鄉(xiāng)村振興的調(diào)研報告【優(yōu)】
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鄉(xiāng)村振興的調(diào)研報告1
一、基本情況
xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)都是xx區(qū)的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng),也是最早實現(xiàn)鄉(xiāng)級農(nóng)合聯(lián)全覆蓋的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三個鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)各有特點。調(diào)研過程中,許多村民、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和鄉(xiāng)村干部向我反映,農(nóng)村三位一體改革有效促進(jìn)了農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)緊起來、涉農(nóng)資源統(tǒng)起來、合作運(yùn)轉(zhuǎn)實起來,讓農(nóng)民嘗到了改革的甜頭,區(qū)級部門和基層七站八所找到了改革路徑、明晰了改革方向。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1.市場化運(yùn)作體系基本建立。圍繞來料加工、柑橘、中草藥、農(nóng)精品文章
家樂等十大產(chǎn)業(yè),我們成立了覆蓋主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和主要涉農(nóng)經(jīng)營領(lǐng)域的互助會。同時組建4個區(qū)域性三位一體綜合服務(wù)中心,把全區(qū)540家農(nóng)合聯(lián)會員都納入服務(wù)范疇,并由十大產(chǎn)業(yè)互助會作為農(nóng)業(yè)主體對接市場,農(nóng)合聯(lián)全力高效協(xié)助配合,實現(xiàn)農(nóng)民與市場無縫銜接。
2.實體化運(yùn)行機(jī)制逐步完善。區(qū)農(nóng)合聯(lián)運(yùn)營資產(chǎn)經(jīng)營公司和農(nóng)民合作基金兩大平臺,優(yōu)化整合涉農(nóng)資源,有效破解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的銷售拓展、資金來源等一系列難題,形成了以xx鄉(xiāng)方向明、xx鄉(xiāng)鄭華麗、xx鄉(xiāng)徐志輝等一批能人帶動下的合作創(chuàng)業(yè)格局,打造農(nóng)民共建共享、共創(chuàng)共富的利益共同體。
3.精準(zhǔn)化服務(wù)能力有效提升。比如,xx鄉(xiāng)種糧大戶鄭華麗通過農(nóng)合聯(lián)將現(xiàn)有的45臺農(nóng)機(jī)農(nóng)具和2條加工設(shè)備生產(chǎn)線以租賃方式為全區(qū)40家種糧戶提供服務(wù),將全區(qū)2100畝的種糧面積擴(kuò)大到8450畝,并實現(xiàn)每畝節(jié)本增效300元以上。xx鄉(xiāng)村民方向明注冊成立xx早田農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司,實行公司+基地+農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)戶模式,僅一個經(jīng)紀(jì)人就帶動輻射500多戶農(nóng)民,戶均年增收1萬元以上。
二、存在問題
1.缺少大機(jī)制保障,農(nóng)合聯(lián)服務(wù)功能的完善和涉農(nóng)部門職能的轉(zhuǎn)移還有待提升。農(nóng)合聯(lián)是合作經(jīng)濟(jì)組織,政府對農(nóng)合聯(lián)的介入并不是越深越好。按照省委文件兩分離要求:管理與服務(wù)分離,監(jiān)督與執(zhí)行分離,需要將涉農(nóng)部門的服務(wù)和執(zhí)行的職能委托給農(nóng)合聯(lián)。但調(diào)研中發(fā)現(xiàn),農(nóng)合聯(lián)畢竟是一個合作經(jīng)濟(jì)體,不是行政機(jī)構(gòu),不具備財政、稅收等方面的資質(zhì)。而各涉農(nóng)部門的服務(wù)職能是在相對封閉管道內(nèi)運(yùn)精品文章
行,職能轉(zhuǎn)移涉及權(quán)力再調(diào)整、利益再分配。有些涉農(nóng)部門在職能轉(zhuǎn)移時存在挑三揀四拖泥帶水的現(xiàn)象,服務(wù)職能打架情況仍然存在。比如,農(nóng)民技能培訓(xùn)涉及農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局等部門,讓農(nóng)合聯(lián)來承接這項服務(wù)后,各方之間協(xié)調(diào)難度較大,在培訓(xùn)計劃、資金保障等方面也難以統(tǒng)籌安排。
2.缺少大主體引領(lǐng),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī);、標(biāo)準(zhǔn)化水平不高。目前產(chǎn)業(yè)互助會成員均為本地農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)大戶,新引進(jìn)的資本主體很少。調(diào)研中了解到,目前全區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率為66.1%,在全省來看不算低,但平均經(jīng)營耕地規(guī)模不足0.5畝,全區(qū)100畝以上的經(jīng)營大戶不足100戶,20畝-100畝的不足200戶,經(jīng)營規(guī)模偏小,土地分割零碎,制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推行,產(chǎn)業(yè)規(guī);、標(biāo)準(zhǔn)化仍顯不夠。此外,各類農(nóng)產(chǎn)品品牌過多過濫,在產(chǎn)品營銷、品牌打造、流通創(chuàng)新方面有效方法不多,缺少對接市場的'龍頭企業(yè)和品牌,柑橘等主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)性失衡的問題依然存在。
3.缺少大規(guī)劃統(tǒng)籌,資源的挖掘開發(fā)、綜合利用不夠。各農(nóng)業(yè)主體更多的還是陷于小農(nóng)業(yè)圈,就農(nóng)業(yè)而發(fā)展農(nóng)業(yè),產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈拉伸得不夠。多規(guī)合一、多態(tài)融合、一體整治的鄉(xiāng)村治理體系構(gòu)建還不到位,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民三農(nóng)之間的多要素聯(lián)動推進(jìn)還不足,農(nóng)村各類要素潛能的挖掘以及農(nóng)民財產(chǎn)的賦權(quán)等力度不大,全域土地綜合整治、農(nóng)村土地三權(quán)分置、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等與農(nóng)村三位一體改革結(jié)合得不夠緊密。這也導(dǎo)致鄉(xiāng)村許多沉睡的土地資源、旅游資源、文化資源還沒能被充分挖掘和利用。
4.缺少大產(chǎn)業(yè)帶動,愿意回歸鄉(xiāng)村、扎根鄉(xiāng)村、建設(shè)鄉(xiāng)村的人才不多。隨著改革不斷深入,確實帶動了一些產(chǎn)業(yè)增效、一部分農(nóng)戶增收,但離形成燎原之勢、推動全面振興還有差距。全區(qū)農(nóng)業(yè)戶籍人口為22.8萬人,可是實際從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力僅為5.27萬人,而且50%以上是60周歲左右的中老年人,農(nóng)民收入的構(gòu)成中農(nóng)業(yè)收入只占26%左右。小農(nóng)意識普遍存在,一些農(nóng)民將承包地視為私有,有些兼業(yè)農(nóng)戶把種植業(yè)當(dāng)成副業(yè),即使土地荒蕪也不愿轉(zhuǎn)包或放棄承包,土地流轉(zhuǎn)難度大。懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的人才依然稀缺,很多農(nóng)戶不論是生產(chǎn)還是經(jīng)銷都與市場脫節(jié)。甚至二十多年過去了,區(qū)里的農(nóng)業(yè)大戶和帶頭人仍舊是當(dāng)年那批先闖先試的人。
三、對策建議
根據(jù)調(diào)研,我們應(yīng)該把三位一體改革放到實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的時代大背景下去思考,系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力。
1.強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)。以全域土地綜合整治和農(nóng)房整治為抓手,把鄉(xiāng)村作為一個大整體、生態(tài)圈,加快做好全域一張圖規(guī)劃。通過科學(xué)規(guī)劃,充分發(fā)現(xiàn)和挖掘鄉(xiāng)村的潛在資源和價值,進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)定位和功能布局。通過統(tǒng)一規(guī)劃,著力破解農(nóng)田碎片化、村莊無序化等問題,進(jìn)一步促進(jìn)耕地集中連片、質(zhì)量提升,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī);、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化發(fā)展提供充足空間。
2.突出產(chǎn)業(yè)的融合。要把準(zhǔn)市場的需求和趨勢,堅持融合化導(dǎo)向,突出差異化定位,構(gòu)建專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和服務(wù)體系,為生產(chǎn)合作提供方向。政府要整合好各方資源、資金,有意識地引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、精品文章
集群化發(fā)展。重點抓好柑橘、中草藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,多產(chǎn)聯(lián)動、多態(tài)融合,拉長產(chǎn)業(yè)鏈、構(gòu)建生態(tài)圈,打造農(nóng)業(yè)+旅游+科技+文創(chuàng)+運(yùn)動的新鄉(xiāng)村、新平臺、新社區(qū)。
3.加強(qiáng)品牌的打造。品牌打得響,供銷就不愁。要以市場為中心,圍繞xx有禮城市品牌元素,從質(zhì)量、設(shè)計、倉儲、營銷、保護(hù)等方面著手,構(gòu)建一套標(biāo)準(zhǔn)化的品牌體系。著力扶持培育壯大中澳柑橘風(fēng)情園、農(nóng)法自然、浙八味神農(nóng)蝴蝶谷、大蔭山叢林探險等一批龍頭企業(yè)和項目,讓xx特色農(nóng)業(yè)品牌、森林運(yùn)動品牌、鄉(xiāng)宿xx文旅品牌等系列特色品牌在市場上叫得響、站得住、鋪得開。
4.用好金融的力量。借助金融的杠桿作用和專業(yè)能力,深化拓展信用合作。要結(jié)合綠色金融改革,把農(nóng)村拋荒地、農(nóng)民宅基地以及農(nóng)房、農(nóng)地的使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)變成為農(nóng)民融入鄉(xiāng)村振興的注冊資本,讓閑散土地成景區(qū)、荒蕪田園成公園、閑置民房成客房,變鄉(xiāng)村的資源、資產(chǎn)為資本、資金,促進(jìn)康養(yǎng)休閑、民宿產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意、運(yùn)動健身等新興業(yè)態(tài)在鄉(xiāng)村百花齊放。
鄉(xiāng)村振興的調(diào)研報告2
xx區(qū)人大常委會為了搞清鄉(xiāng)村振興工作情況,推動鄉(xiāng)村振興工作順利實施,區(qū)人大組織調(diào)查組,通過聽取匯報、實地察看、查閱資料、走訪座談,發(fā)放調(diào)查問卷等方式,對全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作情況進(jìn)行了調(diào)查。
一、工作開展情況
今年以來,xx區(qū)緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富!钡目傄蠛褪形⑹姓陌才挪渴,工作扎實推進(jìn),起步早,行動快,成效實。通過前期努力,全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治得到明顯改善,鄉(xiāng)村振興全域性規(guī)劃已經(jīng)完成,項目融資獲得有力保障,鄉(xiāng)村振興制度架構(gòu)已顯雛形。
。ㄒ唬┌l(fā)展規(guī)劃初步成形。投入1000萬元用于編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,全區(qū)鄉(xiāng)村振興全域性規(guī)劃由國家發(fā)改委中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心編制。投入300萬元,初稿已于8月底出臺。中國鄉(xiāng)建院規(guī)劃公司、xx文理學(xué)院鎮(zhèn)域空間規(guī)劃設(shè)計有限公司、青島市市政工程設(shè)計研究院有限公司、恩施州城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院等10個專業(yè)設(shè)計團(tuán)隊,為xx第一批示范村編制全域規(guī)劃,預(yù)計總投入700萬元。
(二)項目融資重大保障。獲得國開行xx省分行授信50億元,按照融資規(guī)劃要求,對11個鎮(zhèn)20年建設(shè)項目共策劃包裝1775個,其中公益性項目1678個,經(jīng)營性項目97個,總投資104億元。
。ㄈ┦俟こ踢M(jìn)展順利。全區(qū)示范村村莊綠化、道路綠化、田園綠化已植樹100萬株,生態(tài)綠化環(huán)境改善明顯!八暮谩鞭r(nóng)村公路已開工10處。截至目前,共召開區(qū)級專題現(xiàn)場會4次,即:3月26日古驛外溝村莊綠化暨環(huán)境整治現(xiàn)場會,5月11日朱集鎮(zhèn)xx區(qū)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃現(xiàn)場會,7月20日程河喬莊鄉(xiāng)村振興推進(jìn)現(xiàn)場會,9月5日黃集鎮(zhèn)“農(nóng)村清潔家園百日行動”推進(jìn)現(xiàn)場會。
。ㄋ模叭l(xiāng)”工程迸發(fā)活力。邀請xx在本地創(chuàng)業(yè)、在外地創(chuàng)業(yè)成功人士、工商界人士、企業(yè)家等回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),參與鄉(xiāng)村振興。今年以來,全區(qū)已有91位能人回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè),投資額32.36億元,帶動本地農(nóng)民3273人就業(yè)。新興辦家庭農(nóng)場149個,流轉(zhuǎn)土地47095畝,帶動本地農(nóng)民就業(yè)9300人;
創(chuàng)辦農(nóng)家樂80家,接待游客10.49萬人,帶動本地農(nóng)民就業(yè)751人。涌現(xiàn)出一大批發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的典型。雙溝鎮(zhèn)新流轉(zhuǎn)土地5000畝,龍王鎮(zhèn)引進(jìn)潛江華山公司發(fā)展稻蝦養(yǎng)殖2萬畝。能人充分發(fā)揮引領(lǐng)帶頭作用,如:劉氏養(yǎng)羊、程偉福草繩、程河楊四郎等。
(五)人居環(huán)境顯著改善。目前,全區(qū)已完成農(nóng)戶改廁21247座,農(nóng)村公廁完成27座,鎮(zhèn)公廁14座。龍王、程河、朱集、雙溝等4個鎮(zhèn)的鎮(zhèn)公廁完成率達(dá)到100%,雙溝、石橋、張家集等3個鎮(zhèn)的農(nóng)村公廁完成率均超50%。自6月22日全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略(宜城)推進(jìn)現(xiàn)場會后,我區(qū)認(rèn)真貫徹落實全市會議精神,掀起“農(nóng)村清潔家園百日行動”高潮。劃片區(qū)、分責(zé)任、明任務(wù),廣宣傳、帶頭干、保公平、立規(guī)矩,全區(qū)發(fā)動萬人參與清潔家園。通過百日攻堅努力,村容村貌明顯提升,農(nóng)村生活垃圾治理全面推進(jìn),農(nóng)村生活污水治理梯次推進(jìn),“廁所革命”持續(xù)推進(jìn),為全面改善農(nóng)村人居環(huán)境打下了良好基礎(chǔ)。目前全區(qū)1073處存量垃圾堆放點已清理完畢。
。└黜椫贫葯C(jī)制建立。區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包保制度,區(qū)直單位支持鄉(xiāng)村振興制度、鄉(xiāng)村振興工作聯(lián)席會議制度、工作督辦制度、財政獎補(bǔ)政策和考核考評制度等,制度的建立和完善,為推動鄉(xiāng)村振興各項工作落實提供堅實保障。
。ㄆ撸┥霞壊块T支持有力。目前,市委副書記、市長郄英才包保峪山鎮(zhèn)金寨村,得到市直相關(guān)部門支持60萬元;
市委常委、常務(wù)副市長王忠運(yùn)包保張家集鎮(zhèn)邵棚村,得到市直相關(guān)部門支持60萬元。
二、主要做法
。ㄒ唬└叨戎匾暎瑸猷l(xiāng)村振興提供有力保障。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之后,xx區(qū)委四屆六次全會通過區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興計劃的意見》,并以區(qū)委辦、區(qū)政府辦文件印發(fā)成立四年行動計劃領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組長由區(qū)委書記楊興銘擔(dān)任,區(qū)委副書記、區(qū)長黃進(jìn)擔(dān)任第一副組長,區(qū)委副書記、區(qū)人大常委會分管副主任、區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任副組長,區(qū)人大常委會分管副主任羅興合兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)文秘組、綜合組、督辦組,并抽調(diào)14名干部專門從事鄉(xiāng)村振興工作。區(qū)振興辦獨立辦公。二是部門積極參與。區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系包保一個重點村,每個區(qū)直單位聯(lián)系一個示范村,做到任務(wù)上肩,責(zé)任到人。
。ǘ┏雠_文件,為鄉(xiāng)村振興明確發(fā)展方向。結(jié)合自身區(qū)情實際和中央、省、市1號文件精神,確定了xx區(qū)鄉(xiāng)村振興“三步走”目標(biāo)任務(wù),制定了全區(qū)鄉(xiāng)村振興十百工程實施方案、xx年鄉(xiāng)村振興專題現(xiàn)場會清單、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五年行動綱要和鄉(xiāng)村振興三年行動計劃實施方案、xx年資金獎勵試點實施方案和開展“農(nóng)村清潔家園百日行動”實施方案,明確各鎮(zhèn)、各部門階段性目標(biāo)任務(wù)。
。ㄈ⿵(qiáng)化措施,為鄉(xiāng)村振興凝聚強(qiáng)大動力。
一是培訓(xùn)動員統(tǒng)一思想。2月4日、5月9日兩次召開全區(qū)區(qū)直主要負(fù)責(zé)人及村(社區(qū))黨組織書記鄉(xiāng)村振興工作培訓(xùn)動員大會。
二是調(diào)查摸底確定示范。確定107個示范村分三年打造,重點打造兩條精品示范線、沿線37個精品村。其中,xx年重點打造第一批11個示范村。峪山鎮(zhèn)金寨村、張家集鎮(zhèn)邵棚村被xx市作為荊楚名村重點打造。
三是頂層設(shè)計科學(xué)規(guī)劃。編制鄉(xiāng)村振興全域發(fā)展規(guī)劃和11個示范村鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃。同時成立xx區(qū)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃評審專業(yè)委員會,已確定相關(guān)領(lǐng)域?qū)<颐麊,對示范村?guī)劃進(jìn)行集中評審,保證了示范村規(guī)劃切實可行,能夠順利實施。
四是項目策劃定位包裝。全區(qū)鄉(xiāng)村振興實行項目全覆蓋,對364個村項目進(jìn)行策劃包裝,區(qū)分公益性項目和經(jīng)營性項目。項目涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游、公共服務(wù)、生態(tài)宜居改造、垃圾清運(yùn)、污水處理、公廁建改等,做到項目工程化、工程數(shù)字化、數(shù)字具體化。
五是資金整合集中力量。本級配套資金9700萬元,安排鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金1000萬元、安排鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎勵基金1000萬元、安排村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項基金1000萬元、安排社會資本參與鄉(xiāng)村建設(shè)獎勵資金1000萬元、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金700萬元、一事一議獎補(bǔ)資金2500萬元,文化小康項目資金2500萬元。整合移村騰地資金5000萬元、廁所革命項目資金,通戶公路建設(shè)100公里獎補(bǔ)資金(每公里獎補(bǔ)20萬元),集中用于鄉(xiāng)村振興。
六是督辦現(xiàn)場強(qiáng)力推進(jìn)。采取舉辦專題現(xiàn)場會,進(jìn)行項目拉練,區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)調(diào)研,人大、政協(xié)考察,督辦專班督查,發(fā)文通報等形式,促進(jìn)工作落實,有效激發(fā)了全區(qū)上下推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作的活力。
七是檢查考評兌現(xiàn)獎補(bǔ)。對各時間段重點工作進(jìn)行督辦和通報,推進(jìn)工作落實。將鎮(zhèn)和區(qū)直單位鄉(xiāng)村振興工作納入年度實績考核,制定考核細(xì)則。區(qū)委、區(qū)政府對全區(qū)村莊綠化、道路綠化、田園綠化力度大的村獎補(bǔ)250萬元;拿出100萬元,對“農(nóng)村清潔家園百日行動”推進(jìn)快、效果好、保長久的鎮(zhèn)村大力褒獎。
三、存在的問題
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分。產(chǎn)業(yè)振興,是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)。只有產(chǎn)業(yè)興旺,農(nóng)村才能興旺,才能建立主要依靠產(chǎn)業(yè)支撐的可持續(xù)的農(nóng)民穩(wěn)定增收長效機(jī)制。這次調(diào)查中了解到大部分示范村沒有特色產(chǎn)業(yè),僅有少數(shù)村如朱集鎮(zhèn)潘灣村圍繞梨樹、桃樹,做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條,帶動群眾致富奔小康。大部分示范村的產(chǎn)業(yè),多數(shù)為高產(chǎn)水稻、起壟花生等農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè),帶到力弱,抵御風(fēng)險能力差。全區(qū)村集體產(chǎn)業(yè)項目整體薄弱,缺乏農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),缺乏有影響力的大品牌,鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商等還處于培育階段,與農(nóng)民之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不健全,帶動農(nóng)民分享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展收益的辦法不多,產(chǎn)業(yè)發(fā)展是部分村的短板。
(二)規(guī)劃設(shè)計進(jìn)度慢。規(guī)劃是行動的先導(dǎo),沒有計劃的行動是盲目的。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)多個鎮(zhèn)、村的整體規(guī)劃還沒有出來。按照區(qū)政府年初要求,今年8月底,11個先行先試村應(yīng)全部完成鄉(xiāng)村振興全域規(guī)劃,但到10月20日,調(diào)查組調(diào)查結(jié)束時,11個示范村中,已完成1個村(朱集鎮(zhèn)潘灣村)有3個村正在征求鎮(zhèn)、村意見,計劃報規(guī)劃評審專業(yè)委員會評審,還有7個村未有實質(zhì)性進(jìn)展,還在等待觀望,制約了鄉(xiāng)村振興工作向前推進(jìn)。
。ㄈ┍嵵贫炔煌晟啤Hツ陞^(qū)政府把公共衛(wèi)生服務(wù)平臺資金20xx萬元,分配到各鎮(zhèn)用于保潔清運(yùn)等工作,如各村聘請保潔員、清運(yùn)垃圾等;
從今年開始,區(qū)政府用公共衛(wèi)生服務(wù)平臺資金近6500萬,聘請兩個保潔公司,將城區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、垃圾清運(yùn)(全覆蓋),各鎮(zhèn)集鎮(zhèn)清掃和清運(yùn)、各村垃圾運(yùn)送打包給兩個保潔公司負(fù)責(zé)。通過近一年的運(yùn)行,這次鄉(xiāng)村振興調(diào)查,多數(shù)鎮(zhèn)、村干部反映,現(xiàn)在保潔還沒有去年各鎮(zhèn)自己組織進(jìn)行保潔的效果好。一是垃圾運(yùn)送不及時。在雙溝鎮(zhèn)調(diào)查時,八里岔村干部反映:由于垃圾太滿,沒地倒,電話打到保潔公司,催促清運(yùn)多次,回答不是好,就是行,但始終沒有人來清運(yùn)。二是存放垃圾設(shè)施嚴(yán)重不足。調(diào)查時,多個鎮(zhèn)村反映,配置在各鎮(zhèn)、村的垃圾箱、垃圾桶,嚴(yán)重不足。黃龍鎮(zhèn)劉崗村負(fù)責(zé)人介紹:劉崗村有六個組,460多戶,1700多人,保潔公司一共安排三個垃圾箱,每個組分三個垃圾桶,偏遠(yuǎn)的組有時就不放垃圾桶,而且有的垃圾箱,繡跡斑斑。三是村、組垃圾清掃和運(yùn)送成了空檔。由于村沒有這項費用支出,保潔公司又只負(fù)責(zé)運(yùn)送,各村、組的環(huán)境衛(wèi)生沒人打掃,成了真空,保潔制度不完善。
。ㄋ模┤罕妳⑴c率不高。鄉(xiāng)村振興,群眾是主體。調(diào)查發(fā)現(xiàn)很多村出現(xiàn):“干部著急,群眾不急”“干部干,群眾看”的現(xiàn)象。很多群眾對鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”,認(rèn)為鄉(xiāng)村振興是政府的事,是上級的要求,同自己沒有多大的關(guān)系。對一些惠及自身利益的項目,政府給錢就干,不給錢不同意,甚至阻撓。如朱集鎮(zhèn)潘灣村干部反映:一戶姓潘的村民,本來有三間沒有住人的老房子,長年失修,不值幾個錢,但一聽說村委會要用塊地,就漫天要價,否則,不準(zhǔn)動工,群眾缺乏積極性、主動性,主人翁意識不強(qiáng),形成上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象,導(dǎo)自鄉(xiāng)村振興的部分工作難推進(jìn)。
。ㄎ澹┕ぷ髯黠L(fēng)不扎實。部分干部特別是少數(shù)村組干部作風(fēng)不扎實,工作上不思進(jìn)取,得過且過,遇到問題不想辦法,不動腦筋,為難情緒嚴(yán)重,干事不主動,不積極,沒有真正把政府主導(dǎo)和農(nóng)民主體利益有機(jī)統(tǒng)一起來,存在著“靠著墻根曬太陽,等著別人送小康”的現(xiàn)象,等靠要的思想嚴(yán)重。還有些干部,思想不解放,干事沒激情,遇事躲躲閃閃,不擔(dān)當(dāng),不作為,決策時怕這怕那,工作滯止不前,鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)慢。
。┲С至Χ炔淮蟆^(qū)直單位對接鄉(xiāng)村振興力度不大。有些單位能圍繞鄉(xiāng)村振興拿出全年及階段性扶持思路、政策,有些單位重視不夠,支持不力,無所適從。
(七)招商力度太小。發(fā)展需要資金,資金需要籌措,資金來源主要有三塊:地方配套、政策支持、外來資金。外來資金是拉動鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項目的主力軍,資金不會無緣無故來,需要包裝項目,需要對外推介。
四、意見建議
1、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)做大村組集體經(jīng)濟(jì)。一是立足地緣優(yōu)勢,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。根據(jù)各鎮(zhèn)不同地理資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),大力推進(jìn)“一鎮(zhèn)一業(yè)”和“一村一品”。如龍王、石橋發(fā)展稻蝦養(yǎng)殖,黃集、伙牌種植高產(chǎn)花生,古驛、朱集、程河發(fā)展綠色蔬菜,黃龍、峪山發(fā)展林果業(yè)等,讓每個鎮(zhèn)、村都有產(chǎn)業(yè)。二是加快三產(chǎn)融合,打造區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,規(guī)劃實施農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)、田園綜合體等綜合項目,把特色產(chǎn)業(yè)做成帶動農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。三是推動龍頭企業(yè)與村、組,與合作社建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,力爭每個村、組都有主體產(chǎn)業(yè)項目,從而壯大集體經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富。四是積極培育農(nóng)業(yè)主體。進(jìn)一步激發(fā)本地能人、種養(yǎng)大戶、合作社等新型經(jīng)營主體投入發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性,通過幫助解決信貸、技術(shù)、信息、土地等方面難題,努力培育一批帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鄉(xiāng)村“能人”。
2、因地制宜謀劃未來,打造特色的美麗鄉(xiāng)村。一是各鎮(zhèn)、村主要領(lǐng)導(dǎo)要親自落實“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的專項規(guī)劃、實施方案、關(guān)鍵路線圖等,明確具體任務(wù)和時限,穩(wěn)步推進(jìn)。二是規(guī)劃制定要根據(jù)鎮(zhèn)情、村情,因地制宜、精準(zhǔn)施策、分類謀劃、有序推進(jìn)。要突出地域特色、鄉(xiāng)土風(fēng)情,把本土文化融入鄉(xiāng)村規(guī)劃中,同時對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、景觀設(shè)計和建筑風(fēng)格,的規(guī)劃要符合各村發(fā)展規(guī)律,突出特色,凸顯一村一品,打造各具特色的鄉(xiāng)村振興新品牌。
3、加大對公司的考核力度,解決村組保潔管理真空。一是區(qū)政府和相關(guān)部門要加大對兩個保潔公司工作的考核力度,大對環(huán)境衛(wèi)生巡查力度,根據(jù)合同的'條款,嚴(yán)格執(zhí)行到位,確保責(zé)任范圍內(nèi)的工作按時保質(zhì)完成。二要加快解決村、組保潔管理制度的研究、制定和實施,多方籌集資金,徹底解決村、組保潔員的工資待遇問題,提高保潔員工作的積極性。三要加強(qiáng)對保潔員隊伍管理,積極探索、完善保潔長效機(jī)制建立,為鄉(xiāng)村振興添光加采。
4、拓寬政策宣傳渠道,促進(jìn)群眾主動參與。一是加強(qiáng)宣傳。區(qū)政府要加大對鄉(xiāng)村振興特別是黨的十九大精神和中央對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的政策的宣傳力度,拓寬宣傳途徑,形成強(qiáng)大宣教陣容、宣教攻勢,對農(nóng)民進(jìn)行新思想新理念新作為宣傳引導(dǎo)。二是主動邀請。主動邀請群眾參與鄉(xiāng)村振興的各種活動,充分相信群眾,依靠群眾,讓群眾參與社會管理,鼓勵群眾實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù),項目建設(shè)才能得到老百姓的廣泛支持,從而推動鄉(xiāng)村振興各項工作順利實施。
5、壓實各級主體責(zé)任,提高部門工作效率。區(qū)政府要把鄉(xiāng)村振興工作當(dāng)作一項政治任務(wù),擺在更加突出的位置。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),在實施實施鄉(xiāng)村振興過程中,區(qū)政府要對有關(guān)事項、重大項目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方面,主動作為,認(rèn)真落實。二是加大督辦檢查力度。區(qū)委、區(qū)政府督查室對鄉(xiāng)村振興各階段的工作開展情況,進(jìn)行定期不定期督辦檢查,把檢查結(jié)果在媒體上公布。同時對工作不負(fù)責(zé),多次提醒仍沒有改進(jìn)的干部進(jìn)行問責(zé)和調(diào)整。三是落實鎮(zhèn)黨委政府主體責(zé)任,鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長要親自抓,把任務(wù)量化細(xì)化到每一個環(huán)節(jié)、每一個人員。區(qū)直部門落實各自工作職責(zé),提高工作效率,按時保質(zhì)完成任務(wù)。四是結(jié)合此次村委會換屆,配強(qiáng)兩委班子,壓實兩委的主體責(zé)任,主動擔(dān)當(dāng),不等不靠,帶領(lǐng)全村群眾扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
鄉(xiāng)村振興的調(diào)研報告3
圍繞進(jìn)一步加強(qiáng)我市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才建設(shè)、提高鄉(xiāng)村民生保障水平、推動我市鄉(xiāng)村振興工作全面提升。6月13日,全市青年干部培訓(xùn)班鄉(xiāng)村振興工作調(diào)研組通過實地走訪、查看資料、與農(nóng)戶面對面溝通、組織座談等方式對我市XX縣、XX縣部分鄉(xiāng)村進(jìn)行調(diào)查研究,認(rèn)真思考,結(jié)合我市實際現(xiàn)狀及存在的問題,提出對策和建議,F(xiàn)報告如下。
一、我市鄉(xiāng)村振興中存在的主要問題
深入實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略,必須以問題為導(dǎo)向,找出鄉(xiāng)村發(fā)展的差距所在,補(bǔ)齊短板,才能不斷縮小城鄉(xiāng)差距,逐個問題逐個環(huán)節(jié)地解決農(nóng)村發(fā)展不平衡、不充分的矛盾。目前,我市鄉(xiāng)村振興取得了一定成效,但整體還處于起步階段,鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史欠賬仍然較多,主要問題表現(xiàn)在以下三個方面。
(一)鄉(xiāng)村人力資源匱乏。人力資源匱乏制約我市鄉(xiāng)村振興發(fā)展。一是人才隊伍結(jié)構(gòu)欠佳。我市鄉(xiāng)村實用人才存在老化、弱化和退化的“三化”現(xiàn)象。從年齡結(jié)構(gòu)上看,45歲以上的占比較多,35歲以下的鄉(xiāng)村實用人才較少,缺乏后備力量。文化程度不高,我市鄉(xiāng)村人實用才學(xué)歷層次較低。人才分布不均衡,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人因為政府最近幾年大力支持推動了工業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展,導(dǎo)致人才集中于幾個鄉(xiāng)村。二是人才隊伍總量不足。我市鄉(xiāng)村存在大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的勞動力以自發(fā)進(jìn)城務(wù)工或經(jīng)商的方式大量外流,有許多在外闖出天地的人從此留在了城市,基本不回村里,同時,隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的迅猛推進(jìn),城市的發(fā)展理念、生活環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、教育資源、公共服務(wù)等要素不斷吸引年輕的大學(xué)畢業(yè)生,鄉(xiāng)村的資源要素已不能滿足現(xiàn)在年輕人的發(fā)展,導(dǎo)致人才資源、人力資源雙要素匱乏,致使鄉(xiāng)村發(fā)展中人才短缺的問題日益顯現(xiàn)和突出。三是缺乏完善的激勵機(jī)制。鄉(xiāng)村實用人才和優(yōu)秀的村書記是我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的`直接推動者,應(yīng)充分發(fā)揮典型作用,通過政府正向獎勵、正向宣傳,讓優(yōu)秀人才特別是創(chuàng)新能力強(qiáng)、對周邊農(nóng)戶有較大帶動作用的鄉(xiāng)村人才被社會所認(rèn)可,最大程度調(diào)動農(nóng)村實用人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新智慧和熱情。但是,當(dāng)前鄉(xiāng)村已有的很多實用人才缺乏一套完善的管理制度,特別是優(yōu)秀的鄉(xiāng)村實用人才沒有得到相應(yīng)的獎勵。同時,電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、報紙等各類媒體對鄉(xiāng)村實用人才的典型報道較少,影響了鄉(xiāng)村實用人才的積極性。四是培訓(xùn)體系不健全。我市鄉(xiāng)村諸多部門對鄉(xiāng)村實用人才進(jìn)行培訓(xùn),主要有農(nóng)業(yè)局、科協(xié)等,但相互之間又缺乏有效的溝通和合作,培訓(xùn)內(nèi)容又往往會存在重復(fù)性,培訓(xùn)的針對性不強(qiáng),不能適應(yīng)當(dāng)前三農(nóng)發(fā)展的要求。
(二)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境欠佳。鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。近年來,全市鄉(xiāng)村環(huán)境、人居環(huán)境已得到了較大的改善,但仍有存在不足之處。一是部分群眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識不到位。隨意丟棄生活、生產(chǎn)廢棄物,到處排放污水等陋習(xí)短時間內(nèi)難以改變,致使“臟、亂、差”現(xiàn)象難以徹底根除。二是鄉(xiāng)村環(huán);A(chǔ)設(shè)施落后的局面依然存在。鄉(xiāng)村環(huán);A(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體上處于落后狀態(tài),大部份鄉(xiāng)村沒有建立有效的生活垃圾、污水收集處理設(shè)施,部分水利設(shè)施老化失修嚴(yán)重,對水源地保護(hù)和生態(tài)環(huán)境改善起不到應(yīng)有的作用。三是農(nóng)業(yè)廢物綜合利用率低,畜禽養(yǎng)殖污染日益加重。大棚蔬菜、地膜覆蓋已在廣大鄉(xiāng)村大量使用,上述廢棚(地)膜長期滯留于土地中,對土壤質(zhì)量構(gòu)成污染。農(nóng)作物秸稈利用方面,仍大量存在焚燒秸稈現(xiàn)象,是造成大氣嚴(yán)重污染重要來源之一。在畜禽養(yǎng)殖過程中,農(nóng)戶散養(yǎng)和小規(guī)模養(yǎng)殖占主體,畜禽糞便隨意堆砌排放,基本未做無無害化處理及肥料化利用,對環(huán)境造成很大的污染。
(三)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)體系不完善。我市鄉(xiāng)村對于大規(guī)模健康養(yǎng)殖、水稻種植產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游都有一定的發(fā)展,但這些力度還不是很大,發(fā)展質(zhì)量和效益不高,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級乏力。一是農(nóng)業(yè)不大也不強(qiáng)。一個重要原因就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,特色產(chǎn)業(yè)培育困難,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不長,產(chǎn)品附加值低,農(nóng)產(chǎn)品商品化率不高,一二三產(chǎn)業(yè)融合度不深。二是缺少大型龍頭企業(yè)帶動。絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品仍然以賣原料為主,即使是簡單的清洗、分裝、預(yù)冷、儲藏、加工也沒有,全市鄉(xiāng)村在傳統(tǒng)綠色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級重組上還有很長的路要走。三是品牌建設(shè)嚴(yán)重滯后。農(nóng)業(yè)品牌培育力度不夠,知名品牌總量少,銷售渠道主要以線下為主。對于鄉(xiāng)村電商、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、新型經(jīng)營主體等的培育和建設(shè)力度更是很小。
二、我市鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作的意見和建議
(一)不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興人才支撐的幾點建議。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。把干部資源向縣(區(qū))傾斜,把精力、資源、力量聚焦到鄉(xiāng)村振興上。改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu),增強(qiáng)班子領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作能力,把熱愛鄉(xiāng)村、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部選調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。擇優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記和村委會主任,加大黨員發(fā)展工作力度,加強(qiáng)三農(nóng)工作隊伍的再教育、再培訓(xùn)工作。二是創(chuàng)新教育培育理念。要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,解決“誰來種地,怎樣更好種地,誰來幫助種地”的歷史性難題,更加卓有成效的推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,就需要更好地培育鄉(xiāng)村實用人才和加快推動鄉(xiāng)村實用人才隊伍建設(shè)。所謂“培育”,雖然與“培訓(xùn)”僅有一字之差,但與“培訓(xùn)”有著較大的差別。“培訓(xùn)”僅是傳授知識及技能,而“培育”則包括農(nóng)村實用人才成長的全過程,這其中就包括技能培訓(xùn)、思想培訓(xùn)、市場培訓(xùn)、思維培訓(xùn)和政策扶持。如果不能有效實現(xiàn)從“培訓(xùn)”到“培育”的轉(zhuǎn)變,鄉(xiāng)村實用人才的隊伍建設(shè)就無法實現(xiàn)更大的發(fā)展。三是吸收各類實用人才。研究制定中長期“鄉(xiāng)村實用人才計劃”吸收和引進(jìn)各類人才充實鄉(xiāng)村實用人才隊伍。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施的新形勢下,要抓住有利的時機(jī),創(chuàng)造各類適宜的條件,大力吸收和引進(jìn)各方面的人才(工商界、農(nóng)業(yè)高技術(shù)高技能、市場推廣、機(jī)關(guān)黨建等人才資源,不斷壯大農(nóng)村實用人才隊伍,大量吸收涉農(nóng)大中專畢業(yè)生,通過網(wǎng)上招聘會、人才交流大會、赴外招引人才活動等各種形式,鼓勵我市的涉農(nóng)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、等吸收涉農(nóng)院校畢業(yè)生為農(nóng)村實用人才。
(二)不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理。一是加強(qiáng)宣傳提高環(huán)境意識。要充分利用各種宣傳工具,多形式、多層面地進(jìn)行宣傳城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要意義。通過第三方服務(wù)建立村中的物業(yè)管理組織,加強(qiáng)垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全權(quán)負(fù)責(zé)管理村清潔衛(wèi)生工作,逐步形成垃圾一體化處理模式及長效管理機(jī)制,使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到根本改善。二是大力推進(jìn)建設(shè)生態(tài)文明。積極推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態(tài)化,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),培育觀光休閑、農(nóng)耕體驗、健康養(yǎng)生等“美麗經(jīng)濟(jì)”。培育一批集生活、生產(chǎn)、生態(tài)于一體的鄉(xiāng)村田園綜合體、村落風(fēng)景區(qū)、旅游風(fēng)情小鎮(zhèn),打造一批美麗小鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗庭院、美麗田園,讓美麗鄉(xiāng)村成為農(nóng)民幸福生活的宜居家園和市民休閑養(yǎng)生養(yǎng)老的生態(tài)樂園。三是深入開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治。鞏固農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,開展農(nóng)村生活垃圾和污水治理,實施農(nóng)村“廁所革命”,加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理,深入推進(jìn)農(nóng)藥化肥零增長行動,完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度。加強(qiáng)農(nóng)村水電路通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步改善生產(chǎn)、生活條件。實施碧水藍(lán)天工程,推廣太陽能、沼氣等清潔能源。嚴(yán)格落實“河長制”,加強(qiáng)重要水資源流域整治和保護(hù),保護(hù)好飲用水源。
(三)不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)體系建設(shè)。一是加快完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合體系框架。繼續(xù)推進(jìn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、園林特產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合,大力發(fā)展梅花鹿、東遼黑豬、食用菌等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu),培育壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)與企業(yè)合作,開展產(chǎn)業(yè)融合試點示范,整合集中連片原料基地、加工園區(qū)和物流配送基地,打造一批區(qū)域性一二三產(chǎn)業(yè)融合互動示范區(qū),形成可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗及模式。二是加快實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系框架。提高黑土地和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的保護(hù)和建設(shè),發(fā)展科學(xué)施肥,減少化肥和農(nóng)藥的使用量。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、水灌溉工程建設(shè),提高耕種機(jī)械化使用率,全面提升田地、水利、道路、山林、電力等設(shè)施建設(shè)和改造,提高耕種質(zhì)量。按照各地資源稟賦特點,注重分工協(xié)作,避免浪費資源環(huán)境,禁止在不適合區(qū)域發(fā)展相應(yīng)產(chǎn)業(yè)。借助部分鄉(xiāng)村得天獨厚的地理優(yōu)勢和民俗旅游的發(fā)展契機(jī)。注入文化景觀元素,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游,打造獨具特色的生態(tài)田園人文鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈,創(chuàng)建一批特色小鎮(zhèn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,全面尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點。三是加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系框架。大力發(fā)展”互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式,加快農(nóng)產(chǎn)品電商化和物聯(lián)網(wǎng)工程的建設(shè),圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、加工基地、流通市場等地,建設(shè)一批可清洗、分裝、預(yù)冷、儲藏、加工的設(shè)施,擇優(yōu)選擇和推介一批有基礎(chǔ)、有實力、有意向的中小企業(yè),在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、采購等方面開展合作,完善產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作,促進(jìn)形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的競爭力新優(yōu)勢。
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