農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

　　在人們越來越注重自身素養(yǎng)的今天，越來越多人會去使用報告，要注意報告在寫作時具有一定的格式。那么報告應(yīng)該怎么寫才合適呢？以下是小編為大家收集的農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告，歡迎大家分享。

農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告1

　　根據(jù)省委政研室的安排部署，我委按照《關(guān)于落實省領(lǐng)導(dǎo)對xx試驗區(qū)批示精神的調(diào)研方案》的要求，結(jié)合工作任務(wù)和分工職責(zé)，擬定了《xx試驗區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)研方案》，并由委發(fā)展計劃處牽頭，組織畜牧辦、科教處、種植業(yè)綜合處等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、專家，分2個調(diào)研小組，于20xx年12月22日―27日，分別深入到xx、xx、xx、大方縣等地14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16家企業(yè)、4家農(nóng)民專業(yè)合作社進行實地調(diào)研。調(diào)研組深入到生產(chǎn)基地，詳細調(diào)查了解當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，并與當(dāng)?shù)卣�府、農(nóng)業(yè)部門、龍頭企業(yè)舉行座談，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

　　一、xx地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬┗�本情況

　　xx地區(qū)轄7縣1市，現(xiàn)有總?cè)丝?98.62萬人，其中農(nóng)業(yè)人口739.62萬人，農(nóng)村勞動力455.64萬人，鄉(xiāng)村從業(yè)人員412.11萬人。國土面積26853平方公里，耕地總面積549.44萬畝（其中，水田68.66萬畝，旱地480.78萬畝）,保障灌溉面積431.3公頃（占耕地總面積的11.75%）。

　　（二）20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟情況

　　1、預(yù)計20xx年，xx地區(qū)國民生產(chǎn)總值（GDP）600億元。農(nóng)民人均純收入3331元/人，其中：工資性收入85元，家庭經(jīng)營收入1850元，財產(chǎn)性收入35.92元，轉(zhuǎn)移性收入360元。

　　2、主要農(nóng)作物生產(chǎn)值情況：20xx年主要農(nóng)作物播種面積954.22萬畝，產(chǎn)值190.73億元，（其中，玉米257.24萬畝、23.35億元，鈴薯5.3萬畝、86.7億元，水稻66.32萬畝、5.76億元，小麥92.29萬畝、1.22億元，油菜85.52萬畝、2.41億元；蔬菜253.98萬畝51億元，烤煙66.98萬畝、13.49億元，茶葉面積29.2萬畝、1.38億元，中藥材20.7萬畝5.5億元。預(yù)計20xx年糧食產(chǎn)量263.05萬噸，占全省糧食總產(chǎn)的23.65%。畜牧業(yè)肉類總產(chǎn)33.67萬噸，其中生豬28.95萬噸、產(chǎn)值55.4億元，肉羊0.50萬噸、產(chǎn)值2.4億元，肉牛2.12萬噸、產(chǎn)值7.5億元，預(yù)計20xx年xx地區(qū)肉類總產(chǎn)33.67萬噸，占全省肉類總產(chǎn)的17.5%。

　　3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營情況：至20xx年12月，全區(qū)共有龍頭企業(yè)97家，其中部省級龍頭企業(yè)21家，地市級龍頭企業(yè)97家，擁有資產(chǎn)xx億元，20xx年營銷總額9.5億元，帶動農(nóng)戶130余萬戶；全區(qū)已建立農(nóng)民專業(yè)合作社943家，社員28945戶，合作社擁有資產(chǎn)5.4億元，流轉(zhuǎn)土地87.3萬畝。

　　20xx年農(nóng)村沼氣建設(shè)投入建設(shè)資金11475萬元，xx農(nóng)村戶用型沼氣池5.1萬口，大中型沼氣池3口，沼氣后續(xù)服務(wù)站95個，現(xiàn)全區(qū)建成農(nóng)村戶用型沼氣池23.4萬口，適宜建池覆蓋率達到29%，綜合三改配套率達到62%。

　　二、“十一五”期間，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況判斷

　　“十一五”期間，xx地委、行署認(rèn)真落實xx試驗區(qū)的相關(guān)精神，緊緊圍繞“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”，以增加農(nóng)民收入為核心，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手，結(jié)合本地實際，出臺了一系列促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，在確保糧油生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上，以生態(tài)畜牧業(yè)、馬鈴薯、蔬菜、茶葉、水果、中藥材等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為重點，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　�。ㄒ唬┘Z油生產(chǎn)總量不斷增加，單產(chǎn)水平不斷提高

　　在糧油生產(chǎn)上，以穩(wěn)定發(fā)展，確保糧食基本自給為目標(biāo)，通過加強優(yōu)良新品種推廣、農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)試驗示范和推廣普及，在穩(wěn)定糧油作物播面的同時，努力提高單產(chǎn)，實現(xiàn)糧油生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。20xx年與20xx年相比，糧食播種面積穩(wěn)定在950萬畝左右，，糧食總產(chǎn)由250.52萬噸增加到20xx年的263.05萬噸，糧食單產(chǎn)水平由262公斤/畝，提高到276公斤/畝，全區(qū)糧食需求總量約322萬噸，常年生產(chǎn)量達到270萬噸，調(diào)入量17.46萬噸（主要是糧食品種之間的調(diào)劑，其中大米約14萬噸），調(diào)出3萬余噸，總體看來，糧食基本實現(xiàn)自給。油菜種植面積85.52萬畝，常年總產(chǎn)xx萬噸左右，單產(chǎn)xx公斤，并以xx康星油脂有限公司為龍頭，促進了油菜產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。

　　（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模

　　“十一五”期間，xx地區(qū)結(jié)合本地實際，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手，以生態(tài)畜牧業(yè)、馬鈴薯、蔬菜、茶葉、水果、中藥材等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，通過政策引導(dǎo)和扶持，強化投入力度，以良種繁育為基礎(chǔ)、基地建設(shè)為中心、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為保障、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為動力，加快優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

　　1、生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展迅速。

　　xx地區(qū)充分發(fā)揮具有污染小、天然草場面積大（620.33萬畝），灌木林（630萬畝）、林地（1800畝）資源豐富，農(nóng)作物秸稈總量大（年生產(chǎn)量326萬噸），綠肥種植廣（300余萬畝）、人工草地保留面積大（80萬畝），飼料來源廣泛（年可用于飼料的糧食和農(nóng)副產(chǎn)品200余萬噸）等優(yōu)勢因素。以發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè)的重點，突出抓好規(guī)模養(yǎng)殖和服務(wù)體系建設(shè)，扎實推進“創(chuàng)新工作機制、調(diào)整生產(chǎn)方式、提高科技含量、組建合作組織”的四項措施，強力推進生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展。20xx年與20xx年相比：肉類總產(chǎn)由29.42萬噸增加到33萬噸（增加112%），畜牧業(yè)產(chǎn)值由40.61億元增加到67億元（增加164%），畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由37.86%增加到38%（提高1個百分點），養(yǎng)殖戶由1.8萬戶發(fā)展到13.6萬戶（增加7.5倍），養(yǎng)殖業(yè)收入由287.79元增加到631元（增加219%），養(yǎng)殖業(yè)收入占農(nóng)民純收入比重由14.1%提高到20.5%（提高6.4個百分點）。按照規(guī)劃至20xx年，xx地區(qū)投入發(fā)展畜牧業(yè)的資金穩(wěn)定在3億元，養(yǎng)殖戶達12萬戶，肉類總產(chǎn)增加到50萬噸，產(chǎn)值達200億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值50%，養(yǎng)殖業(yè)收入達20xx元，占農(nóng)民純收入比重增加到30%，培育龍頭企業(yè)50家、農(nóng)民專業(yè)合作社20xx個，至20xx年，xx地區(qū)畜禽生產(chǎn)量上升至全省第二位。

　　2、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

　　xx地區(qū)充分利用海拔高、氣候冷涼、光照充足、晝夜溫差大等優(yōu)勢條件大力發(fā)展馬鈴薯生產(chǎn)。通過加強馬鈴薯良種擴繁體系建設(shè)，大力推廣脫毒馬鈴薯，加強馬鈴薯市場建設(shè)，加快馬鈴薯加工業(yè)發(fā)展等措施，促進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。現(xiàn)xx地區(qū)成為國家確定的馬鈴薯種植發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域，成為全國馬鈴薯四大主要產(chǎn)區(qū)之一，成為我省馬鈴薯最大產(chǎn)區(qū)。20xx年與20xx年相比：馬鈴薯總產(chǎn)值由34.1億元增加到86.7億元（增加2.5倍），種植馬鈴薯農(nóng)戶由40萬戶發(fā)展到86萬戶（增加2倍），馬鈴薯單產(chǎn)水平由1212.1公斤/畝提高到1278公斤/畝，馬鈴薯收入占農(nóng)民總收入比重由5.3%提高到9.5%（提高4.2個百分點）。按照規(guī)劃至20xx年，xx地區(qū)投入馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的資金達到5000萬，種植農(nóng)戶達90萬戶，馬鈴薯總產(chǎn)值達xx億元，占農(nóng)民收入比重增加到12%，馬鈴薯龍頭企業(yè)發(fā)展到xx家，馬鈴薯農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到xx個。

　　3、蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大。

　　xx地區(qū)充分利用海拔跨度大、生態(tài)類型豐富，交通（鐵路、公路）建設(shè)加快等有利條件，通過強化標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地建設(shè)，加快蔬菜基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和加大對蔬菜產(chǎn)業(yè)扶持力度等措施，促進蔬菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。20xx年與20xx年相比：蔬菜種植面積由172.1萬畝增加到253.98萬畝（增加1.5倍），蔬菜總產(chǎn)值由20.97億元增加到51億元（增加2.4倍），蔬菜單產(chǎn)水平由13.2公斤/畝提高到62.5公斤/畝，種植蔬菜農(nóng)戶由135萬戶發(fā)展到170萬戶（增加40萬戶），蔬菜收入占農(nóng)民總收入比重由9.14%上升到14.98%（上升5.8個百分點）。按照規(guī)劃至20xx年，xx地區(qū)投入蔬菜產(chǎn)業(yè)的資金達到1億元，種植農(nóng)戶達180萬戶，蔬菜總產(chǎn)值達90億元，占農(nóng)民收入比重增加到20%，蔬菜營銷與加工龍頭企業(yè)發(fā)展到50家、蔬菜農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到xx個。

　　4、茶葉產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。

　　xx地區(qū)充分利用荒地、坡地資源豐富，宜茶面積大等優(yōu)勢條件，以茶產(chǎn)業(yè)作為生態(tài)治理、增加農(nóng)民收入的重要措施，通過強化政策和資金扶持，全面整合“烏xx”、“三xx”、石漠化治理、整村推進等工程（項目）資金發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，以新茶園種植及無性系茶苗推廣應(yīng)用為基礎(chǔ)，加快準(zhǔn)建立茶園基地建設(shè)和無公害及有機茶產(chǎn)地認(rèn)證，促進茶產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。20xx年與20xx年相比：茶葉總產(chǎn)值由0.365億元增加到1.37597億元（增加3.8倍），種植茶葉農(nóng)戶由3.8萬戶發(fā)展到7.6萬戶（增加2倍），茶葉收入占農(nóng)民總收入比重由0.5%提高到2.6%（提高2.1個百分點）。按照規(guī)劃至20xx年，xx地區(qū)投入馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的資金達到1.5億元，種植農(nóng)戶達35萬戶，茶葉總產(chǎn)值達30億元，占農(nóng)民收入比重增加到xx%，茶葉龍頭企業(yè)發(fā)展到20家、茶葉農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到xx個。

　　5、特色經(jīng)果產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

　　xx地區(qū)充分利用海拔跨度大、生態(tài)類型多樣的有利條件，以xx蘋果、xx核桃等為重點，整合“三xx”生態(tài)保護項目、退耕還林鞏固成果項目、國家生態(tài)功能區(qū)建設(shè)項目和爭取國家、省級精品水果項目，加大特色經(jīng)果業(yè)資金投入力度，加快土地流轉(zhuǎn)，以特色產(chǎn)業(yè)基地和精品示范基地建設(shè)為基礎(chǔ)，以水果產(chǎn)業(yè)基地高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為抓手，全面推動特色經(jīng)果業(yè)的發(fā)展。

　　6、中藥材產(chǎn)業(yè)呈快速發(fā)展之勢。

　　xx地區(qū)充分利用xx半夏、大方天麻、xx百合等一批地道藥材在國際國內(nèi)影響較大的優(yōu)勢，通過制定規(guī)劃、加大投入力度，以加快科技成果轉(zhuǎn)化為基礎(chǔ)，以示范基地建設(shè)為核心，以“龍頭企業(yè)+合作組織+基地”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式為主體，加快中藥材種植向規(guī)�；�、規(guī)范化發(fā)展，促進了中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。20xx年與20xx年相比：中藥材種植面積由8萬畝增加到20.7萬畝（增加2.5倍），中藥材總產(chǎn)值由0.9億元增加到5.5億元（增加6.1倍），種植中藥材農(nóng)戶由1.6萬戶發(fā)展到3.5萬戶（2.2倍），中藥材收入占農(nóng)民總收入比重由0.005%上升到0.218%（增加43倍）。按照規(guī)劃至20xx年，全區(qū)中藥材種植農(nóng)戶發(fā)展到12萬戶，中藥材總產(chǎn)值達到30億元，中藥材收入占農(nóng)民收入比重增加到1.23，中藥材龍頭企業(yè)發(fā)展到3-5家、中藥材農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到xx個。

　　（三）優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)占農(nóng)民收入比重不斷上升

　　優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高了生產(chǎn)效益，不斷發(fā)展成為xx地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，和農(nóng)民增收中最大的增長點。20xx年與20xx年相比，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民純收入的比重，由30.475%上升到66.96%，已成為農(nóng)民收入中最大比例部分。同時，隨著優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化水平的不斷提高和產(chǎn)業(yè)集成度的不斷上升，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益也將更加凸顯，為該區(qū)生態(tài)治理、脫貧致富，以及為xx地區(qū)乃至全省“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略的實施，奠定堅實的基礎(chǔ)。

　　（四）投入力度不斷加大

　　“十一五”期間，既是xx地區(qū)獲得投入最多的時期，同時也是xx地區(qū)各地黨委、政府高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，投入優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度最大的時期。據(jù)統(tǒng)計，xx地區(qū)在生態(tài)畜牧業(yè)、馬鈴薯、蔬菜、經(jīng)果、茶葉、中藥材等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)投入上，20xx年與20xx年相比，由0.4365億元增加到7.2292億元，投入增加16.56倍。其中：生態(tài)畜牧業(yè)投入資金由1255萬元增加至34887萬元（增加27.8倍）；馬鈴薯產(chǎn)業(yè)投入資金由20xx萬元增加至4200萬元（增加4.2倍）；蔬菜產(chǎn)業(yè)投入資金由590萬元增加至4580萬元（增加7.76倍）；經(jīng)果產(chǎn)業(yè)投入資金由20萬元增加至3180萬元（增加xx9倍）；茶葉產(chǎn)業(yè)投入資金由500萬元增加至9460萬元（增加19.92倍）；中藥材產(chǎn)業(yè)投入資金由900萬元增加至985萬元（增加17.8倍）。經(jīng)果業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)成為投入增加最多的產(chǎn)業(yè)。

　　（五）產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不斷加快

　　“十一五”期間，xx地區(qū)結(jié)合優(yōu)勢特色的發(fā)展，以加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為核心，通過扶持和培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，引導(dǎo)和促進“龍頭企業(yè)+合作組織+基地”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式發(fā)展，促進良種繁育體系建設(shè)，擴大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域的形成，提高生產(chǎn)的組織化程度和集中度，加快農(nóng)產(chǎn)品名特優(yōu)品牌建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。20xx年與20xx年相比，xx地區(qū)在優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的龍頭企業(yè)由20家發(fā)展到62家，農(nóng)民專業(yè)合作社從無到有，發(fā)展到784個。目前，全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到300家，固定資產(chǎn)達xx億元的龍頭企業(yè)有75家，各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織xx55個。建成特色經(jīng)過林130萬畝、生態(tài)畜牧業(yè)人工種草基地113.2萬畝、商品蔬菜基地131.9萬畝、茶葉基地29.2萬畝、中藥材生產(chǎn)基地20.7萬畝，較20xx年分別增長65%、87%、11%、217%和228%。累計獲得無公害產(chǎn)地認(rèn)定61個，面積56.31萬畝；產(chǎn)品認(rèn)證47個，年產(chǎn)量18.75萬噸；有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證20個，綠色食品認(rèn)證1個，質(zhì)量管理體系認(rèn)證9個；獲xx名牌產(chǎn)品稱號9個、省證明商標(biāo)xx個，地理標(biāo)識產(chǎn)品4個，專利授權(quán)4個；獲xx省名特優(yōu)產(chǎn)品27個，地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證130個。目前，全區(qū)已建成優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地400余個，初步形成以xx、xx為主的優(yōu)質(zhì)肉羊產(chǎn)業(yè)帶，以xx、xx、xx、xx、大方為主的馬鈴薯商品薯產(chǎn)業(yè)帶，以xx、大方、xx、xx為主的夏秋反季節(jié)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶和以大方、xx、xx、xx為主的優(yōu)質(zhì)辣椒產(chǎn)業(yè)帶，以xx蘋果、xx核桃、xx櫻桃、xx柑桔為主的精品果業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，以xx、xx為主的高山生態(tài)有機茶產(chǎn)業(yè)帶，以xx半夏、大方天麻為主的中藥材產(chǎn)業(yè)帶。此外，xx地區(qū)的xx縣獲“中國南方馬鈴薯之鄉(xiāng)”，大方縣獲“中國皺椒之鄉(xiāng)”及“中國天麻之鄉(xiāng)”，xx縣獲“中國竹蓀之鄉(xiāng)”，xx縣獲“中國貢茶之鄉(xiāng)”，xx縣獲“中國高山生態(tài)有機茶之鄉(xiāng)”等稱號。

　　（六）結(jié)合實際，制定了優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃

　　xx地委、行署及相關(guān)部門結(jié)合本地農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的'實際，提出了“十二五”期間，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“3321”工程，即：建設(shè)300萬畝草地畜牧業(yè)、300萬畝特色經(jīng)果林、300萬畝蔬菜，200萬畝茶葉、200萬畝中藥材。配合3321工程的實施，提出了建設(shè)特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)工程和“十帶百園”（xx個5萬畝以上的的xx大特色產(chǎn)業(yè)帶，3個5000畝規(guī)模以上的特色農(nóng)業(yè)示范園），具有全區(qū)的戰(zhàn)略高度。另外，xx地區(qū)根據(jù)本地優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，結(jié)合省的“十二五”發(fā)展規(guī)劃，分別制定了草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、特色經(jīng)果林發(fā)展規(guī)劃、茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及油菜油脂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。這些規(guī)劃的制定，進一步明確了該區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位、發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)，對于下一步的發(fā)展具有重要意義。

　　（七）不斷建立和完善政策支撐體系。

　　20xx年以來，地委、行署相繼出臺了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展若干政策的意見》（畢地黨發(fā)[20xx]6號）、《關(guān)于建設(shè)特色農(nóng)業(yè)基地的意見》（畢地黨發(fā)[20xx]12號）、《關(guān)于實施“三萬”農(nóng)業(yè)示范工程推進特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)的意見》（畢地黨發(fā)[20xx]13號）、《關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化水平的意見》（畢地黨發(fā)[20xx]19號）、《關(guān)于加快推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)促進土地規(guī)模經(jīng)營的意見》（畢署發(fā)[20xx]3號）、《關(guān)于推進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（畢署發(fā)[20xx]6號）、《關(guān)于大力推進特色林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進生態(tài)建設(shè)和農(nóng)民增收的意見》（畢地黨發(fā)［20xx］17號）、《關(guān)于促進生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的意見》（畢署發(fā)〔20xx〕26號）、《關(guān)于加快高山生態(tài)有機茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》（畢地黨發(fā)［20xx］16號）、《關(guān)于加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（畢地黨辦發(fā)[20xx]2號）等一系列扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策文件，提出加快發(fā)展馬鈴薯、草地生態(tài)畜牧業(yè)、特色經(jīng)果林、蔬菜、高山生態(tài)有機茶等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。明確提出了“做優(yōu)基地、做大產(chǎn)業(yè)、做強加工、做響品牌、做活市場”，“貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)學(xué)研一體化”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，在全區(qū)組織實施“3321”工程即特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。

　　三、xx試驗區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題

　　“十一五”期間是xx試驗區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的最快時期，但是，由于該區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，人口眾多，自然條件生態(tài)環(huán)境較差，在發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中尚存在以上方面問題亟待解決：

　　一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件差。

　　一方面由于該區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然條件較差、山高坡陡、水土流失嚴(yán)重、人口多，另一方面該區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，長期以來對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度嚴(yán)重不足，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件差，受自然災(zāi)害影響大。目前區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，在保灌田土的覆蓋面、人均半畝口糧田建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水、電、路配套等方面嚴(yán)重滯后，亟待改善。僅靠試驗區(qū)自身力量，短期內(nèi)難以解決，要實現(xiàn)試驗區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟跨越式發(fā)展，必須下大力解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題。

　　二是體制、機制有待進一步的完善。

　　雖然xx試驗區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，不斷深化改革，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的體制和機制，在土地制度改革試驗、林權(quán)制度改革試點，財政扶貧資金貼息、信用社貸款的扶貧機制等方面進行了積極的探索，取得一定的成效。但改革創(chuàng)新的力度和深度有待提高，特別是作為“先行先試”的試驗區(qū)，在政策優(yōu)惠制定方面，在基層農(nóng)技推廣體系體系改革與建設(shè)方面，在農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)體制改革方面，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的投融資和利益共享風(fēng)險共擔(dān)的機制方面，在調(diào)動農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)推廣人員工作積極性，建立合理的分配制度等等方面，均需要進一步加大改革的力度，建立起調(diào)動多方積極性，促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新體制新機制，確實提高該區(qū)域在發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟中的承接能力。

　　三是投入力度亟待增強。

　　“十一五”期間，從中央到省，各級黨委、政府和有關(guān)部門，認(rèn)真貫徹落實相關(guān)政策，特別是對xx試驗區(qū)新一輪改革發(fā)展工作給予最大力度的支持，xx試驗區(qū)成為投入增長最快、增長最多的時期。但由于該區(qū)域長期投入嚴(yán)重不足，欠賬較多，加之區(qū)域內(nèi)原有的自然經(jīng)濟條件較差，從改革開發(fā)以來相比較，無論是投入的總量，還是人均的投入量，xx試驗區(qū)均處于較低水平，投入力度亟待加大。

　　四是科技支撐能力較弱，農(nóng)民科技文化素質(zhì)較低。

　　近年來xx試驗區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得顯著進步，特別是農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，對于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益、增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用。但是區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方式較粗放、良種覆蓋率和良法到位率不高，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化技術(shù)的普及率不足，農(nóng)產(chǎn)品科技含量低等問題較普遍，隨著優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，科技支撐能力弱的問題也日漸凸顯，區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)能力、科技儲備能力、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與示范能力、產(chǎn)業(yè)化升級的科技支撐等都還較弱，迫切需要得到加強。xx試驗區(qū)人均受教育年限達到6.4年，低于全省人均受教育年限為6.75年水平，農(nóng)民科技文化素質(zhì)低，接受新知識、技術(shù)能力的能力弱，特別是試驗區(qū)農(nóng)村大量的青壯年外出務(wù)工，滯留農(nóng)村的多是老年、婦女和兒童，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力素質(zhì)亟待提高。

　　五是保障體系有待健全。

　　xx試驗區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在良種繁育體系建設(shè)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)支持體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化技術(shù)基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工體系、市場營銷和信息體系建設(shè)等方面，有待加強和完善。

　　四、對促進xx實驗區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)建議

　　xx試驗區(qū)成立以來，受到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的高度重視，相關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于支持xx試驗區(qū)新一輪改革發(fā)展工作推進建議方案的要求》精神，積極支持xx試驗區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。xx試驗區(qū)人口數(shù)量、國土面積是全省第二大的地區(qū)，貧困人口是全省最多的地區(qū)，是全省具有重要戰(zhàn)略的地區(qū)。加快xx試驗區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，對于促進全省經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。

　　對于“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，xx地委、行署及相關(guān)部門結(jié)合本地農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際，提出了“3321”工程（300萬畝草地畜牧業(yè)、300萬畝特色經(jīng)果林、300萬畝蔬菜，xx萬畝茶葉、xx萬畝中藥材），結(jié)合工程的實施，制定了建設(shè)特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)工程和“十帶百園”（xx個5萬畝以上的的xx大特色產(chǎn)業(yè)帶，113個5000畝規(guī)模以上的特色農(nóng)業(yè)示范園）措施，明確各優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位、發(fā)展思路和目標(biāo)，思路清晰。

　　我們認(rèn)為：在促進xx試驗區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中，要始終堅持實施“工業(yè)化”、“城鎮(zhèn)化”帶動戰(zhàn)略，用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，用產(chǎn)業(yè)化理念推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用城鎮(zhèn)化理念促進農(nóng)村發(fā)展，進一步加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，在鞏固糧食基礎(chǔ)的前提下，要以創(chuàng)新體制機制為動力，市場為導(dǎo)向，科技為支撐，項目為載體，良種良法配套為基礎(chǔ)，規(guī)范化基地建設(shè)為重點，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為保證、提高農(nóng)民科技素質(zhì)為根本，下大力推進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進試驗區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快、更好更快發(fā)展。

　　1、制定更加優(yōu)惠的政策措施，加快體制機制建設(shè)。

　　充分發(fā)揮試驗區(qū)“先行先試”的有利條件，加大改革創(chuàng)新步伐，要創(chuàng)造更寬松的政策環(huán)境，制定更有力的政策措施，以體制機制創(chuàng)新為動力，加快基層農(nóng)技推廣體系體系改革與建設(shè)，加快試驗區(qū)農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)體制改革，創(chuàng)xx建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有效機制，建立充分調(diào)動社會各類資源積極參與試驗區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新體制新機制，為試驗區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。

　　2、加大對試驗區(qū)支持力度。

　　從中央、省級層面，要制定對xx試驗區(qū)更大的支持政策，在項目、資金、人才等各方面，進一步加大對xx試驗區(qū)的支持。特別是要加強試驗區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持，在水利設(shè)施建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、水電路配套等多方面給予更大支持。

　　3、加大對試驗區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。

　　一是建立xx試驗區(qū)與省級農(nóng)業(yè)主管部門、省級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)建立緊密聯(lián)系的專家團隊制度，充分利用專家資源優(yōu)勢，為試驗區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策，充分發(fā)揮專家團隊優(yōu)勢，獲得信息、技術(shù)、人才、資金等方面更大的支持。

　　二是建議xx試驗區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門，按照確定的重點發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加強與部、省相關(guān)部門單位的聯(lián)系，組成特色產(chǎn)業(yè)專項考察調(diào)研組，深入試驗區(qū)開展專項調(diào)研，從全省發(fā)展的戰(zhàn)略高度，對試驗區(qū)各優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，再次進行科學(xué)合理的定位進一步理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)之間的合理銜接，強力推進該區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　三是省級農(nóng)業(yè)主管部門在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)、基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)、農(nóng)田和公共服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展和農(nóng)民科技培訓(xùn)等方面，將xx地區(qū)納入優(yōu)先支持和建設(shè)范圍。

　　四是試驗區(qū)政府、農(nóng)業(yè)部門，要充分考慮各優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局，充分整合有效資源，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機銜接，共同推進產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告2

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)在市場經(jīng)濟條件下進一步發(fā)展的必然選擇、是擴大農(nóng)村經(jīng)濟規(guī)模，適應(yīng)市場競爭，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的重要途徑。近年來，我縣農(nóng)業(yè)通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育和完善市場機制，開展一系列的切實可行的發(fā)展措施，在培育專業(yè)大戶、建立龍頭企業(yè)、發(fā)展基地建設(shè)等方面都取得了可喜的成績，有力地促進了我縣農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我就我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展談幾點粗淺的認(rèn)識和思考。

　　一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨形已基本形成。

　　1、龍頭企業(yè)的建立和帶動，促進了我縣農(nóng)業(yè)向規(guī)�；�、集約化方向發(fā)展。

　　2、基地建設(shè)規(guī)模逐漸擴大，輻射帶動作用加強。通過基地建設(shè)，形成了規(guī)模化、系列化生產(chǎn)經(jīng)營，有力地推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

　　3、協(xié)會、專業(yè)合作社等中介組織的建立，有效地解決了農(nóng)民產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)的服務(wù)工作，有力地提高了農(nóng)業(yè)的組織化程度。

　　4、專業(yè)化交易市場的建設(shè)，大大地促進了農(nóng)產(chǎn)品的流通。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的最終落腳點是銷售和流通，完善的交易市場和暢順的流通渠道，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定性因素。

　　二、當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問題。

　　1、思想認(rèn)識不到位，不重視傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。有人認(rèn)為農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化不過是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改頭換面或換個說法而已，而沒有從本質(zhì)上去認(rèn)識這一新生事物，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難，農(nóng)民不接受，政府也缺乏有力的組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入和政策配套，在操作上也缺乏具體的規(guī)劃和必要的協(xié)調(diào)，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化處于自流的狀態(tài)。同時，不少人將專業(yè)大戶發(fā)展單純地與產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，發(fā)展幾戶大戶，成立幾個協(xié)會，就可以宣傳產(chǎn)業(yè)化水平上臺階了，而不重視農(nóng)產(chǎn)品的加工與銷售，不重視產(chǎn)加銷、農(nóng)工貿(mào)有效結(jié)合，這樣的農(nóng)業(yè)很難參與市場的競爭，農(nóng)產(chǎn)品的附加值也得不到深度開發(fā)。

　　2、企業(yè)與農(nóng)民、市場的橋梁作用不夠明顯，聯(lián)系不夠緊密。

　　3、中介產(chǎn)業(yè)化組織規(guī)模小，實力弱，與農(nóng)民之間的利益關(guān)系不夠緊密，發(fā)揮作用不夠。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一個重要目標(biāo)就是要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)組織的創(chuàng)新，通過產(chǎn)業(yè)化組織的中介作用，建立起農(nóng)民與市場的協(xié)作關(guān)系，推動農(nóng)業(yè)向規(guī)�；�、集約化方向發(fā)展。

　　4、缺乏市場風(fēng)險防范機制。

　　5、科技推廣工作乏力，機構(gòu)不健全。

　　三、推進我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策與建議。

　　1、選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立規(guī)�；�地。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進，必須要求農(nóng)業(yè)的規(guī)�；�發(fā)展，而基地建設(shè)最為重要。通過基地的輻射帶動作用，可以有效地帶動農(nóng)民大規(guī)模生產(chǎn)，從而形成區(qū)域化發(fā)展、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營，形成群體生產(chǎn)優(yōu)勢。在發(fā)展基地時，一是要堅持因地制宜，尊重農(nóng)民意愿，正確引導(dǎo)，合理配制和利用資源，培育適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本地區(qū)的，有市場潛力和開發(fā)價值的產(chǎn)業(yè)；二是要發(fā)展名、特、優(yōu)、稀等項目，做到人無我有，人少我多，人多我優(yōu)；三是要做到推進技術(shù)創(chuàng)新和品種改良，推廣新品種，新技術(shù)，提高現(xiàn)有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的科技含量和生產(chǎn)能力；四是要做到長期、穩(wěn)定發(fā)展，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一經(jīng)確定，不要輕易變動，使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐漸形成規(guī)�；�、區(qū)域化發(fā)展格局。

　　2、著力培育以農(nóng)產(chǎn)品加工、流通為主的龍頭企業(yè)�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢是弱化種植農(nóng)業(yè)，強化加工農(nóng)業(yè)。加強加工、流通企業(yè)的發(fā)展，應(yīng)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照起點高、輻射力強、市場潛力大的原則，建立一批具有開拓市場、引導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工、強化服務(wù)的`骨干企業(yè)。在發(fā)展這些龍頭企業(yè)時，一是政府一定要加強引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，使企業(yè)與農(nóng)民、基地真正形成“公司 基地 農(nóng)民”的生產(chǎn)模式，做到優(yōu)勢互補、實現(xiàn)“雙贏”；二是要加大對龍頭企業(yè)的投入，制定扶持龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策，確保企業(yè)正常運行，不半途而廢，不損害農(nóng)民利益；三是擴大農(nóng)業(yè)的對外開放，重點引進農(nóng)產(chǎn)品深加工項目，提高農(nóng)產(chǎn)品加工的質(zhì)量的檔次，積極引進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工銷售一條龍大型綜合項目，帶動產(chǎn)業(yè)化上規(guī)模、上檔次、上效益。

　　3、強化中介組織建設(shè)，加強組織與農(nóng)戶的聯(lián)系作用。一是要規(guī)范中介組織行為，克服盲目發(fā)展；二是要培育中介組織的發(fā)展載體，使中介機構(gòu)在生產(chǎn)、銷售、加工等環(huán)節(jié)均有企業(yè)支撐，從而服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)。如我鎮(zhèn)擬建的蛋禽協(xié)會，就依托我鎮(zhèn)規(guī)模較大的孵抱、運銷、加工等個體戶，從組織形式和服務(wù)內(nèi)容上將會更加完善；三是要建立組織、農(nóng)民、企業(yè)的利益共同機制。中介組織在服務(wù)農(nóng)民時，可采取各種形式，發(fā)展經(jīng)濟實體，與農(nóng)戶、企業(yè)建立產(chǎn)品（商品）供銷關(guān)系，明確農(nóng)民、企業(yè)、組織之間的利益分配原則，從而壯大組織實力，擴大組織規(guī)模，完善服務(wù)功能和服務(wù)內(nèi)容，更有利于推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

　　4、健立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展風(fēng)險保障機制。一是應(yīng)建立產(chǎn)業(yè)化發(fā)展風(fēng)險準(zhǔn)備金，制定具體的風(fēng)險金管理和使用辦法，重點就放在對公司、農(nóng)戶的風(fēng)險補償方面；二是完善企業(yè)與農(nóng)民的風(fēng)險保證行為，規(guī)范兩者的生產(chǎn)、經(jīng)營行為；三是實行商業(yè)化風(fēng)險運作，讓保險公司等中介組織介入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，采取個體投�；蚬煞莺献鞯绒k法，減輕政府壓力，增大風(fēng)險理賠保障，維護投保者利益，提高農(nóng)戶和企業(yè)生產(chǎn)積極性；四是成立風(fēng)險保障領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，在政府部門的領(lǐng)導(dǎo)下，讓風(fēng)險雙方共同參與，確保風(fēng)險保障機制得以公正、客觀地執(zhí)行。

　　5、促進土地的合理流轉(zhuǎn)，推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。在第二輪土地承包的基礎(chǔ)上，可通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、入股、出租、兼并等形式，引導(dǎo)農(nóng)村土地使用權(quán)的有序流動，完善土地流轉(zhuǎn)使用制度，制定土地流轉(zhuǎn)優(yōu)惠政策，以使農(nóng)用土地向農(nóng)業(yè)經(jīng)營能手轉(zhuǎn)移，促使土地相對集中，以推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基地建設(shè)和龍頭企業(yè)建設(shè)。在土地流轉(zhuǎn)過程中，一是不能搞強迫命令，以農(nóng)民自愿為前提；二是因地制宜，不能搞一刀切；三是不能改變土地的所有權(quán)；四是要完善流轉(zhuǎn)合同，不能放任自流。

農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告3

　　設(shè)施農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種重要形式，是項目農(nóng)業(yè)建設(shè)的有效載體，是促進高效農(nóng)業(yè)規(guī)�；�的有效途徑，對于提高農(nóng)業(yè)競爭能力、促進農(nóng)民增收致富具有十分重要的意義。我市設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)過近幾年的強力推進，目前在數(shù)量、產(chǎn)量、效益上都取得了明顯突破。

　　一、基本情況

　　近年來，我市緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市民化、城鄉(xiāng)一體化”總體目標(biāo)，按照“繼續(xù)做大做強農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)”的產(chǎn)業(yè)定位和建立“綠色特色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地”的功能定位，重點開展以設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)�；�養(yǎng)殖、土地流轉(zhuǎn)與規(guī)�；�經(jīng)營為重點的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)，努力把我市建設(shè)成為“呼包鄂經(jīng)濟圈”食品加工業(yè)的優(yōu)質(zhì)原料基地、城市居民的“米袋子”、“菜籃子”和休閑度假的綠色生態(tài)旅游區(qū)，建設(shè)成為中國西部地區(qū)規(guī)模大、產(chǎn)品層次高、知名品牌多的農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、出口基地，推進“塞外糧倉”到“西部廚房”的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　截至____年底，全市設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達到8.1萬畝，其中日光溫室4.7萬畝，塑料大棚3.4萬畝。全市100畝左右的設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)已發(fā)展到63個，200～400畝的有33個，500畝左右的有9個，1000畝左右的有15個。全市參與設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的企業(yè)共32家，企業(yè)建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積共1.56萬畝，其中溫室1.46萬畝。

　　全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)面積627.8萬畝，占到農(nóng)作物播種面積的65%，其中農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地面積216萬畝。綠色食品生產(chǎn)企業(yè)45家，獲得綠色食品標(biāo)志認(rèn)證的產(chǎn)品116個；有機食品生產(chǎn)企業(yè)8家，獲得有機食品標(biāo)志認(rèn)證的產(chǎn)品47個�！昂犹追�茄”、“河套向日葵”等特色產(chǎn)品獲得了農(nóng)業(yè)部“地理標(biāo)志產(chǎn)品”登記保護。河套牌雪花粉、河套白酒、維信羊絨制品、金川牌保健啤酒榮獲中國馳名商標(biāo)稱號。

　　二、存在問題

　　(一)資金短缺制約設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入非常大，目前我市建一畝磚鋼結(jié)構(gòu)溫室投入14萬元左右，建一畝土鋼結(jié)構(gòu)溫室投入9萬元左右，對收入相對較少的農(nóng)民來講，還沒有能力完全承擔(dān)建設(shè)資金；二是設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款門檻較高，貸款期限短，額度小，加上不能抵押，農(nóng)民聯(lián)戶擔(dān)保能力弱，信貸風(fēng)險大，因而銀信部門放貸積極性不高；三是設(shè)施農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費投入不足，工作經(jīng)費短缺，許多成熟生產(chǎn)技術(shù)不能推廣應(yīng)用，影響了設(shè)施農(nóng)業(yè)效益的提高。

　　(二)農(nóng)民對設(shè)施農(nóng)業(yè)的重要性認(rèn)識不到位，影響了設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要一年四季勞作，農(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)有嫌麻煩的思想。部分農(nóng)民對設(shè)施農(nóng)業(yè)缺乏正確認(rèn)識，參與意識不強，顧慮較多，政府推動與農(nóng)民自愿差距較大，制約了設(shè)施農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

　�。ㄈ�）技術(shù)力量薄弱。我市設(shè)施發(fā)展迅速，生產(chǎn)基地點多面廣，技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)任務(wù)繁重，缺乏設(shè)施農(nóng)牧業(yè)專業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)民科技帶頭人，現(xiàn)有技術(shù)力量相對薄弱，難以滿足設(shè)施農(nóng)牧業(yè)發(fā)展需求。

　　（四）市場體系不健全。各旗縣尚未形成大型農(nóng)產(chǎn)品物流園，無市場帶動能力，組織化程度較低，蔬菜銷售相對困難，設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地規(guī)�；�種植程度不高，產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，因而未能形成完善的市場流通服務(wù)體系。

　　按照全市“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，到“十二五”末，全市設(shè)施農(nóng)業(yè)面積發(fā)展到30萬畝以上，設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品總量達到60億斤，總產(chǎn)值達到50億元，農(nóng)民人均來自設(shè)施農(nóng)業(yè)的收入達到5000元以上，吸納農(nóng)村勞動力20萬人。積極穩(wěn)妥推進土地草牧場承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，推動土地向龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶集中，加快合作經(jīng)濟組織建設(shè)，完善利益聯(lián)結(jié)機制，發(fā)展多種形式的規(guī)�；�經(jīng)營。到“十二五”末，全市土地流轉(zhuǎn)累計達到500萬畝。就目前的發(fā)展?fàn)顩r實現(xiàn)上述目標(biāo)還有一定難度，為此提出如下建議。

　　三、建議

　　一是政策扶持——抓投入。針對發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)資金匱乏的實際，通過財政資金的引導(dǎo)，吸引更多的'信貸資金、企業(yè)投資、社會融資和農(nóng)民籌資，建立多元化、多渠道、多層次的投入機制，切實加大對設(shè)施農(nóng)牧業(yè)的投入力度，確保建設(shè)資金及時到位。積極協(xié)調(diào)銀信部門想方設(shè)法解決貸款資金，特別是對于建設(shè)規(guī)模大的農(nóng)戶，酌情放低貸款門檻，增加貸款額度。積極爭取國家和自治區(qū)有關(guān)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)項目。強化招商引資工作，積極宣傳補貼優(yōu)惠政策，營造良好的宣傳及輿論環(huán)境。依托區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢，精心組織、引進一批投資規(guī)模大、帶動能力強的大企業(yè)，到我市投資設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，從而輻射帶動周邊發(fā)展。

　　二是拓寬渠道——抓市場。抓生產(chǎn)，必須抓流通，沒有市場流通，設(shè)施農(nóng)牧業(yè)難以做大做強。應(yīng)堅持兩手抓，生產(chǎn)與流通要同步進行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要轉(zhuǎn)變政府職能，主動出擊抓銷售。一是率先培育銷售經(jīng)紀(jì)人隊伍，培養(yǎng)營銷大戶，拓展外銷市場。二是依法組建農(nóng)民專業(yè)合作社，組織農(nóng)民統(tǒng)一管理、經(jīng)營，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)組織化程度。三是抓好批發(fā)市場建設(shè)，創(chuàng)造良好的農(nóng)產(chǎn)品交易流通平臺，保證農(nóng)產(chǎn)品貨暢其流。積極發(fā)展龍頭企業(yè)，建立“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的新型產(chǎn)業(yè)化組織體系，使設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)、流通融為一體，以拉動全市設(shè)施農(nóng)業(yè)的健康、快速發(fā)展。

　　三是品牌經(jīng)營——抓質(zhì)量。實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高生產(chǎn)者的質(zhì)量意識，堅持品牌戰(zhàn)略，打造無公害蔬菜品牌。加快新品種的引進，重點培植一批農(nóng)產(chǎn)品品牌和商標(biāo)，抓好無公害蔬菜基地建設(shè)，積極做好無公害蔬菜產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作，擴大蔬菜生產(chǎn)的知名度和影響力，打造知名品牌。引導(dǎo)有實力的合作社和企業(yè)建溫室、建保鮮庫，培養(yǎng)和發(fā)動一批經(jīng)紀(jì)人積極參與生產(chǎn)、收儲、保鮮、調(diào)運和銷售，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)組織化水平。

　　四是依靠科技——抓服務(wù)。一是要進一步加強科技人員配備，充實設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)力量，盡快培養(yǎng)一批能進棚實踐指導(dǎo)的專業(yè)技術(shù)人員，并要整合全市科技人員開展技術(shù)承包，實行跟蹤負責(zé)，做好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作。二是采取“走出去，引進來”的辦法，籌措專項經(jīng)費，聘請外地有經(jīng)驗、懂技術(shù)的專業(yè)技術(shù)人員到實地指導(dǎo)，增強技術(shù)支持。三是加強對現(xiàn)有科技人員的技術(shù)培訓(xùn)和知識更新，提高實際操作技能和服務(wù)水平。四是要加強對農(nóng)民的科技培訓(xùn)。設(shè)施農(nóng)牧業(yè)是一項資金、技術(shù)、勞力密集型產(chǎn)業(yè)，而農(nóng)民又是設(shè)施農(nóng)牧業(yè)的主體，必須抓好對農(nóng)民的科技培訓(xùn)，盡快提高廣大農(nóng)民的科技素質(zhì)，充分發(fā)揮其主體作用。五是集中力量建設(shè)先進的試驗示范基地，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

　　五是科學(xué)經(jīng)營——抓管理。高度重視中介組織和經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè),真正實現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和市場的對接及連通。加強信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),搞好市場信息服務(wù),組織專門人員長年在周邊城市和地區(qū)進行信息采集、分析和研究,與國內(nèi)各大蔬菜批發(fā)市場實現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng),建立以信息和市場指導(dǎo)蔬菜生產(chǎn)的服務(wù)機制，提高對市場信息的快速反應(yīng)能力。通過供需見面、產(chǎn)品洽談等方式,促進設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地與銷售商簽訂購銷意向協(xié)議,使蔬菜生產(chǎn)、銷售更具有穩(wěn)定性,減少產(chǎn)品產(chǎn)銷的盲目性。積極研究供求關(guān)系和消費路徑，為農(nóng)超對接提供相關(guān)服務(wù)。重視行業(yè)協(xié)會建設(shè)，提升行業(yè)自我管理、自我保護、自我完善、自我發(fā)展的能力和水平。同時要做好防疫監(jiān)督工作，保障食品安全。建立完善市、旗兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心和檢測站，重點開展農(nóng)藥、化肥、添加劑、有毒有害物質(zhì)和藥物殘留監(jiān)測，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告4

　　盛夏驕陽如火，xx縣金秋農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司的“小陽春”卻提早到來，幾十名“專業(yè)農(nóng)民”在地里翻地、整畦、下種、育苗，各司其職。

　　上蓋棚，下圍網(wǎng)，新出土的'豇豆、辣椒、黃瓜苗在濕潤的泥土里舒枝展葉，茁壯成長，碧綠的桑園生機盎然。

農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告5

　　發(fā)展外向化農(nóng)業(yè)是沿邊地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，是迅速提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟競爭力的重要途徑，是確保農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的必由之路，也是“興邊富民、提前翻番奔小康”的希望所在。中國加入世界貿(mào)易組織后，沿邊縣（市）同全國一樣面臨著在國際市場重新定位的問題。我省具有農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，又有獨特的區(qū)位優(yōu)勢，應(yīng)對入世挑戰(zhàn)，就應(yīng)以這些優(yōu)勢為依托，大力發(fā)展外向型優(yōu)勢農(nóng)業(yè)。

　�。ㄒ唬┌凑毡容^效益的原則，選擇優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立具有地方特色的外向化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地

　　隨著世界經(jīng)濟全球化的發(fā)展和我國成為世貿(mào)組織成員，農(nóng)業(yè)的競爭實質(zhì)上就是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品的競爭。沿邊各縣（市）必須瞄準(zhǔn)市場需求，從資源、區(qū)位等優(yōu)勢出發(fā)，抓緊培育一個或幾個品質(zhì)優(yōu)、競爭力強、附加值高的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點建設(shè)一批有規(guī)模的專業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品基地。要因地因時制宜，用最好的資源發(fā)展最具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。沿邊縣（市）開發(fā)晚、污染少、生態(tài)環(huán)境好，發(fā)展綠色食品的條件得天獨厚，要把發(fā)展無公害綠色食品的生產(chǎn)和加工作為重中之重，培育全省最具特色、最有規(guī)模的優(yōu)勢產(chǎn)品；沿邊縣（市）多草原、飼料來源廣，適宜發(fā)展畜牧業(yè)，要把畜牧業(yè)作為新經(jīng)濟增長點，突出抓好傳統(tǒng)品種改良和新品種引進，開發(fā)“盤踞半壁江山”的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；沿邊縣（市）多地處寒帶，森林覆蓋率高、山區(qū)半山區(qū)面積大，林產(chǎn)品、山產(chǎn)品種類繁多，要充分挖掘珍稀野生動植物及藥材養(yǎng)殖和加工潛力，構(gòu)建獨具冷涼特色的優(yōu)勢經(jīng)濟格局；沿邊縣（市）與俄羅斯接壤，全省有3045公里左右的邊境線和20多個邊境口岸，要加快發(fā)展俄羅斯市場需求旺盛的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和加工，擴張出口創(chuàng)匯的優(yōu)勢群體，特別是要根據(jù)俄方市場現(xiàn)狀及發(fā)展變化趨勢，調(diào)整和擴展具有競爭優(yōu)勢的蔬菜、水果、食用菌、藥材、畜禽、綠色大米等勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)基地，從而優(yōu)化區(qū)域布局，形成各具特色的外向型優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)區(qū)。

　　（二）找準(zhǔn)優(yōu)勢互補和共同利益的結(jié)合點，廣泛開展中俄農(nóng)業(yè)合作，提升外向化農(nóng)業(yè)競爭力

　　##省與俄羅斯遠東地區(qū)同屬于黑龍江流域地區(qū)，該地區(qū)開發(fā)條件得天獨厚，不僅國家關(guān)系友好，經(jīng)濟要素互補，并且是東北亞區(qū)域中自然資源最豐富、潛力最大、后勁最強的地區(qū)。20__年11月10日，中國加入了世界貿(mào)易組織，俄羅斯未來幾年也將加入世貿(mào)。入世后，兩國都面臨著一個在國際市場上重新定位的問題。把我省與遠東地區(qū)放到世界經(jīng)濟的大背景中考察，加速、加強我省與遠東農(nóng)業(yè)合作，不僅有利于振興兩國經(jīng)濟，也有利于促進東北亞，乃至亞太經(jīng)濟的崛起。中俄雙方在農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域有很大的互補性。比如農(nóng)業(yè)，俄遠東地區(qū)不僅有豐富的可墾土地資源，而且有巨大的糧食、果菜、食品的市場需求，每年谷物缺口80萬噸以上、飼料缺口300萬噸以上，蔬菜、水果、肉產(chǎn)品缺口均在40萬噸左右。而我方則有發(fā)展種植業(yè)的技術(shù)、經(jīng)驗和豐富的勞動力資源，并且有大量的商品糧需要尋找銷路，完全可以成為俄羅斯的“米袋子”、“菜籃子”、“果園子”。這就要求沿邊縣（市）要適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟一體化的潮流，通過區(qū)域合作逐步融入經(jīng)濟一體化和區(qū)域化大趨勢中。加大對優(yōu)良種苗、珍稀品種和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工技術(shù)設(shè)備的引進力度，建立跨地區(qū)、有特色的`優(yōu)良種苗培育中心。大力鼓勵外商帶項目、資金、技術(shù)、市場投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，興辦農(nóng)產(chǎn)品倉儲、運輸和貿(mào)易等龍頭企業(yè)，借助外力改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提高產(chǎn)品的品質(zhì)和競爭力。認(rèn)真貫徹“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，積極參與俄羅斯經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，組織和引導(dǎo)農(nóng)民、民營企業(yè)家開展種植業(yè)、林業(yè)采伐合作，開發(fā)綠色食品、自然藥品，實現(xiàn)集約經(jīng)營，并有計劃、有組織地輸出良種、技術(shù)、設(shè)備和勞務(wù)，全方位增強區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的國際比較優(yōu)勢。

　�。ㄈ�）興建產(chǎn)地市場，開辟境外市場，全力構(gòu)筑輻射性強、開放度高的外向化農(nóng)業(yè)市場體系

　　##省的鄰國俄羅斯消費品市場進口商品占60，大都是輕工產(chǎn)品、生活日用品和各種副食品，這種互補性經(jīng)濟格局短期內(nèi)不會根本改變，其對接最直接、最便捷的方式就是邊境貿(mào)易。沿邊縣（市）必須緊緊抓住同俄羅斯經(jīng)濟互補性強這一關(guān)鍵，及時獲取國際市場特別是俄遠東市場發(fā)展變化的最新信息，建立上下貫通的農(nóng)產(chǎn)品市場信息網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建外聯(lián)市場、內(nèi)結(jié)農(nóng)戶的區(qū)域性營銷體系，帶動農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)整體升級。要轉(zhuǎn)變觀念，引導(dǎo)農(nóng)民走進市場和適應(yīng)市場，搞好服務(wù)，用更多的精力抓流通，使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得出、賣得出、賣得好價錢，實現(xiàn)增產(chǎn)增收。抓好現(xiàn)有市場配套完善，加強糧、果、菜、食用菌、畜牧等產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)，并向跨區(qū)域、遠輻射、大規(guī)模、高檔次方向發(fā)展。大力開拓國際市場，不斷擴大對俄出口商品種類，加快市場多元化的步伐，在鞏固俄羅斯遠東市場的同時，迅速向西伯利亞及俄羅斯腹地推進。積極組織參加各種農(nóng)產(chǎn)品展銷訂貨會、貿(mào)易洽談會，采取各種形式和措施把當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品更多地推向區(qū)內(nèi)外、國內(nèi)外市場。搞好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，參照國際慣例和準(zhǔn)則，完善檢測手段，實現(xiàn)與國際接軌。深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，形成開放、統(tǒng)一、競爭、有序的農(nóng)產(chǎn)品市場體系，建立公開、公平、公正、競爭的市場環(huán)境，建立綠色通道，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。要發(fā)展大生產(chǎn)、大流通，通過市場來推動規(guī)模經(jīng)濟發(fā)展，通過擴大規(guī)模適應(yīng)市場。在品種質(zhì)量、貯藏加工、包裝運輸、營銷策略上狠下功夫，使沿邊口岸縣（市）蔬菜、水果等比較優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。要十分重視發(fā)揮農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的作用，發(fā)揮各種各樣的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、專業(yè)協(xié)會的作用，為他們創(chuàng)造、提供好的外部環(huán)境和發(fā)展空間，從而提高農(nóng)業(yè)市場化水平。

　�。ㄋ模┌l(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，育強育大龍頭企業(yè)，延伸外向化產(chǎn)業(yè)鏈條

　　當(dāng)前，國際農(nóng)產(chǎn)品的競爭，實際上是大型的、跨國的農(nóng)產(chǎn)品加工與銷售企業(yè)之間的競爭，只有組建強有力的龍頭企業(yè)，才能與國際強手相抗衡。而沿邊地區(qū)的經(jīng)濟要向深層次、廣領(lǐng)域發(fā)展，更不能僅僅滿足于做內(nèi)地商品的“中轉(zhuǎn)商”，要以國際市場為導(dǎo)向，加快構(gòu)造進出口產(chǎn)品生產(chǎn)的加工體系，為沿邊經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供有力的支撐。我省沿邊縣（市）多數(shù)是農(nóng)業(yè)縣（市），工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化、升級，就要把農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重點放在市場前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)上，向精深加工延伸，向名牌產(chǎn)品拓展。要把創(chuàng)龍頭、育龍頭、護龍頭作為重中之重，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，以體制創(chuàng)新、經(jīng)營機制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為動力，廣泛吸納民間閑散資金和國外資金，引進先進技術(shù)、先進人才，扶強扶壯龍頭企業(yè)，大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，促進農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益的提升，增強農(nóng)業(yè)參與國際競爭的能力。通過農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、銷售的有機結(jié)合，把一家一戶的分散生產(chǎn)與國內(nèi)外大市場連接起來，擴大農(nóng)戶經(jīng)營外部規(guī)模，與本地農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相銜接，重點開發(fā)高技術(shù)、高起點、高附加值、高效益的果蔬、肉制品、山產(chǎn)品、食品等保鮮、精深加工系列，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的升級換代。大力開發(fā)出口創(chuàng)匯新品種，提高深加工產(chǎn)品出口的比重，扶持和鼓勵組建農(nóng)業(yè)企業(yè)集團，賦予優(yōu)惠政策和進出口經(jīng)營權(quán)，實行“農(nóng)工貿(mào)”一體化經(jīng)營，建立生產(chǎn)、加工、出口一體化的利益共同體，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化。要把農(nóng)產(chǎn)品加工作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點，走工業(yè)依托農(nóng)業(yè)、反哺農(nóng)業(yè)的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之路，創(chuàng)出一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，帶動沿邊口岸縣（市）農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

　�。ㄎ澹﹥�(yōu)先安排資金，用足用活政策，為發(fā)展外向化農(nóng)業(yè)提供支持保護

　　外向化農(nóng)業(yè)必須在適度有效的經(jīng)濟保護下，才能得以快速推進。要實行資金、政策、產(chǎn)業(yè)傾斜，要出臺必要的資金扶持、稅費減免、信貸投入等方面的優(yōu)惠政策，全力支持外向型優(yōu)勢農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是資金向基本定位的優(yōu)勢項目傾斜。鼓勵社會、集體、農(nóng)戶投入和招商引資；各級政府盡量集中財力，扶持優(yōu)勢經(jīng)濟重點項目建設(shè)；金融部門的農(nóng)業(yè)貸款，也應(yīng)重點投向優(yōu)勢項目，特別要努力保證對優(yōu)勢“龍頭”企業(yè)的流動資金供應(yīng)。積極爭取上級的支持，加大對水利和生態(tài)環(huán)境的投入，重點發(fā)展以棚室、日光節(jié)能溫室、微灌為主要內(nèi)容的設(shè)施農(nóng)業(yè)，做好小流域治理、造林綠化、退耕還林工作，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力。建立優(yōu)良品種、技術(shù)、設(shè)備引進推廣基金，促進農(nóng)業(yè)技術(shù)引進和推廣。二是實行政策保護。順應(yīng)世界經(jīng)濟發(fā)展要求，按照WTO運行規(guī)則，結(jié)合沿邊縣（市）實際，制定出臺一系列科學(xué)、有效的激勵政策，營造縣域經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。充分運用WTO“綠箱”政策，增強政府對農(nóng)業(yè)的投入。WTO農(nóng)業(yè)協(xié)議免除削減的國內(nèi)支持措施共12項，對應(yīng)分析，我國尚有6項是空白，其它的支持量也還有限。調(diào)整和加大“黃箱”政策支持。入世談判確定“黃箱”補貼不高于農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)值的8.5，目前我們的補貼還不到農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)值的2，而且原有的補貼還可以調(diào)整。建立農(nóng)業(yè)保險體制。加大爭取國家給予的政策性支持和補貼，幫助農(nóng)民化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然風(fēng)險和市場風(fēng)險。三是加強法制保護。建立健全農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，走“依法治農(nóng)、依法護農(nóng)”的道路，依法保障農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，維護農(nóng)民的合法權(quán)益，保護農(nóng)業(yè)的安全。特別是要加強優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)�；�、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強加工、運銷環(huán)節(jié)的支持力度，有力地保障外向化農(nóng)業(yè)的快迅發(fā)展。

農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告6

　　農(nóng)業(yè)機械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，是農(nóng)業(yè)先進科技得以有效實施的關(guān)鍵載體。加快現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，我市農(nóng)業(yè)機械化既具備發(fā)展基礎(chǔ)，又面臨一系列問題和挑戰(zhàn)，需要我們采取有力措施，積極應(yīng)對，努力實現(xiàn)由農(nóng)機大市向農(nóng)機強市的轉(zhuǎn)變。

　　1、近年來，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村形勢持續(xù)向好，農(nóng)民收入保持連續(xù)快速增長，在農(nóng)機購置補貼的拉動下，農(nóng)民購機用機熱情空前高漲，農(nóng)機服務(wù)業(yè)日趨壯大，農(nóng)機事業(yè)呈現(xiàn)出加速發(fā)展的良好態(tài)勢。一是農(nóng)機總量快速增長，裝備結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。全市農(nóng)機總值達到5.32億元，農(nóng)機總動力首次突破百萬千瓦大關(guān)；大中型拖拉機達到3460臺,小麥聯(lián)合收割機1230臺，玉米聯(lián)合收獲機180臺，同比增長50，主要農(nóng)機擁有量繼續(xù)位居濟南市第一、全省前列。二是農(nóng)機作業(yè)領(lǐng)域逐步拓寬，農(nóng)機作業(yè)水平顯著提高。全市機耕、機播、機收面積分別達到130萬畝、115萬畝90萬畝。其中，小麥機械化率均達95以上，基本實現(xiàn)全過程機械化，玉米機收率達21.4，同比增長41。保護性耕作、旱作農(nóng)業(yè)、大蔥生產(chǎn)機械化和秸稈綜合利用等節(jié)本增效技術(shù)的推廣應(yīng)用面積，均有較大幅度增長。三是農(nóng)機服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)機經(jīng)濟效益穩(wěn)步增長。全市各類農(nóng)機合作服務(wù)組織達到73個，專業(yè)農(nóng)戶5146個，農(nóng)機銷售、修配網(wǎng)點273個；全市農(nóng)機從業(yè)人員達2.8萬人，農(nóng)機經(jīng)營服務(wù)總收入突破5億元，農(nóng)機服務(wù)業(yè)已成為拉動農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收的重要力量。

　　2、我市農(nóng)機化事業(yè)經(jīng)過近幾年的加速發(fā)展，取得了長足進步，打下了良好基礎(chǔ)。但根據(jù)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，還有一定差距，主要表現(xiàn)為：一是結(jié)構(gòu)性問題比較突出。主要表現(xiàn)為：動力機械多，配套機械少；小型拖拉機多，大型拖拉機少；小型農(nóng)機具多，大中型農(nóng)機具跟不上發(fā)展需要；糧食作物中，小麥機械化水平較高，玉米機械化雖然有較大突破，但仍處于起步階段；經(jīng)濟作物、林、牧、漁及農(nóng)產(chǎn)品加工機械化才剛起步，南部丘陵山區(qū)受自然條件限制，農(nóng)機化水平仍然較低。二是農(nóng)機研發(fā)力度和有效供給不足。農(nóng)機具的品種、規(guī)格不多，質(zhì)量性能不穩(wěn)定，有效供給不足，存在著許多農(nóng)機作業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。三是地方財政對農(nóng)機化發(fā)展的資金投入不足。目前，我市農(nóng)機化的資金投入主要以國家政策性資金和農(nóng)機化項目資金為主，我市缺少對農(nóng)田機耕道路建設(shè)、大中型農(nóng)業(yè)機械更新和農(nóng)機化新技術(shù)推廣等農(nóng)民自身無力解決的問題的啟動和引導(dǎo)資金投入。四是農(nóng)機技術(shù)推廣機構(gòu)和隊伍不穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站全部取消事業(yè)編制，公益性職能的履行無法得到財政支持，辦公經(jīng)費和人員工資全無保障，農(nóng)機站原有的作業(yè)機械老化、損壞嚴(yán)重，平調(diào)、擠占、挪用鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站資產(chǎn)的現(xiàn)象時有發(fā)生，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站在很大程度上存在“無錢養(yǎng)兵，無錢打仗”現(xiàn)象。由于專業(yè)人才大量流失，很多農(nóng)機新技術(shù)新機具得不到推廣普及，制約了全市農(nóng)機化發(fā)展。立足全市實際，確定今后一個時期我市農(nóng)機化發(fā)展總的思路是：全面貫徹中央四個一號文件和各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，以實施農(nóng)機化基礎(chǔ)設(shè)施三項建設(shè)為重點，努力推動農(nóng)機化結(jié)構(gòu)實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變，在全市初步建立起農(nóng)機化發(fā)展的四大保障體系，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)都市發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)提供農(nóng)業(yè)機械物質(zhì)保障。

　　3、農(nóng)機化基礎(chǔ)設(shè)施三項建設(shè)重點：一是加強機耕道路建設(shè)。機耕道路建設(shè)要與農(nóng)機化示范基地建設(shè)、與農(nóng)田水利基本建設(shè)、與村村通公路項目建設(shè)、與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，納入本地新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中，納入板塊基地建設(shè)中，納入土地整理建設(shè)中，同規(guī)劃，同建設(shè)，同使用，不斷完善農(nóng)村機耕道路，搞好管理維護。二是加強農(nóng)機示范基地建設(shè)。建立一批長期性、基地性、具有示范指導(dǎo)意義的高質(zhì)量、高品位的保護性耕作一條龍作業(yè)、玉米生產(chǎn)全程機械化和特色經(jīng)濟作物生產(chǎn)全程機械化示范園區(qū)。充分發(fā)揮其示范輻射和龍頭帶動作用，使農(nóng)機示范園區(qū)成為融農(nóng)機示范、技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)“三位一體”互動發(fā)展基地。三是加強農(nóng)業(yè)特色板塊建設(shè)。一家一戶幾畝地分散經(jīng)營是不利于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的，加快農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)板塊建設(shè)的目的之一是要統(tǒng)籌考慮，便于農(nóng)機作業(yè)。特色產(chǎn)業(yè)的`種植要盡可能做到規(guī)模化，形成一塊一種，一村一品，一片一業(yè)的發(fā)展布局。農(nóng)藝要符合農(nóng)機作業(yè)要求，同種同播，同期成熟有利于農(nóng)機開展規(guī)模作業(yè)。要鼓勵土地有償使用，有序流轉(zhuǎn)，適度集中。

　　4、農(nóng)機化結(jié)構(gòu)四個轉(zhuǎn)變：一是由抓糧食作物生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)機械化，向全面提高糧食生產(chǎn)機械化水平轉(zhuǎn)變。在鞏固提高小麥生產(chǎn)全過程機械化的同時，全面推進玉米生產(chǎn)全過程機械化和保護性耕作機械化。重點發(fā)展大型拖拉機以及與其配套的復(fù)式多功能機械。著力實施好國家優(yōu)質(zhì)糧農(nóng)機裝備推進、省秸稈機械化還田和保護性耕作三個項目，力爭玉米機收及還田面積達到20萬畝，秋季保護性耕作面積突破4萬畝。二是由抓糧食作物生產(chǎn)機械化向經(jīng)濟作物機械化轉(zhuǎn)變。重點發(fā)展大蔥、韭菜等經(jīng)濟作物生產(chǎn)機具及設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備。抓好大蔥機械化收刨項目，力爭收刨面積達到3萬畝。加快韭菜收割機研發(fā)，力爭年內(nèi)試制出樣機，進行田間作業(yè)試驗。三是由抓農(nóng)田生產(chǎn)機械化，向畜牧、養(yǎng)殖生產(chǎn)機械化轉(zhuǎn)變。重點發(fā)展秸稈青貯、揉絲、顆粒飼料，秸稈養(yǎng)殖食用菌等設(shè)備。聯(lián)合畜牧部門，在全市建設(shè)秸稈過腹還田、炭化等秸稈轉(zhuǎn)化示范點20個。四是由抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)中機械化，向產(chǎn)前、產(chǎn)后機械化轉(zhuǎn)變。重點發(fā)展林果加工和特色農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)生產(chǎn)機械化。

　　5、農(nóng)機化發(fā)展四個保障體系：一是建立以財政投入為引導(dǎo)、農(nóng)民投入為主體的農(nóng)機化資金保障體系。建議政府從政策、科技、資金上強化對農(nóng)機化的支持和保護，建立經(jīng)常性的農(nóng)機化投入機制。圍繞《農(nóng)機化促進法和中央1號文件的貫徹實施，我市應(yīng)盡快建立健全加快農(nóng)機化發(fā)展的配套措施，以調(diào)動農(nóng)民購機用機的積極性。如對國家、省農(nóng)機購置補貼進行地方資金配套，擴大農(nóng)機購置補貼的規(guī)模和范圍；制定機耕道建設(shè)補貼、農(nóng)機作業(yè)補貼、大中型農(nóng)機具更新補貼等政策；對標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織給予政策扶持，鼓勵搞好農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)；通過建立農(nóng)機互助基金、提供優(yōu)惠貸款等，積極引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)機服務(wù)組織發(fā)展農(nóng)機化。二是建立以農(nóng)機部門為引導(dǎo)、農(nóng)機大戶為主體的農(nóng)機化社會服務(wù)體系。按照“農(nóng)民自愿、民主管理、互助合作，風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的原則，引導(dǎo)廣大農(nóng)機手創(chuàng)建農(nóng)機合作社、農(nóng)機作業(yè)公司等多種形式的服務(wù)組織。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機協(xié)會建設(shè)的指導(dǎo)工作，抓緊組織農(nóng)機強鎮(zhèn)、大鎮(zhèn)組建農(nóng)機協(xié)會，對機械數(shù)量較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打破行政界線，協(xié)調(diào)相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合組建農(nóng)機協(xié)會，逐步在全市構(gòu)建以農(nóng)機合作服務(wù)組織為龍頭，農(nóng)機大戶為主體，農(nóng)機協(xié)會為紐帶的新型農(nóng)機社會化服務(wù)體系。三是建立以農(nóng)機技術(shù)推廣培訓(xùn)為主要內(nèi)容的農(nóng)機化科技保障體系。在資金投入方面，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》中提出的“切實保障公益性農(nóng)機技術(shù)推廣機構(gòu)的經(jīng)費，所需經(jīng)費全額列入財政預(yù)算，并隨著財政收入的增長而相應(yīng)增加”的要求，建議政府加大對農(nóng)機技術(shù)推廣的投入力度：設(shè)立年度農(nóng)機化技術(shù)推廣專項經(jīng)費，對重大農(nóng)機化技術(shù)示范推廣項目給予重點支持；給予基層農(nóng)機技術(shù)推廣系統(tǒng)事業(yè)經(jīng)費保障，改善推廣條件，提高工資待遇，加強專業(yè)培訓(xùn)，使技術(shù)人員為農(nóng)民提供更好地服務(wù)。在推廣培訓(xùn)方面，大力實施科技入戶工程，逐步培育起村有農(nóng)機龍頭大戶，組有農(nóng)機戶，戶有農(nóng)機明白人的基層農(nóng)機技術(shù)推廣體系；要充分利用現(xiàn)有的農(nóng)機培訓(xùn)資源，開展“陽光工程培訓(xùn)”、“職業(yè)技能培訓(xùn)”，普及農(nóng)機使用、維修知識技能；要注重科技創(chuàng)新，組織我市特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)關(guān)鍵機具研發(fā)和示范推廣。四是建立以“平安農(nóng)機”創(chuàng)建為主要內(nèi)容的農(nóng)機安全生產(chǎn)保障體系。認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，著力構(gòu)筑宣傳教育、源頭管理、監(jiān)督檢查三道防線。充分發(fā)揮農(nóng)機學(xué)校和農(nóng)機安全學(xué)習(xí)日的作用，組織廣大機手學(xué)習(xí)農(nóng)機法律和安全生產(chǎn)知識；積極開展“農(nóng)機安全村”創(chuàng)建活動，在每個行政村設(shè)立1-2名農(nóng)機安全協(xié)管員，協(xié)助市農(nóng)機部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理人員做好本村農(nóng)機安全管理工作；組織農(nóng)機執(zhí)法力量開展農(nóng)機安全檢查，查糾違章行為，全面清理“黑車非駕”，消除農(nóng)機安全隱患。

農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告7

　　摘要：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是我國經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。“三農(nóng)”問題是國家非常重視的問題，不僅關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展和國民素質(zhì)，同時也關(guān)系到社會穩(wěn)定、國家富強和民族復(fù)興。優(yōu)化金融服務(wù)是支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的有效發(fā)展路徑。分析了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟金融服務(wù)存在的問題，提出了優(yōu)化金融服務(wù)和政府扶持體系、明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)品定位等相關(guān)建議。

　　關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；金融服務(wù)；“三農(nóng)”發(fā)展

　　農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和優(yōu)化縣域金融機構(gòu)服務(wù)是我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展中應(yīng)該重視和研究的問題。只有對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進行有效規(guī)劃和定位，對金融服務(wù)機構(gòu)進行完善并服務(wù)優(yōu)化，才能確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。

　　1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與金融市場路徑依賴和金融服務(wù)制度問題

　　1.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展受到資金需求膨脹和供給約束的阻礙。近年來，隨著國家提高對農(nóng)業(yè)的重視度，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不斷提升，更加科學(xué)專業(yè)。農(nóng)村經(jīng)濟組織成立以及農(nóng)業(yè)企業(yè)加入，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營規(guī)模也在持續(xù)擴大，農(nóng)業(yè)的資金需求總量也迅速上升[1]。農(nóng)村經(jīng)濟主體還處于發(fā)展初期，資本實力還很薄弱。要想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，就需要投入大量資金。目前只能通過銀行貸款獲取資金。雖然社會上很多商業(yè)金融機構(gòu)加大了信貸集約力度，但他們普遍追求低風(fēng)險高利潤的商業(yè)化目標(biāo)，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于“低收益高風(fēng)險”行業(yè)，導(dǎo)致很多金融機構(gòu)不會貸款給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體。部分地方農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等開展支農(nóng)業(yè)務(wù)，但是只針對相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品收購，如糧食、食用油等，對于貸款業(yè)務(wù)開放的很少。農(nóng)業(yè)銀行大多實行城市化的經(jīng)營模式，對授權(quán)和授信以及評級制度等嚴(yán)格要求，無法滿足農(nóng)業(yè)信貸資金需求。銀行的信貸資金大多供給少數(shù)具有規(guī)模的民營企業(yè)經(jīng)濟，對農(nóng)業(yè)信貸的供給很少。調(diào)查顯示，大部分農(nóng)業(yè)信貸資金來自當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社。農(nóng)村信用社成為支農(nóng)主力，但大部分為農(nóng)戶的小額貸款，只能保障農(nóng)戶小規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，無法滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)�；�和產(chǎn)業(yè)化的資金需求。1.2農(nóng)業(yè)市場風(fēng)險對金融組織的支農(nóng)業(yè)務(wù)造成影響。近年來，各項支農(nóng)政策出臺，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整和落實，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟不斷發(fā)展。但農(nóng)業(yè)經(jīng)濟依然受到市場信息滯后的影響，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展速度放緩。同時，受到自然災(zāi)害頻發(fā)以及較大規(guī)模禽流感等影響，加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場風(fēng)險。因此，金融機構(gòu)在對規(guī)模農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)進行資金扶持的過程中，要對農(nóng)業(yè)市場風(fēng)險和信貸約束進行雙重考慮，這就會對農(nóng)業(yè)信貸造成一定影響，阻礙了農(nóng)業(yè)企業(yè)化的發(fā)展[2]。1.3金融服務(wù)無法滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟需求。金融服務(wù)無法滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟需求主要表現(xiàn)在以下幾個方面。首先，信息不對稱。一些金融服務(wù)部門的工作人員缺乏積極主動性，對農(nóng)村和農(nóng)戶的生產(chǎn)資金需求沒有進行深入了解，導(dǎo)致支農(nóng)服務(wù)不到位。例如有的農(nóng)戶具有一定的經(jīng)濟條件，但是無法找到合適的擔(dān)保人，因而無法貸款；有的農(nóng)戶有貸款需求，但是不知道如何申請貸款。其次，信貸工作人員較少，降低了金融服務(wù)的效率。在金融信貸服務(wù)系統(tǒng)中，專職的信貸工作人員較少，無法及時為農(nóng)戶提供信貸服務(wù)，造成金融服務(wù)效率低下。再次，金融服務(wù)機構(gòu)缺乏科學(xué)的貸款定價機制，對農(nóng)戶貸款造成了一定影響[3]。1.4相關(guān)政府部門的扶持機制和風(fēng)險規(guī)避機制不健全。農(nóng)業(yè)屬于弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，金融機構(gòu)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的支持在很大程度上降低了地方政府的政策性義務(wù)和風(fēng)險。這違背了金融機構(gòu)的商業(yè)化經(jīng)營理念，也降低了金融機構(gòu)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的支持率。這種情況與地方相關(guān)政府對市場風(fēng)險的補貼、信用建設(shè)、農(nóng)業(yè)風(fēng)險投資以及保險等的金融安全運行制度不健全和不完善有一定關(guān)系。

　　2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與優(yōu)化金融服務(wù)的相關(guān)政策建議

　　2.1完善相關(guān)政策，促進金融服務(wù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。首先，樹立大農(nóng)業(yè)觀念，把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展歸納到縣域經(jīng)濟中，嚴(yán)格防范市場失衡現(xiàn)象。其次，加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)指導(dǎo)，加大資金扶持力度。對具有一定生產(chǎn)規(guī)模的農(nóng)戶和處在成長階段的農(nóng)業(yè)企業(yè)進行專業(yè)指導(dǎo)，讓農(nóng)戶和企業(yè)更加科學(xué)地開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。人民銀行和相關(guān)金融監(jiān)管部門應(yīng)與地方政府進行溝通交流，對本地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行規(guī)劃，制定明確的金融服務(wù)實施計劃和意見，引導(dǎo)金融機構(gòu)對信貸投向進行合理安排和調(diào)整，加大對具有一定生產(chǎn)規(guī)模的農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)的資金扶持力度。人民銀行可以通過支農(nóng)再貸款、再貼現(xiàn)等相關(guān)政策進行調(diào)控，從而促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。再次，構(gòu)建有效的信貸風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)體系。了解農(nóng)業(yè)項目的發(fā)展?fàn)顩r、生產(chǎn)周期以及資產(chǎn)質(zhì)量等情況，從而對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的信貸風(fēng)險進行有效評估，并在金融系統(tǒng)中發(fā)布信息，適當(dāng)開展政策指導(dǎo)與調(diào)整工作，從而有效預(yù)防農(nóng)業(yè)信貸風(fēng)險。最后，完善信用建設(shè)與評價體系。建設(shè)完善的信用制度體系，通過各類媒體大力宣傳信用評價。將不良信用者進行公布并拉入黑名單，同時實行相應(yīng)的懲戒和信用再造，促使人們提高對信用體系的重視，從而促進農(nóng)業(yè)金融協(xié)調(diào)發(fā)展。2.2金融部門應(yīng)制定完善的制度，明確職責(zé)。根據(jù)我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的.實際需求，制定完善的制度，對相關(guān)金融部門的職責(zé)進行明確分工，加大金融部門對農(nóng)業(yè)企業(yè)的支持力度。首先，農(nóng)業(yè)銀行要提高機構(gòu)運作效率，做好職能轉(zhuǎn)換工作。通過小額扶貧貸款、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等方式，以政策性信貸的方式積極開展助農(nóng)貸款業(yè)務(wù)，還可以適當(dāng)開展糧食加工等商業(yè)性信貸業(yè)務(wù)。對支農(nóng)布局進行重新規(guī)劃，對龍頭企業(yè)、規(guī)模農(nóng)戶、農(nóng)村建設(shè)等進行重點支持。其次，農(nóng)村信用社應(yīng)當(dāng)以小額農(nóng)戶貸款和聯(lián)戶聯(lián)保貸款為基礎(chǔ)，對農(nóng)戶種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工以及其他農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營等進行資金支持。再次，制定相應(yīng)的金融服務(wù)公約，對其他金融機構(gòu)進行引導(dǎo)，使其參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，改善農(nóng)戶資金短缺的狀況。還可以引導(dǎo)民間自發(fā)性的金融支持，從多方面解決農(nóng)村資金缺乏問題。2.3完善信貸創(chuàng)新和風(fēng)險定位體系。首先，開展多樣化的信貸業(yè)務(wù)。金融機構(gòu)要在現(xiàn)有的信貸種類基礎(chǔ)上，對信貸業(yè)務(wù)進行創(chuàng)新，開展多樣化的信貸業(yè)務(wù)，加強信貸種類的開發(fā)工作。例如針對產(chǎn)業(yè)鏈中的個體農(nóng)戶，可以通過龍頭企業(yè)進行擔(dān)保貸款，使其形成利益關(guān)系，促使個體農(nóng)戶向規(guī)�；�經(jīng)營方向發(fā)展；對具有一定生產(chǎn)規(guī)模的農(nóng)戶，可以實行抵押貸款；對普通產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，可以實行協(xié)議貸款，協(xié)議貸款可以先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門拿出3％～4％的財政收入作為協(xié)議貸款風(fēng)險補償金存入金融機構(gòu)，一旦出現(xiàn)風(fēng)險，先用這部分資金進行償還，剩余部分由貸款企業(yè)和政府部門按照一定比例分別進行償還。對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實行資產(chǎn)抵押貸款時，政府部門可以進行協(xié)調(diào)，以多家企業(yè)聯(lián)保的方式開展。其次，提升金融服務(wù)質(zhì)量。金融服務(wù)部門除處理信貸業(yè)務(wù)外，還要開展匯兌、結(jié)算、票據(jù)以及理財?shù)葮I(yè)務(wù)。特別是地方農(nóng)村信用社要加強業(yè)務(wù)電子化，提升工作人員的整體素質(zhì)，使業(yè)務(wù)更加快捷高效的開展。再次，完善風(fēng)險定價體系。金融機構(gòu)要根據(jù)市場風(fēng)險評估建立完善的風(fēng)險定價體系，對農(nóng)業(yè)市場進行科學(xué)有效分析，根據(jù)市場風(fēng)險進行合理的貸款定價，在提高金融服務(wù)效率的同時，公平開展金融服務(wù)，實現(xiàn)效益與信譽的有機統(tǒng)一。2.4完善政府扶持政策，引導(dǎo)社會資金投入。首先，各相關(guān)政府部門要建立相應(yīng)的扶持政策，指導(dǎo)金融行業(yè)的工作有序開展，從而起到維持市場秩序的作用。其次，地方政府可以將每年的支農(nóng)資金按照一定的比例，以項目融資貼息的方式進行支付，引導(dǎo)其他社會金融機構(gòu)投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。再次，對于優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，可以考慮讓其發(fā)行短中期債券或者加入創(chuàng)業(yè)板市場，開展多種渠道和多種方式的融資。最后，政府還可以結(jié)合金融部門根據(jù)農(nóng)戶的實際情況和生產(chǎn)需求開展財產(chǎn)抵押貸款。農(nóng)民可通過房屋抵押辦理個人經(jīng)營貸款，還可以通過林權(quán)、土地抵押進行大額度的貸款業(yè)務(wù)。針對專業(yè)種植大戶的貸款服務(wù)可以在貸款期限和額度上給予扶持，如將額度提升到1000萬，貸款期限可長達5年等，還可以進行大中型農(nóng)機具的抵押、農(nóng)副產(chǎn)品抵押以及“公司+農(nóng)戶”等“三農(nóng)”特色擔(dān)保方式提供貸款服務(wù)。

　　3結(jié)束語

　　農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展離不開優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。要不斷完善相關(guān)金融政策，并根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展實際情況制定相應(yīng)的金融服務(wù)實施計劃。金融部門自身也要完善制度，明確各崗位的職責(zé)分工，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。政府相關(guān)部門需要大力扶持，建立相應(yīng)的幫扶政策，對金融行業(yè)進行指導(dǎo)，維護市場秩序，發(fā)揮政府功能，引導(dǎo)更多的社會金融機構(gòu)參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供強有力的金融服務(wù)保障。只有這樣才能使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到快速有效的發(fā)展，從而為我國整體經(jīng)濟的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告8

　　6月13日，縣人大常委會副主任李秀俠帶領(lǐng)辦公室、農(nóng)工委、城建工委有關(guān)同志在農(nóng)林委主要負責(zé)人的陪同下，深入臨渙雙林生物質(zhì)燃料公司、百善昊晨食品有限公司、永民種業(yè)集團、淮北中瑞農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，就我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況進行了專題調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成績和亮點

　　我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作在市場向?qū)А⒄�府指�?dǎo)、政策引導(dǎo)“三輪驅(qū)動”下，以重點龍頭企業(yè)為牽引、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為依托、大戶經(jīng)營為基礎(chǔ)，經(jīng)過近幾年的努力，已發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)120家，其中省級龍頭企業(yè)15家，市級龍頭企業(yè)46家，年營銷收入超億元的龍頭企業(yè)23家（皖雪食品進入20xx全省民營企業(yè)制造業(yè)50強榜單）；規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已達67家，初步形成了面及面制品加工、畜禽養(yǎng)殖肉制品加工、瓜果蔬儲運產(chǎn)銷、良種繁育生產(chǎn)加工推廣、秸稈綜合利用等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，基地面積160萬畝次，輻射帶動20萬農(nóng)戶，20xx年，全縣規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達159億元，為我縣穩(wěn)增長、惠民生發(fā)揮了重要作用。

　　其亮點表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　（一）“124”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展布局基本形成。宿永路一線“良繁帶”。

　　建設(shè)50萬畝標(biāo)準(zhǔn)化良種生產(chǎn)基地，打造全省良種生產(chǎn)大縣和國家優(yōu)勢農(nóng)作物制種基地。20xx年，我縣被安徽省認(rèn)定為第一批小麥、大豆區(qū)域性良種繁育基地，種子基地每年生產(chǎn)小麥良種1.9億公斤、大豆良種0.25億公斤以上。百善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，五鋪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科普示范區(qū)。重點推進百善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；五鋪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科普示范（生態(tài)循環(huán)）區(qū)重點申報國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游莊園。培育發(fā)展四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是培育發(fā)展品牌糧食產(chǎn)業(yè)；二是培育發(fā)展高效瓜菜產(chǎn)業(yè)；三是培育發(fā)展健康畜牧產(chǎn)業(yè)；四是培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。

　�。ǘ�）健全市場網(wǎng)絡(luò)促進產(chǎn)品流通。

　　以中瑞農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為代表的眾多“農(nóng)”字號企業(yè)著力構(gòu)建信息溝通、網(wǎng)絡(luò)連通、貨物互通、物流融通的'大生產(chǎn)、大貨源、大市場、大物流、大集散貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)供銷一條龍的格局，形成完整地保全縣、供周邊、買全國的全開放農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。

　�。ㄈ�）提高創(chuàng)新能力加大品牌建設(shè)。

　　聯(lián)合國家級、省級科研院所及大專院校專家與我縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)交流合作；支持龍頭企業(yè)申報和推介馳名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品及“三品一標(biāo)”產(chǎn)品，全縣農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)已達186件，“魯王”牌面粉、“幸運”牌方便面等7個品牌獲省級名牌稱號，15個農(nóng)產(chǎn)品獲中國綠色食品標(biāo)志使用權(quán)。華瑞公司“永航”牌面粉經(jīng)中國綠色食品發(fā)展中心審定為綠色A級食品。20xx年8月，我縣創(chuàng)成安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。

　　二、存在問題

　�。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育難。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)投入多、利潤小、見效慢、風(fēng)險高，小農(nóng)戶投不起，大企業(yè)不愿投。

　�。ǘ�）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地培育難。由于當(dāng)前農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營面積偏小、檔次不高，多數(shù)基地農(nóng)戶沒有及時得到來自龍頭企業(yè)的市場信息、技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，農(nóng)戶仍承擔(dān)較高的自然和市場風(fēng)險。

　�。ㄈ�）農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展融資難。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)投入大、資產(chǎn)負債率偏高、企業(yè)固定資產(chǎn)少、缺乏有效抵押資產(chǎn)、金融部門惜貸以及擔(dān)保體系不健全等因素，造成資金短缺、融資困難，制約了企業(yè)發(fā)展和市場開拓。

　　三、幾點建議

　　大力深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，做好農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)、延鏈、增值文章。

　�。ㄒ唬┘哟笳�策扶持力度，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境�？h政府要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展放在突出位置，加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)和服務(wù)工作，繼續(xù)加大政策扶持力度，對有比較優(yōu)勢、有市場潛力、有競爭實力的特色產(chǎn)業(yè)和企業(yè)予以重點傾斜。

　�。ǘ�）做大做強龍頭企業(yè)，持續(xù)增強產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的內(nèi)生動力。多方籌措資金，促進龍頭企業(yè)發(fā)展。把產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、金融扶貧、技術(shù)扶貧等扶貧資金與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有機融合起來；支持龍頭企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券間接融資，幫助大型骨干企業(yè)通過上市直接融資。一要扶大扶壯扶強一批骨干龍頭企業(yè)。對現(xiàn)有的國家級、省級、市級重點龍頭企業(yè)，要進一步加大扶持力度，把農(nóng)產(chǎn)品加工“蛋糕”做大，把品牌交響，把市場打開；二要通過大力招商引資和科技創(chuàng)新，發(fā)展一批科技含量高、附加值高的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)。促進農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值。

　　（三）抓好延鏈補鏈，建設(shè)規(guī)�；瘶�(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品基地。加大配套基地建設(shè)力度，搞好規(guī)劃布局。鼓勵支持龍頭企業(yè)通過租賃、承包、股份合作、土地流轉(zhuǎn)和訂單等形式建設(shè)規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。增強品牌意識，提高產(chǎn)品競爭力。農(nóng)業(yè)品牌化是衡量一個地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的一個重要標(biāo)志，要把培育名牌農(nóng)產(chǎn)品、加快推進農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)作為一項重點工作抓緊抓好。要積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)增強質(zhì)量意識和品牌意識，加大技術(shù)研發(fā)投入，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，爭創(chuàng)知名品牌，全面提升產(chǎn)品的市場競爭力。

農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告9

　　為了深入了解我縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，根據(jù)xx市一村一品發(fā)〔20xx〕6號文件精神及上級主管部門的相關(guān)要求。近期，我站就全縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況開展了專題調(diào)研。采取采取重點調(diào)研與全面調(diào)研相結(jié)合的方法對全縣休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營實體(休閑農(nóng)家、休閑農(nóng)莊、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū))及休閑農(nóng)家明星村展開調(diào)研工作�，F(xiàn)就有關(guān)情況報告如下：

　　一、基本情況

　　(一)休閑農(nóng)家

　　此次重點調(diào)研了我縣櫻桃溝景區(qū)的休閑農(nóng)家發(fā)展情況，按30%的比例抽取了27戶進行了入戶走訪。27戶休閑農(nóng)家從業(yè)人數(shù)147人，經(jīng)營面積90.8畝，總收入395.3萬元，其中種養(yǎng)業(yè)收入11.87萬元占總收入的3%，服務(wù)業(yè)(餐飲、休閑)收入343.3萬元占總收入的87%，其他收入占10%。年人均純收入1.4萬元。

　　(二)休閑農(nóng)莊

　　1.西鄉(xiāng)縣鈞鑫農(nóng)場開發(fā)有限公司。該公司是集生態(tài)農(nóng)業(yè)，旅游觀光，餐飲休閑為一體的綜合性生態(tài)農(nóng)場。該農(nóng)莊占地面積400畝，總資產(chǎn)1420萬元，單日最大可接待游客260人次，擁有住宿床位8張，可提供餐位26桌。該農(nóng)莊從業(yè)人數(shù)49人，其中農(nóng)民就業(yè)人數(shù)32人，帶動農(nóng)戶328戶，年營業(yè)收入543萬元，利潤162.9萬元，從業(yè)人員年人均純收入1.5萬元。

　　2.陜西西鄉(xiāng)一品源茶業(yè)有限責(zé)任公司葡萄生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑觀光示范園。該園區(qū)包含了葡萄采摘體驗及茶園觀光兩個項目，以休閑農(nóng)莊模式開展生產(chǎn)經(jīng)營。該農(nóng)莊占地面積200畝，總資產(chǎn)600萬元，單日最大可接待游客120人次，可提供餐位12桌。該農(nóng)莊從業(yè)人數(shù)60人，其中農(nóng)民就業(yè)人數(shù)50人，帶動農(nóng)戶180戶，年營業(yè)收入1800萬元，利潤120萬元，從業(yè)人員年人均純收入1萬元。

　　(三)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)

　　1.陜西東裕生物科技股份有限公司。位于西鄉(xiāng)縣沙河鎮(zhèn)棗園村，距縣城10公里。該公司是以綠茶種——產(chǎn)——銷為一體的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，園區(qū)占地面積XX畝，總資產(chǎn)6686萬元，單日最大可接待游客50人次，可提供餐位5桌。該農(nóng)莊從業(yè)人數(shù)590人，其中農(nóng)民就業(yè)人數(shù)500人，帶動農(nóng)戶4000戶，年營業(yè)收入4060萬元，利潤230萬元，從業(yè)人員年人均純收入2.5萬元。

　　2.西鄉(xiāng)縣峽口鎮(zhèn)江榜村茶產(chǎn)業(yè)休閑農(nóng)業(yè)示范園。位于西鄉(xiāng)縣峽口鎮(zhèn)江榜村，距縣城30公里。該園區(qū)以綠茶種植為主要產(chǎn)業(yè)，占地3500畝，總資產(chǎn)500萬元，單日最大可接待游客40人次，可提供餐位4桌。該農(nóng)莊從業(yè)人數(shù)230人，其中農(nóng)民就業(yè)人數(shù)180人，帶動農(nóng)戶3250戶，年營業(yè)收入2500萬元，利潤100萬元，從業(yè)人員年人均純收入1.4萬元。

　　(四)休閑農(nóng)家明星村

　　西鄉(xiāng)縣峽口鎮(zhèn)江榜村是此次調(diào)研的明星村，該村有休閑農(nóng)家標(biāo)示牌數(shù)25個，公共衛(wèi)生間2個，合作社組織1個，綠茶種植是該村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。該村603戶1768人，其中從事休閑農(nóng)業(yè)25戶125人，分別占全村戶數(shù)4%、人數(shù)的7%。全村年收入2670萬元，其中休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營性收入190萬元，占全村總收入的7%。全村年人均村收入9090元，休閑農(nóng)家從業(yè)人員年人均純收入1.2萬元，年接待游客達1.2萬人。

　　二、休閑農(nóng)業(yè)的特點及成效

　　(一)規(guī)�；�發(fā)展迅速。西鄉(xiāng)縣在發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)方面，堅持在政策引導(dǎo)、規(guī)劃設(shè)計、規(guī)范管理、強化服務(wù)上下功夫，注重規(guī)�；�發(fā)展。目前，已形成了以櫻桃溝景區(qū)，水東河灘景觀，羅鎮(zhèn)茶園，棗園湖公園為主的四大休閑旅游農(nóng)業(yè)特色區(qū)。四大區(qū)域充分利用周邊優(yōu)越的自然環(huán)境，形成了以果蔬采摘、生態(tài)休閑、茶園觀光、水上娛樂為特色的游覽項目。

　　(二)品牌特色突出。西鄉(xiāng)休閑農(nóng)業(yè)不僅在數(shù)量上有較快的發(fā)展，而且在品質(zhì)、特色上有較大的提高，圍繞歷史文化、民族風(fēng)情、農(nóng)耕文化等主題，逐步打造出了一批特色鮮明的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，其中包含了生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑垂釣、農(nóng)村風(fēng)情、歷史人文、特色餐飲、林果苗木等方面。

　　(三)休閑農(nóng)業(yè)促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅帶動了餐飲、休閑等服務(wù)業(yè)，也帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的種養(yǎng)業(yè)和加工、運輸制造業(yè)，進一步優(yōu)化了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　(四)休閑農(nóng)業(yè)推進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程。休閑農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，既帶動了旅游休閑業(yè)的發(fā)展，也促進了我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。從事休閑農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶、企業(yè)都能圍繞“綠色、安全、生態(tài)”這一主題，發(fā)展無公害和綠色農(nóng)業(yè)。通過正確引導(dǎo)，農(nóng)戶、企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立了一批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，增加了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益明顯提高。

　　三、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

　　(一)農(nóng)戶對休閑農(nóng)業(yè)的認(rèn)識不高，發(fā)展局限。一些農(nóng)戶在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)時，首先對休閑農(nóng)業(yè)的認(rèn)識不到位，僅憑一個灶臺，幾張餐桌就開始搞農(nóng)家樂。缺乏對休閑農(nóng)業(yè)的基本認(rèn)識，導(dǎo)致其發(fā)展規(guī)模局限，效益低下，前景渺茫。

　　(二)科學(xué)化、規(guī)模化管理缺失。一是當(dāng)前我縣的休閑農(nóng)業(yè)普片存在設(shè)計單一雷同，功能欠缺，簡單仿效，經(jīng)營粗放等問題。二是缺乏科學(xué)的管理。經(jīng)營休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)是一項新的事業(yè)，但多數(shù)經(jīng)營者自身組織能力及管理技能不高，往往憑著自己的經(jīng)驗對項目的建設(shè)及經(jīng)營管理做出決策，明顯跟不上市場步伐。同時多數(shù)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的從業(yè)人員缺少必要的培訓(xùn)，素質(zhì)和服務(wù)水平低，管理水平差。

　　(三)資金支持與優(yōu)惠政策少。農(nóng)民發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)的資金極其匱乏，發(fā)展后勁嚴(yán)重不足。由于相關(guān)部門缺乏聯(lián)動機制和相關(guān)項目缺乏整合捆綁機制，真正能夠使休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶得到實實在在資金支持和政策支持的措施還很少見，專門針對休閑農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策比較滯后。

　　四、對進一步推進休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議

　　(一)要進一步提促進社會對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的認(rèn)識。目前社會各方面對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)認(rèn)識不足，影響了休閑農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。政府部門做好對休閑農(nóng)業(yè)的宣傳和推介，進一步提高各級黨委政府和有關(guān)部門及社會對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的認(rèn)識，切實把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)放在解決“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略高度考慮，充分發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、擴大內(nèi)需、增加農(nóng)民就業(yè)等方面的積極作用，確保休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　(二)提升科學(xué)規(guī)劃�？茖W(xué)規(guī)劃是辦事前提，在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的過程中，首先要從規(guī)劃入手，要緊緊把握市場需求，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展實際和地區(qū)特點，依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、文化特色和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因地制宜制定本地發(fā)展規(guī)劃。在規(guī)劃設(shè)計中，要突出功能定位與開發(fā)，要堅持突出文化功能、生態(tài)功能、科教功能和載體功能上下功夫，文化功能要把重點放在文化傳播和特色文化打造上，形成地方特色突出的農(nóng)村和農(nóng)耕文化;生態(tài)功能上要突出生態(tài)、安全特色，形成獨特的生態(tài)休假平臺;科技功能上，要不斷打造生產(chǎn)、科研、休閑觀賞、教育于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、品種展示平臺;載體功能就是通過發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，舉辦各類特色節(jié)會，打造合作交流平臺。

　　(三)創(chuàng)造休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)越環(huán)境。一是政策環(huán)境，就是各級黨委、政府必須重視，把這項工作放到應(yīng)有的位置，加強領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)，規(guī)范經(jīng)營發(fā)展，切實減輕農(nóng)戶的負擔(dān)。圍繞解決影響休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的難點、熱點問題制定扶持政策，切實解決好影響休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的用地、用電等各種問題，形成促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好政策環(huán)境。二是社會環(huán)境，要在全社會打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輿論氛圍，發(fā)揮社會的力量支持、維護、促進產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。提升西鄉(xiāng)縣休閑農(nóng)業(yè)的社會知名度。

　　(四)完善服務(wù)體系。政府相關(guān)部門要結(jié)合實際，在教育培訓(xùn)、信息交流、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資貸款、管理咨詢、宣傳推介、規(guī)劃設(shè)計、教育培訓(xùn)上加大工作力度。要把服務(wù)始終貫穿在促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全過程，在發(fā)展初期階段，重視創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和教育培訓(xùn)，對達到一定規(guī)模的企業(yè)，要突出在行業(yè)規(guī)范、規(guī)劃設(shè)計、市場推廣加強服務(wù)。

　　(五)創(chuàng)新發(fā)展體制。休閑農(nóng)業(yè)不是純粹的農(nóng)業(yè)開發(fā)，也不是傳統(tǒng)的旅游項目開發(fā)，它的發(fā)展涉及農(nóng)業(yè)、環(huán)境、生態(tài)、環(huán)保、教育、經(jīng)濟、社會、旅游、醫(yī)療、文化等，是一個大的產(chǎn)業(yè)鏈條。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)必須走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路，不僅要把產(chǎn)業(yè)鏈條上的`各個產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系起來，更重要的是把每個鏈條上的經(jīng)營者的利益有機結(jié)合起來，只有這樣休閑農(nóng)業(yè)才能走上健康的發(fā)展之路。休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主體是“休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)(中介組織)”，而基礎(chǔ)是“農(nóng)戶”，其實質(zhì)是“農(nóng)戶”通過休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)(中介組織)把自己與市場連接在一起，通過有效的產(chǎn)品價值鏈管理，形成貿(mào)工農(nóng)一體化。在發(fā)展方式上，要堅持以市場引導(dǎo)、政府支持、農(nóng)民自愿的原則，鼓勵農(nóng)民和城市工商資本發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，農(nóng)民可以發(fā)揮自身優(yōu)勢舉辦農(nóng)家樂等小型企業(yè)，城市工商資本可舉辦大型的休閑農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)觀光采摘園，農(nóng)業(yè)科研、企業(yè)單位要利用自身資源優(yōu)勢發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。農(nóng)民可采取土地租用、入股等方式參與休閑農(nóng)業(yè)的創(chuàng)建，并享有薪金、租金、股金等穩(wěn)定、長期的收益回報，確保農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)和增收。

　　(六)要注重優(yōu)勢企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品的培育。提高休閑農(nóng)業(yè)的影響力和凝聚力，關(guān)鍵是要打造品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)品。要通過培育特色產(chǎn)業(yè)，打造休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)造更多的創(chuàng)業(yè)就業(yè)機會。通過培育龍頭企業(yè)，帶動休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，增強產(chǎn)業(yè)的競爭力。通過培育品牌產(chǎn)品，帶動種養(yǎng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場競爭力。

農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告10

　　摘要：本文主要分析了大安市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的現(xiàn)狀以及制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素，最后提出相關(guān)建議。

　　關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；現(xiàn)狀；建議

　　中圖分類號： F323 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號： 1674-0432（20xx）-06-06-1

　　1 發(fā)展現(xiàn)狀

　　農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的過程和手段。在這個過程中，農(nóng)業(yè)日益被現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)濟管理方法武裝起來，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力由落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)日益轉(zhuǎn)化為當(dāng)代世界先進水平的農(nóng)業(yè)。

　　1.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段現(xiàn)代化

　　運用先進設(shè)備代替人的手工勞動，大面積采用機械化作業(yè)，提高勞動生產(chǎn)率。目前，大安市農(nóng)機總動力63.1萬千瓦，擁有各種農(nóng)機26257臺。大安市農(nóng)作物機播率85%左右，機收率不到20%，秸稈直接還田率20%左右。

　　1.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化

　　要把先進的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用于實踐當(dāng)中，這樣才能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技水平和農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和市場競爭力，有效降低生產(chǎn)成本，保證食品安全。目前，大安市抗旱坐水一條龍作業(yè)模式的`糧食高產(chǎn)模式化種植技術(shù)日益成熟，高光效、生物防治等技術(shù)全面推廣，科技貢獻率接近70%。20xx年，大安市推廣生物防治等五項重點技術(shù)205萬畝，開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建13萬畝。主要農(nóng)作物良種普及率達到95%以上，還開展了科技110、開通技術(shù)服務(wù)熱線、建立莊稼醫(yī)院等科技服務(wù)平臺，利用各種形式提高農(nóng)民的科學(xué)種田水平。

　　1.3 農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式產(chǎn)業(yè)化

　　要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增長，主要是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的經(jīng)營格局，提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)營效益，增強農(nóng)業(yè)抵御自然風(fēng)險和市場風(fēng)險的能力。目前，大安市農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)已發(fā)展到43家，綠色、有機、無公害品牌發(fā)展到40個。農(nóng)產(chǎn)品精深加工轉(zhuǎn)化率達到50%以上，帶動3.6農(nóng)萬戶增收。

　　1.4 農(nóng)業(yè)服務(wù)社會化

農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告11

　　近年來，xx縣在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，始終堅持“發(fā)展是中心，增收是核心”，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。特別是近兩年以來，以名優(yōu)花木生產(chǎn)科技園區(qū)建設(shè)為契機，突出做大做強花木產(chǎn)業(yè)，著力打造高效農(nóng)業(yè)板塊，全縣特色農(nóng)業(yè)建設(shè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。

　　一、基本做法和取得的成效

　�。ㄒ唬┌l(fā)揮比較優(yōu)勢，突出產(chǎn)業(yè)特色。按照“區(qū)域調(diào)特、品種調(diào)優(yōu)、規(guī)模調(diào)大、效益調(diào)高”的總體要求，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。一是突出花木特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不斷放大特色，彰顯效益。20xx年以來，xx縣花木種植面積平均以每年5萬畝的速度遞增，目前，全縣花木種植面積已發(fā)展到52.4萬畝，形成了綠化苗木、盆景盆花、草皮草毯、鮮花切花4大系列2400多個品種，擁有各級、各類花卉企業(yè)610多家，花卉從業(yè)人員18萬多人，花卉經(jīng)紀(jì)人8000多人，年產(chǎn)各類花卉18億株（盆），花卉年產(chǎn)值達22億元以上，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到38%，產(chǎn)品行銷27個省、市、自治區(qū)，成為全國最大的花木生產(chǎn)、銷售集散地，花農(nóng)年均收入達7000多元，先后被命名為“全國花卉生產(chǎn)示范基地”、“全國重點花卉市場”、“中國花木之鄉(xiāng)”、“中國蠟梅文化之鄉(xiāng)”、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)、“全省林業(yè)生態(tài)縣”，成為“中國花木第一縣”。

　　花木產(chǎn)業(yè)作為xx縣生態(tài)農(nóng)業(yè)最突出、最典型的代表，已成為富民強縣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和加快新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。特別是20xx年8月籌建的占地65000畝的名優(yōu)花木生產(chǎn)科技園區(qū)，堅持走花木、生態(tài)、旅游聯(lián)動發(fā)展之路，通過科學(xué)規(guī)劃、土地流轉(zhuǎn)、企業(yè)運作、配套設(shè)施、開展農(nóng)民培訓(xùn)、引進項目等工作，努力打造獨具xx縣特色的花木園、生態(tài)園、休閑園，建成標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)區(qū)、集約化示范區(qū)、名優(yōu)花木展示區(qū)、生態(tài)旅游觀光區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)實驗區(qū)。目前，園區(qū)水電路等基礎(chǔ)設(shè)施基本配套，已有來自省內(nèi)外的59家企業(yè)入駐，共落實花木面積36600畝，栽植花木6200萬株，總投資達3.48億元。

　　同時，以養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)為重點，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、適度規(guī)模、聯(lián)片發(fā)展”的原則，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大扶持力度，強化科技投入，畜牧業(yè)迅猛發(fā)展，規(guī)模養(yǎng)殖成為主流。建成各類養(yǎng)殖小區(qū)48個、規(guī)模養(yǎng)殖場20xx個，成為“全國生豬調(diào)出大縣”、省“畜牧強縣”、全省“現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展重點縣”。瓜菜面積發(fā)展到18萬畝，特別是三櫻椒面積發(fā)展到13.8萬畝。相繼建成20xx畝的蓮魚共養(yǎng)基地，1000畝的大棗基地，20xx畝的櫻桃采摘基地。

　�。ǘ�）加快基地建設(shè)，實施龍頭帶動。按照“因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃、發(fā)揮優(yōu)勢”的原則，合理布局特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，大力發(fā)展專業(yè)村、專業(yè)戶，逐步形成專業(yè)化、區(qū)域化、規(guī)模化的商品生產(chǎn)基地。目前，全縣已建成50萬畝花木生產(chǎn)基地、55萬畝優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地、10萬畝優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地。重點培育龍頭企業(yè)，搞好示范帶動。通過培育龍頭企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)開發(fā)，形成“政府扶龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”的發(fā)展格局。目前，全縣已培育龍頭企業(yè)60家，其中省級龍頭企業(yè)4家，市級龍頭企業(yè)12家，帶動農(nóng)戶10萬戶，實現(xiàn)銷售收入10億元。

　�。ㄈ�）完善市場體系，擴大銷售網(wǎng)絡(luò)。

　　一是加快農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場建設(shè)。加強對季節(jié)性農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)范和引導(dǎo)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改進交易方式，促使產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品流通優(yōu)勢。目前，全縣已建起農(nóng)產(chǎn)品交易市場50個，年成交額達7.5億元。重點培育和建設(shè)了沿311國道兩側(cè)及花卉主產(chǎn)區(qū)內(nèi)的盆景盆花交易市場、馬欄棉短絨交易市場、只樂生豬交易市場、陶城旱鴨交易市場、柏梁活雞交易市場。同時，通過舉辦花博會等重大花事活動，擴大了花木等農(nóng)產(chǎn)品的銷售。

　　二是積極鼓勵、引導(dǎo)頭腦靈活、市場意識強的農(nóng)民從事農(nóng)產(chǎn)品購銷服務(wù)。目前，全縣各類購銷服務(wù)組織已達1500多個，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人達7000多人。

　　三是以縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣部門為依托，建立健全信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。目前，已建成xx縣農(nóng)業(yè)信息中心和花木信息交易中心，及時準(zhǔn)確地向農(nóng)民提供中長期的農(nóng)產(chǎn)品市場預(yù)測，構(gòu)筑農(nóng)業(yè)信息平臺，為“三農(nóng)”提供信息服務(wù)，幫助農(nóng)民按照市場需求安排生產(chǎn)和經(jīng)營。四是大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。重點發(fā)展花卉、糧食、蔬菜、棉短絨加工等經(jīng)濟組織，創(chuàng)辦屬于農(nóng)民自已的行業(yè)協(xié)會，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)、信息、供銷等方面的服務(wù)，提高了農(nóng)民的組織化程度。

　�。ㄋ模┖葑タ萍纪度�，實現(xiàn)上檔增效。完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。與北京林大、河南農(nóng)大等省內(nèi)外大專院校、科研單位建立了長期、廣泛的`協(xié)作關(guān)系。面向全國公開招聘具有本科以上文憑和中級以上職稱的專業(yè)技術(shù)人才來鄢工作，很多已成長為我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技骨干。采取舉辦培訓(xùn)班、印發(fā)技術(shù)資料、開展技術(shù)咨詢等多種形式加強對農(nóng)民的培訓(xùn)，使80%以上的農(nóng)村勞動力得到了實用技術(shù)培訓(xùn)。加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的引進推廣�；ɑ苄缕贩N引進培育、傳統(tǒng)名花的商品化研究推廣應(yīng)用等方面取得了一大批成果。目前，北方花卉集團已被批準(zhǔn)為省級高新技術(shù)企業(yè)，先后承擔(dān)了國家兩個863計劃項目，采用組培技術(shù)規(guī)�；�生產(chǎn)名、特、優(yōu)、新苗木品種30多個，其中四倍體刺槐、冬棗、櫻花快繁及脫毒技術(shù)已達到國內(nèi)同行業(yè)先進水平。組織推廣先進實用農(nóng)業(yè)技術(shù)30多項，提高了農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。

　�。ㄎ澹┞鋵嵒菝裾�策，促進農(nóng)民增收。認(rèn)真落實種糧直補、農(nóng)業(yè)稅減免政策，切實減輕了農(nóng)民負擔(dān)。加大對農(nóng)村科技、教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)投入，提高了農(nóng)民生活水平。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，做好勞務(wù)輸出工作。針對市場經(jīng)濟對勞動力的用工需求，進一步加強了勞務(wù)信息、技能培訓(xùn)、勞務(wù)市場、組織協(xié)調(diào)四大體系建設(shè)，實現(xiàn)勞務(wù)輸出在數(shù)量和質(zhì)量上的雙提高。

　　二、存在的問題

　　xx縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展雖然取得了一定成效，但是與周邊發(fā)達地區(qū)相比，與又好又快的發(fā)展要求相比，還有明顯的差距，高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的諸多制約因素亟待解決。突出表現(xiàn)在以下五個方面：

　　一是加快發(fā)展的社會共識還不夠強。個別地方發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的人力、財力、物力投入不夠，客觀上存在著“上熱下冷”現(xiàn)象。部門間協(xié)調(diào)工作機制還未能形成，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的合力有待于進一步增強。

　　二是特色種植業(yè)規(guī)模集中度還不夠高。就產(chǎn)業(yè)的培育程度而言，存在著較大的不平衡性。仍然停留在小規(guī)模多點開花的層面，設(shè)施栽培投入不足，規(guī)模集中連片不夠，始終未能形成強烈的示范帶動效應(yīng)。

　　三是龍頭企業(yè)的拉動作用還不夠明顯�，F(xiàn)有龍頭企業(yè)規(guī)模普遍不大，帶動力不強；有的龍頭企業(yè)產(chǎn)銷兩頭在外，與本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度不大，帶動作用不明顯。此外，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織處于起步階段，缺乏具有區(qū)域影響力的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。

　　四是人才和技術(shù)與特色農(nóng)業(yè)發(fā)展要求還不相適應(yīng)。目前，留在農(nóng)村、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力勞動技能單一。同時，基層農(nóng)技人員年齡老化，服務(wù)手段陳舊、設(shè)備落后，跟不上現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐。

　　三、幾點建議

　　1、進一步完善建設(shè)規(guī)劃，明確發(fā)展新目標(biāo)。立足全縣自然條件和特色資源，突出特色，把工作重點放在耕地的高效利用上，進一步做深、做細特色農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　　2、進一步突出園區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑發(fā)展新平臺。重點建設(shè)花卉苗木、有機農(nóng)業(yè)、蔬菜立體種養(yǎng)和特精設(shè)施栽培等一批高效農(nóng)業(yè)園區(qū)。畜禽業(yè)重點扶持養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場。大力發(fā)展農(nóng)村土地股份合作，推動土地流轉(zhuǎn)，每年新增農(nóng)村土地股份合作組織努力達到20家以上，入股土地面積萬畝以上。

　　3、進一步放大有機特色，增強發(fā)展新優(yōu)勢。大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，確保有機食品基地每年新增1萬畝以上。積極爭取上級相關(guān)部門的支持，籌建有機食品交易市場、有機食品檢測中心。同時，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，在拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能空間上尋求突破。

　　4、進一步強化農(nóng)業(yè)招商，增添發(fā)展新活力。一是充實農(nóng)業(yè)招商專業(yè)機構(gòu)。進一步整合全縣農(nóng)業(yè)招商的工作資源，堅持定點招商與流動招商相結(jié)合，積極探索中介招商、委托招商、代理招商、網(wǎng)絡(luò)招商等多種途徑。二是強化農(nóng)業(yè)招商責(zé)任。把農(nóng)業(yè)招商引資納入年度目標(biāo)管理和責(zé)任考核體系，加大專項考核力度，形成狠抓農(nóng)業(yè)招商引資的強大動力和合力。三是農(nóng)業(yè)招商與工業(yè)招商有機結(jié)合。

　　5、進一步增強龍頭帶動，打造發(fā)展新體系。一是培強龍頭。重點扶持壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭群體，力爭用2—3年的時間，使每個產(chǎn)業(yè)都有產(chǎn)銷過億元的企業(yè)，全縣產(chǎn)銷過億元的龍頭企業(yè)達10家以上。同時，對申報市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的實行獎勵等各項政策扶持，力爭每年新增市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家、省級及國家級1家以上。二是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)流通服務(wù)體系。大力發(fā)展“四有”農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，培育農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和銷售大戶，培育2—3個具有區(qū)域影響力的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場，增強對高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的拉動能力。

農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告12

　　為促使生態(tài)農(nóng)業(yè)由小變大，鄂州農(nóng)產(chǎn)品由低層次向高層次邁進，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，我們一行先后深入到梁子湖區(qū)“涂家垴鎮(zhèn)萬畝無公害紅薯高產(chǎn)示范片”、“太和萬畝有機農(nóng)業(yè)基地”，華容區(qū)“湖北鄂州臺灣生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園”，鄂城區(qū)“樊川生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司”， 圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范市這個目標(biāo)，進行了專題調(diào)研�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

　　一、發(fā)展的現(xiàn)狀

　　我市有豐富的山水資源、特有地理位置，素有鄂東聚寶盆、江南魚米鄉(xiāng)之美譽。全市現(xiàn)有耕地面積61.2萬畝，水面65.1萬畝，林地27.5萬畝。近幾年市委、市政府大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)了“六有”。

　　(一)有生態(tài)農(nóng)業(yè)示范片

　　自上世紀(jì)九十年代我市開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)以來，先后建設(shè)了一批具有一定水平和代表性的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范片。如梁子湖生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，百里長港線、樊寺線生態(tài)農(nóng)業(yè)示范帶和華容省級農(nóng)產(chǎn)品加工園等，對我市生態(tài)農(nóng)業(yè)起了很好的引領(lǐng)作用。

　　(二)有生態(tài)標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品

　　通過近幾年的努力，全市建立生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地54個，示范基地面積63萬畝，通過以點帶面帶動了全市生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。形成了遐邇聞名的武昌魚、河蟹、珍珠、茭頭、蓮藕等一批“原號”和“土號”特產(chǎn)。武昌魚不僅成了一代偉人毛澤東的詠物絕句，而且成了美國連續(xù)幾屆總統(tǒng)的首選中國菜。生產(chǎn)的螃蟹曾“橫行”香港，銷量占市場份額六成以上，“梁心”牌有機番茄在武漢超市上架，“梁道”牌稻米正在加工生產(chǎn)。豐富的自然條件和人文資源為我市生態(tài)農(nóng)業(yè)插上了騰飛的翅膀，先后榮獲多個“國號”、“省號”名片。

　　(三)有生態(tài)農(nóng)業(yè)模式

　　立足自身特點，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，推行區(qū)域化布局，大力示范和推廣高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，形成了紅潤池湖農(nóng)業(yè)生態(tài)園“良心種植、有機營養(yǎng)”的種植模式，太和萬畝有機農(nóng)業(yè)“喝”山泉水、“吃”有機肥、“戴”生態(tài)圈、“當(dāng)”健康神的“全產(chǎn)業(yè)鏈”模式，澤林鎮(zhèn)萬畝湖農(nóng)場水稻種植推行的“統(tǒng)一品種、統(tǒng)一肥料、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一機械化作業(yè)、統(tǒng)一收購”“五統(tǒng)一”管理模式，東港大豐循環(huán)牧業(yè)示范園的“豬─沼—菜”循環(huán)牧業(yè)種養(yǎng)模式，峒山生態(tài)園“宜居、宜業(yè)、宜游”模式等一批相對集中連片、具有地域特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式基地。

　　(四)有土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)新

　　目前我市土地流轉(zhuǎn)方式主要有：“土地股份式流轉(zhuǎn)”、 “土地托管式流轉(zhuǎn)”、“土地轉(zhuǎn)讓性流轉(zhuǎn)”、“土地季節(jié)性流轉(zhuǎn)”等流轉(zhuǎn)方式，建立了土地流轉(zhuǎn)保證金制度，開展了確權(quán)確地試點工作，為大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)提供了保障機制。

　　(五)有農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治

　　近幾年以來，加大農(nóng)業(yè)投入品管理，實施沃土工程，提高肥料利用率。全市共推廣測土配方施肥復(fù)播面積達55.8萬畝，舉辦測土配方施肥示范樣板36.5萬畝。積極開展農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故調(diào)處工作，近年來查處農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故十余起，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失近100萬元。

　　(六)有生物能和農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用

　　大力推廣作物秸稈綜合利用，全市秸稈機械化還田近50%。積極推進沼氣工程建設(shè)。如東港沼氣供應(yīng)站采用國內(nèi)領(lǐng)先的搪瓷鋼板升流式固體床中溫發(fā)酵工藝，循環(huán)利用農(nóng)業(yè)資源，實現(xiàn)了燃料、飼料、肥料有機轉(zhuǎn)化，有助于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、生態(tài)環(huán)境的改善與農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

　　二、存在的主要問題

　　我市通過近幾年的努力，在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展上取的了一定的成績，但是與群眾的期盼相差較遠，與市委市政府的要求還有距離。主要存在“六強、六弱”：

　　一是擴大發(fā)展規(guī)模意識較強，打造精品意識較弱;

　　二是創(chuàng)立“品牌”意識較強，提升“品牌”意識較弱;

　　三是注重短期效益觀念較強，忽視環(huán)境保護意識較弱;

　　四是做表面文章較強，在資金、技術(shù)幫扶解困方面較弱;

　　五是依靠領(lǐng)導(dǎo)支持、項目支撐較強，堅持市場決定取舍意識較弱;

　　六是土地流轉(zhuǎn)急功近利意識較強，著力化解深層次矛盾意識較弱。

　　三、對策和建議

　　生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的雙重功能，代表著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。我們立足自然資源、自然條件和經(jīng)濟狀況，針對鄂州目前生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題和制約因素，按照發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本思路，認(rèn)為全力發(fā)展我市生態(tài)農(nóng)業(yè)，重點要抓好“六變”。

　　(一)變發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為生態(tài)引領(lǐng)

　　要堅定不移地走“生態(tài)+特色+科技+品牌”的發(fā)展路子，以生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展為主線，以綠色科技為支撐，著力建設(shè)以循環(huán)經(jīng)濟為主導(dǎo)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系、山川秀美的生態(tài)環(huán)境體系、人與自然和諧相處的人居環(huán)境體系、科學(xué)、高效、穩(wěn)定的基礎(chǔ)保障體系。我市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向與目標(biāo)要遵循三個原則：一是要將生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展作為我市農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的戰(zhàn)略方向;二是要將生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展作為制定各項農(nóng)村發(fā)展政策的出發(fā)點和歸宿;三是要將是否有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展作為衡量農(nóng)村工作。只有這樣，我市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展才有出路，才有希望。

　　(二)變土地流轉(zhuǎn)為土地換股權(quán)

　　流轉(zhuǎn)土地對實行規(guī)�；�、機械化耕作，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)至關(guān)重要;但目前農(nóng)村社會處在轉(zhuǎn)型期，有各種矛盾的復(fù)雜性，還有土地流轉(zhuǎn)缺乏保障機制、流轉(zhuǎn)機制，有效激勵機制等因素，導(dǎo)致流轉(zhuǎn)工作非常困難�！巴恋負Q股權(quán)”模式有助于農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)效率的提高，并在土地流轉(zhuǎn)過程中有效維護農(nóng)民權(quán)益。這種模式的實質(zhì)在于，在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)企業(yè)建設(shè)的過程中，農(nóng)民可以將土地承包權(quán)作為資產(chǎn)入股，并享受分紅。太和萬畝有機農(nóng)業(yè)基地以農(nóng)民土地經(jīng)營權(quán)入股，采取“收益保底、盈余分紅”方式，成功進行了土地流轉(zhuǎn)。

　　(三)變單一種植為復(fù)合型產(chǎn)業(yè)

　　發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，帶動觀光農(nóng)業(yè)，要打造“精品”“亮點”，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程;要充分立足生態(tài)園山青水秀、“綠色環(huán)�！币约吧鷳B(tài)休閑的特點，充分利用生態(tài)園的自然景觀，形成“可覽、可游、可居”的環(huán)境景觀和集“自然—生產(chǎn)—休閑—康樂—餐飲—教育”于一體的景觀綜合體，發(fā)展體驗農(nóng)業(yè)與觀光農(nóng)業(yè)相結(jié)合的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)園。

　　(四) 變拓展品牌為提升品牌

　　一是要以政府引導(dǎo)、企業(yè)創(chuàng)建為主。大力推進叫響“梁心牌蔬菜、梁道牌大米、武昌魚、梁湖有機碧玉茶、有機茭頭、梁湖大閘蟹”等產(chǎn)品品牌的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，努力提高品牌知名度和競爭力，盡快形成鄂州市的特色和名牌，促進資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。二是要培育一批規(guī)模大、起點高、帶動能力強的'農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開展品牌創(chuàng)建，形成一批在國內(nèi)國際市場具有競爭力的龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品。三是要實施品牌興企戰(zhàn)略，加強品牌整合，在每個行業(yè)選擇幾個市場占有率、知名度較高的品牌，引導(dǎo)資產(chǎn)、資源集中，推動形成一批有影響、帶動力強的品牌。四是要加大有機認(rèn)證產(chǎn)品、國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品等具有公共屬性、地域特點的品牌，在國家級、省級媒體進行廣告宣傳，給予財政補助。

　　(五)變政策扶持為多元化投入

　　一是財政要設(shè)立專項資金，專門用于支持生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。二是積極探索多元化的投入機制。充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，運用貼息、補助、以獎代補、投資參股的方式，引導(dǎo)、吸引民間資金、社會資金加大對開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)的投入，建立起以政府為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、農(nóng)戶和社會共同投入的投融機制。三是實行整合和獎扶機制。捆綁項目，集中投入，最大限度地項目資金的規(guī)模效益。同時，對生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)任務(wù)完成好、發(fā)展速度快的地方實行重點傾斜，優(yōu)先扶持。對從事生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)和營銷的企業(yè)和個人給予政策優(yōu)惠和資金扶持。四是制定一套政策。制訂和完善有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的財政、稅收、價格、信貸、貿(mào)易、土地、風(fēng)險投資等方面政策，為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)提供良好的政策環(huán)境，形成有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的行為規(guī)范經(jīng)營約束、利益調(diào)節(jié)、成果保障的政策體系。

　　(六) 變市場準(zhǔn)入為尋找市場

　　國家新政策“農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制”有規(guī)定，所有農(nóng)產(chǎn)品必須經(jīng)過檢測達標(biāo)后才可以上市場銷售，凡過度使用農(nóng)藥化肥的農(nóng)資產(chǎn)品是達不到國家衛(wèi)生食品標(biāo)準(zhǔn)的，這就意味著辛苦種植的農(nóng)產(chǎn)品不值錢，甚至辛苦勞動將得不到相應(yīng)的回報，有時會虧本。那么我們在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)上必須做到：一是重視科技支持。推廣應(yīng)用高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病蟲新品種，著力推廣腐熟無害化的農(nóng)家肥料、微生物肥、綠肥和綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)準(zhǔn)用的化學(xué)肥料，積極推廣微生物農(nóng)藥、植物源農(nóng)藥和應(yīng)用頻振式殺蟲燈，開展綠色農(nóng)業(yè)加工工藝的引進和應(yīng)用。二是聯(lián)系一批高校，在我市建立高校生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用試驗基地，發(fā)揮高校的科技支持生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)優(yōu)勢。三是打造專業(yè)營銷團隊，根據(jù)生態(tài)農(nóng)業(yè)定位的品牌，進行了市場調(diào)研，探索符合本地實際的營銷模式。四是開展推介、對接活動。組織開展或參加各種大型農(nóng)產(chǎn)品博覽會以及“農(nóng)超”對接活動、大型采風(fēng)活動，展示我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展成果，擴大我市農(nóng)產(chǎn)品市場營銷，不斷提高市場占有率。

農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告13

　　6月16日至20日，ＸＸ縣農(nóng)機局組織技術(shù)人員對全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進行了實地調(diào)研。與農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、畜牧局聯(lián)系，并深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村，召開了由種植大戶、養(yǎng)殖大戶及有關(guān)部門負責(zé)人參加的座談會，聽取了基層種植、養(yǎng)殖人員的意見和建議，近幾年，設(shè)施農(nóng)業(yè)在ＸＸ縣種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中異軍突起，迅速發(fā)展，成為該縣農(nóng)業(yè)最具潛力的經(jīng)濟增長點，顯示了強大的生命力和廣闊的發(fā)展前景，種植品種、養(yǎng)殖品種逐漸增多，品種質(zhì)量有所提高，已經(jīng)具備了一定規(guī)模，并取得了顯著的經(jīng)濟效益。

　　一、ＸＸ縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本情況

　　近幾年，ＸＸ縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，地位日益上升，在全縣農(nóng)業(yè)總收入中占有較大的比重。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計：全縣種植瓜果、蔬菜的塑料大棚有1.5萬個，規(guī)模1667萬平方米，總投資12800萬元，年產(chǎn)值12500萬元，從業(yè)人數(shù)33000人；

　　種植西瓜、蔬菜的小拱棚6500個，規(guī)模233萬平方米，總投資1500萬元，年產(chǎn)值1050萬元，從業(yè)人數(shù)1400人；

　　日光溫室有0.15萬個，規(guī)模100萬平方米，總投資3750萬元，年產(chǎn)值1500萬元，從業(yè)人數(shù)6000人；

　　設(shè)施園藝溫室總數(shù)量400個，總規(guī)模20萬平方米，總投資800萬元，年產(chǎn)值4000萬元，從業(yè)人數(shù)2400人。養(yǎng)殖豬、牛、羊等的開敞式設(shè)施有15000個，規(guī)模13.5萬平方米，總投資3000萬元，年產(chǎn)值3000萬元，從業(yè)人數(shù)15000人；

　　養(yǎng)殖雞、鴨、鵝、兔等的有窗式設(shè)施2100個，規(guī)模133萬平方米，總投資1600萬元，年產(chǎn)值4000萬元，從業(yè)人數(shù)4000人；

　　養(yǎng)殖鹿、山雞、孔雀、狐貍、桑蠶、魚等的設(shè)施有1400個，規(guī)模16400平方米，總投資1800萬元，年產(chǎn)值896萬元，從業(yè)人數(shù)2800人；

　　目前該縣共發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)3萬余畝，推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)機械20余臺套，設(shè)施農(nóng)業(yè)總投入2.4億元，年總收入2.6億元，且呈逐年增加的趨勢。

　　二、全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)類型、投入構(gòu)成和經(jīng)營狀況

　　1、以分散經(jīng)營為主，極少數(shù)集中規(guī)模經(jīng)營。全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培以分戶經(jīng)營為主，其中80%以上均在自己承包土地上建設(shè)農(nóng)業(yè)設(shè)施，自主經(jīng)營。招商引資建設(shè)的設(shè)施農(nóng)業(yè)，科技含量較高，采用先進的經(jīng)營管理方式，由于它們的存在，提升了全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)的整體水平，達到了國內(nèi)先進水平，加快了ＸＸ縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐。

　　2、設(shè)施栽培經(jīng)濟效益可觀。根據(jù)調(diào)查情況看，設(shè)施栽培平均效益是露地栽培的5倍以上，有的品種可高達10倍。散戶經(jīng)營的簡易大棚平均年收入為0.6－1萬元/畝，泗河街道喬家村向日本出口的菊花溫室大棚每畝純收入可達6萬元，效益是很可觀的。

　　3、設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品主要是外銷為主。如西瓜、蔬菜以前主要銷往北京、濟南等北方城市，現(xiàn)已銷往全國各地。每到成熟季節(jié)，外地商販往來于ＸＸ，車水馬龍，十分繁榮。他們的到來，保證了全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的暢通，市場的繁榮也促進了全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。為了云集各地商販，暢通銷售渠道，ＸＸ縣建立了十余處批發(fā)市場。如泗河街道辦事處西關(guān)街瓜果、蔬菜批發(fā)市場、泗張鎮(zhèn)瓜果批發(fā)市場、圣水峪鄉(xiāng)小河村瓜果批發(fā)市場等。通過這些批發(fā)市場，90%以上的設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品暢銷外地。

　　4、資金投入。個體農(nóng)戶投入資金占74%的比例，計18703萬元，招商引資共計投入設(shè)施農(nóng)業(yè)到位資金300多萬元，政府投入資金6547萬元。

　　經(jīng)技術(shù)人員認(rèn)真調(diào)查發(fā)現(xiàn)，ＸＸ縣在二十多年的設(shè)施栽培實踐中，積累了一套適合全縣特點的設(shè)施栽培技術(shù)，但與省內(nèi)外先進設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)相比，仍有較大差距。

　　三、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

　　1、經(jīng)營分散，規(guī)模較小。ＸＸ縣80%以上的農(nóng)業(yè)設(shè)施為分散經(jīng)營，無論是自建大棚經(jīng)營還是租賃大棚經(jīng)營，經(jīng)營業(yè)主各自為戰(zhàn)，相互封閉。由于經(jīng)營戶主缺乏更新資金，管理技術(shù)落后，信息不暢，較少得到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等服務(wù)，種植產(chǎn)品質(zhì)量難以有較大提高。大棚設(shè)計和施工安裝缺乏技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，抵御自然災(zāi)害的能力較差，利用率很低。這種經(jīng)營業(yè)主還要受到市場因素的制約，一旦市場銷售不暢，將遭受很大的經(jīng)濟損失。

　　2、科技總體水平低。從設(shè)施設(shè)備到栽培技術(shù)，管理不配套、不規(guī)范、難以形成大規(guī)模商品生產(chǎn)。ＸＸ縣農(nóng)業(yè)設(shè)施60%為竹木結(jié)構(gòu)，設(shè)施簡陋，圍護材料單一。多年來如遇大風(fēng)、大雪、寒流災(zāi)害氣象時，均有倒塌、壓垮、變形等情況發(fā)生，造成損失。近幾年全縣迅速發(fā)展的日光溫室，具有保溫、節(jié)能等特點。建造一個磚墻結(jié)構(gòu)日光溫室大棚每畝需投入2－3萬元，建造時費工費時且投入較高。由于資金和技術(shù)方面的原因，推廣得到限制。從配套設(shè)施看，設(shè)備不配套，調(diào)控能力較差，作業(yè)主要靠人力。尤其是溫、光、氣測試設(shè)備，調(diào)控設(shè)備基本上是空白，仍然停留在試驗階段。設(shè)施栽培小型作業(yè)機具也缺乏，除采用小型手扶拖拉機進行耕地作業(yè)外，基本上依靠人工作業(yè)，而且環(huán)境條件十分惡劣。

　　3、缺乏專業(yè)育苗設(shè)施。設(shè)施栽培是不同于大田栽培的技術(shù)體系，從品種選育，栽培技術(shù)到管理等應(yīng)形成一套完整的規(guī)范化技術(shù)體系。國內(nèi)外先進的設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培基地都具有品種繁育基地，專為設(shè)施農(nóng)業(yè)提供優(yōu)良栽培品種。ＸＸ縣由于基礎(chǔ)較差，又受資金缺乏影響，這方面的研究開發(fā)緩慢。

　　4、資金短缺，需各方面籌措資金。從全縣目前情況看，土法上馬的大棚（水泥立柱、竹竿棚架、覆蓋草簾）一般為每畝投入6000－8000元。日光溫室大棚（磚墻鋼架結(jié)構(gòu)）一般每畝投入4-5萬元。占總數(shù)90%以上的傳統(tǒng)簡易設(shè)施如不及時更新改造，必將被市場淘汰，而更新改造農(nóng)業(yè)設(shè)施需大量改造資金，設(shè)施農(nóng)業(yè)擴大發(fā)展規(guī)模也急需資金。由于資金缺乏，各層次設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培處于徘徊不前的發(fā)展?fàn)顩r。因此，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的競爭力，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)已是刻不容緩。

　　四、加快設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的幾點建議

　　1、科學(xué)規(guī)劃，分層次發(fā)展。制定設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要從ＸＸ縣實際出發(fā)，考慮農(nóng)民的經(jīng)濟水平和當(dāng)?shù)刈匀粭l件，要突出當(dāng)?shù)靥厣�，切忌脫離實際、貪大求洋、盲目發(fā)展。一是要以市場需求為導(dǎo)向，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，逐步建立由低級到高級，由小型分散到大型規(guī)模化的農(nóng)業(yè)設(shè)施體系。二是要發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，進行規(guī)模建設(shè)。充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）資源、經(jīng)濟、市場和技術(shù)優(yōu)勢。要與土地經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)。既要發(fā)展大規(guī)模、高水平的龍頭示范帶動基地，又要發(fā)展投資少、見效快、具有當(dāng)?shù)靥厣�的中小�?guī)模的設(shè)施農(nóng)業(yè)工程。

　　2、建設(shè)多元化經(jīng)營機制。ＸＸ縣目前已逐步建立起政府投入為引導(dǎo)，農(nóng)民和社會投資為主體的多元化投入機制。特別通過招商引資建設(shè)了水平較先進的設(shè)施農(nóng)業(yè)基地。農(nóng)民建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性有了很大提高。這說明政府支持與引導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了很大作用。一是鼓勵農(nóng)民投入，農(nóng)民作業(yè)散兵作戰(zhàn)的中小投入者，資金缺乏，技術(shù)落后，信息閉塞，他們所經(jīng)營的農(nóng)業(yè)設(shè)施結(jié)構(gòu)簡單，抗御自然災(zāi)害的能力弱，設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量較差，在競爭中處于弱勢地位。要從政策上鼓勵他們，技術(shù)上幫助他們，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的服務(wù)，特別是產(chǎn)后銷售服務(wù)，要保護和培育好各類市場。二是加大政府投入和鼓勵社會團體投資興辦設(shè)施農(nóng)業(yè)。特別是提倡股份制經(jīng)營體制。三是通過招商引資加快發(fā)展全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)。該縣設(shè)施農(nóng)業(yè)工程水平較高的是新農(nóng)村建設(shè)幫扶點圣水峪鄉(xiāng)小河村興辦的蔬菜大棚項目。通過吸引外資，彌補縣內(nèi)發(fā)展資金的不足，從而促進全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

　　3、選優(yōu)種植品種，打造品牌優(yōu)勢。這是設(shè)施農(nóng)業(yè)能否迅速發(fā)展壯大的決定因素之一。目前，ＸＸ縣設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培初步形成了自己的品牌優(yōu)勢。西瓜設(shè)施栽培經(jīng)歷近二十年的發(fā)展，品種不斷優(yōu)勝劣態(tài)，形成了京欣系列為主要品種，在國內(nèi)具有一定的影響。品牌優(yōu)勢是一種無形的資源，要充分利用這些資源，并且在發(fā)展過程中，繼續(xù)打造新的優(yōu)質(zhì)品牌。

　　4、搞好設(shè)施農(nóng)業(yè)工程項目示范，帶動全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。目前，全縣已有蔬菜、西瓜、花卉、奶牛等設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)，分步在泗河街道、楊柳鎮(zhèn)、星村鎮(zhèn)、中冊鎮(zhèn)、泉林鎮(zhèn)、金莊鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。申報了市級設(shè)施農(nóng)業(yè)工程示范項目，有的已批準(zhǔn)，形成了各自的設(shè)施栽培技術(shù)管理體系，取得了寶貴的經(jīng)驗，但只有西瓜設(shè)施栽培形成了產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各過程的體系標(biāo)準(zhǔn)。

　　5、搞好工程技術(shù)與生物技術(shù)的'結(jié)合，實行設(shè)施與栽培技術(shù)配套。在穩(wěn)定提高單產(chǎn)的基礎(chǔ)上，著重于品種的增加和產(chǎn)品質(zhì)量的提高，加強無公害蔬菜、秸桿生物反應(yīng)堆技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用。目前縣級設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)已經(jīng)著手研究秸桿生物反應(yīng)堆技術(shù)的應(yīng)用，并已取得效果。

　　6、引進推廣先進設(shè)施設(shè)備。一是耕整地機械推廣應(yīng)用。目前國內(nèi)已研制成功了微耕機，可進行犁耕和旋耕作業(yè)。二是推廣電動雙向卷簾機。圣水峪鄉(xiāng)小河村安裝的卷簾機構(gòu)性能好，效益高，很有推廣價值。三是微、滴灌設(shè)施技術(shù)的推廣應(yīng)用。該縣泗河街道、星村鎮(zhèn)、高峪鄉(xiāng)等在蔬菜、西瓜栽培中使用效果較好。既可減少室內(nèi)水分蒸發(fā)，減少病蟲害，避免因大水漫灌引起的室溫急劇變化，還可隨灌溉施入可容性肥料，促進增產(chǎn)，增加效益。

　　五、關(guān)于促進設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施

1、繼續(xù)實行信貸支持。經(jīng)驗證明，ＸＸ縣農(nóng)行、農(nóng)村信用社實行的“小額貸款”扶持政策，對發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)起到了積極作用，泗河街道辦事處西曲泗村西瓜栽培大棚建設(shè)，總計投入資金達300多萬元，其中貸款即達100多萬元。由于設(shè)施農(nóng)業(yè)工程造價較高，投入大，靠農(nóng)民積累自身發(fā)展困難較大。一方面農(nóng)業(yè)設(shè)施優(yōu)化改造工程缺乏資金無法進行，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)徘徊不前的狀況。另一方面新發(fā)展項目由于資金問題無法按期投入。

　　2、加強技術(shù)培訓(xùn)工作。設(shè)施農(nóng)業(yè)科技含量高，管理者需要一定的技術(shù)水平。全縣目前采取多種辦法進行技術(shù)培訓(xùn)，包括組織技術(shù)人員現(xiàn)場指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村級實用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校短期集中培訓(xùn)，以及參觀學(xué)習(xí)等，取得一定的效果。但由于系統(tǒng)性差，只能解決眼前的一些具體問題，不能按科學(xué)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進行系統(tǒng)管理，建議培訓(xùn)一批專業(yè)技術(shù)人員。

　　3、加強農(nóng)業(yè)招商力度，發(fā)展高科技設(shè)施農(nóng)業(yè)，提升全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)質(zhì)量檔次。外商經(jīng)營的設(shè)施農(nóng)業(yè)在科技方面是該縣的龍頭，其經(jīng)營管理方式、設(shè)施配套等反映了設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。他們的存在還擴寬了該縣設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營范圍，打破了傳統(tǒng)的市場空間，這是該縣發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)所迫切需要的。

　　4、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。①縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村均應(yīng)把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)工程列為重要工作來抓，當(dāng)成農(nóng)民增收的主要手段之一，設(shè)施農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展也將加快農(nóng)民實現(xiàn)小康的步伐。要提高認(rèn)識，加大措施，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)向縱深發(fā)展。②加大政府投入。特別是在起步鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村，政府投資要向設(shè)施農(nóng)業(yè)傾斜，要拿出足夠的精力協(xié)調(diào)，并投入必要的人力、物力和財力。③要搞好縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）二級示范基地建設(shè)。

　　目前，ＸＸ縣縣級示范區(qū)起點較高。具有一定的規(guī)模和水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)各自特點，要加強設(shè)施農(nóng)業(yè)示范的建設(shè)管理。形成適合全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展特點的分層次示范體系，帶動全縣各層次設(shè)施農(nóng)業(yè)工程迅速發(fā)展。

　�。ǜ剑涸O(shè)施園藝、設(shè)施養(yǎng)殖發(fā)展情況匯總表）

農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告14

　　x縣屬于老、少、邊、窮、庫區(qū)縣，位于xx省西部，xx市東南面，素有xx“門戶”之稱。全縣農(nóng)業(yè)人口25.6萬人，耕地面積31.7萬畝，其中水田27.9萬畝，旱地3.8萬畝，林地面積180.9萬畝（xx年統(tǒng)計數(shù)據(jù)）。在深入實施精準(zhǔn)扶貧、推進全民小康社會的攻堅期，如何摸清農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本底數(shù)，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型調(diào)整，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，是值得我們深入思考的問題。

　　一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀

　　一、農(nóng)村勞動力構(gòu)成情況。全縣農(nóng)村勞動力資源18.6萬人，其中男勞動力9.5萬人，女勞動9.1萬人，農(nóng)村從業(yè)人員16.8萬人，較xx年減少0.4萬人，減少2.4%。

　　二、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。目前，全縣完成農(nóng)村公路建設(shè)197公里；實施“五小”水利建設(shè)，新增改善灌溉面積3.28萬畝。自來水受益村132個，在xx年基礎(chǔ)上增加1.5%，通村公路134個，增加2.3%，農(nóng)村通電與通電話村134個，與xx年持平。

　　三、農(nóng)村能源物資消耗情況。農(nóng)村用電量2481.9萬度，較xx年增加26.3%；氮肥施用量8615噸，減少11.2%，磷肥施用量3147噸，減幅達到4.4%，鉀肥施用量1098噸，增幅3.4%，復(fù)合肥施用量7030噸，增幅46.7%；農(nóng)用薄膜施用296噸，增幅17.0%，柴油1385噸，增幅18.2%，農(nóng)藥456噸，增幅8.1%。

　　四、主要農(nóng)作物生產(chǎn)情況。全縣農(nóng)作物種植總面積59.9萬畝，增幅9.1%。其中糧食作物播種21.5萬畝，增加4.2%，產(chǎn)量7.37萬噸。一年生經(jīng)濟作物種植27.96萬畝，在xx年基礎(chǔ)上增加3.65萬畝，增幅15%。柑橘種植22.4萬畝，產(chǎn)量17.9萬噸，增幅分別達8.3%和19.3%；特色水果種植0.34萬畝，增幅3%，產(chǎn)量1.8萬噸。

　　五、畜牧漁業(yè)生產(chǎn)情況。全縣生豬出欄15萬頭，增幅5.6%；牛出欄0.89萬頭，增幅8.5%；羊出欄2.5萬只，增幅6.4%；家禽出籠86萬羽，增幅5.5%。肉類產(chǎn)量達12758噸，增幅達8.8%；水產(chǎn)養(yǎng)殖1.5萬畝，增幅1.7%；產(chǎn)量達2424噸，增幅達10.1%。

　　六、農(nóng)業(yè)裝備發(fā)展情況。xx年，全縣農(nóng)業(yè)機械總動力2.1萬臺，16萬千瓦，增加0.39萬臺，2.4萬千瓦；機耕面積達18萬畝，增幅84.5%；機收面積9.3萬畝，增幅達106.7%農(nóng)機作業(yè)面進一步加大，農(nóng)業(yè)裝備水平進一步提高。

　　七、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況。xx年，全縣農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值11.8億元，年遞增4%以上；農(nóng)民人均純收入5318元，增速達13%以上。

　　二、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展制約因素

　　一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)老齡化趨勢明顯。調(diào)查的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)70戶農(nóng)民，353人，其中務(wù)農(nóng)人員139名，占調(diào)查人口的39.4%，外出務(wù)工103人，占31%。50歲以上務(wù)農(nóng)人員73人，占52.5%。務(wù)農(nóng)人員老齡化趨勢嚴(yán)重，且呈逐年增長態(tài)勢。今后，農(nóng)業(yè)面臨“誰來種地”、“誰會種地”、“誰種好地”的問題將日趨嚴(yán)重。

　　二、農(nóng)村勞動力素質(zhì)整體不高。調(diào)查的務(wù)農(nóng)勞動力中，小學(xué)以下文化程度124人，占89.2%，高中以上文化程度的有2人，占1.4% 。勞動力素質(zhì)低下，思想保守，接受新品種、新技術(shù)、新事物能力不強；特別缺少開拓創(chuàng)新意識，創(chuàng)業(yè)能力不足，難以擺脫傳統(tǒng)生產(chǎn)方式“固囿”，盲目生產(chǎn)，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的整體提高。

　　三、農(nóng)業(yè)扶持政策宣傳力度不夠。據(jù)調(diào)查，達嵐鎮(zhèn)都用村農(nóng)戶楊勝好，這些年兒子在外打工，賺了一點錢，堅持回家創(chuàng)業(yè)，去年養(yǎng)了20多頭羊，今年準(zhǔn)備擴大規(guī)模，但對“到哪個部門爭取政策支持”、“有沒有貸款扶持”等政策一竅不通。調(diào)查的.70戶農(nóng)戶，95.7%的農(nóng)戶對惠農(nóng)政策缺乏了解。政策的“公開性”和“透明性”不足，直接導(dǎo)致農(nóng)民對政策的“認(rèn)知感”、“獲得感”、“滿足感”大打折扣。

　　四、農(nóng)村土地拋荒問題較嚴(yán)重。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加，農(nóng)產(chǎn)品價格水平較低，農(nóng)業(yè)比較效益下降。農(nóng)村有知識、有頭腦、有能力的年輕人大量外出務(wù)工，導(dǎo)致農(nóng)村部分土地拋荒棄管，且有逐年加重趨勢，極大地影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的平穩(wěn)、持續(xù)和健康發(fā)展。

　　五、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)組織化程度低。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前，農(nóng)村土地大部分通過“親戚代種”、“少量租金轉(zhuǎn)包”、“他人免費承包”等農(nóng)民自發(fā)形式進行分散流轉(zhuǎn)經(jīng)營，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化、組織化、規(guī)模化程度不高，影響了農(nóng)村土地整體利用效率。

　　六、農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平不平衡。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，機耕率達到了60.3%，農(nóng)業(yè)機械化水平相對較高，其它山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于受特殊的地理環(huán)境制約，大部分還在采用牛力耕作，農(nóng)業(yè)機械化水平發(fā)展不平衡，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。

　　三、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展出路及對策

　　一、堅持政策惠農(nóng)，讓農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)“動”起來。充分發(fā)揮各級、各部門人員和資源優(yōu)勢，把各類農(nóng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策，梳理、匯總成冊，當(dāng)好政策“宣講員”，加大中央和地方各項強農(nóng)、惠農(nóng)、扶農(nóng)、助農(nóng)政策宣傳，為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)注入一針“強心劑”。積極鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村青壯年勞動力回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，及時根據(jù)政策調(diào)整方向，因地制宜、因戶施策、因人而異，搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，實施產(chǎn)業(yè)開發(fā)，把農(nóng)業(yè)扶持政策用活、用好、用足，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。建立信貸資金支持新型經(jīng)營主體的長效機制，簡化農(nóng)業(yè)信貸資金申報、審批程序，開辟信貸資金支持“快速通道”，讓農(nóng)村有為青年敢用、有好農(nóng)業(yè)信貸資金，在家門口創(chuàng)業(yè)致富。

　　二、堅持制度管農(nóng)，讓農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)“活”起來。建立農(nóng)村土地向種植大戶、種養(yǎng)能人、、家庭農(nóng)場、合作組織、龍頭企業(yè)規(guī)范、合法、有序流轉(zhuǎn)機制，讓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人吃下一顆“定心丸”，鼓勵他們采取土地入股、土地轉(zhuǎn)讓、土地出租、土地托管、土地置換等多種形式進行土地流轉(zhuǎn)，從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。明確農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)歸屬，建立土地流轉(zhuǎn)公證制度，完善土地流轉(zhuǎn)監(jiān)督機制，健全土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織，讓土地流轉(zhuǎn)有法可依、有章可循，有利可圖，切實用好、用活每一分土地，限度地發(fā)揮土地在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的增值效益。

　　三、堅持科技興農(nóng)，讓先進技術(shù)全面“推”起來。堅持強化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、農(nóng)企校聯(lián)結(jié)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快先進技術(shù)引進、示范、推廣，通過創(chuàng)新技術(shù)集成，提高科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用效率。健全縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等“一主多元”、“三位一體”的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，確保技術(shù)推廣責(zé)任到村、服務(wù)到人、覆蓋到面。強化新型職業(yè)農(nóng)民培育，著力培養(yǎng)一批有頭腦、懂經(jīng)營、善管理、能創(chuàng)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民，進一步提高農(nóng)民科技素質(zhì)，不斷適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。

　　四、堅持裝備固農(nóng)，讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“跑”起來。大力實施農(nóng)業(yè)機械裝備提升行動，完善農(nóng)機購置、政策性保險等補貼政策，加快新型農(nóng)業(yè)機械引進、示范和推廣，重點引進更新一批農(nóng)業(yè)排灌、運輸、耕作、植保、收割、加工機械，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)裝備高效化、自動化、智能化。要加快節(jié)種、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)工等節(jié)約節(jié)能型農(nóng)業(yè)裝備引進利用，不斷拓展農(nóng)機作業(yè)領(lǐng)域，提高農(nóng)機服務(wù)效率，積極推動農(nóng)機服務(wù)市場化和產(chǎn)業(yè)化，讓先進農(nóng)業(yè)裝備“領(lǐng)跑”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　五、堅持產(chǎn)品優(yōu)農(nóng)，讓農(nóng)村群眾盡快“富”起來。大力推進“產(chǎn)品優(yōu)農(nóng)”戰(zhàn)略，創(chuàng)建一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，健全“全程化”質(zhì)量安全監(jiān)管體系，強化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后質(zhì)量跟蹤服務(wù)，切實保障好“舌尖上”的安全。堅持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證、品牌創(chuàng)建同步跟進，引導(dǎo)新型經(jīng)營主體，加快“三品一標(biāo)”認(rèn)證，加大“名、特、優(yōu)、新”品牌創(chuàng)建，以監(jiān)管促品質(zhì)，以品質(zhì)創(chuàng)品牌，以品牌提質(zhì)量，以質(zhì)量贏市場，進一步提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”行動，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)店，借助電子商務(wù)的強大網(wǎng)絡(luò)推介力，搶占市場先機，向市場拓展要“效益”。

　　六、堅持產(chǎn)業(yè)強農(nóng)，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟迅速“升”起來。要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展”理念，大力推進“產(chǎn)業(yè)強農(nóng)”戰(zhàn)略，因地制宜、注重特色，推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實施結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上的“火車頭”作用，大力推進椪柑、玻璃椒、鐵骨豬、烤煙、茶油、生姜、葡萄、佤鄉(xiāng)米等特色產(chǎn)業(yè)“八大園區(qū)”建設(shè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和檔次。充分調(diào)動種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，加快創(chuàng)意、休閑、循環(huán)、觀光、生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育農(nóng)業(yè)新的經(jīng)濟增長點，拓展致富門路，打造xx農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展“升級版”，促進經(jīng)濟高效、生態(tài)安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展

農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告15

　　一、鐵門鎮(zhèn)基本情況

　　鐵門鎮(zhèn)位于洛陽市西40公里，全鎮(zhèn)轄33個行政村，6.5萬農(nóng)業(yè)人口，耕地面積6.5萬畝，屬淺山區(qū)、丘陵區(qū)，是一個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。鎮(zhèn)域內(nèi)工業(yè)發(fā)達，交通十分便利，市屬企業(yè)、縣屬企業(yè)及民營企業(yè)星落棋布，隴海鐵路、連霍高速、310國道橫貫東西，又是一個工業(yè)強鎮(zhèn)。

　　二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展概況

　　鐵門鎮(zhèn)作為一個工業(yè)強鎮(zhèn)，鎮(zhèn)域經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，工業(yè)總產(chǎn)值直線上升，財政收入大幅度提高，而另一方面受地理位置、惡劣環(huán)境等不利因素的影響，占總?cè)丝谌�分之二的南嶺北山，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識禁錮著人們思想，日出而作，日落而息，僅靠幾畝薄地，艱難的維持著生計，農(nóng)業(yè)成了制約鐵門經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。如何擺脫農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的貧困落后面貌，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民共同富裕奔小康，已成為歷屆黨委政府首要共識。走“工業(yè)強鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富民”之道路，圍繞這一指導(dǎo)思想，如何充分發(fā)揮地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、自然優(yōu)勢、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，讓廣大農(nóng)民從傳統(tǒng)的封建小農(nóng)意識中解放出來，已成為發(fā)展的必然，一個發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的規(guī)劃應(yīng)運而生。南山以發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)為主，以鐵磁路、鐵鹽路為經(jīng)濟發(fā)展帶，兩側(cè)各500米種植朝天椒和煙葉，北山以養(yǎng)殖和特色林果種植為主，川區(qū)以蔬菜種植為主，形成種、養(yǎng)、加工為一體的特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)基地。

　　三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展成果

　　鐵門鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展走過了艱難曲折的歷程。xx年通過考察論證，鎮(zhèn)政府決定在鐵磁路、鐵鹽路經(jīng)濟種植帶發(fā)展朝天椒種植500畝。萬事開頭難，為了保證朝天椒種植成功，鎮(zhèn)政府成立了專門組織，黨委書記、鎮(zhèn)長親自抓，主抓副職專職抓，并抽調(diào)15名機關(guān)干部成立專門工作組深入南嶺各村的農(nóng)家院戶、田間地頭，幫助農(nóng)戶解決實際問題，使他們自覺接受統(tǒng)一規(guī)劃，讓出土地種植朝天椒，對自覺自愿接受統(tǒng)一規(guī)劃種植朝天椒的農(nóng)戶，政府在育苗、耕作、施肥、蓋膜、栽植等方面予以資金扶持，調(diào)動農(nóng)民的種植積極性。對不愿接受政府統(tǒng)一規(guī)劃，拒不種植朝天椒的，政府采取必要的干預(yù)措施。一分耕耘，一份收獲，辣椒種植成功了，然而市場銷售不暢，政府按當(dāng)時承諾的保護價全部收購。鎮(zhèn)政府積極與外地客商聯(lián)系，組織辣椒供需洽談會，一年又一年努力，市場銷售暢通了，椒農(nóng)從中得到了實惠，思想觀念發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中的地位也改變，由過去的政府提倡、政府扶持、強行干預(yù)變成了現(xiàn)在的政策指導(dǎo)、重點扶持、區(qū)域種植、規(guī)模化經(jīng)營，變主導(dǎo)為服務(wù)，廣大農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中地位也變了，由過去的被動變主動，積極性空前高漲，種植面積不斷擴大，歷經(jīng)八年的艱辛努力，朝天椒種植從最初植的幾百畝發(fā)展到現(xiàn)在的16000畝，種植區(qū)域由原來的產(chǎn)業(yè)帶周邊的7個行政村，輻射帶動全鎮(zhèn)二十二個行政村，朝天椒種植農(nóng)戶由原來的1200戶發(fā)展到現(xiàn)在的6000余戶，種植面積超千畝的村達10個。XX年僅朝天辣椒總產(chǎn)值達6400萬元，戶均純收入達5000元。

　　為了規(guī)范朝天椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強朝天椒種植產(chǎn)業(yè)。XX年，鐵門鎮(zhèn)朝天椒種植協(xié)會在各級的關(guān)心下應(yīng)運而生，辣椒生產(chǎn)規(guī)程、技術(shù)服務(wù)、市場營銷有章可循。為了適應(yīng)市場規(guī)律拉大產(chǎn)業(yè)鏈條，辣椒協(xié)會于XX年4月在國家工商總局注冊了“鐵豐”牌商標(biāo)，隨著產(chǎn)業(yè)基地的不斷擴大，于XX年6月成立辣椒農(nóng)民專業(yè)合作社。XX年4月，鐵門鎮(zhèn)種植的朝天椒相繼獲得河南省無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證、國家農(nóng)業(yè)部無公害產(chǎn)品認(rèn)證證書。XX年5月，鐵門鎮(zhèn)鎮(zhèn)被推薦為河南省名優(yōu)辣椒鎮(zhèn)。XX年3月，鐵門鎮(zhèn)與洛陽農(nóng)科所合作的“朝天椒引進無公害栽培技術(shù)研究與運用”項目獲洛陽市科技進步二等獎。

　　為了叫響“鐵豐牌”朝天椒品牌，實施品牌戰(zhàn)略，種植協(xié)會在擴大對外宣傳的同時，為了規(guī)范產(chǎn)銷渠道，杜絕無序經(jīng)營和價格競爭，保護朝天椒品牌和質(zhì)量(！)。XX 年縣、鎮(zhèn)投資250萬元在鐵門鎮(zhèn)陳村村建成新安縣辣椒專業(yè)交易市場，統(tǒng)一市場收購、統(tǒng)一市場銷售、統(tǒng)一品牌包裝，切實維護了椒農(nóng)和客商的利益，實現(xiàn)了產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)。每到收獲季節(jié)，辣椒收購紅紅火火，全國各地客商慕名而來，最多達120余家。更讓人振奮的是，鐵門鎮(zhèn)朝天椒除內(nèi)銷外，由客商經(jīng)廈門、貴州等地遠銷日本、韓國。

　　由于辣椒產(chǎn)業(yè)的不斷壯大，還帶動第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。一是出現(xiàn)了一大批的以經(jīng)銷辣椒為業(yè)的本地經(jīng)紀(jì)人，涌現(xiàn)出一批靠經(jīng)銷辣椒迅速致富的'典型；二是辣椒收購、分級、包裝等環(huán)節(jié)，帶動了大批農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)；三是帶動了餐飲、商業(yè)、運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，椒農(nóng)在獲得生產(chǎn)利潤的同時，分享到流通和加工環(huán)節(jié)的利潤，以辣椒生產(chǎn)為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈條得到長足發(fā)展。

　　作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)煙葉生產(chǎn)和蔬菜種植，也經(jīng)歷了朝天椒種植過程的同樣經(jīng)歷，從群眾不認(rèn)可的感性認(rèn)識到理性認(rèn)識，從政府引導(dǎo)到市場引導(dǎo)，種植規(guī)模不斷壯大。至XX年煙葉集中連片種植面積達5000畝，蔬菜種植面積達6000畝，煙葉生產(chǎn)創(chuàng)產(chǎn)值175萬元，蔬菜生產(chǎn)創(chuàng)產(chǎn)值320萬元。

　　鐵門鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)面積共計27000畝，占耕地面積的40%，而所創(chuàng)造的經(jīng)濟價值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為農(nóng)村經(jīng)濟注入了巨大活力，農(nóng)民收入明顯提高，新房、樓房蓋起來了，三輪車、摩托車、小手扶幾乎家家都有，生活水平不斷提高，如今的農(nóng)村幾乎和城市沒有差別，到處呈現(xiàn)出和諧、文明、向上新風(fēng)尚。

　　四、下一步工作打算

　　為了進一步落實國家產(chǎn)業(yè)政策、適應(yīng)瞬息萬變的市場經(jīng)濟，做大做強產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉大拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，我們將以市場為導(dǎo)向，進一步引導(dǎo)農(nóng)民充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培植支柱產(chǎn)業(yè)和名牌農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)龍頭企業(yè)，健全社會化服務(wù)體系，完善產(chǎn)品市場網(wǎng)絡(luò)，形成產(chǎn)、供、銷一條龍，貿(mào)工農(nóng)一體化的經(jīng)營格局，把千家萬戶的生產(chǎn)與大市場相鏈接，使廣大農(nóng)民在獲得生產(chǎn)環(huán)節(jié)利潤的同時，分享到流通和加工環(huán)節(jié)利潤，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向?qū)�業(yè)化、市場化、集約化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。1、XX年底前完成朝天椒綠色食品申報工作；2、完成辣椒深加工項目論證工作，投資1000萬元，XX年底建成辣椒深加工廠一個；3、新上蔬菜加工項目一個；4、進一步完善辣椒市場功能，在原有市場功能的基礎(chǔ)上，拉大市場框架，硬化市場8萬㎡，建交易廳、棚及倉庫9000㎡，購置辣椒檢測及化驗設(shè)備一套，并完成市場配套設(shè)施1000㎡。

　　五、鐵門鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的幾點做法

　　回顧鐵門鎮(zhèn)幾年來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展歷程，幾多艱辛，幾多收獲，經(jīng)驗做法概括以下幾個方面：1、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成為歷屆黨委政府的共識，不因政府人事變動更改，一張藍圖繪到底，把認(rèn)準(zhǔn)的路子走到底；2、充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)和服務(wù)作用。產(chǎn)業(yè)化初期，政府唱主角，大力提倡、政策扶持，行政干預(yù)、利益導(dǎo)向，通過各種行政手段，真正炒熱干群思想，使廣大群眾有感性認(rèn)識變?yōu)槔硇哉J(rèn)識，自覺的從小農(nóng)意識的思想束縛中解放出來，順應(yīng)市場發(fā)展規(guī)律，自覺調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)服務(wù)；3、產(chǎn)業(yè)基地形成后，政府的作用由主角變?yōu)榕浣�，主要引�?dǎo)農(nóng)民成立民間協(xié)調(diào)組織和協(xié)會，靠民間組織規(guī)范生產(chǎn)行為，靠技術(shù)章程規(guī)范生產(chǎn)環(huán)節(jié)。以市場信息為依托，引導(dǎo)農(nóng)民及時調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，以民間組織為依托，做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后培訓(xùn)服務(wù)工作；4、敢當(dāng)紅娘，為企業(yè)牽線搭橋，引導(dǎo)發(fā)展龍頭企業(yè)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，走貿(mào)、工、農(nóng)一體化發(fā)展道路。

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