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關(guān)于縣住房保障情況的調(diào)研報告范文精選
為了進(jìn)一步了解我縣住房保障基本情況，掌握廣大人民群眾對保障性住房建設(shè)的需求，為政府年終決策提供必要的政策依據(jù)，根據(jù)XX縣“三民”工程大走訪爭先創(chuàng)優(yōu)促發(fā)展活動的工作安排， 8月中旬，我部門由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍股、物業(yè)股、征收辦、房管所、危房改建辦、縣交易中心、保障性住房管理中心等部門負(fù)責(zé)人組成調(diào)研組，分赴太平社區(qū)8類、115戶被走訪家庭，采取實(shí)地察看、翻閱資料、召開座談會等方式，就全縣住房保障情況進(jìn)行了調(diào)研�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、保障性安居工程基本情況
近幾年來，根據(jù)國家、省、市的相關(guān)文件精神，縣委、縣政府十分重視住房保障工作，把實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)低收入家庭“住有所居” 這一目標(biāo)作為事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的大事來抓，并列入各級政府的重要議事日程。年初即制定并下發(fā)了《XX縣廉租住房租售管理辦法》（全政〔2011〕13號），特別是今年6月份全市保障性住房建設(shè)現(xiàn)場工作會議在我縣順利召開之后，縣委、縣政府把保障性住房建設(shè)工作擺在更加突出的位置，先后多次召開會議專題研究貫徹落實(shí)意見，并由縣住房保障主管部門制定了《XX縣2011年保障性安居工程建設(shè)工作方案》，切實(shí)把保障性住房建設(shè)作為踐行科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、提升城市形象、改善民生的一項(xiàng)重點(diǎn)工程，積極推進(jìn)，大力實(shí)施，并取得了階段性成果。
（一）認(rèn)識明確，態(tài)度積極。在調(diào)研中，我們普遍感受到，全縣住房保障作為一項(xiàng)重要的民生工程，政府思想認(rèn)識明確，職能部門工作積極主動。我縣在2009年啟動了廉租住房建設(shè)工作，目前，已建成廉租住房800套4萬平方米，另外有1040套5.13萬平方米公共租賃住房、200套1 萬平方米廉租住房、989套近10萬平方米棚戶區(qū)改造安置房在建，走在了全市8個縣（市）區(qū)前列，起到了積極的表率作用。
（二）合理規(guī)劃，領(lǐng)導(dǎo)重視。縣住房保障主管部門結(jié)合我縣實(shí)際，正在組織編制《XX縣“十二五”住房保障規(guī)劃》，為“十二五”住房保障明確工作目標(biāo)。同時，為了進(jìn)一步加強(qiáng)對保障性住房工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府早在2007年即成立了XX縣低收入家庭住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專人負(fù)責(zé)，完善政策措施，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。為加強(qiáng)保障性住房建設(shè)工作，專門成立了住房保障股及保障性住房管理中心，配備專職工作人員，設(shè)立資金專戶，著力開展工作。
（三）勇于探索，積極創(chuàng)新。在大力推進(jìn)保障性住房建設(shè)的同時，創(chuàng)新工作思路和方法，積極探索總結(jié)有益經(jīng)驗(yàn)。在積極穩(wěn)步推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)的同時，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，保障性安居工程全面納入工程質(zhì)量安全體系，明確各責(zé)任主體的工作職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行工程“六制管理”，并建立了項(xiàng)目點(diǎn)聯(lián)系人制度。切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范保障性安居工程的建設(shè)管理工作。
（四）注重實(shí)效，全力推進(jìn)。按照省、市確定的目標(biāo)任務(wù)，狠抓落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)保障性住房建設(shè)。保障性住房在全縣住房體系中所占的比重逐年擴(kuò)大。同時做好年度提標(biāo)擴(kuò)面工作，自2007年至今，住房保障條件從人均10平方米提高到15平方米，收入標(biāo)準(zhǔn)從人均月收入234元提高到450元；保障標(biāo)準(zhǔn)從每人每月4元/平方米提高到6元/平方米，對836戶申請保障的住房困難家庭做到應(yīng)保盡保，其中實(shí)物配租411 戶，發(fā)放租賃補(bǔ)貼425戶。
二、住房保障工作突出問題及原因分析
我縣保障性住房建設(shè)工作在各級各部門的不懈努力下，取得了較好的成績，但通過走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，還存在一些突出問題和困難：
（一）住房保障申報工作需要加強(qiáng)配合。由于對住房保障工作重要性理解上的差異，加之受社區(qū)管轄區(qū)域及人員調(diào)整等因素影響。社區(qū)在年度提標(biāo)擴(kuò)面申報工作中存在把關(guān)不嚴(yán)，吃不透政策等個別現(xiàn)象，導(dǎo)致部分符合保障條件的居民，社區(qū)不讓報，不完全符合保障條件的家庭反而能申報，部分走訪對象對此反應(yīng)較為強(qiáng)烈。
（二）保障體系不夠完善。一是保障模式比較單一。目前我縣僅開展了廉租房建設(shè)、公共租賃住房，而經(jīng)濟(jì)適用住房尚未真正啟動。二是在保障性住房建設(shè)過程中，缺少建設(shè)管理的專業(yè)人才，從政策制定、保障對象、土地供應(yīng)、資金保障、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等方面還沒有形成長效工作機(jī)制。三是低收入家庭住房狀況調(diào)查工作機(jī)制不完善，在資格審查的過程中，存在申請保障性住房家庭的經(jīng)濟(jì)收入核定困難的問題。四是后續(xù)管理滯后。通過走訪調(diào)查普遍對保障性住房的后續(xù)管理心存疑慮，一些由住戶負(fù)擔(dān)的水、電、暖及物業(yè)等費(fèi)用難以按時足額繳納，同時，在住房退出機(jī)制方面還不夠完善，給后續(xù)管理帶來一定的困難。
（三）融資渠道不夠暢通。由于我縣財政收入普遍較低，經(jīng)濟(jì)總量較小，政府儲備土地有限、拆遷成本高、財政支出壓力大的問題。目前我縣的保障性住房建設(shè)資金來源渠道單一，主要是國家、省、市、縣按比例的配套資金，要形成一種規(guī)范的“政府主導(dǎo)、多方參與”的融資渠道還需要一段時間。
（四）保障性住房設(shè)計(jì)不夠合理。一是沒有考慮配比建設(shè)一定數(shù)量的無障礙房，在今年分配入住時，承租家庭成員中有重病或殘疾的，無法正常入住。二是房型設(shè)計(jì)二室一廳達(dá)不到10%，大部分為一室一廳的小戶型，走訪對象反應(yīng)在使用及功能上受限制。三是小區(qū)在公共使用空間考慮上不夠合理，和苑小區(qū)、王曹小區(qū)的廉租住房底層設(shè)置了儲藏空間，但沒有殘疾車、來訪人員的車輛停放位置，給小區(qū)規(guī)范管理帶來了一定難度
（五）基礎(chǔ)配套需進(jìn)一步完善。因土地受限，部分保障性住房在規(guī)劃選址上相對偏僻，教育、衛(wèi)生、交通等公共基礎(chǔ)設(shè)施及時配套有一定難度，供水、供氣、供電得不到有效保證，保障戶出行不便，文化娛樂、購物場所等配套實(shí)施不能及時跟進(jìn)的問題，增加了保障戶的生活成本。
三、加快保障性住房建設(shè)的意見和建議
（一）明確目標(biāo)，提高認(rèn)識。縣委、縣政府將住房保障工作納入了今年工作目標(biāo)績核考核，同時與縣住房保障部門簽訂了民生工程目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步明確了年度工作目標(biāo)和完成的時間節(jié)點(diǎn)。目前，全縣保障性住房建設(shè)工作進(jìn)展速度較快，在做好廉租住房和公共租賃住房建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，下一步應(yīng)著手完善經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)和管理機(jī)制，為解決中等以及中低收入家庭的住房困難問題，提供有效途徑。做好社區(qū)住房保障專職人員的培訓(xùn)工作，熟悉、掌握政策，把好申報關(guān)，符合保障條件的家庭要盡快納入住房保障體系，讓老百姓充分共享改革開放成果。
（二）協(xié)調(diào)發(fā)展，科學(xué)編制規(guī)劃。保障性住房建設(shè)作為一項(xiàng)長期性工作，應(yīng)置于政府的全局工作之中，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌兼顧，廣泛聽取群眾意見，積極穩(wěn)妥地編制規(guī)劃。建議政府在今后每年的財政預(yù)算中適當(dāng)作出安排，保證規(guī)劃編制的順利實(shí)施。項(xiàng)目規(guī)劃既要盡可能選擇市政設(shè)施健全，教育、醫(yī)療、交通便利的地方，又要考慮縣政府的財力可能和群眾的承受能力，把規(guī)劃制訂在扎實(shí)、可靠的基礎(chǔ)上，確保規(guī)劃一批，開工一批，建成一批，安置一批，使困難群眾真正享受到保障性住房建設(shè)帶來的實(shí)惠。
（三）拓寬融資渠道，加大配套資金力度。縣政府應(yīng)進(jìn)一步加大對我縣保障性住房建設(shè)的工作力度，為全縣保障性住房建設(shè)配套好項(xiàng)目資金。建議在積極爭取國家、省、市項(xiàng)目資金的同時，也要足額配套，以緩解建設(shè)資金不足的局面，使全縣保障性住房建設(shè)工作按計(jì)劃整體有序推進(jìn)。廣泛動員并吸引有實(shí)力、社會責(zé)任感強(qiáng)、信譽(yù)好的企業(yè)家，投身于保障性住房的開發(fā)建設(shè)。同時，應(yīng)創(chuàng)造性地開展工作，用好用活中央、省市專項(xiàng)資金，積極開展廉租住房租售并舉的試點(diǎn)工作，完善相關(guān)政策措施，用出讓產(chǎn)權(quán)的收入，緩解政府投資壓力，滾動發(fā)展，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
（四）細(xì)化保障性住房設(shè)計(jì)，完善戶型功能。根據(jù)《安徽省保障性住房建設(shè)導(dǎo)則（試行）》的要求，建議一是廉租住房中建設(shè)不于10%的無障礙房；二是戶型設(shè)計(jì)應(yīng)以二室一廳為主，可參照《導(dǎo)則》的推薦戶型；三是在其他設(shè)計(jì)上，本著“確保使用、適度前瞻”的原則，取《導(dǎo)則》要求的中間值較為合理。
（五）完善措施，促進(jìn)保障性住房建設(shè)健康發(fā)展。根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，建議對已建成的廉租住房可以實(shí)行出租與出售相結(jié)合的“租售并舉”方式，按群眾自愿原則可以出租，也可以出售部分產(chǎn)權(quán)，實(shí)行共有產(chǎn)權(quán)制度，對這一現(xiàn)象我們要正確看待，進(jìn)行深入的調(diào)研和探討，在不違背有關(guān)文件精神的前提下制定出合理可行的規(guī)章制度或政策措施。同時，要按照相關(guān)文件精神，落實(shí)配建政策，做好商品房配建廉租保障住房等工作，普通商品住房中要配建不低于5%的廉租住房和不低于10%的公共租賃住房，必須在出讓合同中明確保障性住房的建筑總面積、分?jǐn)偼恋孛娣e、套數(shù)套型面積、建成后政府收回或收購的條件，對沒有按照規(guī)定配建保障性住房的。
（六）積極探索經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)保障性住房管理服務(wù)。住房保障管理服務(wù)水平的高低，直接關(guān)系到住房保障工作能否公平、公正實(shí)施、關(guān)系到住房保障資源能否公平善用、關(guān)系到政府的形象與社會和諧穩(wěn)定。因此，通過走訪調(diào)研，一是進(jìn)一步完善保障性住房分配方式。應(yīng)對實(shí)物配租形式進(jìn)行改進(jìn)，可依據(jù)不同的收入狀況和住房情況對低保戶劃分等次，按類別繳納不同比例的住房保證金，強(qiáng)化約束管理，確保“易進(jìn)易出”。二是進(jìn)一步完善保障性住房動態(tài)管理機(jī)制。應(yīng)逐步建立、健全保障對象家庭收入和住房現(xiàn)狀監(jiān)控體系，提高核定工作的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，不斷完善廉租房的準(zhǔn)入和退出機(jī)制。三是加快建立兩級住房保障信息系統(tǒng)，并與市級管理部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)多部門共享，依托信息技術(shù)，建立健全縣、鎮(zhèn)、社區(qū)三級聯(lián)動的信息化保障性住房管理工作機(jī)制，只要我們按照中央、省、市的有關(guān)要求，上下一心，扎實(shí)推進(jìn)，創(chuàng)新工作，通過共同努力，中低收入群體的住房難題一定能得到有效解決，“住有所居”的目標(biāo)也一定能夠早日實(shí)現(xiàn)。
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