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2017加強(qiáng)新社會(huì)組織黨建工作調(diào)研報(bào)告
一、廣東新社會(huì)組織黨建工作的基本情況
廣東新社會(huì)組織數(shù)量多，涉及領(lǐng)域廣，已日益成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一支重要力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2010年3月，全省共有新社會(huì)組織23261個(gè)，新社會(huì)組織從業(yè)人員65.6萬(wàn)多人，其中黨員61561名，占總數(shù)的9.3%;已建立黨組織6085個(gè)。近年來(lái)，我省在加強(qiáng)新社會(huì)組織黨建工作方面采取了一系列措施，取得了良好成效。一是抓黨組織組建。堅(jiān)持“支部建在行業(yè)”與“支部建在協(xié)會(huì)”、“支部建在社區(qū)”相結(jié)合，以“建、聯(lián)、掛、派”等多種形式，不斷擴(kuò)大黨組織覆蓋面。二是抓制度規(guī)范。制定出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)新社會(huì)組織黨建工作的意見(jiàn)，對(duì)新社會(huì)組織中黨組織設(shè)置、隸屬關(guān)系、工作分工、黨員教育管理等進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)。三是抓群團(tuán)建設(shè)。堅(jiān)持黨組織與群團(tuán)組織建設(shè)相結(jié)合，普遍推行“黨群工作一體化”黨建模式，實(shí)行黨、工、青、婦組織對(duì)應(yīng)設(shè)置、人員交叉任職、工作互動(dòng)。四是抓投入保障。積極探索社區(qū)黨建、園區(qū)黨建與新社會(huì)組織黨建工作相結(jié)合的途徑，實(shí)現(xiàn)黨建資源共享。有些地方采取將黨建經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政年度預(yù)算，將收繳的黨費(fèi)全額返還，對(duì)基層黨務(wù)工作者給予適當(dāng)補(bǔ)貼，對(duì)困難黨員給予補(bǔ)助等形式，為新社會(huì)組織黨建工作的開(kāi)展提供了物質(zhì)保障。
二、目前新社會(huì)組織黨建工作中存在的突出問(wèn)題
一是黨員難找。有些黨員由于種種原因不愿意亮出身份，這給黨組織開(kāi)展工作帶來(lái)了不少困難。而且，發(fā)展黨員不容易，黨建工作的影響力有待提高。二是黨組織難組建。目前全省新社會(huì)組織中黨組織的組建率只有26%。已建立黨組織的，也主要集中在會(huì)計(jì)師、律師等行業(yè)。三是活動(dòng)難開(kāi)展。由于部分業(yè)主、合伙人對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不到位，加上活動(dòng)場(chǎng)所等條件限制，一些新社會(huì)組織黨組織難以正常開(kāi)展活動(dòng)，無(wú)法發(fā)揮作用。有的黨員對(duì)傳統(tǒng)的“三會(huì)一課”、讀書讀報(bào)等活動(dòng)興趣不大，參與積極性不高。
三、加強(qiáng)和改進(jìn)新社會(huì)組織黨建工作的對(duì)策與建議
第一，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新社會(huì)組織黨建工作的重要性，堅(jiān)持循序漸進(jìn)、改革創(chuàng)新、注重實(shí)效的原則，樹(shù)立服務(wù)的理念、引導(dǎo)的理念、促進(jìn)和諧的理念。
第二，進(jìn)一步完善管理服務(wù)機(jī)制。堅(jiān)持誰(shuí)審批誰(shuí)主管，誰(shuí)主管誰(shuí)組建，誰(shuí)組建誰(shuí)管理的原則，沒(méi)有業(yè)務(wù)主管單位或業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位的新社會(huì)組織，其黨建工作由登記管理機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理。將新社會(huì)組織黨建與社區(qū)黨建統(tǒng)籌謀劃、同步推進(jìn)，完善現(xiàn)有機(jī)構(gòu)人員設(shè)置，有條件的地方可設(shè)立新社會(huì)組織黨工委，加強(qiáng)專職黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。
第三，進(jìn)一步創(chuàng)新方法方式。創(chuàng)新黨組織組建方式，以行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、民辦教育學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校為重點(diǎn)，逐步向其他新社會(huì)組織鋪開(kāi)。創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式，按照“業(yè)余、小型、靈活、分散、實(shí)效”的原則，充分利用互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代科技手段，開(kāi)展經(jīng)常性的教育培訓(xùn)活動(dòng)，開(kāi)展讓黨員喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)。
第四，進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)。選好配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人，把黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、有一定組織領(lǐng)導(dǎo)能力和黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的行政負(fù)責(zé)人或合伙人、管理者選拔為黨組織負(fù)責(zé)人。建立活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障、活動(dòng)陣地建設(shè)制度，探索建立區(qū)域黨建資源共享機(jī)制。在新社會(huì)組織中評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)，增強(qiáng)黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)。積極拓展黨員參政議政渠道，在推薦黨代表、人大代表、政協(xié)委員等人選時(shí)適當(dāng)考慮新社會(huì)組織黨員。健全黨員關(guān)懷幫扶機(jī)制，通過(guò)開(kāi)設(shè)黨員維權(quán)熱線、實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶等形式，幫助黨員解決實(shí)際困難。
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