介力度，努力提高我市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)知名度和市場(chǎng)占有率，在訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展中贏得主動(dòng)。

　　2、要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)是訂單農(nóng)業(yè)的主要依托。要加快發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，就必須不斷膨脹農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的規(guī)模和數(shù)量。要通過做大做強(qiáng)本地企業(yè)、想方設(shè)法引進(jìn)外資企業(yè)、積極主動(dòng)掛靠外地企業(yè)，不斷加強(qiáng)訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展的載體建設(shè)。特別要圍繞種子、蔬菜、瓜果、葡萄等具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的支柱產(chǎn)業(yè)，按照規(guī)模大、經(jīng)營(yíng)好、輻射面廣的標(biāo)準(zhǔn)，選擇一批骨干加工企業(yè)，采取財(cái)政、稅收、信貸等多方面的優(yōu)惠政策和扶持措施，進(jìn)一步加大培育力度，盡快建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)，有區(qū)域優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)規(guī)模和市場(chǎng)前景的龍頭企業(yè)，以此帶動(dòng)訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，要協(xié)調(diào)好企業(yè)和農(nóng)戶的關(guān)系。通過訂單這種形式，規(guī)范和協(xié)調(diào)企業(yè)、農(nóng)戶、基地等各利益主體間的經(jīng)濟(jì)行為，健全和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，使農(nóng)戶和企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，確保訂單順利履行，促使訂單農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。如我市__鎮(zhèn)為__集團(tuán)、__*集團(tuán)養(yǎng)殖合同豬、合同雞的經(jīng)驗(yàn)非常值得借鑒，在養(yǎng)殖過程中，當(dāng)有的農(nóng)戶遇到各種災(zāi)害受到損失時(shí),企業(yè)都拿出扶持金,幫助農(nóng)民度過難關(guān)，而農(nóng)民也嚴(yán)格按照企業(yè)的規(guī)定和要求，及時(shí)提供高質(zhì)量的產(chǎn)品，合同雙方實(shí)現(xiàn)了“雙贏”。

　　3、要積極培育中介服務(wù)組織。中介服務(wù)組織和經(jīng)紀(jì)人是訂單農(nóng)業(yè)的直接參與者和推動(dòng)者，在訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮著積極作用。要采取綜合措施，積極培育壯大各種類型的中介服務(wù)組織。一是大力發(fā)展農(nóng)民自己的合作經(jīng)濟(jì)組織。這是提高農(nóng)民組織化程度，改變合同雙方地位不對(duì)等狀況的根本措施。要不斷深化農(nóng)村改革，加快體制創(chuàng)新步伐，通過發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織，真正把千家萬(wàn)戶分散的農(nóng)民聯(lián)合起來，提高農(nóng)民在訂立合同時(shí)的談判地位，取得發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)的主動(dòng)權(quán)。二是加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。借鑒國(guó)際合作社發(fā)展基本經(jīng)驗(yàn)，在大力發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的基礎(chǔ)上，通過合作經(jīng)濟(jì)組織之間的相互聯(lián)合與合作，把從事專業(yè)化生產(chǎn)的農(nóng)民組織起來，成立行業(yè)協(xié)會(huì)特別是專業(yè)協(xié)會(huì)，如在西瓜主產(chǎn)區(qū)成立西瓜協(xié)會(huì)，在蔬菜主產(chǎn)區(qū)成立蔬菜協(xié)會(huì)等，由協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市場(chǎng)價(jià)格、確定種植數(shù)量、穩(wěn)定產(chǎn)銷關(guān)系，擔(dān)當(dāng)起發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)的主力軍。三是壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。通過出臺(tái)優(yōu)惠政策和扶持措施，組織、鼓勵(lì)、吸引更多的農(nóng)民進(jìn)入流通領(lǐng)域，引導(dǎo)他們不斷增加投入、擴(kuò)大規(guī)模、提高水平，積極拓市場(chǎng)、跑訂單。同時(shí)，要注重提高農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的素質(zhì)，使他們不斷提高營(yíng)銷水平，增強(qiáng)文明經(jīng)商、合法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，不僅能夠促成農(nóng)產(chǎn)品交易，而且能較好地防止和調(diào)解訂單履行中發(fā)生的糾紛。

　　4、要規(guī)范訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展。訂單農(nóng)業(yè)的本質(zhì)是一種契約經(jīng)濟(jì)。因此，要促進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)鍵是要加強(qiáng)法制建設(shè)，建立責(zé)、權(quán)、利相配套的制約機(jī)制。一是增強(qiáng)合同雙方的法律意識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)知識(shí)及相關(guān)政策的宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)民和企業(yè)樹立法制觀念，增強(qiáng)自律意識(shí)，依法簽約，認(rèn)真履約，維護(hù)訂單合同的嚴(yán)肅性。二是提高合同的嚴(yán)密性。合同是訂單農(nóng)業(yè)的載體。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，必須簽訂好完備、嚴(yán)密、可操作的合同，盡量避免因約定不明發(fā)生爭(zhēng)議，特別是要把數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、履行期限和違約責(zé)任等條款列詳細(xì)、定明白，這是防止企業(yè)壓級(jí)、壓價(jià)的有效手段。如__鎮(zhèn)農(nóng)民在和__高效農(nóng)業(yè)開發(fā)公司簽訂種植合同時(shí)，把供種、供料辦法、產(chǎn)品回收及付款辦法、違約責(zé)任等都規(guī)定的非常詳細(xì)，雙方嚴(yán)格按照合同操作，保障了訂單的有效履行。三是加強(qiáng)對(duì)訂單農(nóng)業(yè)的依法管理。要健全完善執(zhí)法監(jiān)督體系，一旦發(fā)生違約現(xiàn)象，就要依法給予嚴(yán)肅處理，給以后違約者以警示，維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。同時(shí)，要強(qiáng)化培訓(xùn)，讓雙方知道訂合同怎么能更科學(xué)、更準(zhǔn)確，出現(xiàn)問題后怎樣解決糾紛，從而更好地維護(hù)自己的權(quán)益。

　　5、要?jiǎng)?chuàng)造有利于訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。創(chuàng)造寬松的環(huán)境，是促進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)加快發(fā)展的基本保證。一是要發(fā)揮好政府的綜合協(xié)調(diào)作用。在發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)過程中，政府發(fā)揮著任何組織和部門都無法替代的作用，特別是在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不很健全的情況下，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，更需要發(fā)揮政府的規(guī)劃、組織、橋梁和監(jiān)督作用。要加強(qiáng)市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，多渠道、全方位地搜集信息，及時(shí)為農(nóng)民提供正確的市場(chǎng)導(dǎo)向。要搞好簽約企業(yè)的資信調(diào)查，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、管理、運(yùn)作、履約能力等情況進(jìn)行全面了解，幫助農(nóng)民選擇信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)、運(yùn)轉(zhuǎn)正常的企業(yè)作為合作對(duì)象。在訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展中遇到糾紛時(shí)，要組織有關(guān)部門積極介入，迅速處理，依法保障雙方的合法權(quán)益，不斷優(yōu)化訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。二是要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。這既是新形勢(shì)下促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措，也是加快發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)的迫切需要。要加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)認(rèn)證體系，逐步實(shí)施“農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入工程”，特別要注意與國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)接軌，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。三是要提高農(nóng)民發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的素質(zhì)。要進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)品意識(shí)，嚴(yán)格按照訂單的要求去履行職責(zé)，以良好的信譽(yù)和高質(zhì)量的產(chǎn)品樹立形象，贏得訂單，與企業(yè)實(shí)現(xiàn)“雙贏”。

農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告15

　　為了深入了解我縣休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，根據(jù)寶中企發(fā)[2009] 77號(hào)文件《關(guān)于做好休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研的通知》安排，我局對(duì)鳳縣休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展情況采取查閱資料、社會(huì)調(diào)查、分類座談等方式進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)研。從調(diào)研情況看，我縣休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)過近年來的發(fā)展，已成為非公經(jīng)濟(jì)中最具活力和亮點(diǎn)的部分�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、鳳縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　鳳縣地處秦嶺南麓，歷史悠久，古稱“鳳州”。全縣總面積3187平方公里，轄10鎮(zhèn)2鄉(xiāng)100個(gè)行政村，11萬(wàn)人。素有“川陜咽喉，秦隴鎖鑰”之稱，寶成鐵路、316國(guó)道、212省道穿境而過，交通便利。冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，發(fā)展旅游具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。近年來，鳳縣通過國(guó)家衛(wèi)生縣城、國(guó)家生態(tài)示范區(qū)、省級(jí)園林城市、省級(jí)文明城市等創(chuàng)建活動(dòng)，迅速提升了縣城品位，并把“旅游興縣”作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略之一，采取“高目標(biāo)引領(lǐng)，高強(qiáng)度推進(jìn)，高效率落實(shí)”的“三高”精神，傾力打造“水韻江南、七彩鳳縣”休閑旅游品牌，旅游農(nóng)業(yè)已成為鳳縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的一張名牌。

　　休閑農(nóng)業(yè)作為我縣旅游發(fā)展業(yè)的一部分，雖然起步較早，但近年來才得到很快發(fā)展，逐步形成了以田野自然風(fēng)光觀賞與參與民俗風(fēng)情、民俗文化、農(nóng)家休閑互動(dòng)，山村農(nóng)事、特種動(dòng)物養(yǎng)殖體驗(yàn)為主體的休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。截止2008年底，全縣共有休閑農(nóng)業(yè)實(shí)體401家，其中林麝特種動(dòng)物休閑互動(dòng)養(yǎng)殖92家林麝存欄1700頭、農(nóng)家樂163家、縣城家庭賓館108家、農(nóng)家賓館24家、快捷酒店14家、從業(yè)人數(shù)達(dá)1545人，年接待游客30萬(wàn)人次，年經(jīng)營(yíng)收入達(dá)6000萬(wàn)元,年戶均接待748人、戶均收入萬(wàn)元；大型休閑農(nóng)業(yè)、休閑旅游企業(yè)2戶。其中鳳縣匯豐農(nóng)業(yè)開發(fā)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司匯豐果園度假山莊二00七年開工建設(shè)，二00九年五月對(duì)外開放，資產(chǎn)總額1900萬(wàn)元、固定資產(chǎn)投資1500萬(wàn)元、可同時(shí)接待200人就餐、120人住宿，年?duì)I業(yè)收入60余萬(wàn)元。是以吃、住、玩一條龍服務(wù)的休閑度假樂園，也是目前我縣規(guī)模較大，檔次較高的度假山莊。山莊設(shè)有餐飲部、客房部、兒童游樂場(chǎng)、動(dòng)物觀賞園，有果園和葡萄長(zhǎng)廊。餐飲部豪華宴會(huì)廳同時(shí)可接納200人就餐，客房部有豪華包間、標(biāo)準(zhǔn)間共有60個(gè)床位。農(nóng)場(chǎng)種植的有葡萄、蘋果、花椒、梨桃等各種果樹700余株，還有供游客使用的停車場(chǎng)、會(huì)議廳滿足了游客的基本需求。鳳縣秦海鹿業(yè)有限責(zé)任公司是鳳縣第一個(gè)以羌文化為主題的景區(qū)，集餐飲、休閑、垂釣、住宿、梅花鹿觀賞養(yǎng)殖和生態(tài)旅游為一體的企業(yè)，總投資1800萬(wàn)元、固定資產(chǎn)投資1200萬(wàn)元，2008年?duì)I業(yè)收入308萬(wàn)元。該企業(yè)今年六月被市政府授予“寶雞市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)”，現(xiàn)存欄梅花鹿1100余頭，養(yǎng)殖規(guī)模在西北五省位列第一、在全國(guó)排第六，在縣委縣政府的扶持下正逐步向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�發(fā)展。

　　就全縣休閑農(nóng)業(yè)而言，大致可以分為以下幾種類型。

　　1、城縣郊區(qū)型�？h城城郊的西莊村、任家店村、草店村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，交通便利，空氣潔凈，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的條件得天獨(dú)厚，它們大都利用當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源和鄉(xiāng)村特色、地域文化和風(fēng)俗習(xí)慣進(jìn)行垂釣，開設(shè)特色休閑農(nóng)家樂，讓游客在工作之余體味山水之趣、體會(huì)生計(jì)之源、體驗(yàn)勞作之道、體察民生之實(shí)、體現(xiàn)農(nóng)家之樂，使之成為農(nóng)村、農(nóng)民新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。特別是2008年以來，隨著我縣“七彩鳳縣、水韻江南”的旅游業(yè)品牌在全省的知

　　名度越來越高，游客紛紜而至，縣城的接待能力有限，這些村在縣政府的號(hào)召下，大力發(fā)展“家庭賓館”，經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。

　　2、園林生態(tài)農(nóng)業(yè)型。隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的深入，我縣農(nóng)村種養(yǎng)基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品加工建設(shè)初具規(guī)模，許多基地同時(shí)注重休閑項(xiàng)目配套、觀光功能兼容，成為很好的休閑觀光場(chǎng)所，提高了綜合經(jīng)濟(jì)效益。利用開放成熟期的果園、菜園、養(yǎng)殖園、生態(tài)園等游客入園觀景、賞花、采摘、品嘗，從中體驗(yàn)自摘、自食、自取的果農(nóng)生活和田園風(fēng)光。

　　3、景區(qū)周邊型。我縣旅游景點(diǎn)眾多，目前，已開發(fā)或初步開發(fā)可接待游客的景區(qū)共有5個(gè)。（即嘉陵江源頭生態(tài)探險(xiǎn)區(qū)、通天河森林公園生態(tài)觀光區(qū)、紫柏山景區(qū)生態(tài)探險(xiǎn)區(qū)、古鳳州人文歷史景區(qū)、靈官峽互動(dòng)娛樂旅游區(qū)五大景區(qū)）三年來共完成旅游休閑項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)投資億元，建設(shè)了以環(huán)縣城山體亮化工程、縣城“一江兩岸”大型水景燈光表演、180米高噴泉等為代表的一系列具有震撼力、吸引力的特色旅游項(xiàng)目。這些給有經(jīng)濟(jì)意識(shí)的外地客商和景區(qū)周邊的農(nóng)民帶來難得的發(fā)展機(jī)遇，他們依托優(yōu)美的自然景觀、奇異的山水、綠色森林、靜蕩的湖水，開設(shè)觀光、賞景、登山、森林浴、水上游樂等活動(dòng)，讓游客感悟大自然、親近大自然、回歸大自然，同時(shí)，這些農(nóng)民結(jié)合周圍的.田園觀景和民俗文化，興建一批休閑、娛樂、餐飲設(shè)施，家庭賓館、為游客提供休憩、度假、娛樂、餐飲、健身等服務(wù)，從而帶動(dòng)了景區(qū)和周邊休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

　　二、鳳縣發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的主要做法

　　我縣休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)起步較晚，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。本著加快發(fā)展，跨越發(fā)展的思路，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作”原則，積極整合資源，聚集全縣之力，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，有效促進(jìn)了休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)開發(fā)工作的全面落實(shí)。主要做法是：

　　1、規(guī)劃先行

　　在旅游開發(fā)中堅(jiān)持科學(xué)論證、規(guī)劃先行。聘請(qǐng)上海同濟(jì)大學(xué)等國(guó)內(nèi)知名旅游規(guī)劃?rùn)?quán)威機(jī)構(gòu)為我縣量身定做了旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃及17項(xiàng)旅游專項(xiàng)規(guī)劃。確定了“全縣一體、景區(qū)多元”的框架。同時(shí)將休閑農(nóng)業(yè)納入整個(gè)規(guī)劃，有序發(fā)展。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)重視

　　為了加快休閑農(nóng)業(yè)的推進(jìn)，對(duì)規(guī)劃中以農(nóng)家樂為主體的農(nóng)戶采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，全面協(xié)調(diào)解決農(nóng)戶建設(shè)方案和資金等各類問題，有效地促進(jìn)了休閑農(nóng)業(yè)的建設(shè)速度。

　　3、在資金上予以扶持

　　我縣在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)上建立和安排了專項(xiàng)資金，對(duì)一些經(jīng)營(yíng)特色明顯、帶動(dòng)力強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展能力足、運(yùn)作規(guī)范的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)給予扶持和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)具有一定規(guī)模的休閑農(nóng)業(yè)，經(jīng)有關(guān)部門審核后，在資金上給予扶持傾斜，鼓勵(lì)做大做強(qiáng)。

　　4、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

　　結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設(shè)，開展“公路綠化、水系綠化、村莊綠化、坡面綠化、城鎮(zhèn)綠化”等5項(xiàng)造景綠化工程。實(shí)施集中供熱、集中供氣、垃圾集中處理、污水處理等民生環(huán)保項(xiàng)目，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境氛圍。

　　三、當(dāng)前我縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

　　通過近年來的發(fā)展，我縣休閑農(nóng)業(yè)雖取得了一定的規(guī)模和效益，但總體上還處在單體規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)效益低、無序發(fā)展的狀態(tài)，還處于成長(zhǎng)發(fā)展的過程之中，存在著一些不容忽視的問題，也面臨著許多的困難，主要表現(xiàn)在：

　　1、對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)不高，重視不夠。主要是一些農(nóng)戶在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)時(shí)，顧慮重重，怕得不償失，沒有效益。一些部門對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的政策支持不到位，宣傳引導(dǎo)力度不大。

　　2、缺乏有效引導(dǎo)和科學(xué)的管理社會(huì)管理“缺位”。一是當(dāng)前我縣的休閑農(nóng)業(yè)特色不夠明確，設(shè)計(jì)雷同，功能不配套，簡(jiǎn)單仿效，經(jīng)營(yíng)粗放。二是缺乏科學(xué)的管理。經(jīng)營(yíng)休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)新的事業(yè)，但多數(shù)經(jīng)營(yíng)者自身組織能力及管理技能不足，往往憑著自己的經(jīng)驗(yàn)對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)及經(jīng)營(yíng)管理做出決策，明顯跟不上市場(chǎng)步伐。同時(shí)多數(shù)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的從業(yè)人員缺少必要的培訓(xùn)，素質(zhì)和服務(wù)水平低，管理水平差。

　　3、定位不明，品位不高。我縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，但整體建設(shè)水平較低，規(guī)模較小，設(shè)施簡(jiǎn)陋，內(nèi)容單調(diào)，基本處于低、小、散亂狀況，高品位、高檔次、多功能、知識(shí)型的休閑園區(qū)還很少。

　　4、管理體制不順資金支持與優(yōu)惠政策少。主要是沒有明確的管理部門，在政府中找不到“婆婆”，社會(huì)管理“缺位”�？h機(jī)構(gòu)改革后，成立了旅游局、商務(wù)局、中小企業(yè)促進(jìn)局，他們都承擔(dān)著部分管理職能，僅靠一個(gè)部門難以牽頭組織管理。農(nóng)民發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)的資金極其匱乏，發(fā)展后勁嚴(yán)重不足。由于相關(guān)部門缺乏聯(lián)動(dòng)機(jī)制和相關(guān)項(xiàng)目缺乏整合捆綁機(jī)制，真正能夠使休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶得到實(shí)實(shí)在在資金支持和政策支持的措施還很少見，專門針對(duì)休閑農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策幾乎沒有。

　　四、加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策及建議

　　1、統(tǒng)一思想，提高對(duì)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)。休閑農(nóng)業(yè)已成為發(fā)展前景良好的新型產(chǎn)業(yè)之一，它為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了新的增長(zhǎng)點(diǎn)，有利于推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的進(jìn)程，能促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，可有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源要素的整合，是較理想的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)模式，符合當(dāng)前建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)際。特別是對(duì)于地處山區(qū)的鳳縣來說，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，可以充分利用山區(qū)富集的資源優(yōu)勢(shì)，取得雙重效益。因此，必須從戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的重要意義，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，形成共識(shí)。要把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)提到重要議事日程，將其作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程、長(zhǎng)遠(yuǎn)工程抓好抓實(shí)。

　　2、加強(qiáng)引導(dǎo)，促進(jìn)有序健康發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)是個(gè)新生事物，發(fā)展還處于起步階段，能否突破瓶頸，成為引領(lǐng)社會(huì)主義新農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的助推劑，關(guān)鍵就是要

　　做好引導(dǎo)，使其沿著正確的方向發(fā)展。一是規(guī)范管理。要加快制定休閑農(nóng)業(yè)的管理機(jī)制，規(guī)范休閑農(nóng)業(yè)的項(xiàng)目審批（或備案）、可行性論證及日常管理。針對(duì)項(xiàng)目開發(fā)中服務(wù)設(shè)施占地、準(zhǔn)入資格、經(jīng)營(yíng)范圍、活動(dòng)內(nèi)容、經(jīng)營(yíng)單位的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、星級(jí)評(píng)定等，制定明確的管理辦法。主管部門要加強(qiáng)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)，幫助提高素質(zhì)和服務(wù)水平，組織休閑農(nóng)業(yè)業(yè)主到發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)、開拓視野、提升服務(wù)手段和服務(wù)功能。二是搞好市場(chǎng)引導(dǎo)。加大休閑農(nóng)業(yè)的招商引資力度，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，吸引多元投入開發(fā)，引導(dǎo)社會(huì)資本、民間資本和縣外資本投資休閑農(nóng)業(yè)。特別是引導(dǎo)和鼓勵(lì)一批已經(jīng)完成原始積累的農(nóng)民工，帶著資金、經(jīng)驗(yàn)和信息回鄉(xiāng)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。

　　3、突出特色，加大綜合開發(fā)力度。一是要做濃“特色”。開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)要在特色農(nóng)業(yè)上做文章，離開特色就沒有吸引力，沒有競(jìng)爭(zhēng)力。因此，必須改變當(dāng)前我縣休閑農(nóng)業(yè)低、小、散、亂的現(xiàn)象，由政府主導(dǎo)，組織農(nóng)業(yè)、旅游等相關(guān)部門，根據(jù)各地的農(nóng)業(yè)特色結(jié)合地理特點(diǎn)、人文景觀、精心設(shè)計(jì)、謀篇布局、開設(shè)項(xiàng)目。充分發(fā)揮區(qū)域、區(qū)位特色，依托資源發(fā)展休閑觀光企業(yè)，并根據(jù)消費(fèi)需求，創(chuàng)新發(fā)展、突出個(gè)性、形成特色。特別是要增強(qiáng)互動(dòng)體驗(yàn)活動(dòng)。同時(shí)，要注重對(duì)休閑旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收費(fèi)價(jià)格的管理，保持其經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的收費(fèi)特點(diǎn)。否則將會(huì)大大降低其吸引力，與競(jìng)爭(zhēng)力失去客源。二是要建好示范樣板，休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)事關(guān)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事。就當(dāng)前而言，要抓好精品示范樣板，為發(fā)展高品位的休閑農(nóng)業(yè)打好基礎(chǔ)，做好示范。三是要突出文化特色。開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目必須結(jié)合鳳縣實(shí)際，注重文化品位、健康和發(fā)揚(yáng)地方文化特色，挖掘農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土文化、民俗文化內(nèi)涵，加強(qiáng)現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)知識(shí)的運(yùn)用示范，加強(qiáng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)文化交流融合，傳播農(nóng)業(yè)文明與科學(xué)知識(shí)，以達(dá)到綜合開發(fā)、做大做強(qiáng)的目的。

　　4、落實(shí)政策、優(yōu)化服務(wù)、提供更加有利的融資環(huán)境營(yíng)造寬松良好的發(fā)展氛圍。一是要加大政策扶持。政策推動(dòng)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助動(dòng)器，建議應(yīng)研究出臺(tái)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的傾斜政策和提供信貸支持的優(yōu)惠政策。如：財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、稅收優(yōu)惠、財(cái)政貼息、小額信貸、低息貸款等政策。二是要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)。有關(guān)部門要切實(shí)為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，在休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目審批、辦證等過程中提供方便，有關(guān)規(guī)費(fèi)收取做到能減則減，能免則免。三是要加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大休閑農(nóng)業(yè)的知名度。新聞媒體要大力宣傳加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的重要意義、重大作用、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，要重視休閑農(nóng)業(yè)的形象策劃與包裝，打造休閑農(nóng)業(yè)品牌，通過各種促銷手段和品牌效益來吸引更多的消費(fèi)者，開創(chuàng)廣闊的市場(chǎng)前景，從而促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)的做大、做精、做強(qiáng)、上規(guī)模、上檔次，推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

【農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告】相關(guān)文章：

農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告04-02

農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告10-26

農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告樣本10-08

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告01-19

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告05-16

特色農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文03-29

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告11-19

某縣發(fā)展高效農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告10-06

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告08-09