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農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告最佳范文
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農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告最佳范文1
鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)是利用農(nóng)村設備與空間、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動、自然生態(tài)、農(nóng)業(yè)自然環(huán)境、農(nóng)村人文資源等,經(jīng)過規(guī)劃設計,以發(fā)揮農(nóng)業(yè)與農(nóng)村休閑旅游功能,增進民眾對農(nóng)村與農(nóng)業(yè)的體驗,提升旅游品質(zhì),提高農(nóng)民收入,促進農(nóng)村發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)。xx市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和xx商學院組建調(diào)研小組,深入各縣(市、區(qū))進行走訪蹲點調(diào)研,旨在厘清全市鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,總結(jié)典型案例的發(fā)展經(jīng)驗,明確發(fā)展中存在的問題,為xx市鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出相關對策建議。
一、我市鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
黨的十九大明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后,鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)在我國得到迅速發(fā)展。為貫徹十九大精神,xx市委市政府也出臺了相關政策積極推動鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并已取得一定成效(如圖1所示)。但xx地區(qū)的鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)與成熟發(fā)達的鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)市場相比,也存在一些問題。如基礎設施薄弱,缺乏相關管理知識,在運營商缺乏正規(guī)系統(tǒng)的培訓等。課題組選取xx鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者作為研究對象進行xx新產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查,剖析目前xx鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)的主要發(fā)展模式以及存在的問題,提出相應建議,為xx鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展提供一定的理論參考。
。ㄒ唬┼l(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)類型分析
據(jù)調(diào)查,xx市鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)類型包括農(nóng)家樂、采摘園、觀光農(nóng)園、科技農(nóng)園等等。從圖2可以看出,xx市鄉(xiāng)村經(jīng)營農(nóng)家樂的人數(shù)占比30.61%,經(jīng)營采摘農(nóng)業(yè)園的人數(shù)占比22.45%,經(jīng)營觀光農(nóng)業(yè)園的人數(shù)占比12.24%,經(jīng)營科技農(nóng)業(yè)園的人數(shù)占比6.12%,經(jīng)營民俗樂園的人數(shù)占比4.08%,經(jīng)營農(nóng)家民宿的人數(shù)占比20.41%,經(jīng)營其它類型新產(chǎn)業(yè)的占比4.09%,可見農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村民宿、采摘果園這三個類型的新產(chǎn)業(yè)占比已超過50%,是主要的鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)類型。
。ǘ┼l(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀分析
從圖3可以看出,鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營年限在一年以內(nèi)的數(shù)量占比12.24%,經(jīng)營年限在1~5年的數(shù)量占比53.06%,經(jīng)營年限在5~10年的數(shù)量占比22.45%,經(jīng)營年限在10年以上的數(shù)量占比12.25%,可見xx鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有一定的經(jīng)營時間基礎。從圖4可以看出,xx鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者中各類投資主體均有涉及。其中私人投資所占比例最高,為71.44%;合作社投資占比位居第二,為12.24%;政府投資和企業(yè)投資的占比一樣,都為8.16%,鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)的投資主體主要為私人投資。
xx鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)中含有特色餐飲的占所調(diào)查的鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)總數(shù)的69.4%。其中,特色餐飲為海、河鮮的占所有特色餐飲種類的17.9%;山野菜占12.8%;鄉(xiāng)土農(nóng)家菜占48.7%;民族風味菜占5.1%;養(yǎng)生藥膳占2.6%;其它占12.9%?梢姴惋嫿(jīng)營是新產(chǎn)業(yè)中比較常見的經(jīng)營項目。而在有經(jīng)營特色餐飲的新產(chǎn)業(yè)中,鄉(xiāng)土農(nóng)家菜占比最高。鄉(xiāng)土農(nóng)家菜的材料取材方便,制作簡易,門檻較低,也具有一定特色,是比較好經(jīng)營的種類。
xx鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)含有特色住宿占所調(diào)查鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)總數(shù)的61.2%。其中經(jīng)營農(nóng)家普通民宿的占所有住宿類型的53.3%;經(jīng)營特色民居的占23.3%;經(jīng)營森林木屋的占10%;經(jīng)營江、海、湖景房的占3.4%;經(jīng)營其它類型的占10%;可見大部分新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營會含有住宿項目。從住宿類型來看,大部分特色住宿是普通農(nóng)家民宿,主打鄉(xiāng)村特色。這類住宿類型對選址、裝修等的要求較低,投入的成本不高,具有較大的性價比,是鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者選擇經(jīng)營項目時的首要選擇。隨著新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,民宿會不斷增多,民宿申辦一定要符合消防安全、治安安全、衛(wèi)生安全、食品安全和環(huán)境保護等方面的要求,同時要申請?zhí)胤N行業(yè)許可,遵守當?shù)氐摹睹袼薰芾磙k法》。
xx鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)中特色休閑活動為農(nóng)事體驗的占比為31.8%;農(nóng)產(chǎn)品采購的占比為9.1%;餐飲體驗的占比為27.3%,休閑娛樂和體育的占比為10.6%;當?shù)仫L情和民俗的占比為9.1%;其它項目的占比為12.1%,可見農(nóng)事體驗和餐飲體驗是比較常見的新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營項目。
xx鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)中特色農(nóng)產(chǎn)品為新鮮瓜果蔬菜的占所有特色農(nóng)產(chǎn)品的40.7%,本地家禽和養(yǎng)殖水產(chǎn)等的占所有特色農(nóng)產(chǎn)品的25.4%;農(nóng)土特產(chǎn)干貨占所有特色農(nóng)產(chǎn)品的5.1%;農(nóng)產(chǎn)品的加工半加工、成品占所有特色農(nóng)產(chǎn)品的16.9%;其它占所有特色農(nóng)產(chǎn)品的11.9%,可見多數(shù)經(jīng)營者更偏向于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出的直接銷售,而不是對農(nóng)產(chǎn)品進行初加工甚至深加工進行出售。xx的新產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品出售還處于初級階段,沒有技術(shù)含量,沒有更多通過對農(nóng)產(chǎn)品進行深加工提高附加價值以實現(xiàn)效益的最大化。
xx鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)中推廣模式為與旅行社合作的占所有推廣模式的11.4%;推廣模式為當?shù)卣扑]的占所有推廣模式的17.1%;推廣模式為自建網(wǎng)絡營銷平臺的占所有推廣模式的7.1%;推廣模式為第三方網(wǎng)絡平臺推薦的占所有推廣模式的21.4%;推廣模式為當?shù)匦袠I(yè)協(xié)會推薦的占所有推廣模式的11.4%;推廣模式為電視、報紙等媒介廣告的占所有推廣模式的11.6%;推廣模式為其它的占所有推廣模式的20%;其他推廣模式如口碑宣傳,朋友圈宣傳較多。從結(jié)果來看,xx新產(chǎn)業(yè)宣傳方式比較被動,多以推薦、口碑宣傳為主,宣傳手段比較單一,難以達到好的宣傳推廣效果。
(三)鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效分析(政策滿意度)
從圖5可以看出,xx鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者中,對xx政府促進新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策非常了解的占14.29%;了解的占18.37%;了解一點的占53.06%;不了解的占14.28%。大部分經(jīng)營者對政策有一定的了解,但了解的不深入。經(jīng)營者限于自身素養(yǎng),難以很全面的去了解相關政策,不利于新產(chǎn)業(yè)整體水平的提升。
從圖6可以看出,xx鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者中,對政府的監(jiān)管管理非常滿意的占20.41%;滿意的占36.73%;一般的占34.69;不滿意的占6.12%;非常不滿意的`占2.05%。大部分經(jīng)營者對政府部門的監(jiān)管還是滿意的。從經(jīng)營者對政府的政策了解程度來看,經(jīng)營者對政策了解的不夠全面,因此對政府部門的滿意程度也難以全面體現(xiàn)監(jiān)管是否達到政府的理想情況。
二、我市發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)存在的主要困難和問題
通過調(diào)研結(jié)果來看,可以發(fā)現(xiàn)xx市鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模較小,沒有形成集聚效應。在營銷方面的手段也比較單一,難以看到效果,其主要靠口碑營銷的方式吸引客流。因其規(guī)模較小可以滿足自身經(jīng)營,然而規(guī)模的擴大現(xiàn)代化的營銷方式必不可少。分散的農(nóng)業(yè)園之間沒有形成規(guī);б,其產(chǎn)生的經(jīng)濟效益較低,不利于新產(chǎn)業(yè)整體的發(fā)展。而從訪談中經(jīng)營者對于自身所存在的問題,更偏向于希望政府可以給予補貼,出臺政策等?梢钥闯鰔x政府雖對新產(chǎn)業(yè)發(fā)展采取積極態(tài)度,在一些政策、規(guī)劃方面仍然不夠完善。經(jīng)營者自身素養(yǎng)問題也限制了采摘園的發(fā)展,沒有專業(yè)知識的配合,在項目的特色,整體的規(guī)劃來看也有其局限性,單一的采摘項目會越來越缺乏市場競爭力,是否能可持續(xù)的發(fā)展這一問題也是值得思考的。
。ㄒ唬┼l(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模偏小,缺乏統(tǒng)一發(fā)展平臺
我市鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和經(jīng)營者多為當?shù)剞r(nóng)民,文化較低,忽視了農(nóng)業(yè)旅游資源的綜合利用,使觀光農(nóng)業(yè)旅游項目功能不配套,大部分農(nóng)莊果園只供游人觀光,采摘果實,垂釣只供釣魚。尚未形成休閑鄉(xiāng)村旅游所應有的氛圍。在項目設計模式上雷同,沒有形成自己的核心產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品,同質(zhì)化競爭趨勢明顯。
。ǘ┼l(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營理念落后,不注重整體規(guī)劃
從調(diào)研的情況來看,大多是鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)農(nóng)莊,占70%以上休閑農(nóng)莊沒有制定長遠發(fā)展規(guī)劃。在經(jīng)營觀念上,一是整體觀念落后。開發(fā)者在進行休閑鄉(xiāng)村旅游開發(fā)時,不注重規(guī)劃。在建筑風格上只注重成本和耐用,不考慮圍邊與大自然的統(tǒng)一協(xié)調(diào),沒有融合當?shù)氐泥l(xiāng)村風貌。同時,開發(fā)者還經(jīng)常“跟風”,見什么賺錢搞什么,大家都一窩蜂的上,結(jié)果市場不買賬,造成資源閑置浪費。二是經(jīng)營理念有偏差。受城市化進程和經(jīng)濟發(fā)展水平的影響,市場定位不準,經(jīng)營理念有偏差,從而產(chǎn)生了兩種誤區(qū):一方面只注重休閑旅游功能,沒有建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,經(jīng)營收入波動起伏較大。三是開發(fā)環(huán)境較差,部分投資者在開發(fā)建設中,會遇到當?shù)匕傩盏淖韫、鬧事。如:瀘陽鎮(zhèn)的伊江莊園,目前游泳池主體工程已建好,泉水一直引不進來,當?shù)乩习傩詹恢С、不配合休閑旅游開發(fā)的情況時有發(fā)生。有一些鄉(xiāng)村旅游景點的花海中間夾雜有一小塊荒地,十分影響景觀,而那小塊荒地就是當?shù)匕傩詹辉敢饬鬓D(zhuǎn)的土地。
。ㄈ┼l(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎設施差,公共服務功能不完善
目前,大部分休閑農(nóng)莊面臨著三個方面的制約:一是交通基礎設施差。目前我市交通基礎設施建設滯后成為制約鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的主要因素,一些鄉(xiāng)村旅游景點的公路,路面狹窄、路基狀況差,存在安全隱患,鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點進入性和可容性以及景區(qū)點互通連接性差,使眾多游客“望路生畏”。二是公共配套服務設施不完善。缺乏上檔次的酒店、賓館,旅游旺季接待能力不足。旅游休憩服務設施不足,缺少必要的停車場地、旅游公廁以及休息場所等設施。三是休閑旅游融資難,雖然國務院、農(nóng)業(yè)部、省政府對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游都出臺了相關文件及鼓勵措施,為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了廣闊空間。但在推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中,難以突破資金和發(fā)展機制瓶頸,大多數(shù)縣沒有成立休閑旅游開發(fā)投資公司,沒有吸引金融資本,社會資本進入鄉(xiāng)村旅游投資領域。職能部門配合協(xié)調(diào)不力。
。ㄋ模┼l(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)存在分散經(jīng)營,從業(yè)人員素質(zhì)不高
多數(shù)休閑農(nóng)莊沒有專門的經(jīng)營管理團隊,缺乏具有專業(yè)知識和經(jīng)過專業(yè)培訓的管理人才。在安全、餐飲、住宿、環(huán)保、衛(wèi)生、服務等多方面的行業(yè)標準和規(guī)范缺乏,管理制度不健全,服務水平不高。衛(wèi)生習慣較差、服務意識淡薄,鄉(xiāng)村旅游景點缺乏規(guī)范管理,通過院校培訓培養(yǎng)的旅游人才不愿到農(nóng)村就業(yè)等原因。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)從創(chuàng)意、策劃、產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝和營銷各個環(huán)節(jié)都缺乏相應的人才,難以適應新形勢下鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。
三、我市鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議
產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村最重要的經(jīng)濟基礎,產(chǎn)業(yè)振興尤其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不僅能夠提供更多更豐富的農(nóng)產(chǎn)品,確保國家糧食安全,而且能夠提供更優(yōu)質(zhì)、更安全、更健康的高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,不斷滿足人民的生活需要。其次,通過產(chǎn)業(yè)振興,可以為鄉(xiāng)村振興提供可靠的收入來源,縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。再次,產(chǎn)業(yè)振興能夠進一步提升鄉(xiāng)村吸引力和人才隊伍、人力資源的凝聚力,使鄉(xiāng)村真正成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的樂土。近年來,xx堅持將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作為推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民增收的重要抓手,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈相加、價值鏈相乘、供應鏈相通,有效促進農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展,取得了積極成效。面對新時期的工作要求,鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)發(fā)展要做到:
。ㄒ唬┮獔猿忠(guī)劃引領
一是堅持統(tǒng)籌謀劃。鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)發(fā)展依托的多數(shù)資源分布于農(nóng)村,它與建設社會主義新農(nóng)村具有高度的內(nèi)在統(tǒng)一性,要把發(fā)展鄉(xiāng)村休閑經(jīng)濟作為建設社會主義新農(nóng)村的有效途徑之一,通盤考慮,鄉(xiāng)村休閑經(jīng)濟發(fā)展的目標、政策、工作任務和工作方式都要與社會主義新農(nóng)村建設的實踐相結(jié)合,將有發(fā)展?jié)摿Φ泥l(xiāng)村休閑旅游點列入新農(nóng)村建設示范村,并兼顧農(nóng)民生產(chǎn)生活和游客休閑旅游的雙重需求,以保證二者統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施,相得益彰。
二是堅持錯位布局。制定鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,要堅持科學的發(fā)展觀,貫徹“開發(fā)與保護相結(jié)合,生態(tài)效益和經(jīng)濟效益相結(jié)合,近期與遠期相結(jié)合,因地制宜,合理布局,突出特色的原則!
三是堅持因地制宜。要認真調(diào)查和分析本地區(qū)的區(qū)位條件、資源優(yōu)勢、市場客源及周圍環(huán)境條件,明確區(qū)域功能定位,制定發(fā)展方向和發(fā)展目標,構(gòu)建主導產(chǎn)業(yè),樹立旅游品牌;要重視鄉(xiāng)村文化資源的開發(fā),突出鄉(xiāng)村特色。
。ǘ┮伙@鄉(xiāng)村特色
一是突出生態(tài)特色。要鼓勵農(nóng)戶利用閑暇開小飯店、小旅社(客棧)和銷售綠色農(nóng)產(chǎn)品,支持村集體投資或引資開發(fā)生態(tài)資源和文化資源,引導企業(yè)發(fā)展一些農(nóng)民一家一戶辦不了的休閑旅游項目和配套產(chǎn)業(yè),帶動周邊規(guī)模較小的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的發(fā)展。
二是突出鄉(xiāng)土特色。要突出特色,打造品牌,做到“人無我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我特”。鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)立足于鄉(xiāng)村,關系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)村文化開發(fā)和農(nóng)村自然資源環(huán)境保護等多方面。因此,發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)必須突出特色,應該以“農(nóng)”字為特色,研究特色、挖掘特色、突出特色,特別是要設計特色體驗項目,用“特色”這塊招牌樹立形象、吸引游客。
三是突出農(nóng)旅特色。發(fā)展休閑經(jīng)濟應有所選擇,有所保留,忌不顧實際、盲目跟從。保持與發(fā)揮本色,才能讓休閑經(jīng)濟具有更強大的生命力。不要盲目模仿他鄉(xiāng)風貌,也不要只顧迎合當時潮流,更不要為求一時之利造成水土資源流失、生態(tài)環(huán)境惡化。
(三)要壯大產(chǎn)業(yè)鏈條
一是全環(huán)節(jié)升級。要利用各種宣傳媒體進行宣傳促銷,充分利用農(nóng)村各種節(jié)慶假日,組織觀光旅游,舉辦展覽會、科普培訓等活動,進行大力宣傳。加強與周邊旅游景區(qū)(點)的結(jié)合,加強與旅行社的合作,提高鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)景點的知名度,以吸引更多的游客,擴大鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)的市場。
二是全鏈條升值。鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)的全鏈條升值是促進生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”協(xié)調(diào)的切入口,從廣義上來講,鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)升級包含農(nóng)業(yè)和一切與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關的產(chǎn)業(yè)升級,如農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)升級、鄉(xiāng)村旅游休閑業(yè)升級等等。依托鄉(xiāng)村自然資源和科技創(chuàng)新的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力,推動了農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展,以及農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)有機融合。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營體系,推進農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的努力方向。
。ㄋ模┮獜娀刂
一是要破解用地、資金、人才發(fā)展短板。人才興則鄉(xiāng)村興,人氣旺則鄉(xiāng)村旺。要認識到人才的重大作用和重要貢獻,切實保護好人才智力勞動的合法所得,留得住“土專家”“田秀才”農(nóng)創(chuàng)客”新農(nóng)人”,堅定人才扎根農(nóng)村的信心,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),農(nóng)民成為體面的職業(yè),農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興注入生生不息的動力。針對農(nóng)民投資者參與鄉(xiāng)村休閑旅游在稅收、信貸方面的支持,尤其對欠發(fā)達地區(qū)積蓄少的農(nóng)戶在項目開始啟動前給予一定支持,對鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員進行培訓,培育鄉(xiāng)村休閑合作經(jīng)濟組織,將分散的村落、農(nóng)莊、庭院和市場有機銜接起來,提高產(chǎn)業(yè)區(qū)域的系列化、規(guī)模化、組織化水平。鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)活動中的一切行為活動都是為了追求其各種社會群體最大利益的滿足。這就需要通過整合以達到協(xié)調(diào)、和諧與共贏。特別要強調(diào)的是讓當?shù)孛裰苯訁⑴c,成為鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)開發(fā)的主體、建設的主體、服務的主體;同時也是利益的主體、發(fā)展享受的主體,使廣大農(nóng)民得到真正的實惠,才是發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)的關鍵,實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的就地轉(zhuǎn)移也就迎刃而解了。
二是要強化組織保障措施。政策引導對加快新產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關重要,政府應健全有利于鄉(xiāng)村休閑經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策和相關機制。重視對廣大村民的文明意識和開放意識的培養(yǎng),提高村民的文化教育和文明素質(zhì)的提高。組織振興為產(chǎn)業(yè)振興提供制度保障,有戰(zhàn)斗力、服務意識強的基層黨組織就是招引“鳳凰”的“梧桐樹”,是領導好、組織好、服務好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的根本性保證。休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)、鄉(xiāng)村社區(qū)及其農(nóng)民、鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)游客,都是鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)的參與主體,他們在鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)交往中的互動行為都各有其所圖。只有構(gòu)建其多贏的一體化格局,形成協(xié)調(diào)和諧的環(huán)境才會使鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)獲得健康、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展,才能使其吸納更多農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。
(五)要完善配套措施
一是結(jié)合xx本地實際。傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有市場基礎,也符合農(nóng)民的種植習慣和人力資本積累,與之相結(jié)合更容易規(guī);,更容易成功。發(fā)展什么產(chǎn)業(yè),必須與本地已有的市場體系相結(jié)合。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不是簡單的種植或養(yǎng)殖這樣的生產(chǎn)問題,而是生產(chǎn)資料供應、生產(chǎn)、加工、銷售等整個產(chǎn)業(yè)鏈條和市場體系的問題,如果不顧本地已有的市場體系,完全另起爐灶,那么產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成本會非常高昂,容易失敗。發(fā)展什么產(chǎn)業(yè),必須與本地的經(jīng)濟發(fā)展水平相結(jié)合。
二是以農(nóng)民為主體,以農(nóng)民實際受益為最終目標。如果產(chǎn)業(yè)興旺了,但農(nóng)民沒有真正得到利益,那么這種產(chǎn)業(yè)興旺也是失敗的,F(xiàn)在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民以中老年農(nóng)民為主,規(guī)模小,經(jīng)營分散,這種現(xiàn)實狀況決定了實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺需要農(nóng)民的組織化。只有把農(nóng)民真正組織起來,成立像合作社這樣的經(jīng)濟組織,才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的規(guī);,才能使農(nóng)民真正具有市場勢力和抵抗風險的能力;只有把農(nóng)民真正組織起來,才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標準化,才能真正提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。農(nóng)民的組織化需要當?shù)鼗蚍掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟能人引領和牽頭,需要利用與本地契合的鄉(xiāng)規(guī)民約、風土人情等組織資源,需要完善組織內(nèi)部的治理機制。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告最佳范文2
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是經(jīng)濟社會發(fā)展的基本單元,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要紐帶,在國民經(jīng)濟建設中占有舉足輕重的地位和作用!吧厦媲l線,下面一根針!睙o論我們?nèi)绾伍_展工作、如何去談發(fā)展,許多工作都離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn),都需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)去抓好落實。新的歷史時期,作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,要在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下,依靠全鎮(zhèn)干部和社會各方力量,始終保持專注發(fā)展定力,以綠色發(fā)展、科學發(fā)展、加快發(fā)展為取向,以決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康為主線,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進群眾增產(chǎn)增收為抓手,發(fā)揚“爭、搶、拼,追、趕、超”的高縣“亮劍”精神,以“不破樓蘭終不還”的堅定決心和堅強意志,緊盯發(fā)展第一要務,以“經(jīng)濟發(fā)展”為調(diào)研課題,經(jīng)過深入基層、深入群眾等開展了詳細調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、文江鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)現(xiàn)現(xiàn)狀
文江鎮(zhèn)位于高縣中東部,幅員面積157.49平方公里,城區(qū)面積3.5平方公里,轄31村6個社區(qū)56個居民小組,總?cè)丝?1550人,其中非農(nóng)業(yè)人口26929人。南廣河在境內(nèi)穿流而過,地勢復雜,大部分屬深丘山區(qū),最高海拔1081.2米,最低海拔325米,森林覆蓋率達35%。礦產(chǎn)資源豐富,主要有煤炭、石灰石、紫砂泥、石英砂等。
在縣委、縣政府的堅強領導下,隨著各項政策的落實,鎮(zhèn)域綜合實力不斷增強,基礎建設步伐加快,鄉(xiāng)村條件明顯改善,主導產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,社會事業(yè)全面進步,農(nóng)村大局和諧穩(wěn)定,城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提高。
近年來,全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)42.07億元,年均增長5.73%;一般公共財政預算收入577萬元;全社會固定資產(chǎn)投資7.04億元,年均增長18.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值25.12億,年均增長10.8%;社會消費品零售總額12.86億元,年均增長11.98%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18778元,年均增長10.4%,農(nóng)村居民人均純收入14556元,年均增長25.07%。
二、經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題
隨著經(jīng)濟社會建設的'快速穩(wěn)步推進,文江鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展取得了長足進步,但同周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還有著一定的差距,經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨著許多困難和問題。
一是經(jīng)濟總量偏小、結(jié)構(gòu)單一,要素瓶頸制約加重,重大項目推進乏力,投資持續(xù)保持增長的難度加大。
二是新興產(chǎn)業(yè)支撐力不強,生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化效益不高,工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級難度大,部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,產(chǎn)品附加值不高,實體經(jīng)濟發(fā)展后勁不足。
三是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的新情況新問題和逐漸顯現(xiàn)的歷史遺留問題解決難度增大,信訪維穩(wěn)仍是今后一個時期的重要工作。
四是財政收支矛盾凸顯,財稅缺乏新的增長點,各類剛性支出不斷增多,財政支出壓力增大。
五是公共服務領域的基礎設施建設有待進一步完善,涉及群眾切身利益的扶貧攻堅、教育醫(yī)療、社會保障、食品藥品安全等領域不少突出問題亟待解決。
三、加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的對策和建議
(一)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型調(diào)結(jié)構(gòu),突出“三高”抓發(fā)展
調(diào)整發(fā)展思路,用高理念順應經(jīng)濟社會發(fā)展走勢,努力提升新常態(tài)下駕馭改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作的能力;高水平服務中小微企業(yè),正確應對經(jīng)濟社會發(fā)展中的困難和問題;高質(zhì)效提振決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康的信心和決心,千方百計跟進項目落地生根開花結(jié)果。一是要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上下功夫,在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上克難關,以鄉(xiāng)村旅游拉動一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以服務現(xiàn)有企業(yè),孵化小微企業(yè)為引擎,切實推進新興產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、休閑養(yǎng)生、新業(yè)態(tài)旅游等項目建設。策劃、包裝、實施一批以“PPP模式”推進的項目,引導和鼓勵社會資本進入基礎設施建設、城鎮(zhèn)開發(fā)、公共服務等領域。二是要強化項目要素保障,優(yōu)化財政收支結(jié)構(gòu),著力培植新的稅源增長點。大力支持小微企業(yè)做大做強,著力解決企業(yè)融資難、融資貴等問題。加強國土資源管理,積極推進農(nóng)村土地整理,積極爭取啟動騰龍土地增減掛鉤項目,全力保障煤、電、氣、水等生產(chǎn)生活要素。三是認真研判文江鎮(zhèn)域企業(yè)生存發(fā)展空間,制定“一企一策”幫扶方案,主動幫助企業(yè)解決要素瓶頸問題和生產(chǎn)經(jīng)營難題,鼓勵企業(yè)實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,引導企業(yè)從生產(chǎn)加工向研發(fā)設計、售后服務、使用全過程延伸,加快推進科技成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新產(chǎn)品培育。
(二)優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè),突出“三園”建亮點
依托百里茶葉觀光長廊、高洲酒業(yè)生態(tài)園、黃草坪紅豆杉康養(yǎng)基地,打造3個鄉(xiāng)村旅游示范亮點。一是以城郊結(jié)合部的劍南村、東山村、勝利村為重點,力爭打造全縣最大的觀光采摘園。二是以高洲家園為元素,打造以籟笏村為中心的喀斯特地質(zhì)園。三是以黃草坪為中心,優(yōu)化踏浪湖花河長廊,做大做強科毅茶業(yè)云X五色采茶示范帶,發(fā)掘花莊村紅色游旅文化底蘊,打造紅豆杉康養(yǎng)基地休閑園。
(三)社會事業(yè)重發(fā)展,突出“三業(yè)”抓提升
把教育、衛(wèi)生、就業(yè)作為政府工作的重點,推進社會事業(yè)全面發(fā)展。一是突出教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。積極發(fā)展學前教育,均衡發(fā)展義務教育,提升學前教育、義務教育階段教育教學水平。力爭柳湖幼兒園建成投入使用,全面完成農(nóng)村義務教育階段學生營養(yǎng)改善計劃。二是突出衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。推進村級醫(yī)療站標準化建設,加強村醫(yī)生醫(yī)療防疫知識業(yè)務培訓,服務群眾就近就醫(yī),實現(xiàn)人人享有健康的目標。加強人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務示范鎮(zhèn)創(chuàng)建,力爭縣一醫(yī)院、中醫(yī)院醫(yī)療水平大幅提升,不斷優(yōu)化婦幼保健、國家免費孕前優(yōu)生健康檢查。加強食品藥品管理,全力保障人民群眾食品藥品安全。三是突出勞動就業(yè)保障持續(xù)發(fā)展。著力完善公共服務,堅持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),鼓勵高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民、退伍軍人自主創(chuàng)業(yè)和返鄉(xiāng)人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),每年實施技能培訓2000人以上,新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位1000個以上,實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)1000人以上;進一步擴大社會保險覆蓋面,完善勞動保障所軟硬件建設,充分發(fā)揮其服務功能作用。
。ㄋ模┏青l(xiāng)環(huán)境呈新景,突出“三化”抓整治
加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合打造力度,努力實現(xiàn)治理“五亂”標準化、城區(qū)管理優(yōu)質(zhì)化、新村建設標美化的目標。一是“五亂”治理標準化。認真落實《城鎮(zhèn)建設發(fā)展規(guī)劃》和《幸福美麗新村建設規(guī)劃》,按照整治“垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、工地亂象”的要求,加大城郊結(jié)合部、南廣河、宋江河沿線、農(nóng)村公路沿線、村莊山溝等環(huán)境衛(wèi)生集中整治力度,全面消除“臟、亂、差”現(xiàn)象,爭取創(chuàng)建為省級衛(wèi)生鎮(zhèn),讓城鄉(xiāng)環(huán)境更干凈更美麗。二是城區(qū)管建優(yōu)質(zhì)化。加強城區(qū)網(wǎng)格化、信息化和標準化管理,落實城區(qū)管理巡查機制,集中整治城區(qū)占道經(jīng)營、違章搭建、亂停亂放等行為,保持良好城市秩序。加強柳湖公園、濱河公園和建設路、板橋、上車站三個農(nóng)貿(mào)市場的綜合監(jiān)管,規(guī)范小商販經(jīng)營活動,處理好底層群眾進城謀生與營造城鎮(zhèn)居民良好生活環(huán)境的關系。爭取啟動文江城區(qū)油化工程,加快城中村棚戶區(qū)改造,改善城區(qū)居民居住環(huán)境。主動融入縣上省級文明縣城、國家級衛(wèi)生縣創(chuàng)建工作,努力營造文明、健康的生活和工作方式。三是新村建設標美化。爭取易地搬遷和危房改造政策扶持,新建和改造農(nóng)房10萬平方米以上,拓寬和硬化農(nóng)村公路50公里以上,達到主要干道通鄉(xiāng)村客運的道路標準,加大農(nóng)村客運車輛的投入,進一步提高老百姓安全出行的便捷度。提升飲水質(zhì)量,保障生產(chǎn)生活用水,擬在李家溝水庫下游新建大型集中供水點、新建整治山坪塘100口、新建整治溝渠50公里。提升農(nóng)村生產(chǎn)生活用電質(zhì)量,完成第二輪農(nóng)網(wǎng)升級改造任務,改造線路310公里、增設臺區(qū)16個、新增變壓器16個。改善生活能源,降低群眾生活成本,提高群眾生活質(zhì)量,擴大民用天然氣覆蓋面,新鋪設管道50公里以上。
。ㄎ澹┮婪ㄖ捂(zhèn)全覆蓋,突出“三基”抓深化
加強宣傳、責任、治理工作,努力提升依法治鎮(zhèn)水平。一是宣傳教育全覆蓋,夯實輿論基礎。要深入推進“法律十二進”及基層法治示范創(chuàng)建工作,提高群眾學法守法用法水平。按照省、市要求,認真組織開展“法治融入節(jié)日”活動,不斷增強群眾法治意識。制發(fā)《法治扶貧工作制度》,廣泛開展法治宣傳、幫扶和教育,切實增強群眾法治意識和致富創(chuàng)業(yè)動力,讓法治的陽光照亮每一個群眾的心田。二是落實責任全覆蓋,夯實主體基礎。嚴格落實《文江鎮(zhèn)推進依法治鎮(zhèn)“一崗雙責”責任制》,與鎮(zhèn)、村(社區(qū))、組干部層層簽訂法治責任書,全面推行法治工作目標責任制,凸顯“關鍵少數(shù)”的示范作用。三是突出治理全覆蓋,夯實底部基礎。按照《法治政府建設實施綱要》要求,及時清理確認行政權(quán)力事項,執(zhí)行好《重大行政決策“三合性審查”制度》,健全行政執(zhí)法全過程記錄、裁量標準動態(tài)調(diào)整、重大執(zhí)法決定法治審核等制度,進一步完善《社會穩(wěn)定風險評估實施細則》和現(xiàn)代社會治理體制,推行領導干部接訪下訪工作,不斷提高全社會依法治理水平。深入推進平安建設,堅決防止重大治安案件和暴力恐怖事件、大規(guī)模群體性事件和重特大安全生產(chǎn)責任事故發(fā)生,法治政府建設取得新成效。
我們將按照縣委確定的“圍繞一個定位”“鎖定一個目標”“發(fā)揚一種精神”“實施五大戰(zhàn)略”“推進7+1八大亮劍工程”發(fā)展思路,貫徹落實縣委、縣政府提出的“經(jīng)濟發(fā)展讓人民高興、政治清明讓人民高興、文化繁榮讓人民高興、社會和諧讓人民高興、生態(tài)優(yōu)美讓人民高興”的各項優(yōu)惠政策,用好用活各項惠民舉措,加快推進文江鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面持續(xù)健康發(fā)展。
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