鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)調(diào)研報(bào)告

　　隨著新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的推進(jìn)，也由于文化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站機(jī)構(gòu)職能得以強(qiáng)化。下面YJBYS小編為你送上鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)調(diào)研報(bào)告。

　　鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，隨著寧波對(duì)農(nóng)村文化工作重視程度的加深，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的地位也被提到了前所未有的高度。2002年起，隨著新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的推進(jìn)，也由于文化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站機(jī)構(gòu)職能得以強(qiáng)化，一批設(shè)施功能齊全，集娛樂、休閑、健身、廣場(chǎng)、圖書閱覽于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站相繼出現(xiàn)。隨著各級(jí)政府對(duì)文化的地位和作用的認(rèn)識(shí)不斷深化，出臺(tái)了一系列有利于基層文化發(fā)展的政策和措施，使寧波鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站進(jìn)入了一個(gè)前所未有的良好發(fā)展期。他們不斷創(chuàng)新工作思路和運(yùn)作方式，在特色文化挖掘、文藝作品創(chuàng)作、文體隊(duì)伍培育、農(nóng)民素質(zhì)提高方面形成了自身亮點(diǎn)，有的工作在全省乃至全國(guó)也有一定的影響，從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)民群眾多方面的文化需求相適應(yīng)。

　　一、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站取得的主要成績(jī)

　　1、布局合理、設(shè)施齊全的綜合文化中心基本建成。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以創(chuàng)建“東海明珠”工程為契機(jī)，加大文化投入，新建、擴(kuò)建、改建了一大批文化站舍。XX市還對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化中心功能設(shè)置進(jìn)行了科學(xué)、合理的規(guī)定，包括相對(duì)獨(dú)立的閱覽室、乒乓室、書畫室、培訓(xùn)室、排練廳等室內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)地，以及設(shè)施齊全的燈光球場(chǎng)、文化廣場(chǎng)(公園)等室外文化活動(dòng)場(chǎng)地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站平均室內(nèi)文化活動(dòng)場(chǎng)地1000.2平方米，圖書閱覽室117.2平方米，室外文化活動(dòng)場(chǎng)地11119.2多平方米，體育場(chǎng)地1614.4平方米。

　　2、覆蓋鄉(xiāng)村、網(wǎng)絡(luò)暢通的群眾性業(yè)余團(tuán)隊(duì)初具規(guī)模。

　　經(jīng)過幾年的努力，XX市業(yè)已建成覆蓋城鄉(xiāng)的四級(jí)群眾性業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)模日趨壯大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站組建鎮(zhèn)村級(jí)業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)1377支，直接參與活動(dòng)農(nóng)民群眾達(dá)5萬余人。一是類型結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。鎮(zhèn)村級(jí)團(tuán)隊(duì)類型逐步打破原有體育健身和舞蹈一統(tǒng)天下的格局，視覺藝術(shù)類和文學(xué)等其他類型團(tuán)隊(duì)數(shù)量明顯提升，民間藝術(shù)團(tuán)隊(duì)發(fā)展迅速。二是注重輔導(dǎo)培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在培育社區(qū)(村落)文藝團(tuán)隊(duì)方面十分重視輔導(dǎo)、培訓(xùn)和服務(wù)，快速提升基層團(tuán)隊(duì)的藝術(shù)水平。三是活動(dòng)成效顯著。鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)活動(dòng)次數(shù)頻繁、演出積極性高，再加上政府相關(guān)政策的支持，極大改變了農(nóng)村群眾文化生活匱乏的現(xiàn)狀。

　　3、點(diǎn)面結(jié)合、豐富多采的文化活動(dòng)精彩紛呈。

　　一是以市級(jí)示范性活動(dòng)帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)開展。XX市民間藝術(shù)“一鄉(xiāng)一品”評(píng)選、農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)的舉辦，有效引導(dǎo)扶持區(qū)域特色文化發(fā)展，為全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落文藝隊(duì)伍及人才提供展示和提升的平臺(tái)。二是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色展示促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)。在市級(jí)示范性文化活動(dòng)的帶動(dòng)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也主動(dòng)發(fā)掘自身文化資源，創(chuàng)設(shè)各具特色的文化活動(dòng)樣式，相當(dāng)一部分活動(dòng)已經(jīng)成為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“文化名片”。三是以傳統(tǒng)節(jié)慶內(nèi)涵挖掘開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托“一村一品”開展的傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)也有了很大發(fā)展，許多民間傳統(tǒng)節(jié)慶的文化內(nèi)涵不斷擴(kuò)充，不僅在當(dāng)?shù)仡H受群眾歡迎，更吸引了眾多專家學(xué)者的關(guān)注。四是以文化與經(jīng)濟(jì)聯(lián)袂打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)。如今的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化已開始轉(zhuǎn)變單純當(dāng)配角的命運(yùn)，越來越多的地方經(jīng)濟(jì)主動(dòng)尋求文化包裝，借助文化的宣傳和影響力達(dá)到打響地方經(jīng)濟(jì)牌的目的。五是以承辦省級(jí)、國(guó)家級(jí)活動(dòng)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化水平。近年來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉出了一支過硬的文化人才隊(duì)伍，特別是多次以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體承辦各類省級(jí)、國(guó)家級(jí)群文活動(dòng)，將寧波鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化推向了全省、乃至全國(guó)的舞臺(tái)。

　　4、貼近群眾、寓教于樂的文藝作品錦上添花。

　　XX市群藝館充分發(fā)揮在群眾文藝作品創(chuàng)作、指導(dǎo)和輔導(dǎo)等方面的統(tǒng)籌職能，組織全市文藝創(chuàng)作者，定期編輯出版《群眾文藝創(chuàng)作作品專集》，免費(fèi)發(fā)放至基層文化館、站、社區(qū)、村落。2007年，群藝館共編輯出版了四期《群眾文藝創(chuàng)作作品專集》，免費(fèi)發(fā)放到基層文化館(站)2300余冊(cè)，受益群眾萬余人，專集中收錄的兩個(gè)文藝作品還榮獲了2007年度XX市“五個(gè)一”工程獎(jiǎng)。除此以外，象山的《半島新曲》、鄞州的《放歌新農(nóng)村》、慈溪的《慈溪民間畫》作品集、《梨風(fēng)》，余姚泗門鎮(zhèn)的《今日泗門》、奉化西塢的《西塢文化》等一大批緊跟時(shí)政、貼近群眾、寓教于樂的群眾文藝作品集大量涌現(xiàn)，已成為宣傳黨的方針政策、交流文化信息、群眾參與活動(dòng)的重要窗口。

　　5、樂于奉獻(xiàn)、結(jié)構(gòu)合理的基層文化站隊(duì)伍形成合力。

　　隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府體制改革的推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)更加注重文化建設(shè)，文化站人員兼職、挪用的現(xiàn)象有所減少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站編制數(shù)為221個(gè)，實(shí)際工作人員中在編137人，外聘67人，其中專職文化干部129人，兼職63人。專職文化干部的增多有效保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作的正常開展，也從中體現(xiàn)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)文化工作的認(rèn)可和重視。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員青黃不接的現(xiàn)狀，江北慈城鎮(zhèn)、余姚馬渚鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也開始通過人事考試平臺(tái)，以公開招考的方式引進(jìn)優(yōu)秀大中專畢業(yè)生及文化專業(yè)人才，在完善基層文化站人才梯隊(duì)建設(shè)格局方面做出了有益嘗試。

　　二、XX市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)

　　(一)科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃

　　XX市各級(jí)黨政部門從提前實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)文化向都市文化轉(zhuǎn)變，利用構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的有利時(shí)機(jī)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的服務(wù)職能和支點(diǎn)作用，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃先行、分類指導(dǎo)落實(shí)、狠抓考核評(píng)估，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與文化協(xié)調(diào)發(fā)展。XX市委、市政府先后制定《XX市文化發(fā)展綱要(1996～2010年)》、《XX市“十五”文化發(fā)展規(guī)劃》，同時(shí)把農(nóng)村文化工作列入《XX市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化綱要》。XX區(qū)于2006年在全區(qū)各行政村實(shí)施涵蓋文化軟硬件建設(shè)的“星光工程”，XX市提出了“文化燎原工程”建設(shè)五年規(guī)劃，鎮(zhèn)海、慈溪、奉化等也相繼出臺(tái)了有關(guān)規(guī)劃及措施。

　　(二)有力的經(jīng)濟(jì)支撐

　　XX市政府對(duì)文化的投入力度逐漸增加，各縣(市)區(qū)政府也陸續(xù)制定相關(guān)文化補(bǔ)助政策，通過財(cái)政直接撥款、配套獎(jiǎng)勵(lì)等方式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的發(fā)展提供有利的經(jīng)濟(jì)支撐。2008年起，市政府把對(duì)文化建設(shè)的投入從原來的250萬提高到1000萬元。各級(jí)政府也根據(jù)文化建設(shè)的發(fā)展需要提供資金等方面的保障，2006年XX區(qū)區(qū)財(cái)政就安排200萬元專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)扶持業(yè)余文藝團(tuán)體開展活動(dòng)，同時(shí)建立一個(gè)全區(qū)會(huì)演的常設(shè)性獎(jiǎng)項(xiàng)。

　　(三)創(chuàng)新的文化載體

　　1、以創(chuàng)建“東海明珠”為依托，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站設(shè)施檔次。

　　XX市抓住創(chuàng)建“東海明珠”工程的有利時(shí)機(jī)，新增文化設(shè)施面積18余萬平方米，同時(shí)將社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化開展情況，整體納入東海明珠建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從根本上改善了XX市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的陣地設(shè)施條件，提升了檔次。

　　2、以創(chuàng)建村落文化示范點(diǎn)為依托，改善村級(jí)文化軟硬件環(huán)境。

　　各地在調(diào)整行政區(qū)劃、規(guī)劃中心鎮(zhèn)的同時(shí)，村級(jí)建設(shè)也逐步納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃。XX市借助村落文化示范點(diǎn)這一創(chuàng)新載體，進(jìn)一步加大對(duì)村級(jí)文化的建設(shè)力度，使之成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作的扎實(shí)根基和不竭源泉。同時(shí)，對(duì)村級(jí)文化活動(dòng)、隊(duì)伍、管理等軟件建設(shè)的要求和管理考核辦法也相繼出臺(tái)。

　　(四)正確的運(yùn)作方式

　　1、政府出資培育文藝團(tuán)隊(duì)。

　　政府在出資改善基層文化硬件設(shè)施的同時(shí)，也十分注意群眾性文藝團(tuán)隊(duì)的扶持和文藝骨干的培訓(xùn)工作。1996年和2002年在全市范圍內(nèi)開展“一鄉(xiāng)一品”和“一村一品”文化項(xiàng)目評(píng)選活動(dòng)，為農(nóng)村業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)向深層次發(fā)展起到有力的推動(dòng)作用。2006年XX區(qū)實(shí)施的文化“星光工程”對(duì)業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)活動(dòng)作出了明確規(guī)定，區(qū)政府從2006年起三年內(nèi)共設(shè)補(bǔ)助扶持資金1200萬元，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照區(qū)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1：1以上的資金進(jìn)行配套補(bǔ)助。XX市2006年也出臺(tái)了扶持農(nóng)村(社區(qū))業(yè)余文化隊(duì)伍建設(shè)的《辦法》，資金扶持從2000年的300萬元增長(zhǎng)到1360萬元。

　　2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新打造文化名片。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站根據(jù)本地區(qū)的文化、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)等特色，紛紛開展了名目繁多的文化活動(dòng)，組建形式多樣的特色團(tuán)隊(duì)，極大地豐富了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的業(yè)余文化生活，更成為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨(dú)具特色的文化名片，極大提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全省乃至全國(guó)的知名度。XX市梁弄鎮(zhèn)文化站組建的詩詞團(tuán)隊(duì)，先后榮獲“中華詩詞之鄉(xiāng)”和“省詩詞之鄉(xiāng)”稱號(hào)。慈溪橋頭鎮(zhèn)以圖書館為主陣地開展廣泛的群眾性農(nóng)民讀書活動(dòng)在該鎮(zhèn)已成為時(shí)尚，目前注冊(cè)會(huì)員11900個(gè)(其中少兒會(huì)員2800個(gè))，成為橋頭農(nóng)村文化工作的品牌，中央電視臺(tái)曾多次作過報(bào)道。

　　3、實(shí)施面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)輔導(dǎo)培訓(xùn)

　　XX市自2006年起啟動(dòng)了農(nóng)村文化隊(duì)伍素質(zhì)提升工程。市級(jí)文化部門每年集中一個(gè)月時(shí)間，舉辦全市文化站長(zhǎng)培訓(xùn)班、社區(qū)文化員骨干培訓(xùn)班、村落文化員骨干培訓(xùn)班，每年都有100多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站長(zhǎng)、100名社區(qū)文化員骨干和120名村落文化員骨干接受培訓(xùn)。各縣(市)文化職能部門也紛紛通過專題講座、現(xiàn)場(chǎng)展示、技能比賽等形式多樣的方法，因地制宜地開展系列培訓(xùn)。

　　4、采取評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)激勵(lì)辦法

　　一是市文廣新局把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作納入了對(duì)各縣(市)區(qū)文化工作考核目標(biāo)，特別是在全國(guó)、省、市文化建設(shè)先進(jìn)縣(區(qū))的評(píng)選中更是強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的相關(guān)要求，進(jìn)行嚴(yán)格審核。二是推出一批文化典型和文化名人。1997年和2002年，XX市先后舉行兩次“十佳文化站長(zhǎng)”評(píng)選活動(dòng)，近五年來還相繼開展了XX市“十大文化家庭”、“十佳藏書家庭”等評(píng)選活動(dòng)，一些文化名人和文化典型的推出，極大激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作者的工作熱情和積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作起到了推波助瀾的作用。

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