村調(diào)研報告
隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升,接觸并使用報告的人越來越多,其在寫作上有一定的技巧。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲?以下是小編收集整理的村調(diào)研報告,希望能夠幫助到大家。
村調(diào)研報告1
根據(jù)縣委統(tǒng)一安排部署,我對xxx村進行了幫扶前期的工作調(diào)研,深入xxx村召開村干部座談會,聽取村兩委對本村情況的匯報和發(fā)展經(jīng)濟的設(shè)想與建議;深入25戶農(nóng)民家中進行家庭狀況、收支構(gòu)成和增收思路的抽樣調(diào)研。綜合思考,該村的具體情況和幫扶思路如下:
一、開展駐村幫扶工作的重要意義
建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是黨中央高瞻遠矚、統(tǒng)攬全局做出的重大戰(zhàn)略決策,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,全面建設(shè)小康社會的重大歷史任務(wù)。我縣開展干部下鄉(xiāng)住村幫扶工作,是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手,是以點帶面、推動全局的客觀需要,是引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富、促進農(nóng)民持續(xù)增收和發(fā)揮社會各方面積極性,形成新農(nóng)村建設(shè)工作合力的重要舉措。通過駐村幫扶這一載體,加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展速度,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,使干部受鍛煉、農(nóng)民得實惠。進一步加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),使幫扶村實現(xiàn)農(nóng)民生活新提高,鄉(xiāng)風(fēng)民俗形成新風(fēng)尚,村莊面貌呈現(xiàn)新變化,基層組織發(fā)揮新作用,因病致貧得到新保障,因此駐村幫扶工作受到廣大群眾擁護和歡迎。
二、xxx村基本情況
xxx村位于縣城北15公里處,全村150戶564口人,耕地面積3919畝,全村共有黨員24名。畜牧業(yè)以羊、豬為主,羊存欄1500只,豬存欄80頭。20xx年農(nóng)民人均純收入3150元。年輸出勞動力的140多人。20xx年在財政局的大力支持下投資1萬元維修了村委會并購置了辦公桌椅;投資5萬元為村里維修淘洗舊機井一眼,為解決全村人畜吃水打下了良好的基礎(chǔ);通過和文體局協(xié)商投資1.5萬元給文化大院配備了音響等文化器材,活動場所內(nèi)辦公、電視、電話、廣播、遠程教育網(wǎng)絡(luò)和圖書、象棋等設(shè)施配套齊全,各種規(guī)章制度上墻,選配了一名認真負責(zé),有文化的村民擔(dān)任代辦員,直接屬黨支部、村委會領(lǐng)導(dǎo),報酬落實。幫助村民辦理包括退根還林、農(nóng)機補貼、農(nóng)村低保、兩免一補、糧食直補、計劃生育、醫(yī)療合作等20多項內(nèi)容,受到了群眾的普遍贊譽。特別是現(xiàn)代化遠程教育工程的實施,為村民學(xué)習(xí)、了解信息提供了便利。發(fā)揮了活動場所的.功能,使村級活動真正成為農(nóng)技咨詢,技術(shù)指導(dǎo),信息發(fā)布的中心,成為村民文化娛樂的場所,技術(shù)培訓(xùn)的陣地,凝集民心的載體和黨組織發(fā)揮作用的平臺。
三、當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要困難和問題
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,相當(dāng)一部分農(nóng)民還不富裕,文明程度不高,公共事業(yè)和綜合保障不健全,農(nóng)民主體地位沒有得到足夠重視,因地制宜開展工作創(chuàng)新不足,管理、保障措施不完善,工作成效不明顯。
2、缺少農(nóng)民經(jīng)濟技術(shù)合作組織,農(nóng)戶自我發(fā)展能力不足。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域全村目前無任何專業(yè)協(xié)會組織,使農(nóng)戶在技術(shù)、銷售、互助等方面缺乏依托,難以適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求。
3、幫扶村群眾有較為嚴重的依賴思想,缺乏自我發(fā)展的主體意識,等、靠、要思想嚴重,借力發(fā)展、奮發(fā)自強的精神不足,期望值過高,有相互攀比現(xiàn)象。
四、開展幫扶的目標和措施
1、結(jié)合中央一號文件精神,幫助村、組制定一個好的經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,明確目標和措施。要使這個規(guī)劃家喻戶曉,啟發(fā)群眾主動求發(fā)展的積極性。
2、引導(dǎo)農(nóng)民建立專業(yè)協(xié)會組織,提高農(nóng)民組織化程度,增強自我發(fā)展能力。重點建立養(yǎng)殖類、種植類專業(yè)協(xié)會組織,創(chuàng)建生產(chǎn)、技術(shù)、銷售及農(nóng)資服務(wù)載體,提高農(nóng)民組織化程度。
3、加強與政府和有關(guān)部門的聯(lián)系,著手解決群眾關(guān)注的重大問題。
4、加強農(nóng)村基層組織建設(shè),推進民主進程。加強以黨組織為核心的村級組織建設(shè),切實保障農(nóng)民民主權(quán)利,逐步建立健全村級管理新機制。引導(dǎo)黨員干部學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)技能、學(xué)先進,爭當(dāng)政治上強、帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富能力強的“雙強”黨員,爭創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好的“五好”黨支部;采取多種形式,通過多種渠道,幫助農(nóng)村黨員干部轉(zhuǎn)變觀念、拓寬思路,增強基層黨支部帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展致富的能力;通過搭建舞臺、正確引導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)扶持,支持“大學(xué)生村官”干事創(chuàng)業(yè),發(fā)揮作用;建立健全村民自治機制,運用“四議兩公開”工作法,充分調(diào)動農(nóng)民參政議事的積極性,共同決策村級大事,加快推進基層民主政治建設(shè)。
村調(diào)研報告2
xx位于xxxxxxx,總戶數(shù)有1417戶,5661人,每年村財收入約25萬元。該村共有耕地20xx畝,家庭承包地2612畝,村集體土地830畝,淺海灘涂近3000畝,有2150座農(nóng)村住宅。20xx年,全村年產(chǎn)值達到3845.6萬元,農(nóng)民人均6893元。近年來,該村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力由于種種原因急劇下降,導(dǎo)致大量農(nóng)田處于拋荒狀態(tài)。當(dāng)?shù)卣痛鍍晌槍嶋H,整合土地資源,大力推動土地流轉(zhuǎn),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),有力促進了農(nóng)民增收。xxxxx的土地流轉(zhuǎn)是xxxxxx市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的突出代表,具有典型的代表性,主要體現(xiàn)在以下幾方面:
一、產(chǎn)權(quán)登記與確認
。1)在酒店村2150座居住房中,只有850座房屋辦理了房產(chǎn)證,都沒辦理宅基地使用權(quán)證。其不辦理登記的原因有三點:
①上級每年只有審批2戶的指標,村里有個300座居住房的小區(qū),也只分配了20戶的辦證指標,這遠遠不能滿足群眾的建房需要。
、谵k證手續(xù)煩瑣。要經(jīng)過的程序有:村委----土地局----鎮(zhèn)政府----規(guī)劃局----環(huán)保局----建設(shè)局
③要上交的費用有:土地保償費、基礎(chǔ)設(shè)施配套費、房產(chǎn)稅。
。2)在酒店村有2612畝家庭承包地,1417多戶農(nóng)民全部都有辦理承包地使用權(quán)證,其中轉(zhuǎn)包2450畝,其余162畝土地由30戶農(nóng)戶自己使用。轉(zhuǎn)包的土地已全部簽定了合同,確立了債權(quán)關(guān)系。
二、農(nóng)村房產(chǎn)與宅基地流轉(zhuǎn)
當(dāng)前的農(nóng)村房產(chǎn)、宅基地都是以轉(zhuǎn)讓為主,其市場需求量巨大,就酒店村而言,其市場需求約為200畝土地。雖然法律法規(guī)、政府文件規(guī)定,宅基地、房產(chǎn)不可私下買賣,在買賣時要交納20%的契稅。但實際上,農(nóng)民全在私下買賣,這種情況已經(jīng)持續(xù)了很長一段時間。在買賣時,一般就是由雙方協(xié)議后,簽定契約,沒有到政府備案。針對這種情況,我辦對盤活、變現(xiàn)農(nóng)村房產(chǎn)和宅基地,支持新農(nóng)村建設(shè)提出三點建議:
、僬獙ν恋亟y(tǒng)一規(guī)劃。
、谡雠_政策,允許買賣房產(chǎn)、宅基地,并適當(dāng)收費,在審批時,不受指標限制。
、酆喕k證手續(xù)。
三、土地承包經(jīng)營全流轉(zhuǎn)
(1)酒店村的家庭承包地流轉(zhuǎn)形式主要以由鎮(zhèn)政府主導(dǎo),轉(zhuǎn)包為主,2612畝的家庭承包地中,2450畝土地由村里統(tǒng)一整理并以每畝每年300元的價格(以當(dāng)年500斤谷子的市場價格折算),27年的期限(以農(nóng)戶簽定轉(zhuǎn)包協(xié)議時的時間延算到第二輪土地承包30年期限到期為止)轉(zhuǎn)包給以大拇指集團公司、融景花木有限公司為代表的一批企業(yè),用以建設(shè)江鏡農(nóng)業(yè)園區(qū)。在此過程中,發(fā)現(xiàn)了一些問題,主要有:
、俅竽粗讣瘓F公司在以每畝300元的價格承包下土地后,又以每畝700元的價格反包了一部分土地出去,群眾對此意見極大。
、谌诰盎居邢薰局饕(jīng)營的是苗木產(chǎn)業(yè),當(dāng)樹木成長到一定時期后,要把整樹賣出,在把樹木從地里挖出時,土地的耕作層受到嚴重的破壞。
、酆灦ê贤瑫r,是由鎮(zhèn)政府與企業(yè)簽定,期限為27年。然而只有30%的農(nóng)戶同意轉(zhuǎn)包期限為27年,大部分農(nóng)戶對此長時間的轉(zhuǎn)包并不同意。
(2)各地推動土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)和耕地適度規(guī)模經(jīng)營的主要政策就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有關(guān)政策。主要措施有:
、僬y(tǒng)一整理土地后,進行統(tǒng)一流轉(zhuǎn)。
②國家投入1600多萬元,村財投入100多萬元用于建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)。
、墼谕恋亓鬓D(zhuǎn)過程中,要尊重農(nóng)戶的意見,農(nóng)戶自愿,才能進行統(tǒng)一整理。
四、農(nóng)村集體非農(nóng)用地入市的實踐探索
酒店村的農(nóng)村集體非農(nóng)用地中的43.8畝,由鎮(zhèn)政府以每畝1.64萬元共72萬元的價格統(tǒng)一征用,建成擁有52棟房屋的小區(qū),再以每棟14萬元的價格賣出。還有一部分830畝的土地,村委以每年每畝300元的`價格,把其中陸地部分502畝的村集體土地承包出去,以每年5萬元的價格把其中的320畝的水面面積承包出去,還有8畝土地?zé)o償提供用于建設(shè)革命紀念館。由于酒店村靠海,因此村里還有一塊3000余畝的淺海灘涂。村委把這部分土地以每年8萬元的價格,全部承包給農(nóng)戶。
五、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場建設(shè)
目前,酒店村還沒有產(chǎn)權(quán)的評估機構(gòu)和擔(dān)保機構(gòu),只有一少部分的兼職中介人。其產(chǎn)權(quán)市場還不完善,缺少一批配套機構(gòu),銀行也不允許農(nóng)民進行抵押貸款。
酒店村是福清市國家級的固定觀察點,具有典型的代表性,對我們制定農(nóng)村政策法規(guī),指導(dǎo)農(nóng)村工作具有重要的模版作用。下面就這次酒店村調(diào)研,我辦提出一些建議。
1、農(nóng)村集體非農(nóng)用地應(yīng)由市政府有關(guān)部門統(tǒng)一拍賣,價格應(yīng)由鎮(zhèn)、村、村民協(xié)商制定,要適當(dāng)?shù)奶岣叽寮w、農(nóng)戶的分成比例。
2、農(nóng)村集體非農(nóng)用地的入市方式要以公開投標的形式,拍賣程序要有幾個規(guī)范的基本程序,如農(nóng)民自愿等。
3、在土地審批環(huán)節(jié),手續(xù)煩瑣、收費過高。應(yīng)適當(dāng)?shù)暮喕掷m(xù),減少收費。
4、農(nóng)民建房應(yīng)嚴格按照鎮(zhèn)、村的統(tǒng)一規(guī)劃的要求進行。
5、每個鎮(zhèn)應(yīng)設(shè)立一個專職或兼職的評估機構(gòu)、中介機構(gòu)、交易機構(gòu),對農(nóng)民買賣房屋、土地進行操作、指導(dǎo)和監(jiān)督。
村調(diào)研報告3
按照市委的統(tǒng)一部署,我辦到所聯(lián)系的福龍鄉(xiāng)開展調(diào)研,我負責(zé)鳳朝村,通過幾天時間的調(diào)研(干部座談、農(nóng)戶走訪和群眾交心)發(fā)現(xiàn),福龍鄉(xiāng)鳳朝村在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進程中還存在不少的困難和問題,需要各級黨委、政府以及各職能部門積極地幫助和解決。
一、鳳朝村基本情況
福龍瑤族鄉(xiāng)鳳朝村共有38個自然屯,722戶,2834人,是我市比較貧困落后的一個行政村。由于地處喀斯特地貌巖溶區(qū),交通、人畜引水、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后,去年,全村農(nóng)民人均純收入僅為1050元。
二、鳳朝村發(fā)展情況
(一)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)比較單一,種植甘蔗、稻谷、玉米、桑蠶為主。勞務(wù)輸出成為農(nóng)民收入的重要渠道,每年該村外出務(wù)工人員達50%。據(jù)對農(nóng)戶調(diào)查,主要從事建筑行業(yè)、企業(yè)打工等,主要方式是自發(fā)的、松散的。
。ǘ┐寮壗M織運轉(zhuǎn)情況
鳳朝村兩委班子自20xx年換屆改建以來,班子成員團結(jié)奮戰(zhàn)、一心為群眾著想,想盡辦法找項目,辦了不少惠民的實事工程。如村級活動場所建立、村級衛(wèi)生室的建立、有線電視工程等這些工程都有效改善和提高了村民群眾的生產(chǎn)、生活水平。因此,村民群眾對現(xiàn)任的村級班子所做的工作都予以充分肯定。但從群眾的走訪中,目前在農(nóng)村青年人在村里不多見,大多數(shù)人去城市謀職創(chuàng)業(yè),不愿在村里,黨員老齡化現(xiàn)象比較嚴重,如何解決好農(nóng)村后備干部的選拔培養(yǎng)問題,值得我們各級黨組織進行認真思考和探索。
三、存在的主要問題
。ㄒ唬┙(jīng)濟建設(shè)發(fā)展緩慢,物質(zhì)基礎(chǔ)較為薄弱
簡單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、常規(guī)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占據(jù)農(nóng)村的主導(dǎo)地位,小農(nóng)意識較為深厚,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化滯后,特色農(nóng)業(yè)規(guī)模農(nóng)業(yè)形成不了優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)缺乏,市場信息落后。造成農(nóng)民收入低,經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展緩慢的主要原因。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一,缺乏其它副業(yè)的發(fā)展。
(二)對農(nóng)民的思想教育薄弱
黨在農(nóng)村的思想凝聚力下降。由于一些基層組織忽視對農(nóng)民的思想教育和引導(dǎo),缺乏有效的措施來管理和組織農(nóng)民。又由于村干部的個人工作繁重等原因,不能對農(nóng)民進行經(jīng)常的教育。
。ㄈ┬罗r(nóng)村政策宣傳力度不夠
盡管廣播、電視、會議等大力宣傳新農(nóng)村的優(yōu)越性,但由于受財力、物力、人力等原因影響,這項工作還沒有真正做到家喻戶曉,人人皆知,還沒有調(diào)動群眾參與的熱情,還沒有讓全體群眾動員起來。
。ㄋ模┚裎拿骱袜l(xiāng)村文化建設(shè)有待于提高
由于各方面的原因,農(nóng)村的社會治安還存在諸多問題,偷盜、賭博等違法犯罪行為還不同程度存在。文化生活很單調(diào),賭博之風(fēng)日盛。雖然很多家都安上了電視,但村民了解外界的途徑也僅限于此。調(diào)查村民中通過電視了解國家政策的`占到94.33%,而通過報刊、村委會了解國家政策的只占有2.48%、3.19%。我明顯感受到現(xiàn)在農(nóng)村文化生活的單調(diào)、乏味,有很多村民為了解悶,一些具有賭博色彩的活動便日益受到村民的“親睞”
四、下一步計劃要幫助村里解決好的幾件事情
。ㄒ唬┢刚堔r(nóng)業(yè)、科技專家來村為群眾講解農(nóng)業(yè)科普知識。向移民局申請打井,解決部分耕地?zé)o法澆灌問題。
。ǘ┓e極開展豐富的文化體育活動,豐富群眾的文化精神生活。
。ㄈ┐謇锕媸聵I(yè)的建設(shè),嚴格按照“四議兩公開”農(nóng)村陽光農(nóng)廉制度進行。
。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ龋岣邚V播的覆蓋區(qū)域通過群眾喜聞樂見,易于接受、實用方便的方式宣傳。確保先進性教育活動不走過場、富有實效。創(chuàng)新思路,豐富宣傳手段。
。ㄎ澹┘訌婏L(fēng)尚引導(dǎo),提高文明素質(zhì)。加強農(nóng)村生活風(fēng)尚的引導(dǎo),幫助農(nóng)民形成良好的生活習(xí)慣,提升文明素質(zhì)。
總之,要完成這些實事,要靠上級各職能部門、開發(fā)項目的財政扶助,來增強村級經(jīng)濟組織自身功能,通過上級的扶持,使村級組織的號召力和戰(zhàn)斗力得到有效提升,使村級干部隊伍健康建設(shè)與發(fā)展,使全村人民生活水平得到提高。
村調(diào)研報告4
20xx年駐村工作隊在市委市政府、縣委縣政府的安排部署下,結(jié)合“兩清”行動會議精神,駐村工作隊和村干部全身心的投入到扶貧工作中,現(xiàn)將脫貧如下:
一、基本情況
友好村位于沙河鎮(zhèn)北10公里處,幅員面積6.3平方公里,總戶數(shù)135戶,總?cè)丝?92人。經(jīng)精準識別后,確認建檔立卡貧困戶34戶,貧困人口93人,已脫貧戶32戶,89人,未脫貧2戶4人。20xx年底,友好村貧困戶將全部脫貧。
二、加強村黨支部服務(wù)功能
一是將黨建工作與脫貧攻堅工作相結(jié)合,制定全年學(xué)習(xí)計劃,落實“三會一課”、組織生活會和“四議兩公開”制度,全體黨員開展“兩學(xué)一做”教育活動。電商平臺為村民提供交電費、電話費等服務(wù)。
二是1月10省委組織部組織全省開展黨建引航脫貧攻堅暨第一書記代言展示會,在長春歐亞展示,我代言產(chǎn)品是佰晟源富硒木耳。
三是我被市委、市政府評為“20xx年遼源好人、最美扶貧人”,1月31日參加在顯順琵琶學(xué)校召開全市遼源好人表彰大會。還被東豐縣縣委、縣政府評為“20xx年最美扶貧標兵”,參加了“東豐縣20xx年春節(jié)聯(lián)歡會”。
四是在人居環(huán)境整治工作上,村兩委班子、黨員、村組長移挪柴草垛、拆除廁所、玉米樓、自家庭院衛(wèi)生和村組環(huán)境衛(wèi)生都起到了黨員干部的示范引領(lǐng)。同時也提高了黨員干部在群眾心目中的.公認度。
五是今年我村轉(zhuǎn)正一名黨員,發(fā)展了一名預(yù)備黨員,為村黨組織補充了新鮮血液。
三、民生扶貧產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展
一是駐村工作隊和村干部為貧困戶發(fā)放20xx年木耳項目分紅每人434元。光伏發(fā)電項目分紅每人230元。
二是繼續(xù)和佰晟源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司合作,年底分紅給貧困戶。
三是按照扶貧政策彩鋼房屬于危房,幫助我村4戶貧困戶彩鋼房申請新建磚瓦房,鎮(zhèn)扶貧辦已安排施工隊正在建設(shè)新房,這4戶貧困戶8月份就能住進新房,這4戶都非常的開心,感謝黨的好政策。
四是鎮(zhèn)衛(wèi)生院聯(lián)合遼源市眼科醫(yī)院到村為65歲以上村民免費體檢,對有白內(nèi)障患者只交200元,眼科醫(yī)院負責(zé)其他費用,還負責(zé)接送。
五是全縣機關(guān)結(jié)對“百村千戶助推鄉(xiāng)村振興”春季植樹行動,縣政法委送來216棵蘋果樹,分給貧困戶每戶6棵,還幫助購買花苗一萬余棵,機關(guān)干部到村幫助種植。
六是交通運輸局王巖局長帶領(lǐng)局班子、基層單位一把手到村召開運輸系統(tǒng)扶貧現(xiàn)場會,就安裝二、三組鐵藝柵欄項目推進落實,交通運輸局共出資15.5萬元,助力友好村人居環(huán)境整治,現(xiàn)已安裝完成,改變村容村貌得到村民的點贊。
七是申請二、三組戶戶通水泥路項目工程,680米,投資40萬元,已修建完成。解決村民行路難問題,村民們都非常高興。
八是通過近幾個月人居環(huán)境整治工作,友好村村容村貌發(fā)生了大改變,建立柴草垛點3處,清理垃圾200余噸,建花池子27個,栽種綠化樹苗一萬余棵,粉刷墻體18個,并創(chuàng)建美麗干凈人家。
三、下步工作打算
一是協(xié)助村委會做好人居環(huán)境整治、創(chuàng)建美麗干凈人家工作,做好宣傳和指導(dǎo)發(fā)動全村村民共同創(chuàng)建美麗干凈人家。
二是工作隊在扶貧產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施項目上,積極努力向相關(guān)部門申請,帶動村集體經(jīng)濟發(fā)展、帶動貧困戶致富,把友好村環(huán)境變得更美。
三是嚴格遵守中央八項規(guī)定精神,做到不正之風(fēng)不染,不義之財不取,不法之事不做。
20xx年脫貧任務(wù)仍然艱巨,駐村工作隊將總結(jié)經(jīng)驗,彌補不足,克服萬難,幫扶剩余貧困戶順利脫貧。
村調(diào)研報告5
增強發(fā)展能力 加快脫貧步伐
---磨坪村“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動調(diào)研報告
一、基本情況
磨坪村位于上關(guān)鄉(xiāng)西部,境內(nèi)山川兼有、林豐草茂,屬關(guān)山林緣區(qū),距上關(guān)鄉(xiāng)20公里,全村轄磨坪、尖坪、河灘、石咀、杜家?guī)X、吊嶺子、水碾子7個生產(chǎn)合作社,共344戶1477口人,其中貧困戶321 戶1368 人,占總?cè)丝诘?2.6%, 16-55周歲的勞力562人,F(xiàn)有耕地面積6400畝,人均4.3畝,20xx年農(nóng)民人均純收入2028元。在“雙聯(lián)”行動中,上關(guān)鄉(xiāng)結(jié)對聯(lián)系,及時確定了該村30戶特困戶為幫扶對象。 近年來,針對農(nóng)田水利設(shè)施落后,資源匱乏,產(chǎn)業(yè)開發(fā)不足的現(xiàn)實,磨坪村依托山區(qū)優(yōu)勢,充分開發(fā)土地資源,積極發(fā)展以藥草種植、畜牧養(yǎng)殖、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等為主的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,不斷改善群眾居住環(huán)境。目前,通村道路硬化率達100%;農(nóng)戶通電率達100%,自來水入戶率達70%,磚木、磚混結(jié)構(gòu)住房普及率達30%,建成村級衛(wèi)生所一處。年種植獨活、川芎等優(yōu)質(zhì)中藥材1000余畝,建成優(yōu)質(zhì)綠化苗木繁育基地一處300畝,發(fā)展各類養(yǎng)殖大戶20余戶,年家禽家畜飼養(yǎng)量達1萬余頭(只)左右,是鄉(xiāng)重點培育的兩個千頭養(yǎng)牛村之一;有較為豐富的旅游資源,開發(fā)潛力巨大。
二、優(yōu)劣勢分析
從磨坪村的基本情況反映出,該村有3個方面的優(yōu)勢。
。ㄒ唬┨烊毁Y源豐富。磨坪村屬溫帶半濕潤性氣候,年平均氣溫8.8℃,降雨量660mm,平均海拔1868米。境內(nèi)地域遼闊,森林和草山資源較為豐富,且人均占有耕地面積較大,為農(nóng)、林、牧綜合開發(fā)創(chuàng)造了極好的先天條件;位于該村水碾子的地下水資源含有人體需要的多種微量元素,具有良好的開發(fā)價值,市場前景廣闊。
。ǘ┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好。一方面,通過近幾年的發(fā)展,該村基本形成了以藥草種植、畜牧養(yǎng)殖為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局;另一方面,位于磨坪村的海龍洞,有較高的歷史考古價值和旅游開發(fā)價值,并享有一定的知名度,是投資興業(yè)、休閑度假的`理想之地。
(三)群眾致富的愿望強烈。磨坪村村民勤勞、民風(fēng)淳樸,群眾致富的愿望強烈,便于形成發(fā)展合力。尤其是自全省開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動以來,大多數(shù)群眾情緒激動,把“雙聯(lián)”行動親切的比喻為脫貧致富的春天。
通過實地調(diào)查,同樣也存在一些制約該村發(fā)展的普遍性問題。
(一)從地理位置看。磨坪村位于我鄉(xiāng)西部關(guān)山林緣貧 困片帶,是縣鄉(xiāng)重點扶持的貧困村,境內(nèi)山溝錯綜,群眾居住分散,距上關(guān)鄉(xiāng)20公里,距西華鎮(zhèn)8公里,交通不便,
不利于各類農(nóng)產(chǎn)品的外銷內(nèi)引和產(chǎn)業(yè)集群的形成。
(二)從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模小。磨坪村的藥材、草畜產(chǎn)業(yè)起步比較晚、規(guī)模較小、效益較低,輻射帶動力不強。產(chǎn)業(yè)發(fā)展局限于種養(yǎng)植(殖)、銷售,失去了利潤空間最大的深加工環(huán)節(jié),產(chǎn)品附加值低,市場競爭力不強。二是農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展滯后。在全縣農(nóng)業(yè)合作組織快速發(fā)展的社會潮流中,磨坪村在這一方面還處于空白,產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏領(lǐng)頭人,農(nóng)戶之間處于“各掃門前雪”的狀態(tài),缺乏“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、共贏發(fā)展”的理念和機制,使產(chǎn)業(yè)發(fā)展形不成規(guī)模,形不成競爭力、形不成品牌。三是缺乏資金支持。
。ㄈ⿵幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)看。 群眾居住條件比較差, 全村344 戶1744口人,沒有一處新農(nóng)村示范點,60%的農(nóng)戶還 居住在xx年代修建的土木結(jié)構(gòu)房屋。部分通社道路路面狹窄,小彎較多,特別是遇到雨天,泥濘不堪,群眾出行困難;水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,抵御洪澇災(zāi)害的能力不強;村級衛(wèi)生所設(shè)施配套不到位,缺醫(yī)少藥,群眾看病難問題沒有得到有效解決
。ㄋ模⿵呢毨ь愋蜕峡。通過實地調(diào)研,磨坪村貧困類型主要有四種:一是因?qū)W致貧;二是因病致貧;三是缺技術(shù)。部分農(nóng)戶致富愿望強烈,但由于缺乏技術(shù),有想法、沒辦法,致富渠道不寬;四是大量青壯年外出打工,致使留守勞動力
嚴重不足,形成了“老人小孩建設(shè)新農(nóng)村”的局面,難以脫貧。
三、意見與對策
1.加大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶持力度。充分利用國家各項惠農(nóng)支農(nóng)政策,通過科技引導(dǎo)、資金扶持等,對磨坪村的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量、爭創(chuàng)精品上下功夫。一是在發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)上下功夫。大力發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè),創(chuàng)辦龍頭企業(yè),發(fā)揮企業(yè)﹢協(xié)會﹢農(nóng)戶的帶動作用,通過八年努力,實現(xiàn)人均2頭牛的目標。二是在發(fā)展藥材產(chǎn)業(yè)上下功夫。充分利用地域優(yōu)勢,擴大種植規(guī)模,使全村藥材種植面積達到20xx畝以上,實現(xiàn)人均一畝藥的目標。三是在飼養(yǎng)家畜家禽上下功夫。在養(yǎng)雞大戶的帶動下,充分利用林下養(yǎng)殖的巨大資源優(yōu)勢,大力發(fā)展生態(tài)放養(yǎng)項目,形成“戶戶抓養(yǎng)殖、人人懂技術(shù)”的局面,使林下養(yǎng)殖成為農(nóng)民脫貧致富的主渠道。四是在招商引資上下功夫。充分利用蘭洽會、西交會等大型招商引資平臺,全力向外推介水碾子純凈水開發(fā)項目和海龍洞景區(qū)開發(fā)項目,建成兼有工業(yè)開發(fā)、宗教文化休閑、自然生態(tài)觀光為一體的旅游綜合區(qū)。
2.加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實行開發(fā)式、“造血式”幫扶,以扶持項目為主要手段,通過項目建設(shè),夯實基礎(chǔ),改變磨坪村基礎(chǔ)設(shè)施滯后的狀況,改善群眾生產(chǎn)生活條件。
3.加快農(nóng)村文化陣地建設(shè)。開展形式多樣,內(nèi)容多彩的文化活動,把村級活動場所和“農(nóng)家書屋”的作用真正發(fā)揮起來,引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)知識、學(xué)文化,用健康有益的文化活動占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地,以更加和諧的環(huán)境助力農(nóng)民脫貧致富。
4.夯實基層組織服務(wù)基礎(chǔ)。完善并嚴格落實支委學(xué)習(xí)制度、議事決策制度等制度,抓好支委成員素質(zhì)提升、作風(fēng)建設(shè)等情況的督促考核,定期組織開展黨員集中學(xué)習(xí),嚴格落實好民主評議黨員等制度和黨內(nèi)關(guān)懷激勵措施,培養(yǎng)好村級后備干部,增強黨員在推動農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展中的示范帶動作用,帶領(lǐng)群眾在脫貧致富的道路上大步前行。
5.強化農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)措施。利用村村響、遠程教育等設(shè),大力宣傳黨在農(nóng)村的方針政策和計劃生育、農(nóng)業(yè)科技、安全維穩(wěn)等方面的法律法規(guī),黨的各項強農(nóng)惠農(nóng)、為民富民政策,增強廣大群眾的政策意識、法制意識和發(fā)展意識。抓緊抓好致富技能培訓(xùn),尊重農(nóng)民意愿,結(jié)合產(chǎn)業(yè)形勢,利用村“兩委”組織集中學(xué)習(xí)等形式,發(fā)揮遠程教育等資源優(yōu)勢,有針對性地對農(nóng)民開展培訓(xùn),著力提高種養(yǎng)植(殖)等產(chǎn)業(yè)技術(shù)的管理落實效果,根據(jù)個人特長、興趣等開展外出務(wù)工技術(shù)培訓(xùn),確保至少每戶有一人有一技之長,實現(xiàn)在家創(chuàng)業(yè)是產(chǎn)業(yè)技術(shù)能手,外出務(wù)工是行業(yè)技能人才。引導(dǎo)農(nóng)民摒棄頭腦中的陳舊觀念,樹立市場意識、競爭意識和開拓意識,提高接受新事物、掌握新技術(shù)的主動性,努力造就一支有文化、
懂技術(shù)、會經(jīng)營、善創(chuàng)新的新型農(nóng)民隊伍,為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富增收奠定深厚基礎(chǔ)。
第二篇:個人雙聯(lián)行動調(diào)研報告 1000字
X月X日,我局全體干部職工來到聯(lián)系幫扶村XX鄉(xiāng)XX村,每名干部職工深入到各自聯(lián)系戶,宣傳政策、講明意義。同時開展調(diào)查,摸清底子,掌握情況,初談幫扶計劃,確立幫扶項目,F(xiàn)將幫扶戶XXX家庭調(diào)查情況報告如下:
一、 基本情況
1、家庭成員結(jié)構(gòu)情況:聯(lián)系幫扶戶XXX,家住XX村,全家6口人,3男3女,勞力3個,主要成員XXX,現(xiàn)年XX歲,初中文化程度,老伴XXX現(xiàn)年XX歲,小學(xué)文化程度, 2兒子分別是XXX24歲、XXX21歲,XXX初中文化程度,務(wù)農(nóng),XXX高中文化程度,現(xiàn)服兵役。其母現(xiàn)年84歲,現(xiàn)養(yǎng)老一直臥病在床,大女兒現(xiàn)以結(jié)婚。
2、土地占有、種植結(jié)構(gòu)情況:全家耕地面積25畝(一等塬地12畝,二等13畝),平均每年種植棉花10畝,占比例40%,有機葡萄5畝,占比例20%,小麥5畝,占總糧田面積20%,孜然3.5畝,占比例14%,玉米1.5畝,占6%。
3、固定資產(chǎn)及設(shè)備情況:占有房屋9間,其中土坯房3間,磚混結(jié)構(gòu)房6間,四輪農(nóng)用車1輛,架子車1輛,電視機1臺、電冰箱1臺。
4、其它主要產(chǎn)業(yè)情況:從事養(yǎng)殖。年均養(yǎng)殖豬1頭,種羊4只。
二、經(jīng)濟收支現(xiàn)狀
全年家庭總收入35000元,其中:農(nóng)業(yè)收入30000元,養(yǎng)殖業(yè)收入4000元,饋贈收入1000元?傊С29060元,其中:農(nóng)業(yè)支出10950元,養(yǎng)殖業(yè)支出1950元,,家庭生活
費支出4320元,醫(yī)療費5000元,其它支出6840元。當(dāng)年純收入10500元,人均2100元。
三、 制約家庭經(jīng)濟收入增長的因素
通過對該家庭基本情況和經(jīng)濟收支現(xiàn)狀了解分析,制約其經(jīng)濟增長的主要因素有以下幾方面。
1、農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)不合理。現(xiàn)有糧田12畝,小麥種植面積達到5畝,占總面積20%,玉米種植面積1.5畝,只占總糧田面積的6%,小麥畝產(chǎn)量580斤,而玉米畝產(chǎn)量達800斤,是小麥畝產(chǎn)的1倍多,從市場價格相比基本平衡,據(jù)此應(yīng)該調(diào)整玉米種植量。
2、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)模太小。現(xiàn)養(yǎng)殖豬1頭,羊4只,養(yǎng)殖業(yè)收入占家庭總收入的11%,是該家庭發(fā)展的輔助產(chǎn)業(yè)。但養(yǎng)殖數(shù)量較少,發(fā)展規(guī)模太小,效益不高。
3、果業(yè)生產(chǎn)發(fā)展后勁不足。主要是缺乏技術(shù)指導(dǎo)和科學(xué)管理經(jīng)驗,在肥料投資,田間管理人力、技術(shù)投資方面資金不足。導(dǎo)致影響葡萄產(chǎn)量和質(zhì)量。
四、幫扶計劃
1、調(diào)整糧食種植結(jié)構(gòu),在保證口糧的前提下,減少小麥種植面積,增加玉米種植面積,可調(diào)整為1:1.5。
2、擴大規(guī)模,增加豬和羊的養(yǎng)殖數(shù),擴建圈舍,科學(xué)飼養(yǎng),以增加家庭收入。
3、幫助聘請葡萄管理技術(shù)員現(xiàn)場培訓(xùn)指導(dǎo),掌握科學(xué)管理技術(shù)知識,提高葡萄管理水平,幫助解決化肥投資等問題。
村調(diào)研報告6
隨著我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)和推進城鄉(xiāng)一體化步伐的加快,在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城市化進程中,促進農(nóng)村的發(fā)展除了靠資金、技術(shù)、信息、生產(chǎn)資料等資源的投入外,科技、教育尤其是人才的作用比任何時候都更被社會關(guān)注。
我縣一村(社區(qū))一名大學(xué)生志愿者招募工作以全部結(jié)束,到**鎮(zhèn)服務(wù)的23名志愿者也已各就各位,開始為期兩年的志愿者服務(wù)工作。
具統(tǒng)計這23名志愿者分別來自**、犀埔、郫筒等鎮(zhèn),其中男生11人、女生12人;本科生8人、大專生15人;涉及12個專業(yè)。他們的到來為各村(社區(qū))的組織機構(gòu)注入了新鮮血液,帶去了新知識、新文化,受到村(社區(qū))兩委和群眾的歡迎。志愿者在各自服務(wù)的村(社區(qū))出任村長助理或團支部書記,根據(jù)實際情況,結(jié)合自身優(yōu)勢,協(xié)助村(社區(qū))兩委完成日常工作;圍繞新農(nóng)村建設(shè)總目標,推動農(nóng)村團建工作的順利開展;帶領(lǐng)廣大團員青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),為新農(nóng)村建設(shè)出謀劃策。
在村上服務(wù)的同時,23位大學(xué)生志愿者又先后到鎮(zhèn)政府各科室進行上掛鍛煉。利用“三進二下”原則,完成“村(社區(qū))”與鎮(zhèn)政府安排的工作。
一、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的一些問題
。ㄒ唬⿲鶎迎h(huán)境的不熟悉
通過近兩月的鍛煉,志愿者工作逐步邁入正軌,各自對自己所在崗位的工作也有了進一步的了解。為了更好的完成農(nóng)村基層工作,對周邊環(huán)境的認識、了解是必要的。可是在第一個月的工作中,每一位志愿者對“做了多少、做了什么”這句話的含義是模糊的,這在他們各自的《九月工作匯報》中可以看出。原因很簡單:在他們的匯報中最常見的一個詞便是“等待”。
據(jù)了解,在為期30天的農(nóng)村工作實踐中,大家有盡一半的時間是在村(社區(qū))兩委辦公室值班!在此前提下,他們對身邊環(huán)境的認識卻都是陌生的,除了與兩委干部有過為數(shù)不多的照面,其它所謂的轄區(qū)人員結(jié)構(gòu)、情況等都有著嚴重?zé)o知,所屬村(社區(qū))的具體情況更是含糊不清的。經(jīng)過實地了解,我們得出這樣的原因:
1.初進農(nóng)村,各村(社區(qū))干部忽略了引領(lǐng)的職責(zé)。
2.志愿者也忽略了自主了解情況的必要性。
(二)角色轉(zhuǎn)換未完成
我們這個團隊近80%的同志都是初出校園,正在由“學(xué)生”向“工作者”轉(zhuǎn)型,從昔日的“萬事無憂”到而今的“任重道遠”,這無疑是一種對心性的挑戰(zhàn)。
通過“一月農(nóng)村工作試練”與“一月政府科室工作”,大家都明顯感覺到對工作的無助,“知識”與“工作”難以聯(lián)系到一起。
具體表現(xiàn)有:首先是在“村(社區(qū))”與“政府”事務(wù)處理方法上有些茫然無知;其次是在工作早期出現(xiàn)失職現(xiàn)象;再者是在額外工作中有意識地逃避。
。ㄈ┙M織觀念和自我展示能力欠缺
這個問題,在團委的內(nèi)部工作參與動態(tài)上,就明顯的體現(xiàn)出來。如:在20xx年10月,由團縣委舉辦的“志愿者運動會”上,我們23位大學(xué)生同志都不曾參加;其次在團縣委組織的“志愿者聯(lián)合會”中,依然是見不到我們23位大學(xué)生的身影;再者是在鎮(zhèn)團委開展的活動中,大家也都充滿了退縮心理。
二、關(guān)于如何解決出現(xiàn)的'問題我們做了幾點思考
古人常說:“知錯能改,善莫大焉”。為幫助大學(xué)生近早熟悉情況,勝任工作,從而完善自我、提高自身能力,我認為應(yīng)加強以下幾方面的工作:
(一)深入調(diào)研,了解社情民意
就我個人而言:在“工作”與“學(xué)習(xí)”兩不誤的情況下就能解決問題,這是一個值得思考與探討的方法。在20xx年10月9日的“志愿者工作會”上,鎮(zhèn)黨委書記馬世雄針對各位大學(xué)生的“環(huán)境生疏”問題便提出了“三進二下”原則。既是指:“在一周五天的工作中,利用三天時間在政府各科室提高機關(guān)事務(wù)處理能力,同時安排兩天下鄉(xiāng),對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境、民情進行了解、匯總并上報,針對各村(社區(qū))所出現(xiàn)的難題,根據(jù)自身條件,結(jié)合實際情況給出解決方案!痹谝欢ǔ潭壬希鼘鉀Q環(huán)境生疏問題有了一定的幫助。因為它不僅保障了“村(社區(qū))”與“政府”工作的順利完成,也增加了志愿者與民眾接觸的機會。
具體實施方案如下:
1.繼續(xù)提倡志愿者堅持“三進二下”原則,保障“農(nóng)村”與“機關(guān)”工作的順利進行;
2.繼續(xù)提倡志愿者堅持理論聯(lián)系實際,深入村(社區(qū)),加大對民情、民意的了解和認識;
3. 繼續(xù)加強村(社區(qū))兩委干部對志愿者正確“引導(dǎo)、介紹、教育和帶領(lǐng)”的職責(zé)。
。ǘ┘訌妼ψ陨韱栴}的認識
在鎮(zhèn)政府上掛鍛煉期間,大家能明顯感覺到手中的“校園知識”與現(xiàn)實中的“工作能力”有著太大的懸殊,這也引起了我們中的部分同志產(chǎn)生沮喪心理,甚至因此而迷失方向;再者是在對待額外工作的態(tài)度上,也出現(xiàn)了抵觸現(xiàn)象。對此兩種問題,我個人建議:首先需要真正了解他們的難處,從工作、生活中入手;其次在我們這個團隊,工作上要達到“互助互愛”的程度;再者希望上級能對額外工作提供支持與關(guān)心;最后在處理自身缺陷上,莫過于加深學(xué)習(xí),虛心請教老同事,得到其在工作中的指導(dǎo)。
對此,我們給出以下幾項建議:
1.加強志愿者管理,根據(jù)《志愿者管理條例》進行工作情況評定;
2.在服務(wù)期間,分工明確,強調(diào)責(zé)任制度;
3.注重志愿者辦公技能的培訓(xùn),提倡各科室進行“手把手”言教;
4.工作之外,鼓勵大學(xué)生加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),進行相應(yīng)的技能評比;
(三)加強對團隊合作的認識
20xx年10月12日,“**鎮(zhèn)大學(xué)生志愿者宣傳服務(wù)隊”正式成立。宣傳服務(wù)隊的建立,代表了我們23位志愿者的團結(jié)一心。它的成立不僅有力地支持了團的建設(shè)工作,也加深了對我鎮(zhèn)文明建設(shè)工作的支持,更增強了彼此共同協(xié)作的默契度。
同時堅持兩周一次的“志愿者例會”制度,旨在交流中,加深彼此之間的認識,為日后工作、活動中的“團結(jié)協(xié)助、共同發(fā)展”打下堅實的基礎(chǔ)。通過組織志愿者參加各種活動,激發(fā)出志愿者們的朝氣與活力,并且極力挖掘出他們各自在文藝、組織、策劃、寫作等方面的天賦,讓其有充分展示自己能力的舞臺。
村調(diào)研報告7
一、XX縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
XX縣是江西省會——XX市的西北大門,是XX市市民農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)的重要產(chǎn)地。發(fā)展蔬菜生產(chǎn),供應(yīng)市、縣城鎮(zhèn)居民有著得天獨厚的區(qū)位和資源優(yōu)勢。多年來在各級政府部門的大力支持和幫助下,XX縣的蔬產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,規(guī)模化、現(xiàn)代化、綠色環(huán)保化蔬菜種植面積不斷擴大。特別是近年來,隨著國家新一輪“菜藍子”工程項目的進一步實施,20xx年起,先后有11家蔬菜生產(chǎn)企業(yè)落戶新建投資蔬產(chǎn)業(yè),為我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)打下了堅實的基礎(chǔ)。
20xx年末,全縣蔬菜種植面積13。5萬畝(含藠頭),播種面積18。9萬畝,總產(chǎn)量32。4萬噸,產(chǎn)值超7億元,大棚等設(shè)施蔬菜栽培面積達6900余畝。為保障市場供應(yīng),豐富市民“菜藍子”發(fā)揮了重要作用。
二、XX縣發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的有利條件及制約因素
(一)、有利條件:
1、區(qū)位優(yōu)勢明顯。我縣地處省會——XX市近郊,是XX市的西北大門,交通便捷、信息靈通、市場發(fā)達。
2、具備良好的生產(chǎn)要素。
、、土地資源豐富,全縣耕地面積85萬畝;
、凇⒐、熱、水、氣資源能適應(yīng)大部分蔬菜品種的生產(chǎn)種植;
、、勞力資充足,全縣農(nóng)業(yè)人口58萬,農(nóng)村勞力36余萬;
3、經(jīng)濟效益良好。蔬菜種植在種植行業(yè)有比較高的經(jīng)濟效益,一般是水稻種植的5—10倍收益。
(二)、制約因素:
1、土地流轉(zhuǎn)困難。發(fā)展規(guī)模種植土地流轉(zhuǎn)困難,很多有識之士欲投資蔬菜產(chǎn)業(yè),土地流轉(zhuǎn)難以一時實現(xiàn)。
2、市場風(fēng)險高。
、、蔬菜是一種比較特殊的活鮮農(nóng)產(chǎn)品,對采摘、上市、保鮮期限都具有較嚴格的要求;
、、受氣候條件限制,上市期有明顯的“旺”、“淡”季節(jié),供過于求時“爛菜、爛價”時有發(fā)生;
③、菜農(nóng)市場信息不暢,供需矛盾突出;
3、勞力因素:蔬菜種植是一項勞動力密集型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目,用工量大,時效性強,且機械化程度不高,也不便機械操作。盡管縣域勞力資源充足,但隨著農(nóng)民工進城、勞動力價格上漲,對規(guī)模蔬菜生產(chǎn)用工沖擊很大。
4、種植技術(shù):蔬菜種植種類、品種繁多,不同的種類、品種的'蔬菜種植技術(shù)差異性較大,農(nóng)戶種植技術(shù)不易掌握。
5、氣候條件因素:盡管我縣氣候條件能滿足大部分蔬菜品種的生產(chǎn)種植,但不利蔬菜(或部分品種)生產(chǎn)的氣候條件時有發(fā)生。較為常見的是春季持續(xù)低溫、陰雨、光照不足;夏季高溫、干旱,病蟲頻發(fā);冬季嚴寒及冰凍雪災(zāi)等不利氣候因素。
三、對XX縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議
1、加強領(lǐng)導(dǎo),從領(lǐng)導(dǎo)制度上保障蔬菜生產(chǎn)穩(wěn)步健康快速發(fā)展。嚴格實行“菜藍子”首長負責(zé)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決蔬菜生產(chǎn)發(fā)展中的有關(guān)問題;
2、加大政府扶持力度,建立和完善蔬菜生產(chǎn)扶持政策;
3、構(gòu)建完善的蔬菜科技服務(wù)體系;
4、各級政府和農(nóng)技部門應(yīng)建立蔬菜生產(chǎn)示范點,以點帶面,從而實現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)面積不斷擴大,種植效益不斷提高的目的。
村調(diào)研報告8
縣委組織部組織科:
根據(jù)市、縣委組織部的安排,xx鄉(xiāng)黨委按照《關(guān)于對村“兩委”換屆選舉工作進行調(diào)研的通知》要求,認真開展了調(diào)研活動,確實做到摸清情況、找準問題,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、村“兩委”和村級群團組織情況
xx鄉(xiāng)轄11個村委會、116個村民小組,鄉(xiāng)黨委下設(shè)11個村黨總支、48個村黨支部。村“兩委”現(xiàn)有干部81人,其中:女干部10人,占12.3%,“兩委”干部中交叉任職26人。在“兩委”班子設(shè)置中,書記、主任“一肩挑”的10人,占90.9%。村黨總支委員會有總支書記11人,副書記14人,支委委員28人;村民委員會有村主任11人,副主任11人,村委委員32人。
全鄉(xiāng)11個村民委員會設(shè)置下屬機構(gòu)分別是:治保調(diào)解委員會11個,婦女計生委員會11個,文教衛(wèi)生委員會11個,共青團委員會11個,民兵委員會11個,村民理財代表委員會11個,農(nóng)業(yè)委員會11個。
二、開展村“兩委”選舉工作情況
。ㄒ唬┲饕龇ê徒(jīng)驗
在歷屆村“兩委”換屆選舉工作,鄉(xiāng)黨委認真貫徹堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事的原則,精心謀劃,嚴密組織,規(guī)范操作,主要采取以下措施和做法:
1、抓好村“兩委”換屆選舉工作前的各項準備工作,為全面推進換屆選舉工作打下扎實基礎(chǔ)。
在村“兩委”換屆選舉前,鄉(xiāng)黨委、政府就積極主動開始著手狠抓換屆選舉前的各項準備工作。一是積極組織黨委、政府、人大工作人員深入廣大黨員、干部、群眾中廣泛調(diào)查了解他們對上一屆村“兩委”班子的看法和想法,為下步換屆選舉工作提供出較好的意見。二是針對在職村委、村小組干部的思想狀況,進行了細致的摸底調(diào)查,有針對性地做好思想政治工作,要求黨政干部要以積極的'態(tài)度,正常的心態(tài)投入換屆選舉工作,盡職盡責(zé),自覺接受群眾監(jiān)督和挑選,為換屆選舉工作的順利推進營造良好的工作氛圍。三是對重點村組存在的熱點、難點問題進行了認真分析研究,采取有效措施,在換屆選舉工作全面鋪開前給予妥善解決,為換屆選舉工作的全面推進掃清障礙,為我鄉(xiāng)換屆選舉工作的全面推進蓄足了力量,打下了堅實的基礎(chǔ)。
2、加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,全力以赴抓好換屆選舉工作。
村“兩委”換屆選舉工作是農(nóng)村政治生活中的一件大事,抓好這項工作,對于進一步調(diào)動廣大群眾干部的積極性,全面推進基層民主政治建設(shè),確保農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展和社會繁榮進步有著十分重要的意義。因此,鄉(xiāng)黨委、政府在抓好前期準備工作的基礎(chǔ)上,把村“兩委”換屆選舉工作首先擺到了議事日程的首要位置,進一步加強領(lǐng)導(dǎo),周密籌劃,精心組織。一是建立機構(gòu),制定方案。鄉(xiāng)黨委及時召開了黨委會議,對全鄉(xiāng)的換屆選舉工作做了認真的分析研究、安排部署。成立了黨委書記為組長,鄉(xiāng)長、人大主席為副組長,班子成員及財政所、農(nóng)業(yè)中心、林業(yè)站、派出所等單位負責(zé)人為成員的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由組織委員兼任,負責(zé)換屆選舉的具體工作。鄉(xiāng)黨委建立了班子成員聯(lián)系制度,分片包干負責(zé)抓好選舉,從鄉(xiāng)直單位抽調(diào)干部,每個村都成立由聯(lián)村班子任組長的換屆工作指導(dǎo)組,負責(zé)指導(dǎo)各村“兩委”的換屆選舉工作。由分管政法工作的副鄉(xiāng)長任組長,司法所、派出所全體人員組成維護穩(wěn)定工作組,切實維護好換屆工作秩序。成立了鄉(xiāng)長任組長的財務(wù)清理小組,對全鄉(xiāng)各村上屆以來的所有財務(wù)進行了審計,選舉結(jié)束時又專門進行了財物等手續(xù)的移交。各村委會也成立相應(yīng)的成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu),為全鄉(xiāng)村“兩委”的換屆選舉工作提供了組織保障。根據(jù)上級相關(guān)精神和要求,結(jié)合本地實際制定換屆選舉工作實施方案以文件形式下發(fā)到各村和各村指導(dǎo)組。
村民委員會換屆選舉工作劃分為八個階段:
、俪闪C構(gòu),制定方案;
②調(diào)查摸底,財務(wù)審計,宣傳發(fā)動,骨干培訓(xùn);
、圻x舉產(chǎn)生村換屆選舉委員會,進行選民登記;
、苓x舉產(chǎn)生村民代表;
、菀婪óa(chǎn)生村民委員會候選人;
、拚匍_選舉大會,投票選舉村民委員會;
⑦選舉產(chǎn)生村民小組長,建立健全村委會體系和規(guī)章制度;
、嗫偨Y(jié)驗收。
村黨總支部委員會換屆選舉工作劃分為四個階段:
、偕钊胝{(diào)查,制定方案;
②宣傳發(fā)動;
、勖裰鳒y評、民主推薦、組織考察;
、苊裰鬟x舉。以此指導(dǎo)全鄉(xiāng)村級“兩委”換屆選舉工作,避免了工作的隨意性和盲目性,確保了換屆選舉工作有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、有步驟的順利開展。二是業(yè)務(wù)培訓(xùn)、宣傳發(fā)動。認真組織機關(guān)站所干部職工、各村黨支部書記、主任、副主任等相關(guān)人員開展的換屆選舉工作動員及培訓(xùn)會,傳達了上級屆工作會議精神,全面安排布置全鄉(xiāng)的村“兩委”換屆選舉工作。通過培訓(xùn)使全體工作人員統(tǒng)一了思想,明確了任務(wù),為做好選舉工作奠定了思想基礎(chǔ)。業(yè)務(wù)培訓(xùn)后,各指導(dǎo)組進村入戶,深入村寨,采取召開黨員大會、群眾大會和廣播、標語、黑板報等形式,向廣大黨員群眾宣傳《黨章》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《云南省實施<中華人民共和國村民委員會組織法>辦法》、《云南省村民委員會選舉辦法》,主動搞好宣傳動員工作,進一步增強廣大黨員群眾的民主意識和參與意識。
村調(diào)研報告9
近年來,隨著新農(nóng)村建設(shè)工作的不斷深入和各級政府小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷加強,各級政府加大了涉農(nóng)惠農(nóng)資金的投入,村級經(jīng)濟組織的資金量也在不斷增加。作為村級經(jīng)濟組織如何確保涉農(nóng)資金的?顚S眉盎蒉r(nóng)政策的有效落實,是群眾關(guān)心的熱點問題。處理好這些問題主要取決于涉農(nóng)項目實施主體村級集體組織的財務(wù)管理水平。因此就目前如何強化村級財務(wù)管理,糾正存在的問題,堵塞漏洞,怎樣從源頭遏制腐敗現(xiàn)象進行一些探討。
一、村級財務(wù)存在的薄弱環(huán)節(jié)與現(xiàn)狀
1、財務(wù)管理制度不健全,報支手續(xù)不規(guī)范
從基層各村組看,大多數(shù)村組財務(wù)管理制度不夠健全,有的村根本就未制定財務(wù)管理制度。由于缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督和內(nèi)部控制,加之財務(wù)公開不到位、不透明,財務(wù)公開流于形式。對一些不便或沒公開的支出都在“其它支出”科目中列支,且數(shù)額較大,群眾根本就不知詳情。從報支手續(xù)上看是五花八門,有白條直接支付,有自制的現(xiàn)金付款條直接列支,連工程結(jié)算也不開稅票。有的僅施工合同就列支工程款。
2、工程發(fā)包和惠農(nóng)補償資金不透明,監(jiān)督管理不到位
農(nóng)村集體工程項目發(fā)包透明度不高,缺乏行之有效的`內(nèi)部監(jiān)督和內(nèi)部控制制度,存在著有的工程項目無預(yù)算、超預(yù)算現(xiàn)象。目前農(nóng)村興修水利、建橋造路、村莊整治、河塘清理等村級基礎(chǔ)建設(shè)工程不斷增加,幾萬元、幾十萬元的工程和專項資金工程的實施有時不經(jīng)過村委會集體討論、研究和村民表決。工程不進行公開招標,不簽訂施工合同。在施工過程中沒有專門人員進行跟蹤監(jiān)督,工程結(jié)束不組織專業(yè)人員進行工程質(zhì)量驗收就結(jié)清工程款。有的村支部書記開據(jù)領(lǐng)取專項資金一次就是十多萬元,有會計他不用,逃避會計監(jiān)督。有的村對應(yīng)發(fā)放到群眾手中的專項資金不及時,克扣、占用引發(fā)不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。有的村對補償中的公用面積部分不及時公布于眾,且沒有作為村級收入游離于帳外,或相關(guān)費用直接在里面列支形成“坐收坐支”現(xiàn)象。
3、帳務(wù)處理和檔案歸檔不及時,村級資產(chǎn)處置不力
有的村幾個月甚至半年才集中報帳,由于收支憑證結(jié)報不及時,處理帳務(wù)拖拉,導(dǎo)致跨年度核算,加之村帳目設(shè)置不規(guī)范,科目單一,收支往來明細帳不平,漏記現(xiàn)象時有發(fā)生,造成無法年終轉(zhuǎn)帳,形成“剪不斷,理還亂”的狀況。會計檔案管理滯后,沒有制訂檔案管理制度,沒有明確專人管理檔案,造成會計檔案不全,遺失,有的村會計把會計資料放在家里,任期結(jié)束自然帳就結(jié)束,要查帳目死無對證,為個別村干部中飽私囊留下了制度上的漏洞。目前各村都先后建起了農(nóng)村服務(wù)中心,遷入新中心后對原來村部房屋和資產(chǎn)處置時不公開又不透明,不進行評估作價和公開招標,更談不上公示、公開、公正的原則,處置手續(xù)不完備,有的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓費不入帳被長期占用。
4、會計業(yè)務(wù)水平不高,隊伍不穩(wěn)定
當(dāng)前村級會計人員業(yè)務(wù)水平參差不齊,由于會計電算化的普及部分人員因年齡偏大或因接受能力差已不適應(yīng)形勢需要,有的會計連電腦都不會開,更不要說簡單的電子表格了。年輕的不把培養(yǎng),老的又培養(yǎng)不了,村委會換屆就是一任支書一任會計,導(dǎo)致會計隊伍不穩(wěn)定。
二、解決當(dāng)前現(xiàn)狀的舉措
農(nóng)村財務(wù)管理不僅是一項經(jīng)濟工作,同時也是一項嚴肅的政治工作,更是農(nóng)村基層組織政治思想建設(shè)發(fā)展的需要。全面出臺農(nóng)村級財務(wù)管理措施,完善村級財務(wù)管理辦法,建全村級財務(wù)管理,財務(wù)審計、民主理財制度已刻不容緩。
1、健立健全財務(wù)管理制度
根據(jù)各地實際情況,結(jié)合財經(jīng)法規(guī),應(yīng)制訂一套便于操作,切實可行的制度細則,如:集體資產(chǎn)管理制度、財務(wù)人員崗位責(zé)任制、民主理財監(jiān)督制度、財務(wù)收支預(yù)決算制度、現(xiàn)金管理制度等來進行細化、強化,使財務(wù)管理制度在執(zhí)行過程有效發(fā)揮監(jiān)督作用。
2、健立健全村級財務(wù)定期監(jiān)督制度
建立一套完整的監(jiān)督機制,強化內(nèi)部約束和外部監(jiān)控制度。鎮(zhèn)財政、農(nóng)經(jīng)、紀檢及審計部門應(yīng)組織思想過硬、業(yè)務(wù)精練、政策精通的人員定期或不定期進行檢查,評比、考核、通報審計結(jié)果,不斷加大監(jiān)管力度。充分運用村“財務(wù)公開欄”這一載體,每月定期向村民公開當(dāng)月各項財務(wù)收支、項目工程資金投入使用情況,監(jiān)督集體資產(chǎn)處置情況,公示內(nèi)容要全面同時要發(fā)揮民主理財小組作用,及時解答群眾提出的疑惑,接受村民監(jiān)督。
3、加強檔案管理建立村干部離任審計制度
明確專人、專室管理村級各項財務(wù)檔案、干部騁任及勞動報酬檔案、工程項目立項、招標、實施、驗收檔案等,確保各類檔案資料的完整。對離任村干部要實行離任審計制度,做到工作調(diào)動必審、任屆期滿必審,這樣才能嚴肅財經(jīng)紀律,規(guī)范經(jīng)濟秩序促進廉政、勤政建設(shè),對村干部任職期內(nèi)各項工作進行公證的評價,增加村干部任期內(nèi)的工作透明度,提高村干部工作的積極性和責(zé)任感。
4、嚴肅財經(jīng)紀律,強化責(zé)任追究制度
加大對違紀違規(guī)現(xiàn)象的處罰力度,做到行政手段經(jīng)濟手段和法律手段并舉,嚴查虛報冒領(lǐng)、擠占傾吞集體資產(chǎn)等違法亂紀行為。對因工作失職、把關(guān)不嚴。導(dǎo)致村級財務(wù)管理混亂、出現(xiàn)嚴重問題的,追究相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。
村調(diào)研報告10
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國政府管理“五級結(jié)構(gòu)”的最末端機構(gòu)承擔(dān)著貫徹上級政策、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、溝通城鄉(xiāng)的重要責(zé)。有道是“上面千根線,下面一根針”,足見鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的復(fù)雜性和重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為核心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織依法管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)社會公共事務(wù)的活動,推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,實現(xiàn)全面小康社會,難點在農(nóng)村,重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn),工作著力點也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作的有效性和水平,直接關(guān)系著一個縣區(qū)、一個市的整體發(fā)展水平和綜合實力。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置現(xiàn)狀
統(tǒng)一設(shè)黨委、政府、人大、人武部、紀檢委(監(jiān)察室)和團委、婦聯(lián)。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)黨政辦,經(jīng)濟發(fā)展辦、社會事務(wù)辦、企業(yè)辦、計生辦等等,同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置司法所、派出所、水管所、計生服務(wù)所、勞保所、國土所、財政所,和文化站、林業(yè)站、農(nóng)業(yè)站等,這些就是傳
統(tǒng)的七所八站。站所一般3—5人。
二、現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制的特征與弊端
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理屬于基層管理的范疇,其特點主要表現(xiàn)為:
(一)綜合性
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的綜合性特點主要表現(xiàn)在:
第一,管理對象和內(nèi)容十分龐雜。每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有黨、政、武、企、群眾團體等機構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)政治、經(jīng)濟、文化、人口、等工作。
第二,從管理方法的運用上看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項管理工作的開展,各項事業(yè)的發(fā)展,必須把各項工作加以綜合,采取綜合性的具體措施和辦法,才能把各項工作推動起來,從而收到明顯的效果。
第三,從管理職能上看,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的直接性和綜合性的特點,綜合協(xié)調(diào)和合作是非常必要的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政、經(jīng)各部門只有相互配合,相互支持和幫助,才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理朝著預(yù)期的目標發(fā)展。
(二)實踐性
鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于我國政權(quán)系統(tǒng)的最基礎(chǔ)一級,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理處于廣大農(nóng)村第一線。承擔(dān)著貫徹上級政策、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、溝通城鄉(xiāng)的重要職責(zé),具體地貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針和政策,并使之具體化,把方針、政策、法律、規(guī)和各項工作落到實處。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須直接面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個部門或行業(yè),必須從實際出發(fā),解決生產(chǎn)和生活中的實際問題,理論與實際相結(jié)合。
(三)群眾性
鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為農(nóng)村基層行政區(qū)域單位,實質(zhì)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機關(guān)代表人民群眾管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項事務(wù)。要以廣大農(nóng)民和城鎮(zhèn)民的愿望和要求為基本出發(fā)點,一切從群眾出發(fā),一切為了群眾。管理者與被管理者的利益是一致的,管理的本質(zhì)是為人民服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理不但切實反映和維護農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的正當(dāng)利益,同時也體現(xiàn)農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的愿望和
要求。
綜上所述,在現(xiàn)行體制下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的運作和管理特征集中體現(xiàn)為:
一是執(zhí)行性。黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)以及上級黨政機關(guān)的指令和要求都要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)來貫徹執(zhí)行,并具體落實到農(nóng)民群眾中去。
二是綜合性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面負責(zé)管理本行政區(qū)域的'經(jīng)濟、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)和財政、民政、公安、司法行政、
計劃生育等行政工作。
三是直接性。除村民自治組織外,它沒有下屬行政組織,基本上是直接同農(nóng)民群眾打交道。
四是非完整性。不象縣以上領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)那樣功能完備、機構(gòu)齊全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制目前存在的主要問題:
(一)職能轉(zhuǎn)換不到位。一是管理職能越位。管了許多本應(yīng)由市場、企業(yè)和中介組織管的事。二是服務(wù)功能錯位。上級將名目繁多的指標分解下達給鄉(xiāng)鎮(zhèn),并簽訂目標考核責(zé)任狀,有些指標采取“一票否決制”,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人政績“掛鉤”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不得不將主要精力投放在落實各項指標上,沒有足夠精力為農(nóng)民服務(wù)。三是社會職能缺位。尤其是免征農(nóng)業(yè)稅后,由于財力制約,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能維持工作運轉(zhuǎn),無力承擔(dān)公共設(shè)施建設(shè),影響了公共事務(wù)管理職能的整體水平!兜胤饺嗣裾M織法》規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職權(quán)為七項。但在實際工作中,前鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的工作內(nèi)容十分龐雜,可概括為八大類近50項,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作事無巨細,包羅萬象,面廣、量大、事雜,將有些應(yīng)由社會承擔(dān)的職能納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理范圍,將有些應(yīng)由農(nóng)民做的事情由干部來做,成為“全能政府”、“無限責(zé)任政府”。越位、缺位、不到 位的情況較嚴重,有些應(yīng)該做的工作沒有精力去做,而有些不該做的工作卻疲于奔命。
(二)站所設(shè)置不合理。站所的設(shè)置大而全,而且?guī)в杏媱澖?jīng)濟體制的色彩。不適應(yīng)市場經(jīng)濟體制發(fā)展的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不論人口多少,規(guī)模大小,站所設(shè)置千篇一律,這種狀況增加了財政開支,降低了工作效率。有的站所上劃由上級主管部門垂管,又受鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門之間缺乏有機配合與協(xié)作,形不成人才、資金、設(shè)施、技術(shù)的優(yōu)勢互補。同時還普遍存在“三多三少”的現(xiàn)象,即管理型的干部多,服務(wù)型的干部少;“萬精油”式的干部多,掌握專業(yè)技能的干部少;生產(chǎn)型的干部多,經(jīng)營型的干部少,制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能的有效發(fā)揮。
(三)人權(quán)事權(quán)脫節(jié)。突出表現(xiàn)為責(zé)權(quán)分離,管用脫節(jié)。設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的站所、中心,有的職稱評定在縣以上部門,年度考核卻在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。不少站所駐在鄉(xiāng)鎮(zhèn),人財物卻垂直管理,形成“能看見的管不著,管
得著的看不見”。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和站所主管部門權(quán)責(zé)重疊交叉,鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)大權(quán)小或有責(zé)無權(quán),縣直部門權(quán)大責(zé)小或有權(quán)無責(zé)。《憲法》規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國最基層一級政權(quán),但《行政處罰法》等法規(guī)沒有賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)法資格疑似鄉(xiāng)鎮(zhèn)在法律規(guī)定方面職權(quán)殘缺,存在著“責(zé)任大、權(quán)力小”和“任務(wù)多、要素少”的現(xiàn)象。如禁止農(nóng)用車載客、安全生產(chǎn)、農(nóng)村環(huán)保等,鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有執(zhí)法管理權(quán),但工作還得干,只有“違法行政”。由于職能的弱化,工作手段和方式只能靠單一的教育和說服,而現(xiàn)在利益多元化的狀況下這種手段是越來越不被認可,很多情況下是無效管理。
在對經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)中,最常見的是作為為企業(yè)發(fā)展征地的主體嵌入,讓群眾理解為的負面行動,阻力前所未有,《物權(quán)法》出臺更加劇了企業(yè)征地發(fā)展與群眾利益的對立,單有的說服已經(jīng)完全喪失了功能并且容易讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府卷入具體行為是否具有合法性的質(zhì)疑,甚至卷入法律糾紛旋渦,難于在對經(jīng)濟的發(fā)展支持與老百姓的利益維護中有所作為,陷入干部無能、政府無用的信譽危機。
(四)政事、政企不分。財權(quán)、物權(quán)為在縣區(qū)業(yè)務(wù)部門,事權(quán)留在鄉(xiāng)鎮(zhèn),存在著“見到人的管不到人,管到人的見不到人”和“有責(zé)任的沒法管,有權(quán)管的沒責(zé)任”的現(xiàn)象,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能虛化,責(zé)任增大,自主權(quán)縮小。一些站所上劃后,大都承擔(dān)著本行業(yè)的行政管理職能,肢解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政職權(quán),難以發(fā)揮應(yīng)有的行政效能。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府往往包辦了企業(yè)、事業(yè)單位的事;黨委政府也很難把黨務(wù)和政務(wù)分開。條塊分割,權(quán)責(zé)分離,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府很難統(tǒng)籌、協(xié)調(diào),不能有效地配置管理要素,進而充分履行職能。另外,有法律地位但沒有執(zhí)法權(quán)。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)多,負擔(dān)較沉重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實際上是轉(zhuǎn)移支付財政,自身沒有財政能力,收錢無門,掙錢無路,要錢無緣,要想干事、干成事、不出事,實在苦惱。由于債務(wù)較多,負擔(dān)較沉重,償還難度大,不同程度地影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的正常管理工作。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)償還能力有限,主要依靠縣區(qū)財政加大轉(zhuǎn)移支付額度。并且為了發(fā)展和完成上級下達的任務(wù),舊債尚未還清,又累欠新債,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得已向社會集資,向農(nóng)村信用合作社借貸。花錢去路多,收錢來路少,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)窮于應(yīng)對,甚至無可奈何,不能全身心地投入管理工作、服務(wù)活動和事業(yè)發(fā)展。
上述問題的存在,不能歸咎于哪級組織、哪個領(lǐng)導(dǎo),其成因是復(fù)雜的。從黨的十一屆三中全會到黨的十五大,經(jīng)過20年的農(nóng)村社會主義改革和建設(shè),農(nóng)村管理體制、管理對象、管理任務(wù)、管理方式等都發(fā)生了深刻的變化。既有現(xiàn)實的原因,又有歷史的原因;既有社會條件的原因,又有自然條件的原因;既有體制機制的原因又有資金等管理要素匱乏的原因;既有鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身工作的原因,又有上級組織的原因。這也是目前需要認真思考并逐步進行解決的問題。當(dāng)前,我國正處在發(fā)展的關(guān)鍵時期,新情況、新問題大量涌現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須創(chuàng)造性地回答和解決農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)所面臨的現(xiàn)實矛盾和問題。
村調(diào)研報告11
20xx年8月2日,我參加了xx精準脫貧第一書記專題培訓(xùn)班,聆聽了各位老師、領(lǐng)導(dǎo)的精彩講解,思想上受到了強烈的震撼,理念上有了全面更新,知識得到了充實提高,對精準扶貧有了更加深刻而全面的認識。下面,就如何準確進行職責(zé)定位,充分發(fā)揮第一書記的作用,全力助推貧困村精準扶貧精準脫貧工作談?wù)勛约旱膸c體會,工作職責(zé),實際就是崗位職責(zé)或者工作標準。我認為,第一書記的職責(zé)可以概括為“抓班子、帶隊伍、上項目、出成效、樹形象”五個方面。要干好本職工作,做一名合格的第一書記,要做到以下三個方面:
一、堅持群眾路線我們作為上級派到村上的第一書記,要深入基層開展工作,首先就必須和村上的領(lǐng)導(dǎo)干部打交道,其次是與貧困戶打交道,如果不俯下身子、放下身段,與他們打成一片,人家就不肯把你當(dāng)自己人看。這樣,你永遠不了解他們內(nèi)心是怎么想的,他們有什么訴求。必須從點滴小事做起,堅持黨的群眾路線,一切為了群眾一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去。進村入戶,了解情況,掌握第一手資料。中國是一個講人情的國度,只有將生人變成熟人,將熟人變成自己人,工作才能更好地開展。讓群眾多了解我們的意圖,對我們毫無戒心,把我們當(dāng)成自己人,從而真心信任我們。這樣,才能真扶貧,扶真貧。
二、堅持溝通策略大禹治水之所以成功,就是他采用了疏導(dǎo)的.方法。我們農(nóng)村的工作千頭萬緒,尤其是精準扶貧工作,直接牽扯到扶貧戶的切身利益,因此產(chǎn)生矛盾是正常的,必須進行疏導(dǎo)化解。我們開展精準扶貧工作,需要做的工作很多,需要溝通協(xié)調(diào)的地方很多。人與工作的關(guān)系說到底是人與人的關(guān)系,你完成了工作,效果如何,還要靠人去評價和考核。良好的溝通可以使我們與村、鎮(zhèn)、貧困戶的配合更加默契,從而團結(jié)一致,共同努力,使精準扶貧工作落到實處。通過與單位溝通,爭取資金支持。只有將工作做全面,將功課做扎實,才能為來年爭取到更多的扶貧資金。
三、堅持務(wù)實理念第一書記不只是一個稱謂,更是責(zé)任和使命。扶貧要動真格,敢于碰硬,要有真才實學(xué)的本領(lǐng),要有真情實意的胸懷,要有真金白銀的支撐。否則,再好的點子,再多的項目,沒有資金,只能是空中樓閣。作為第一書記,必須堅持兩手抓,在務(wù)虛的同時更加務(wù)實,出點子,籌資金,上項目,以規(guī)模產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶共同致富,擺脫貧窮,與全省農(nóng)民一道,同步實現(xiàn)小康?傊,作為第一書記要心無旁騖,忠于職守。利用自身優(yōu)勢和單位優(yōu)勢,盡可能地為扶貧村爭政策、爭資金、爭技術(shù)、爭人才。只有干出成績,我們才能無愧于“第一書記”這個光榮而神圣的稱謂。
村調(diào)研報告12
縣委組織部:
我自20xx年12月到小姓鄉(xiāng)工作以來,我始終把貫徹落實縣委縣政府的工作安排和要求牢記于心,盡快熟悉有關(guān)情況,及時轉(zhuǎn)變工作角色,現(xiàn)將一年來的工作有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況
小姓鄉(xiāng)位于松潘縣南部,距離松潘縣城57公里,轄區(qū)內(nèi)自然景觀和植被原始狀態(tài)保護完好,動植物多樣性十分豐富。全鄉(xiāng)幅員面積306.66平方公里,耕地面積7931畝,退耕還林1792.6畝;草原面積55375畝,可利用草原面積47069畝;公益林21130.41畝,商品林369畝。全鄉(xiāng)戶籍人口1686人,常住人口1530人;轄5個行政村15個村民小組(碑子寺村、姑納村、平安村、大爾邊村和埃溪村),鄉(xiāng)政府駐樹株壩。
二、成效亮點
多年來,小姓鄉(xiāng)在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的悉心指導(dǎo)下,在縣級幫扶、相關(guān)主管部門的大力支持下,鄉(xiāng)黨委、政府團結(jié)帶領(lǐng)鄉(xiāng)村兩級干部和廣大農(nóng)牧民群眾,緊緊圍繞縣委戰(zhàn)略決策,按照“一城兩心三地”的戰(zhàn)略布局,結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展態(tài)勢、群眾意愿,因地制宜、符合實際地提出:“一核三心兩軸”的奮斗目標和發(fā)展愿景。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,鄉(xiāng)村兩級干部添措施實、落責(zé)任細、抓執(zhí)行強,各項工作穩(wěn)妥有序、有力、有效推進,成效明顯、亮點紛呈。
(一)集體經(jīng)濟從無到有,穩(wěn)步發(fā)展
小姓鄉(xiāng)以埃溪、平安、碑子寺、集體經(jīng)濟整合在縣城購買了鋪面一間。確保了集體經(jīng)濟不致流失,可以保值增值。但是集體經(jīng)濟的發(fā)展還可以有更好的路子,比如利用小姓鄉(xiāng)的優(yōu)勢資源——各村老寨子的空閑土地養(yǎng)殖藏香豬。
(二)村級班子建設(shè)得到強化
如何推進推進班子建設(shè),一個好的村級領(lǐng)導(dǎo)班子能夠有力保障農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展。小姓鄉(xiāng)5個村在20xx年底全部實現(xiàn)了支部書記村主任一肩挑。把一批年輕的優(yōu)秀的青年選進了村級領(lǐng)導(dǎo)班子,為小姓各村以后的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。埃溪村、姑納村的支部書記都不到30歲,文化水平較高,有想法,能夠帶領(lǐng)全村謀劃未來的發(fā)展。
。ㄈ┬⌒锗l(xiāng)各村的發(fā)展現(xiàn)狀
小姓鄉(xiāng)自然資源較為豐富,但沒有比較明顯的優(yōu)勢,農(nóng)牧民收入在全縣處于中下水平,老百姓的收入主要靠種植蔬菜、養(yǎng)殖牦牛、雜牛、山羊;挖藥三部分組成。但是全部都不成規(guī)模,種植收入全憑運氣和天氣?梢哉f收入很不穩(wěn)定。其中碑子寺村、姑納村主要收入來源是靠種植萵筍,這兩個村的土地資源(耕地較多),且相對方便,種植規(guī)模也相對較大。其余三個村由于實施了搬遷,生產(chǎn)資料都在原來的老寨子,且耕地多為坡地,種植蔬菜成本相對較高。其中大爾邊村、埃溪村屬于典型的羌族傳統(tǒng)老寨子,自然風(fēng)景優(yōu)美,陽光充足,很適合開發(fā)休閑旅游。但目前都處于發(fā)展瓶頸期。
三、下一步工作建議
下一步,小姓鄉(xiāng)將緊緊圍繞“一核三心兩軸”的奮斗目標和發(fā)展愿景,致力于將“看得見山,望得見水,記得住鄉(xiāng)愁”的`美好愿景,作為鄉(xiāng)村兩級干部的己任,努力把小姓建設(shè)成為各族人民詩意棲居的生態(tài)美麗家園。
。ㄒ唬┐_定一個核心。這一目標強化鄉(xiāng)政府所在地的核心地位,即鄉(xiāng)政府所在作為全縣的政治、經(jīng)濟、文化中心,打造成全鄉(xiāng)發(fā)展的核心地區(qū)。
。ǘ┚劢刮穆媒Y(jié)合,著力建設(shè)“文旅相宜之鄉(xiāng)”。緊緊抓住全縣申創(chuàng)歷史文煥名城和建設(shè)國際高原生態(tài)旅游勝地的有利契機,逐步將小姓鄉(xiāng)打造成權(quán)限南部新興的文旅融合研學(xué)游目的地,讓生態(tài)人文優(yōu)勢成為促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的心得增長極,是“文旅相宜”成為小姓鄉(xiāng)的心名片。
村調(diào)研報告13
經(jīng)過多次的走訪,駐村工作隊發(fā)現(xiàn)奇峰村現(xiàn)存陋習(xí)主要有愛喝酒、愛打牌、辦客鋪張浪費、環(huán)保意識較差等。究其原因,主要是老百姓自身缺乏創(chuàng)新與發(fā)展的動力,坐享其成,不愿吃苦。針對奇峰村現(xiàn)存的問題,從觀念上改變?nèi)罕,鏟除奇峰陋習(xí)迫在眉睫。
一是促務(wù)工,推進勞務(wù)輸出“轉(zhuǎn)窮路”。
組織引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力,特別是整天無所事事,游手好閑的群眾向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)移。開展轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),提高老百姓參與勞務(wù)經(jīng)濟的能力,舉辦勞務(wù)輸出培訓(xùn)班,開辦種養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等符合農(nóng)村特點的專業(yè)培訓(xùn),讓老百姓學(xué)到一技之長,實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。同時充分運用互聯(lián)網(wǎng)為老百姓提供有效信息和就業(yè)指導(dǎo),并鼓勵、吸收各類專業(yè)人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),將好的'管理經(jīng)驗、生產(chǎn)技術(shù)帶回家鄉(xiāng),帶動更多人走上脫貧致富的新路子。
二是搞三講,激發(fā)正能量“拔窮根”。
民風(fēng)的好壞,直接關(guān)系到一個地方的發(fā)展,直接關(guān)系到一個地方的形象,直接關(guān)系到一個地方的機遇。因此,駐村工作隊將與村委會一同把整治舊民風(fēng)、樹立新民風(fēng)工作作為脫貧攻堅的大事來抓。引導(dǎo)和教育老百姓樹立“講良心,講誠信,講孝心,與人為善,和睦相處”的新民風(fēng),組織有正氣、講正氣、德高望重的村民成立民風(fēng)糾察隊,嚴厲打擊賭博、欺人訛人的不正民風(fēng)。同時,村上召開群眾大會時通報本村的好人好事和歪風(fēng)邪氣的典型案例,引導(dǎo)老百姓開展自我監(jiān)督,讓民風(fēng)更加淳樸。
三是移風(fēng)易俗,簡單節(jié)儉辦客事。
將奇峰村委會作為紅白喜事移風(fēng)易俗試點村,主動向先進村和試點村吸取經(jīng)驗,制定相關(guān)村規(guī)民約,簡化紅白喜事,規(guī)定宴席菜品的規(guī)模和數(shù)量。讓老百姓移風(fēng)易俗,簡單辦客事,拒絕鋪張浪費;把錢用在刀刃上,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
村調(diào)研報告14
引言
調(diào)研目的:了解村民對豬場的意見,豬場對周邊壞境的污染,以及針對該問題提出合理有效的建議。
調(diào)研時間:20xx年1月13號——1月25號
調(diào)研地點:高洞村周邊的三個豬場,吳豬場、鄧豬場、陸豬場
調(diào)研人員:鄧煒堅
調(diào)研手段:隨機采訪、問卷調(diào)查,與村民和豬場主交流
調(diào)研背景:豬場已存在多年,對周邊的小溪、河流、空氣、飲用水、土壤造成污染,甚至危害到了人的健康。
一、高洞村養(yǎng)豬場對周邊環(huán)境影響情況的總體概括
。ㄒ唬┱{(diào)研過程
前一周,我先采取調(diào)查走訪的形式,前往高洞村周邊的三養(yǎng)豬場與豬場主們進行有關(guān)養(yǎng)豬場對周邊環(huán)境影響情況的交流,看看他們對此有什么反應(yīng)。后一周,我?guī)е龊玫膯柧碚{(diào)查表去高洞村對村民們進行實地考察。
(二)高洞村養(yǎng)豬場對周邊環(huán)境影響情況的總體概括
在對高洞村三個養(yǎng)豬場的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)豬場大都選址不恰當(dāng),大都安置在靠近小溪和河流的山坡上,并且這三個豬場都有一條大水管用于排放豬的排泄物。由于養(yǎng)殖戶環(huán)境意識差,豬的糞便隨處擺放,對當(dāng)?shù)氐耐寥涝斐闪诉^度的營養(yǎng)富積,對農(nóng)作物產(chǎn)生了毒害作用。豬的排泄物對該村周邊的小溪和河流造成了嚴重的污染,并且影響到了該村村民的飲用水安全。此外,豬糞便隨處擺放,在經(jīng)過一系列的發(fā)酵作用后,產(chǎn)生了惡臭的氣體,有些還會影響村民的健康。
二、問題與原因分析
。ㄒ唬┴i場主堆放豬糞在田里,造成土壤過度肥沃,對農(nóng)作物有毒害作用
目前高洞村的三個豬場產(chǎn)生了大量糞便,豬的糞便中含有大量氮、磷和有機污染物等。由于以往養(yǎng)殖場(戶)環(huán)境意識差,豬的糞便過多的堆放在田里。因此,農(nóng)田里土壤過度肥沃,對農(nóng)作物產(chǎn)生毒害作用,不利于農(nóng)作物生長。
豬的糞便中含有大量氮、磷和有機污染物等。因此,豬的排泄物便成為高洞村農(nóng)田土壤污染的主要原因。此外豬飼料中通常含有較高劑量的微量元素,經(jīng)消化吸收后多余的隨排泄物排出體外。豬糞便作為有機肥料播撒到高洞村的農(nóng)田中去,長期下去,將導(dǎo)致磷、銅、鋅及其它微量元素在農(nóng)田中富積,從而對農(nóng)作物產(chǎn)生毒害作用,嚴重影響作物的生長發(fā)育,使作物減產(chǎn)。
(二)豬場主環(huán)境意識差,隨意排放污水,造成水體富營養(yǎng)化
高洞村的這三個豬場排出的污水,嚴重污染地下水。高濃度的污水排入河中,造成水質(zhì)不斷惡化。污水對高洞村村民的生產(chǎn)生活帶來極大影響,有些已對集中飲用水源地構(gòu)成嚴重威脅。
由于糞水污染問題沒有得到有效解決,這三個養(yǎng)豬場周圍臭氣沖天、蚊蠅成群。并且由于豬糞中含有大量氮、磷和有機污染物等,大部分則被氧化成硝酸鹽滲入地下或隨地表水流入江河,造成更為廣泛的污染,致使公共水系中的硝酸鹽含量嚴重超標,河流嚴重污染。磷滲入地下或排入江河,可嚴重污染水質(zhì),造成江河池塘的藻類和浮游生物大量繁殖,產(chǎn)生多種有害物質(zhì),進一步危害環(huán)境。養(yǎng)豬場排出的污水,嚴重污染地下水。高濃度的污水排入河中,造成水質(zhì)不斷惡化。污水對周邊農(nóng)民的生產(chǎn)生活帶來極大影響,有些已對集中飲用水源地構(gòu)成嚴重威脅,嚴重影響了養(yǎng)豬業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(三)豬場主沒有及時清理豬的糞便,豬糞經(jīng)過長期發(fā)酵,產(chǎn)生有害氣體污染環(huán)境
在養(yǎng)豬過程中,由于這三個豬場對糞便處置不當(dāng),一般經(jīng)過5天左右的發(fā)酵就會產(chǎn)生大量的氨氮、硫化氫、糞臭素、甲烷等有害氣體,這些氣體不但會破壞高洞村的生態(tài),而且還會直接影響該村村民的健康。
這三個養(yǎng)殖場周圍緊靠公路、高洞村,豬的糞便經(jīng)過發(fā)酵后會產(chǎn)生大量的氨氮、硫化氫、糞臭素、甲烷等有害氣體。這些氣體嚴重影響了高洞村村民的生產(chǎn)生活,村民苦不堪言,過往行人怨聲載道,養(yǎng)殖戶自己也深受其害。此外由于高洞村的這三個豬場是集約化養(yǎng)豬高密度飼養(yǎng),豬舍內(nèi)潮濕,糞尿及呼出的二氧化碳等激發(fā)出惡臭,其臭味成分多達168種,如果不及時清理排泄物,產(chǎn)生的有害氣體不但對豬的生長發(fā)育造成危害,而且排放到大氣中會危害高洞村村民的健康。
三、對策建議
(一)增強環(huán)保意識,科學(xué)選址,高效利用糞便
高洞村的這三個豬場的養(yǎng)殖戶一定要把環(huán)保工作放在重要的位置。合理規(guī)劃,科學(xué)選址是保證豬場安全生產(chǎn)和控制污染的重要條件。在規(guī)劃上,豬場應(yīng)當(dāng)建到遠離高洞村和周邊的主要河道,設(shè)置在遠郊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)腹地;在選址上,豬場要遠離高洞村并與主要交通干道保持一定距離,有些國家明確規(guī)定,豬場應(yīng)距居民區(qū)2km以上;避開地下生活水源及主要河道;場址要保持一定的坡度,排水良好;為了更好的利用豬產(chǎn)生的糞便,高洞村的這三個豬場都應(yīng)該建一個沼氣池;不要把豬糞總是堆在農(nóng)田,應(yīng)該合理的把豬糞分配在果園、菜地、林地或魚池較近,便于糞污及時利用。這樣既不會造成農(nóng)田的土壤過于肥沃而對農(nóng)作物產(chǎn)生毒害,又可以高效率的解決豬的糞便污染問題。
。ǘ┰鰪姯h(huán)保意識,科學(xué)設(shè)計,減少污水的排放
在高洞村的豬場建設(shè)中,一定要把環(huán)保工作放在重要的位置,既要考慮先進的生產(chǎn)工藝,又要按照環(huán)保要求,建立糞污處理設(shè)施。國內(nèi)外對于大中型豬場糞污處理的方法,基本有二:一是綜合利用,二是污水達標排放。對于有種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)場、村莊和廣闊土地的單位,采用“綜合利用’”的方法是可行的,也是生物質(zhì)能多層次利用、建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)和保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的好途徑:否則,只有采用“污水達標排放”的方法、才能確保養(yǎng)豬業(yè)長期穩(wěn)定的生存與發(fā)展。
高洞村的豬場一定要把污水處理系統(tǒng)納入設(shè)計規(guī)劃,在建場時一并實施,保證一定量的糞污存放能力,并且有防滲設(shè)施。在生產(chǎn)工藝上,既要采用世界上先進的飼養(yǎng)管理技術(shù),又要根據(jù)國情因地制宜,比如在我國,勞動力資源比較豐富,而水資源相對反乏,在規(guī)模豬場建設(shè)上可按照糞水分離工藝進行設(shè)計,將豬糞便單獨收集用于制作沼氣,不采用水沖式生產(chǎn)工藝,盡量減少沖洗用水,繼而減少污水的'排放總量。
如深圳市農(nóng)牧公司采用生物學(xué)和生態(tài)學(xué)方法,對年產(chǎn)20000頭豬的規(guī)模化豬場排放的污水先經(jīng)上流式厭氧污泥過濾器處理,然后進人生物氧化塘。魚塘及土地處理系統(tǒng),使排放的污水達到國家污水排放標準,建立起豬、魚、農(nóng)果、牧草的農(nóng)業(yè)生態(tài)的良性循環(huán)。
(三)及時清理豬的糞便,建沼氣池;改善豬飼料,減少氮排放,以減少空氣污染
因為豬糞一般在堆放超過5天就會發(fā)酵產(chǎn)生大量的氨氮、硫化氫、糞臭素、甲烷等有害氣體,這些會對環(huán)境和人造成傷害。所以高洞村的這三個豬場我建議應(yīng)每一天打掃豬的糞便。豬場定期透風(fēng),保持空氣流暢。清理的豬糞放入沼氣池,從而減少氮的排放,以減少空氣污染。按“理想蛋白質(zhì)”模式,以可消化氨基酸為基礎(chǔ),采用合成賴基酸。蛋氨酸、色氨酸和蘇氨酸來進行氨基酸營養(yǎng)上的平衡,代替一定量的天然蛋白質(zhì),可使豬糞尿中氛的排出減少50%左右。有試驗證明:豬飼料的利用率提高0.l%,養(yǎng)分的排泄量可下降3。3%;選擇消化率高的日糧可減少營養(yǎng)物質(zhì)排泄5%;豬日糧中的粗蛋白每降低1%,氮和氨氣的排泄量分別降低9%和8.6%,如果將日糧粗蛋白質(zhì)含量由18%降低到15%,即可將氮的排泄量降低25%。歐洲飼料添加劑基金會指出,降低飼料中粗蛋白質(zhì)含量而添加合成氨基酸可使氮的排出量減少20%~25%。除此之外,也可添加一定量的益生素,通過調(diào)節(jié)胃腸道內(nèi)的微生物群落,促進有益自仿生長繁殖,對提禽飼料的利用率作用明顯,可降低氮的排泄量29%~25%。
結(jié)語
通過近兩個星期的調(diào)研,我知道了高洞村豬場對周邊環(huán)境造成了很大的影響。如糞便污染,水污染,大氣污染等。針對這些問題我覺得豬場的選址應(yīng)該要豬場要遠離村莊并與主要交通干道保持一定距離,避開地下生活水源及主要河道。又要按照環(huán)保要求,建立糞污處理設(shè)施如沼氣池等。大中型豬場一定要把污水處理系統(tǒng)納入設(shè)計規(guī)劃,在建場時一并實施,保證一定量的糞污存放能力,并且有防滲設(shè)施。為了減少大氣污染首先要控制豬的飼料譬如采用合成賴基酸。蛋氨酸、色氨酸和蘇氨酸來進行氨基酸營養(yǎng)上的平衡,代替一定量的天然蛋白質(zhì),可使豬糞尿中氛的排出減少。
村調(diào)研報告15
新農(nóng)村建設(shè)是黨中央在工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展背景下作出的重大決策,是新時期解決"三農(nóng)"問題的行動綱領(lǐng)。建設(shè)"生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主"的社會主義新農(nóng)村,是經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)推進的新農(nóng)村。而緩解和消除貧困,則是新農(nóng)村建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。貧困地區(qū)基礎(chǔ)差、底子薄,整體發(fā)展水平低,面臨的任務(wù)更為繁重,是新農(nóng)村建設(shè)的重點和難點。如果連貧困人口的溫飽問題都不能解決,就根本談不上建設(shè)新農(nóng)村;如果貧困地區(qū)建不成新農(nóng)村,全縣將出現(xiàn)大片的新農(nóng)村建設(shè)"盲區(qū)"。沒有貧困地區(qū)的發(fā)展,就沒有全縣農(nóng)村的發(fā)展。能否有效地推進貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè),將直接影響全縣新農(nóng)村建設(shè)的進程。因此,扶貧開發(fā)是新農(nóng)村建設(shè)中必須優(yōu)先完成的重要任務(wù)。只有通過加大扶貧開發(fā)力度,改善貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件,增加貧困群眾收入,逐步提高他們的生活質(zhì)量和整體素質(zhì),才能穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),從而實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標。本文僅就我縣貧困村社會主義新農(nóng)村建設(shè)的難點和對策提出膚淺的觀點。
一、我縣貧困村的基本情況
我縣是廣西的49個貧困縣之一,是梧州市唯一的區(qū)定貧困縣,全縣共有78個行政村,其中貧困村26個,占行政村總數(shù)的33.3%;全縣農(nóng)村人口184033人,其中貧困村人口60499人,占32.8%。20xx年底全縣共有貧困人口(人均年純收入在958元以下)23581人,占農(nóng)村人口的12.8%。
二、貧困村新農(nóng)村建設(shè)存在的困難和問題
1、基礎(chǔ)環(huán)境和條件惡劣。我縣目前還有農(nóng)村未解決溫飽貧困人口4260人,農(nóng)村低收入貧困人口19321人,他們大多居住在山區(qū)和邊遠地區(qū),生產(chǎn)生活條件極差,土壤肥力差、保水能力弱,產(chǎn)出效益低,加上自然災(zāi)害頻繁,而農(nóng)民抗御災(zāi)害能力又較差。這一系列因素使得要在這些貧困村實現(xiàn)扶貧開發(fā)目標困難極大。
2、社會服務(wù)體系不到位。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。由于多年來投入不足,導(dǎo)致貧困村基礎(chǔ)設(shè)施十分落后,特別是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施年久失修問題比較嚴重,普遍存在吃水難、上學(xué)難、行路難等問題,二是社會保障不完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)施落后,村衛(wèi)生室形同虛設(shè)。因醫(yī)保、社保制度未健全,貧困村群眾無錢治病,大多數(shù)農(nóng)民生了病也是硬撐,小病拖成大病,因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象較為突出。三是文化生活貧乏。貧困村農(nóng)民看書難、看電影難、收聽收看廣播電視難的情況較為普遍。由于文化生活貧乏,使封建迷信、賭博等乘虛而入,敗壞了社會風(fēng)氣,也影響了貧困村的經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定。
3、農(nóng)民整體素質(zhì)偏低。農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體,但由于歷史原因,貧困村的大多數(shù)農(nóng)民文化水平低,綜合素質(zhì)不高。據(jù)調(diào)查,六桂村高中文化程度的人數(shù)僅占全村人數(shù)的2%,而小學(xué)文化程度的則占58%。部分有文化、有技能的青壯年勞力都在外務(wù)工,如蘆山村外出打工人數(shù)占全村勞動力總數(shù)的72%,六桂村為64%,六洛村占61%。留守人員多為老人和,難以承擔(dān)起建設(shè)新農(nóng)村的重任。
4、農(nóng)民收入增長緩慢。近年來,國家加大對貧困村的扶貧力度,采取了多種措施增加農(nóng)民收入。但由于貧困村自然經(jīng)濟成份較重,農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小、農(nóng)民組織化程度低、農(nóng)村信貸困難、農(nóng)資價格高質(zhì)量低和市場調(diào)控不力等原因,農(nóng)民增收仍然十分緩慢。
5、村級組織作用偏弱。農(nóng)村基層組織特別是村兩委和廣大黨員是建設(shè)新農(nóng)村的組織者、推動者和實踐者。但是貧困村一些黨支部、村委會和黨員干部隊伍現(xiàn)狀與新形勢、新任務(wù)的要求不相適應(yīng),普遍存在年齡偏大、文化偏低、能力偏弱的"三偏"現(xiàn)象。有的村支部軟弱渙散,后繼乏人。很難成為領(lǐng)導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)斗堡壘。有的黨員"雙帶"能力不強,在群眾中的'標桿作用和先鋒作用發(fā)揮不好,少數(shù)鄉(xiāng)村甚至出現(xiàn)干部與群眾關(guān)系趨于緊張的現(xiàn)象,直接影響了新農(nóng)村建設(shè)的推進。
三、貧困村新農(nóng)村建設(shè)的對策
1、抓組織,發(fā)揮黨員干部作用。貧困村建設(shè)社會主義新農(nóng)村關(guān)鍵要建設(shè)一個富有戰(zhàn)斗力的村級班子,一支發(fā)揮先鋒模范作用的黨員干部隊伍。一要組建好村支部。首先要選好"領(lǐng)頭雁",重視培養(yǎng)選拔帶頭人,切實把思想素質(zhì)好、有能力、群眾意識和服務(wù)意識強的優(yōu)秀分子選拔為村支書,建設(shè)戰(zhàn)斗力強的村支部,帶領(lǐng)貧困村群眾艱苦創(chuàng)業(yè),建設(shè)新農(nóng)村。二要加強干部隊伍建設(shè),通過"三培兩帶",把優(yōu)秀村民培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成致富能手和村級后備干部,解決貧困村班子年齡老化、知識缺乏、缺少后備干部問題。加強對農(nóng)村黨員的培訓(xùn),著力提高農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)致富的能力、組織發(fā)動群眾的能力、為民辦事謀利的能力,為新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻。三要完善干部激勵機制。健全村干部工資保障機制和增長機制,完善村干部正常后一次補發(fā)補貼機制,積極探索村干部"職業(yè)化"及養(yǎng)老制度的新途徑,使村干部在政治上有盼頭,工資上有保障,正常離職后有依靠,積極投身 [] 新農(nóng)村建設(shè)。
2、抓規(guī)劃,引導(dǎo)科學(xué)有序發(fā)展。貧困山區(qū)的現(xiàn)狀決定了新農(nóng)村建設(shè)是一個長期的過程,不可能一蹴而就。因此,必須從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā),從制定規(guī)劃著手,區(qū)分輕重緩急,突出建設(shè)重點,立足當(dāng)前,著眼長遠,統(tǒng)籌安排,循序漸進。一是科學(xué)制定區(qū)域規(guī)劃,對發(fā)展定位、村莊布局、基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)設(shè)施進行戰(zhàn)略研究,科學(xué)編制村莊建設(shè)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社會公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是統(tǒng)籌制定村域建設(shè)規(guī)劃。突出山區(qū)特點,找準每個村的優(yōu)勢和劣勢,合理確定村莊規(guī)模、統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)方向、村莊布局、服務(wù)設(shè)施和住宅布點,做到規(guī)劃一步到位,建設(shè)分步實施。三是妥善把握規(guī)劃制定和實施中的幾個問題。要突出農(nóng)民的主導(dǎo)地位,認真聽取農(nóng)民建議;要體現(xiàn)和諧性和包容性,因地制宜,不搞一刀切,追求人與自然和諧;要嚴格控制占用耕地,要合理確立示范點,并實行動態(tài)管理;要選好切入點和突破口,量力而行,首先從農(nóng)民最關(guān)心、最容易見成效的事情抓起,如實施人飲工程、沼氣池建設(shè)工程、村道建設(shè)工程、茅草房改造工程等。要整合資源和項目,將資金集中起來辦大事、辦好事。
3、抓教育,提高農(nóng)民整體素質(zhì)。樹立"沒有新型農(nóng)民就沒有社會主義新農(nóng)村"的理念,大力實施農(nóng)民"素質(zhì)教育工程"。一是加強思想道德教育。建立健全農(nóng)民教育責(zé)任制,建立培訓(xùn)基地,改進教育方式,開展農(nóng)民思想道德、法制文明教育;要大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、主要內(nèi)容和政策措施,營造新農(nóng)村建設(shè)氛圍,引導(dǎo)農(nóng)民破除"等、靠、要"思想,激勵農(nóng)民群眾發(fā)揮好主觀能動作用。二是加強農(nóng)民技能培訓(xùn)。進一步完善農(nóng)民培訓(xùn)機制,建立縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責(zé)、行政村配合的培訓(xùn)組織體系。對農(nóng)民進行種養(yǎng)加工技術(shù)等培訓(xùn),使年滿16歲的山區(qū)勞動力基本掌握1-2門農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)技能培訓(xùn),培養(yǎng)大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。發(fā)揮"培養(yǎng)一批能人,帶動一方發(fā)展,搞活一方經(jīng)濟,富裕一方群眾"的人才效應(yīng),引導(dǎo)有一技之長的"土專家""田秀才"搞好幫帶,引導(dǎo)鄉(xiāng)土人才創(chuàng)辦、領(lǐng)辦經(jīng)濟實體,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。三是加快發(fā)展農(nóng)村教育文化事業(yè)。大力展貧困村的教育特別是義務(wù)教育事業(yè),全面實行兩免一補政策,使貧困村的孩子上得起學(xué),都能受到最基本的文化教育。要加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步在貧困村推進"村村通"廣播電視工程,滿足群眾的文化需求。
4、抓發(fā)展,促進農(nóng)民持續(xù)增收。建設(shè)新農(nóng)村最本質(zhì)、最中心的內(nèi)容就是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、增加農(nóng)民收入。這一要求在貧困村顯得尤其迫切。因此必須采取超常規(guī)手段,努力拓寬農(nóng)民增收渠道。一是挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力。要繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè);積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè),使貧困農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸中獲得更多的收入。二是繼續(xù)加大農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移力度。當(dāng)前,農(nóng)村剩余勞動力進城務(wù)工,仍然是貧困村農(nóng)民增收的重要渠道。要積極引導(dǎo)農(nóng)民工有序流動,促使農(nóng)村勞動力盡快就業(yè),對貧困村農(nóng)民工進行技能培訓(xùn),逐步提高農(nóng)民工的就業(yè)能力,提高收入水平。三是大力發(fā)展集體經(jīng)濟和鼓勵務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)民領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、合辦民營企業(yè),在致富自己的同時實現(xiàn)共同富裕。
5、抓基礎(chǔ),改善生產(chǎn)生活條環(huán)境。盡快改善貧困村的生產(chǎn)生活環(huán)境,是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求,也是推進貧困村新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。要改善貧困農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境,加大對貧困村基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度,把鄉(xiāng)村公路延伸到農(nóng)民集中居住點;要讓貧困村的農(nóng)民都能喝上清潔、安全的自來水;要積極推廣沼氣能源建設(shè),帶動改圈、改廁、改廚,改善貧困村農(nóng)民的生活和居住環(huán)境;要加強衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè),切實推行新型合作醫(yī)療制度,解決看病難、看病貴的問題。
四、充分發(fā)揮扶貧開發(fā)在貧困村新農(nóng)村建設(shè)中的基礎(chǔ)作用
1、堅持開發(fā)式扶貧方針不動搖。農(nóng)村貧困人口享受最低生活保障后,一些人對扶貧開發(fā)工作有了一些不同的看法,經(jīng)過調(diào)查研究證明,農(nóng)村低保是從生活保障的層面對貧困人口的求助,只能解決貧困人口的溫飽問題;扶貧開發(fā)是從增強貧困地區(qū)的發(fā)展能力入手,給予項目扶持,奠定發(fā)展基礎(chǔ),兩者不能互相替代。全區(qū)"十一五"確定的扶持對象沒有變,扶持標準沒有變,扶貧開發(fā)政策沒有變,開發(fā)式扶貧的方針沒有變,工作力度只能加大不能減弱。因此,我們要堅持開發(fā)式扶貧的方針不動搖,因村因戶制宜采取幫扶措施,加大開發(fā)力度,通過加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展生產(chǎn),增強群眾自我發(fā)展能力;通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),增加收入,增強群眾自我積累能力。
2、加強協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。我們要按照黨的十七大報告提出的"加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展扶持力度,提高扶貧開發(fā)水平,逐步提高扶貧標準"的戰(zhàn)略部署,牢固樹立"大扶貧"的觀念,充分發(fā)揮縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的組織、指導(dǎo)作用,積極主動做好政府各部門之間的協(xié)調(diào)工作,統(tǒng)一思想認識,落實工作責(zé)任,切實把各項扶貧政策和資金落到實處,為貧困村新農(nóng)村建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ),充分顯示扶貧開發(fā)工作在新農(nóng)村建設(shè)中不可替代的作用。
3、大力實施整村推進扶貧工程。以貧困自然村為單位的"整村推進"是新階段扶貧開發(fā)方式的一個創(chuàng)新,同時也是貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。20xx-20xx年,我縣首批實施整村推進工作的貧困村共11個,兩年間,共投入財政扶貧資金787.7萬元,在11個貧困村實施村道、橋梁建設(shè)、沼氣池建設(shè)、人畜飲水工程建設(shè)、重點產(chǎn)業(yè)開發(fā)、勞動力技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),使11個首批整推進的貧困村扶貧開發(fā)工作取得了顯著的成效,已順利通過區(qū)級驗收。20xx-20xx年,我縣實施整村推進的貧困村共8個,目前各項工作正在順利推進中。我們要加大整合資金和組織實施的力度,突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)及轉(zhuǎn)移就業(yè)三個重點工作,要確保認識、領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、管理、監(jiān)督到位,通過精心組織實施整村推進扶貧開發(fā)計劃,使貧困村實現(xiàn)人人有飯吃,有衣穿、有水喝、有房住、適齡兒童能上學(xué)、有病能就醫(yī)的目標,真正做到扶持一個村,發(fā)展一個村,脫貧致富一個村,逐步實現(xiàn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標。
4、加大扶持力度,增加各方投入。積極向上爭取資金,加大對貧困村的扶持力度,特別是加大對貧困村交通基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)以及教育和衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展方面的投入。提高貧困村群眾的科學(xué)文化素質(zhì),改善貧困村群眾生產(chǎn)生活條件,使貧困村群眾切實得到實惠。
5、實施貧困農(nóng)村勞動力全員培訓(xùn),努力提高貧困農(nóng)村勞動力素質(zhì)。貧困農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)不高導(dǎo)致生產(chǎn)力低下、勞動收入低,制約著貧困人口的脫貧。因此,對貧困農(nóng)村勞動力,特別是青壯年勞動力、新增勞動力要進行全員培訓(xùn)。一是開展實用技術(shù)培訓(xùn)。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)扶貧要求以及農(nóng)副產(chǎn)品市場的變化情況,采取集中講授、地頭操作、農(nóng)家課堂等形式對貧困農(nóng)村勞動力進行有針對性的實用種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)。二是對有外出務(wù)工意愿的青壯年勞動力,則根據(jù)勞動力市場的需求進行培訓(xùn),達到培訓(xùn)一人,就業(yè)一人,脫貧一家的效果。三是政府組織,多部門參與。政府統(tǒng)籌安排,整合勞動和社會保障、農(nóng)業(yè)、教育、扶貧、工青婦等部門的資源,制訂計劃,落實措施,形成大扶貧大協(xié)作大培訓(xùn)的局面,使貧困村的勞動力得以全員培訓(xùn),勞動力素質(zhì)得以全面提高。
6、著力推進產(chǎn)業(yè)扶貧,增加農(nóng)民收入。圍繞貧困農(nóng)民增收目的,著力做好產(chǎn)業(yè)扶貧這篇一,要結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,結(jié)合市場,因地制宜,多種形式地引導(dǎo)、扶持。首先要確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建立生產(chǎn)基地。以多種形式引導(dǎo)貧困農(nóng)戶參與生產(chǎn),使其增加收入。要讓貧困農(nóng)戶得到信貸資金(貼息貸款)和風(fēng)險基金的支持、獲得多種多樣的技術(shù)服務(wù)以及網(wǎng)絡(luò)的支持。此外還有免費或低價的種苗、肥料和其他多種形式的支持。其次是建立培植扶貧龍頭企業(yè)。認真落實信貸扶持政策、財政扶持政策、社會幫扶政策、稅收優(yōu)惠政策等,以各種優(yōu)惠政策幫扶扶貧龍頭企業(yè),使企業(yè)日益壯大,從而帶動、輻射貧困農(nóng)戶,讓貧困農(nóng)戶真正獲得增收。
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