非公黨建工作調研報告
目前，非公有制企業(yè)已成為我區(qū)經(jīng)濟增長的重要支柱，如何加強非公企業(yè)的黨建工作，成為擺在我區(qū)各級黨組織面前的新課題，下面是小編搜集整理的非公黨建工作調研報告，供大家閱讀參考。
篇一：非公黨建工作調研報告
隨著改革開放和現(xiàn)代化進程的不斷深入，非公有制企業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用日益凸現(xiàn)，非公有制企業(yè)黨建工作已成為新形勢下黨的建設工作的重要領域。如何適應新形勢新任務的要求，以改革創(chuàng)新精神全面加強和改進非公有制企業(yè)黨的建設，是擺在我們面前的一項新課題。近年來，天鎮(zhèn)縣委始終把非公有制經(jīng)濟組織黨建工作放在十分突出的位置，按照“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的要求，堅持“一手抓黨建基礎、一手抓作用發(fā)揮”，著力在消除非公企業(yè)黨組織建設的“空白點”和工作機制建設的“疏漏點”上下功夫，著力在消解非公企業(yè)黨組織職能作用發(fā)揮的“薄弱點”和黨建載體活動開展的“困惑點”上做文章，有力地推動了非公有制經(jīng)濟組織黨組織建設。
做法與成效
伴隨著非公經(jīng)濟的發(fā)展壯大，非公經(jīng)濟組織黨建工作也不斷得到改進和加強。天鎮(zhèn)縣產(chǎn)值在300萬以上的規(guī)模以上非公企業(yè)和有3名以上黨員的非公企業(yè)全部建立了黨支部，全縣建立黨組織的非公企業(yè)達到66個，其中企業(yè)黨支部49個，覆蓋企業(yè)220戶;成立專業(yè)合作社和個體工商戶支部17個，覆蓋全縣261戶專業(yè)合作社和3449戶個體工商戶，實現(xiàn)企業(yè)和專業(yè)合作社(個體工商戶)黨組織集中組建的“雙重覆蓋”。同時，在非公經(jīng)濟組織中設置工、青、婦組織43個。天鎮(zhèn)縣非公企業(yè)黨組織的建立和黨建工作的開展，在推動企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，引導企業(yè)履行社會責任方面做了大量工作，也取得了一定成效，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
建立工作機制，在參與企業(yè)決策中發(fā)揮黨組織作用。進一步建立健全企業(yè)黨組織工作機制，是增強企業(yè)黨組織參與企業(yè)決策的可行性、針對性、操作性和實效性的必要保障。企業(yè)黨組織書記的配置，原則上由企業(yè)行政副總經(jīng)理兼任，配備專職黨務工作者，并按照黨內(nèi)有關規(guī)定和程序，積極吸收企業(yè)決策管理層中的優(yōu)秀黨員骨干，進入到企業(yè)黨組織領導班子。同時，明確規(guī)定黨組織負責人參加或列席廠長(經(jīng)理)辦公會和董事會，參與討論企業(yè)重大事項，并可向企業(yè)決策管理層提出建議。此外，企業(yè)黨組織可領導工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織，發(fā)動員工為企業(yè)發(fā)展獻計獻策。據(jù)不完全統(tǒng)計，2012年以來，全縣非公企業(yè)黨支部為所在企業(yè)提出合理化建議136條，均被企業(yè)主采納，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和社會效益“雙贏”。
參與企業(yè)管理，在服務生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮黨組織作用。一些企業(yè)黨組織以“雙強六好”活動為抓手，通過深入開展“黨員示范崗”等活動，鼓勵和組織黨員在本職崗位與急難險重的任務中勇挑重擔，在促進生產(chǎn)經(jīng)營、提高企業(yè)經(jīng)濟效益、加強精神文明建設中發(fā)揮先鋒模范作用，做到了關鍵時刻有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關有黨員。大同邊城酒業(yè)公司的5名黨員組成了技術攻關小組，每遇到技術公關難題時，都是這個小組率先沖鋒，發(fā)揮團隊精神，運用集體智慧，幫助企業(yè)解決了一個又一個技術難題。特別是在今年天鎮(zhèn)縣防洪救災工作中，非公企業(yè)共捐款28.3萬元，并主動深入一線救災，與受災群眾同呼吸共命運。目前，全縣245名企業(yè)黨員中，80%以上都是企業(yè)的生產(chǎn)骨干和技術能手，成為企業(yè)發(fā)展的中堅力量。
確立核心地位，在維護各方權益中發(fā)揮黨組織作用。企業(yè)黨組織參與企業(yè)重大問題的決策是黨組織的重要職責，同時，也是黨組織確立核心地位的具體體現(xiàn)。一些企業(yè)黨組織在協(xié)調勞資矛盾、協(xié)調企業(yè)與外部的關系和維護職工權益方面發(fā)揮了積極的監(jiān)督協(xié)調作用。例如，天城汽配公司因工資問題職工與企業(yè)發(fā)生爭執(zhí)，互不相讓，企業(yè)停工，影響了生產(chǎn)。黨組織出面協(xié)調，一邊深入細致地做職工群眾的思想工作，一邊找企業(yè)主協(xié)商，最后雙方都作出讓步，及時化解了矛盾。事后職工群眾說：“關鍵時刻，黨組織能為我們說話”;企業(yè)主深有感觸地說：“思想政治工作也是生產(chǎn)力，有這樣的黨組織，是企業(yè)的財富”。對一些違法經(jīng)營、損害職工權益等行為和做法，黨組織也能切實履行監(jiān)督責任，并采用合理方式予以制止，幫助促進企業(yè)健康發(fā)展。
注重服務引導，在開展公益事業(yè)中發(fā)揮黨組織作用。為進一步增強企業(yè)黨組織的凝聚力、向心力和感召力，切實提升黨組織服務發(fā)展、服務民生、服務黨員、服務群眾能力，從機關事業(yè)單位中選派39名熟悉黨務工作的優(yōu)秀黨員干部到220家企業(yè)擔任黨建工作指導員，全縣30名縣級黨員領導干部與20家重點企業(yè)建立了聯(lián)系點，在指導黨建工作的同時，引導企業(yè)黨組織主動開展公益事業(yè)、承擔社會責任和回報社會。恒源礦業(yè)有限公司建立了企業(yè)黨支部和農(nóng)村黨支部定期會商的聯(lián)系機制，按照“平等協(xié)商、資源共享”的原則，共同研究解決農(nóng)村實際問題，推動了村企共同發(fā)展。恒信偉業(yè)商貿(mào)公司黨支部專門設立了關愛基金，每年定期組織黨員為玉泉鎮(zhèn)南園子村的孤寡老人修繕房屋，在“七一”前夕慰問老黨員，教師節(jié)和建軍節(jié)為老師和退役軍人免費更換汽車腳墊等愛心公益活動，受到群眾一致好評。
突出自身優(yōu)勢，在促進發(fā)展職能中發(fā)揮黨組織作用。縣非公工委充分發(fā)揮服務經(jīng)濟發(fā)展的職能作用，積極搭建“五大平臺”，既當好黨建工作指導員，指導企業(yè)黨組織發(fā)揮好“兩個作用”，還當好企業(yè)發(fā)展服務員，在品牌興企、信用建設、幫助融資、開拓市場、維護權益等方面為非公企業(yè)黨支部提供及時有效服務。2012年以來，縣非公有制經(jīng)濟組織工作委員會、縣工商局與縣郵政儲蓄銀行共同開展了“認定信用商戶、幫扶企業(yè)融資”活動，為5家非公黨支部所在企業(yè)發(fā)放貸款2300萬元;同時還為508戶小型商戶、608戶種植養(yǎng)殖戶爭取到融資貸款6700萬元，累計授信達9000萬元;幫助新組建黨支部所在的企業(yè)認定了7件市知名商標和5件省著名商標，精心策劃注冊“晉嫂”勞務服務商標，打造天鎮(zhèn)勞務輸出服務品牌。
加強監(jiān)督引導，在協(xié)調各方關系中發(fā)揮黨組織作用。協(xié)調好各方關系，改善工作環(huán)境，使黨組織成為企業(yè)和員工的紐帶。一是協(xié)調企業(yè)與員工的關系。黨組織依法公正協(xié)調，切實維護勞資雙方的正當權益，監(jiān)督非公企業(yè)業(yè)主貫徹落實法律法規(guī)，加強社會保障，改進和完善職工的生產(chǎn)和生活條件，有力維護了職工合法權益。二是協(xié)調非公企業(yè)業(yè)主與外部各界的關系。黨組織主動協(xié)調好非公企業(yè)與政府、社區(qū)、新聞傳媒、金融、社團、民眾等之間的關系，在非公企業(yè)守法經(jīng)營、照章納稅的前提下幫助非公企業(yè)建立和諧的外部公眾關系、營造良好的外部環(huán)境、樹立健康的非公企業(yè)組織形象，為非公企業(yè)組織的發(fā)展保駕護航。
勇于探索創(chuàng)新，不斷提升非公黨建科學化水平。針對黨組織難以融入、作用發(fā)揮不突出等問題，積極探索非公黨建“融入型”新模式。一是融入員工隊伍建設。以“一個黨員一面旗”為主題，通過技術比武、技能競賽，發(fā)揮黨員傳幫帶作用，使職工業(yè)務素質全面提高、爭比意識明顯增強。二是融入企業(yè)安全生產(chǎn)。針對個別礦山企業(yè)存在安全隱患的問題，深入開展黨員身邊無事故等活動，通過簽定黨員安全生產(chǎn)承諾書，使黨員帶頭落實隱患排查、安全自查等制度，促進企業(yè)安全生產(chǎn)。三是融入企業(yè)文化。堅持把企業(yè)黨建和文化建設結合起來，發(fā)揮黨的思想教育、制度建設等方面優(yōu)勢，通過“三會一課”、專題講座等形式，開展籃球、攝影、繪畫、安全知識競賽等活動，使黨組織生活與企業(yè)文化的傳播有機結合，增強了員工的凝聚力。四是融入企業(yè)和諧穩(wěn)定。深入推進企務黨務公開，使企業(yè)轉變經(jīng)營理念、注重職工權益，全縣非公煤礦企業(yè)建立了職工公寓、食堂、澡堂、娛樂活動室等，有效改善了職工工作環(huán)境。
經(jīng)驗與啟示
啟示之一：縣委的高度重視是首要前提�？h委重視是非公企業(yè)黨建工作做好做強的'關鍵。要建立縣委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭抓總，非公工委、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、工商、稅務、工會、共青團、婦聯(lián)等部門和單位參加的非公企業(yè)黨建聯(lián)席會議制度，定期研究解決有關問題。每年要召開一次黨建工作會議，把部署非公有制企業(yè)黨建工作作為重要的內(nèi)容之一，并落實責任，加強督查。同時，縣委、政府不僅要在政策許可范圍內(nèi)加大財力的支持力度，而且要充分調動有關職能部門的作用，形成齊抓共管的強大合力，全力提升非公企業(yè)黨組織建設水平。
啟示之二：企業(yè)主的全力支持是關鍵所在。企業(yè)業(yè)主能不能發(fā)自內(nèi)心地支持黨建工作，直接關系到非公有制企業(yè)黨的建設的成效。從我縣當前非公企業(yè)黨建工作開展情況看，凡是企業(yè)黨建工作抓得好的，業(yè)主對黨組織的認同感就強，對企業(yè)黨組織開展活動就能夠大力支持。因此，要注重對企業(yè)主的教育引導，爭取他們對企業(yè)黨建工作的理解和支持。一是用周到服務感召業(yè)主。堅持“服務跟著黨建走”的工作理念，創(chuàng)新服務方式，豐富服務內(nèi)容，拓寬服務渠道，以高質量的服務感召業(yè)主。如可建立“企業(yè)綠卡”服務機制，在項目審批、土地征用、基礎建設、企業(yè)融資、稅收返還等方面享受優(yōu)惠政策。二是用教育培訓引導業(yè)主。通過集中培訓、召開座談會、專家授課、外出參觀等多種方式，對企業(yè)主進行理想信念、社會責任、民主法制和經(jīng)營管理等方面教育，真正實現(xiàn)由無所謂到高度重視，由怕麻煩到積極爭取，由旁觀者到親自參與的轉變。三是用政治待遇激勵企業(yè)主。對支持黨建工作的企業(yè)主，在選舉黨代表、人大代表、政協(xié)委員和“七一”評選表彰時優(yōu)先考慮，使企業(yè)主尤其是非黨員企業(yè)主增強對黨組織和黨組織工作的了解認同，樹立“黨建工作也是企業(yè)發(fā)展的資源”的理念，引導非公企業(yè)業(yè)主積極向黨組織靠攏。
啟示之三：縣非公工委的職能發(fā)揮是重要保證。縣非公工委和注冊登記股及各工商所建立每半年一次的聯(lián)席會議制度和暢通便捷的工作協(xié)同機制，保證黨建工作同步開展、措施同步推進、數(shù)據(jù)同步運用。在企業(yè)登記和企業(yè)年檢中，加強非公有制企業(yè)黨建情況的調查摸底，進一步完善相關資料，在做好登記告知、年檢年報、審查把關、報送匯總、定期分析等業(yè)務工作的同時，有針對性地將非公企業(yè)黨建工作列入檢查、指導范圍，進一步規(guī)范提升了非公企業(yè)黨建工作的整體水平。
啟示之四：豐富活動載體是有力支撐。活動載體不豐富，缺乏必要的溝通渠道、表現(xiàn)平臺是非公企業(yè)黨員作用發(fā)揮不夠的重要原因之一。因此，豐富的活動載體，有助于給黨組織和黨員活動提供有效發(fā)揮作用、體現(xiàn)先進性的平臺，讓非公經(jīng)濟黨組織和黨員先鋒模范作用發(fā)揮起來，成為助推非公企業(yè)快速發(fā)展的強大動力。在活動方式上，要堅持“小型、業(yè)余、分散、務實”的原則;在工作方法上，要做到原則性和靈活性相結合。在時間安排上，堅持工作時間與業(yè)余時間相結合，以業(yè)余為主。如建立學習載體，通過文化閱覽室的建設促進黨務知識的學習和業(yè)務知識的學習;建立文體活動載體，通過文體活動活躍身心交流感情;組織技術比武，通過技術比武提高生產(chǎn)技術水平，提高技術攻關能力;建立交流載體，通過有效的溝通交流，了解黨員、職工的心理狀況，及時做出心理疏導和情緒上的引導，及時把職工的異常思想狀況和企業(yè)領導溝通，并及時有效地反饋或者做出干預。
啟示之五：加大非公黨建宣傳力度是重要保障。充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡等宣傳陣地，宣傳黨組織對非公企業(yè)的促進、支持和保障作用，營造全社會支持黨建工作的氛圍。要注意做好業(yè)主的思想教育工作，引導他們充分認識自己作為社會主義建設者肩負的責任，充分認識自己是黨的改革政策和富民政策的受益者，充分認識黨的建設與非公企業(yè)發(fā)展目標的一致性，充分認識在非公企業(yè)中建立黨的組織、開展黨的活動、發(fā)揮黨員先鋒模范作用對非公企業(yè)自身發(fā)展的積極作用，消除他們的思想疑慮，自覺為黨組織開展活動提供必要的場地、經(jīng)費等條件。要整合與非公企業(yè)工作聯(lián)系較為密切的工商、稅務、行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會及街道社區(qū)的力量，形成工作合力。
啟示之六：完善工作機制是根本出路。不以規(guī)矩，不能成方圓。只有不斷完善體制機制建設，才能促使非公有制企業(yè)黨建逐步向制度化、規(guī)范化、長效化方向邁進。一是健全工作運行機制。要把非公有制企業(yè)黨建作為黨委(總支)書記履行基層黨建工作職責專項述職和縣級機關相關單位領導班子考核評價的重要內(nèi)容，層層落實黨建工作責任制，建立非公企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議制度，形成各司其職、齊抓共管的工作格局，為非公企業(yè)黨建工作順利開展提供組織保證。落實預警機制，對出現(xiàn)問題或陷入癱瘓邊緣的黨組織及時預警幫扶。二是建立經(jīng)費保障機制。要把聯(lián)建支部和單建支部工作經(jīng)費納入省市縣財政統(tǒng)籌范圍，按照每年每個支部2000-3000元的經(jīng)費撥付，用于非公黨組織支部的黨建工作支出。三是建立黨建工作考核獎懲機制。把開展非公有制企業(yè)黨建工作情況，列為各級黨委和領導干部政績考核的重要內(nèi)容;要把是否支持企業(yè)黨組織開展工作，作為企業(yè)主評先評優(yōu)和做政治安排的必要條件。在評選優(yōu)秀企業(yè)、文明企業(yè)時，要把企業(yè)黨組織發(fā)揮作用情況作為重要指標。四是營造良好輿論環(huán)境。利用各種新聞媒體，宣傳企業(yè)黨組織對于改進管理、凝聚人心、促進企業(yè)發(fā)展的積極作用，宣傳在工作中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀企業(yè)黨務工作者的先進事跡，形成全社會共同關心和支持非公有制企業(yè)黨建工作的良好局面。
篇二：非公黨建工作調研報告
隨著產(chǎn)權制度改革的不斷深化，特別是近兩年來中小國營、集體企業(yè)改制步伐逐步加快，私人個體經(jīng)濟顯現(xiàn)出蓬勃生機和強大的生命力。目前，非公有制企業(yè)已成為我區(qū)經(jīng)濟增長的重要支柱，如何加強非公企業(yè)的黨建工作，成為擺在我區(qū)各級黨組織面前的新課題�，F(xiàn)結合我所聯(lián)系的長征所黨建工作站轄區(qū)內(nèi)的193戶非公有制經(jīng)濟組織黨建情況的實際談一些想法。
一、長征所黨建工作站轄區(qū)內(nèi)非公經(jīng)濟黨建基本情況
轄區(qū)內(nèi)共有各類企業(yè)289戶(規(guī)模以上企業(yè) 戶)，其中非公有制企業(yè)193戶。(農(nóng)民專業(yè)合作社共63戶;公司制企業(yè)100戶;其中分支機構12戶;個人獨資企業(yè)29戶;其中分支機構3戶;合伙企業(yè)1戶)。在非公有制企業(yè)中，已建立黨組織的14戶;符合建立黨支部條件，但沒有建立黨支部的0戶;有黨員但不具備建立黨支部的11戶;無黨員、無支部的174戶。非公有制企業(yè)共有黨員54名，其中流動黨員2名。個體工商戶轄區(qū)有個體工商戶1682戶，有黨員20人，其中流動黨員2人。建立黨員示范崗3戶，培養(yǎng)黨員帶頭人3名。入黨積極分子今年在非公有制經(jīng)濟中共培養(yǎng)入黨積極分子16人。
二、非公有制企業(yè)黨建存在的主要問題
在非公有制企業(yè)黨建工作開展過程中，我們也感到工作難以開展，黨組織的覆蓋面還不廣，非公企業(yè)中黨的力量還很薄弱。主要表現(xiàn)為：
1、認識問題沒有完全解決。從客觀上看，雖然大部分非公有制企業(yè)的業(yè)主承認共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，愿意接受國家法律法規(guī)和政策的管理，但有不少業(yè)主對黨組織有戒心，有抵觸，對在本企業(yè)建立黨組織采取不允許、不支持、不配合的態(tài)度，因而增加了在非公有制企業(yè)開展黨建工作的難度。從主觀上看，我們黨內(nèi)的.一些同志，對在非公有制企業(yè)中開展黨建工作的重要性認識不足，認為那些企業(yè)屬于私人所有，它們只要好好生產(chǎn)經(jīng)營、照章納稅，就可以了，開展黨的工作，大可不必。還有的同志，把在非公有制企業(yè)開展黨的工作，同鼓勵多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的政策對立起來，一味強調非公有制企業(yè)的特殊性，擔心在那里開展黨建工作會得罪企業(yè)主，影響當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。也有一些同志，由于對黨組織在非公有制企業(yè)究竟發(fā)揮什么作用認識不清，導致了行動上的停滯不前。
2、黨組織覆蓋面不廣。這幾年，在各級黨組織和黨務干部的共同努力下，我區(qū)的非公有制企業(yè)黨建工作覆蓋面得到了拓寬，但仍有相當一部分非公企業(yè)沒有黨員或只有個別黨員;年輕員工、優(yōu)秀員工入黨積極性不高，黨員結構老化，黨的新鮮血液難以補充。這一切都說明非公企業(yè)黨建現(xiàn)狀與非公企業(yè)的蓬勃發(fā)展不相適應，明顯滯后于客觀形勢的發(fā)展需要。
3、黨員管理難度大。我區(qū)的非公有制企業(yè)數(shù)量較多而規(guī)模相對較小，員工流動性強。黨員絕大多數(shù)是流動黨員，具有不穩(wěn)定性的特點，使黨員管理難度增大。
4、組織生活難正常。非公企業(yè)黨組織日常事務一般由中層管理人員兼任，而黨員大都是工薪階層，“雇傭”色彩很濃，加上業(yè)務工作繁忙，平時很難開展正常的組織生活。特別是聯(lián)合支部，組織一次活動難度很大，開個會兩三個小時都召集不全。有的黨員半年交一次黨費，基本不能正常參加組織生活，黨組織討論重大事務往往因為到會率不夠而無法正常進行。同時，黨組織開展活動還必須取得業(yè)主的支持，難以協(xié)調，辦法不多，活動效果不夠理想。
三、加強非公有制企業(yè)黨建工作的對策
1、進一步明確非公企業(yè)中黨組織的地位、作用和職責任務。新黨章規(guī)定，“非公有制經(jīng)濟組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，領導工會、共青團等群眾組織，團結凝聚職工群眾，維護各方的合法權益，促進企業(yè)健康發(fā)展。”新黨章第一次給非公企業(yè)黨組織的地位和作用進行定位，指明了黨組織開展活動的方向。但是，并沒有任何法律規(guī)定企業(yè)黨組織如何開展活動、如何發(fā)揮作用。在市場經(jīng)濟法制環(huán)境下，法律規(guī)定的缺失給黨組織的正常活動帶來困難。目前，在企業(yè)主不配合的情況下，黨組織只有依靠工會的法律地位，開展活動，維護各方合法權益。
2、不斷改進活動方式，創(chuàng)新黨員教育管理模式。企業(yè)黨組織開展活動，完全不同于機關事業(yè)單位;企業(yè)黨員的標準，也不同于機關黨員。一個企業(yè)黨組織是否發(fā)揮了作用，要看黨組織在企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中貢獻了多少份額;黨員是否具有先進性，要看他在日常生產(chǎn)工作中的現(xiàn)實表現(xiàn)。各級黨組織要根據(jù)企業(yè)黨員數(shù)量少、分布散、參差不齊的特點，宜提倡分散自學，分層次交流討論，減少集中學習次數(shù);提倡自警自律，減少組織控制;以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動為中心，靈活開展黨內(nèi)活動，一企一策，不斷豐富活動內(nèi)容，改進活動方式。
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