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農(nóng)民工培訓(xùn)工作調(diào)研的報(bào)告范文（通用11篇）
在不斷進(jìn)步的時(shí)代，報(bào)告的適用范圍越來(lái)越廣泛，我們?cè)趯?xiě)報(bào)告的時(shí)候要注意涵蓋報(bào)告的基本要素。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報(bào)告格式嗎？下面是小編整理的農(nóng)民工培訓(xùn)工作調(diào)研的報(bào)告范文，歡迎大家分享。
農(nóng)民工培訓(xùn)工作調(diào)研的報(bào)告 1
一、農(nóng)民工基本情況
(一)農(nóng)村勞動(dòng)力及農(nóng)民工素質(zhì)狀況
綿陽(yáng)市轄六縣兩區(qū)一市(縣級(jí))，20xx年全市總?cè)丝?21萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口424.11萬(wàn)人。農(nóng)村適齡勞動(dòng)力227.16萬(wàn)人。其文化程度構(gòu)成：小學(xué)及小學(xué)以下67.55萬(wàn)人，占29.74%;初中文化123.48萬(wàn)人，占54.39%;高中及高中以上文化34.65萬(wàn)人，占15.25%。全市農(nóng)村富余勞動(dòng)力134.20萬(wàn)人左右。
20xx年全市從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人數(shù)111.02萬(wàn)人，其中外出務(wù)工人員總數(shù)88.86萬(wàn)人(省外務(wù)工53.33萬(wàn)人，省內(nèi)務(wù)工35.53萬(wàn)人)。外出務(wù)工人員文化素質(zhì)初中文化程度居多，低層次和高層次的較少，其構(gòu)成為：文盲半文盲占2.4%、小學(xué)文化占17.4%、初中文化占55.5%、高中文化占 14.6%、中專及以上占10.1%。外出務(wù)工人員年齡分布上青年壯年居多。20歲以下占10%，20-30歲占30%，30-40歲占50%，40歲以上占10%。
(二)農(nóng)民工就業(yè)分布和收入情況
通過(guò)本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我市外出務(wù)工人員主要從業(yè)領(lǐng)域分布在建筑施工、加工制造業(yè)以及餐飲商貿(mào)等行業(yè)。其中：二產(chǎn)業(yè)從員601583人，三產(chǎn)業(yè)人員 414074人。從事建筑業(yè)295428人，占農(nóng)民工總數(shù)26.61%;從事加工制造業(yè)262856人，占農(nóng)民工總數(shù)23.68%;從事裝飾、裝修、餐飲、家政服務(wù)、商貿(mào)、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)551916人，占農(nóng)民工總數(shù)49.71%。20xx年全市農(nóng)民工勞務(wù)收入37.71億元，農(nóng)民人平增收834元，占整個(gè)年收入的1/3以上。農(nóng)民工外出務(wù)工主要分布在廣東、深圳、江浙沿海和北京、上海、新疆、西藏等省(市、區(qū))。通過(guò)調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，文化程度越高的農(nóng)民工所從事的職業(yè)和收入，比文化程度低的要好、要高。如我市游仙區(qū)玉河鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)5471戶，總?cè)丝?7921人，其中農(nóng)村勞動(dòng)力10701人，常年在外務(wù)工人數(shù) 7485人，全年勞務(wù)總收入3342萬(wàn)元，外出務(wù)工人員人平4465元。初中以下文化程度的務(wù)工人員年人均勞務(wù)收入在平均數(shù)以下，尚差35元;初中文化年人均勞務(wù)收入在6000元，高中文化以上在8000元左右。分別超過(guò)平均數(shù)34%和79%，同時(shí)，通過(guò)我們的調(diào)查和用工單位反饋的信息表明，參加過(guò)技能培訓(xùn)和文化程度高的農(nóng)民工，更能適應(yīng)新的工作崗位，其文化程度和掌握的技能與勞務(wù)收入成一定的正比例關(guān)系。
農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，不僅推動(dòng)了農(nóng)村城鎮(zhèn)化的步伐，也促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為農(nóng)民增收，企業(yè)增效，地方財(cái)政增長(zhǎng)發(fā)揮了積極的作用。
二、我市農(nóng)民工培訓(xùn)工作進(jìn)展情況
(一)農(nóng)民工教育培訓(xùn)資源狀況
我市農(nóng)民工培訓(xùn)教學(xué)資源較為豐富�，F(xiàn)有大、專院校4所，高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院和農(nóng)業(yè)中等專業(yè)學(xué)校各1所，各類(lèi)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校45所，民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 104個(gè)，鎮(zhèn)(鄉(xiāng))成人學(xué)校137所，市、縣勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心12個(gè)，已建立勞務(wù)用工龍頭企業(yè)47個(gè)，20xx年龍頭企業(yè)使用農(nóng)民工3720人。20xx 年，我市市縣共建立勞務(wù)培訓(xùn)基地72個(gè)。各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共培訓(xùn)農(nóng)民工88389人，培訓(xùn)輸出71004人。
(二)開(kāi)展農(nóng)民工培訓(xùn)的主要措施和經(jīng)驗(yàn)
1、各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)重視，是農(nóng)民工培訓(xùn)工作的重要保證。
重視農(nóng)村成人職業(yè)教育與培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，是把我市農(nóng)村沉重的人口負(fù)擔(dān)盡快轉(zhuǎn)化為人才資源優(yōu)勢(shì)的最基本途徑。市委、市府從2001年起就提出了在我市農(nóng)村實(shí)施“人才工程”、“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮我市科技、教育力量雄厚的優(yōu)勢(shì)，依托各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位、行業(yè)組織開(kāi)展多渠道、多層次、多形式的農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。截止目前為止，我市從市到縣(市、區(qū))都成立了由分管市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)掛帥，農(nóng)業(yè)、教育、建設(shè)、勞動(dòng)保障、財(cái)政、科技、計(jì)劃等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)民工勞務(wù)開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)農(nóng)民工培訓(xùn)、就業(yè)與服務(wù)等工作。各縣(市、區(qū))還將勞務(wù)開(kāi)發(fā)列為各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))年底工作目標(biāo)考核。初步形成了“政府引導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、面向市場(chǎng)、服務(wù)企業(yè)”的農(nóng)民工培訓(xùn)格局。
2、開(kāi)展形式多樣的培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、管理與服務(wù)工作。
不同區(qū)域、不同行業(yè)對(duì)農(nóng)民工的需求不同。我市在開(kāi)展農(nóng)民工培訓(xùn)中，著重根據(jù)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力素質(zhì)現(xiàn)狀和省內(nèi)外勞務(wù)市場(chǎng)的需求，不同的培訓(xùn)對(duì)象采用不同的培訓(xùn)形式，注重實(shí)效。如我市梓潼縣、北川縣在本縣培訓(xùn)機(jī)構(gòu)力量相對(duì)較薄弱的情況下，在實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣，以工促農(nóng)，城鄉(xiāng)互融”的發(fā)展戰(zhàn)略中，一方面加大招商引資力度，一方面與綿陽(yáng)農(nóng)校、四川建筑學(xué)校等簽訂富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)協(xié)議，學(xué)校定期到本縣與新建企業(yè)聯(lián)合舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)。近兩年來(lái)，就地安排剩余勞動(dòng)力2000余人，同時(shí)采取“公司+基地+農(nóng)民”帶動(dòng)1500余農(nóng)戶走上了脫貧致富的道路;而培訓(xùn)資源相對(duì)豐富的涪城、游仙等區(qū)(縣)則將培訓(xùn)安排到各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))，在每年冬春之際民工返鄉(xiāng)與外出之前，聘請(qǐng)綿陽(yáng)大中專院校的學(xué)者、企業(yè)的專家到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)民工基本權(quán)益保護(hù)、法律知識(shí)、城市生活常識(shí)、尋找崗位技巧等方面知識(shí)的引導(dǎo)性培訓(xùn);二是與各廠礦、企業(yè)、學(xué)校建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，聯(lián)合舉辦上崗技能培訓(xùn)，采取“招生—培訓(xùn)—薦業(yè)”一條龍服務(wù)方式，開(kāi)展委托培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和定單培訓(xùn)，有序向外輸送民工。
為了使農(nóng)民工培訓(xùn)與就業(yè)同步。我市各縣(市、區(qū))的市級(jí)和縣級(jí)培訓(xùn)基地都成立了農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)中心，各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))組建了勞務(wù)開(kāi)發(fā)辦公室或勞務(wù)保障所，負(fù)責(zé)農(nóng)民工的就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)工作。一些鎮(zhèn)(鄉(xiāng))還建立了外出務(wù)工人員培訓(xùn)制度與聯(lián)系制度。部分鎮(zhèn)(鄉(xiāng))配備了專門(mén)的電腦，建立勞務(wù)信息跟蹤平臺(tái)。如游仙區(qū)玉河鎮(zhèn)專門(mén)找有關(guān)技術(shù)人員開(kāi)發(fā)安裝了勞務(wù)開(kāi)發(fā)軟件，對(duì)外出務(wù)工人員進(jìn)行了適時(shí)管理與指導(dǎo)，制作了農(nóng)村富余勞動(dòng)力務(wù)工檔案卡和人才登記表，為求職人員提供就業(yè)信息、培訓(xùn)、擇業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等一條龍服務(wù)。
(三)農(nóng)民工培訓(xùn)中存在的主要問(wèn)題
近年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的推廣運(yùn)用，農(nóng)村富余勞動(dòng)力大量增加，農(nóng)民外出務(wù)工逐年出現(xiàn)上升趨勢(shì)，我市需要轉(zhuǎn)移的農(nóng)村富余勞動(dòng)就業(yè)壓力大，但由于農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)普遍較差，文化水平不高，無(wú)專門(mén)的技能，使得許多外出務(wù)工者擇業(yè)受限制，常常從事城市居民不愿接受的苦、臟、累、險(xiǎn)且工資待遇低的勞力型工作，在城市就業(yè)不具備競(jìng)爭(zhēng)力，很大程度上制約了農(nóng)村勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移�，F(xiàn)階段我市勞務(wù)輸出的組織化程度不高，門(mén)路不寬、信息不靈、渠道不暢，外出務(wù)工人員絕大多數(shù)依靠親友、熟人介紹或自己尋找工作崗位。從根本上講，目前農(nóng)民工對(duì)外輸出還處于一種盲目的無(wú)序狀態(tài)，同其他地區(qū)相比有一定距離，還存在以下問(wèn)題：
1、對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)仍然存在認(rèn)識(shí)不到位，引導(dǎo)扶持不力的'問(wèn)題。
抓好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一項(xiàng)重要內(nèi)容，理應(yīng)是各級(jí)政府和職能部門(mén)的重要職責(zé)。但在實(shí)際工作中，一些領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)工作僅停 留在口頭上，涉及具體問(wèn)題落不到實(shí)處。有些基層領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為農(nóng)民外出務(wù)工培訓(xùn)是農(nóng)民自己的事，可有可無(wú)。相關(guān)的政策、措施不到位，運(yùn)轉(zhuǎn)不靈，農(nóng)民工培訓(xùn)還處于一種比較松散的狀態(tài)。
2、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足，缺乏必要的經(jīng)費(fèi)作支撐。
由于認(rèn)識(shí)上存在偏差，在農(nóng)民工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入上隨意性很大，即使有也是杯水車(chē)薪，有些縣由于財(cái)力緊張，基本無(wú)專門(mén)的經(jīng)費(fèi)投入，培訓(xùn)資金缺乏保障，相關(guān)職能部門(mén)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)心有余而力不足，培訓(xùn)單位積極性不高�，F(xiàn)有的培訓(xùn)規(guī)模小、檔次低，遠(yuǎn)不能滿足日益增長(zhǎng)的農(nóng)村富余勞動(dòng)力市場(chǎng)和用工單位的需要，對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)僅限于眼前，缺乏系統(tǒng)性的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。
3、對(duì)農(nóng)民工的管理不力，就業(yè)指導(dǎo)信息服務(wù)不夠。
農(nóng)民工培訓(xùn)、就業(yè)的組織管理目前還未理順，政出多門(mén)，責(zé)任不落實(shí)，與此有關(guān)的部門(mén)間缺少溝通，配合力差，還未建立起管理、培訓(xùn)、指導(dǎo)、服務(wù)等功能協(xié)調(diào)的專門(mén)機(jī)構(gòu)。表現(xiàn)為目前外出的農(nóng)民工基本上是各自為陣，一盤(pán)散沙。用工信息、就業(yè)指導(dǎo)與跟蹤服務(wù)措施跟不上，農(nóng)民工培訓(xùn)與管理缺乏制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。
4、多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)條件較差，缺乏培訓(xùn)所需設(shè)施、設(shè)備和高水平的培訓(xùn)教師隊(duì)伍。對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的考核與監(jiān)督不力，農(nóng)民工培訓(xùn)質(zhì)量無(wú)保證。
三、對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的對(duì)策與建議
根據(jù)我市未來(lái)農(nóng)村富余勞動(dòng)力市場(chǎng)和農(nóng)民工自身素質(zhì)的特點(diǎn)，在開(kāi)展農(nóng)民工培訓(xùn)工作時(shí)，應(yīng)以提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，培養(yǎng)一技之長(zhǎng)，促進(jìn)農(nóng)民收入增加為目的，合理配置農(nóng)村勞動(dòng)力資源為重點(diǎn)，以內(nèi)轉(zhuǎn)、外輸為基本途徑，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為保障，全面開(kāi)創(chuàng)我市農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)新局面。
(一)強(qiáng)化政府行為，建立長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制
農(nóng)民工培訓(xùn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及的面寬、量大，行業(yè)和工種眾多。僅僅依靠幾個(gè)政府職能部門(mén)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及社會(huì)辦學(xué)力量是難以完成這項(xiàng)使命的。必須納入各級(jí)黨委、政府的工作日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。特別是各級(jí)政府要制定長(zhǎng)期穩(wěn)定的農(nóng)民工培訓(xùn)與就業(yè)政策，建議國(guó)家用法律的形式固定下來(lái)，把農(nóng)民工的培訓(xùn)作為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，并在開(kāi)展深入調(diào)研的基礎(chǔ)上制定農(nóng)民工培訓(xùn)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。同時(shí)，建立一套有利于農(nóng)民工培訓(xùn)的政策措施，努力營(yíng)造農(nóng)民科技培訓(xùn)和技能鑒定的良好環(huán)境。通過(guò)政策引導(dǎo)、技能培訓(xùn)與服務(wù)，推動(dòng)我市農(nóng)村富余勞動(dòng)力的合理、有序地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
(二)加大財(cái)政投入力度，切實(shí)保證農(nóng)民工培訓(xùn)工作正常開(kāi)展
農(nóng)民工培訓(xùn)，按照我國(guó)農(nóng)村的實(shí)際和國(guó)際通行做法，國(guó)家是農(nóng)民工培訓(xùn)投入的主體。為使農(nóng)民工培訓(xùn)工作落到實(shí)處，建議國(guó)家成立“農(nóng)民工培訓(xùn)基金”，中央、省、市、縣每年按農(nóng)業(yè)人口從財(cái)政資金中提取一定比例的經(jīng)費(fèi)構(gòu)成“農(nóng)民工培訓(xùn)基金”作為專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，把農(nóng)民工培訓(xùn)當(dāng)作一項(xiàng)公益性事業(yè)來(lái)做。同時(shí)發(fā)揮社會(huì)力量、企業(yè)籌資參與農(nóng)民工培訓(xùn)，建立多元化的農(nóng)民工培訓(xùn)投資體系。而不應(yīng)搞成社會(huì)辦學(xué)形式，以免加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
(三)建立培訓(xùn)體系，健全運(yùn)行機(jī)制
農(nóng)民工培訓(xùn)涉及多個(gè)行業(yè)與部門(mén)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)眾多，需要各部門(mén)的密切配合。應(yīng)明確培訓(xùn)主體，逐步形成政府統(tǒng)籌，農(nóng)業(yè)部門(mén)牽頭，財(cái)政、教育、勞動(dòng)保障、建設(shè)、科技、計(jì)劃等相關(guān)部門(mén)協(xié)作配合，社會(huì)辦學(xué)力量廣泛參與，運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的培訓(xùn)體系。嚴(yán)格考核與認(rèn)證各類(lèi)農(nóng)民工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。建議由各級(jí)農(nóng)民工培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)把關(guān)，實(shí)行一年一度的培訓(xùn)質(zhì)量資格認(rèn)證評(píng)審制度，對(duì)不按要求、弄虛作假的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取消其培訓(xùn)資格，嚴(yán)把農(nóng)民工培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)，建立培訓(xùn)、管理與服務(wù)三結(jié)合的勞務(wù)開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。疏通就業(yè)輸出渠道，拓展就業(yè)空間，要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范中介行為。要有專門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好勞務(wù)輸出法律援助和民工救助工作，解決勞務(wù)糾紛和拖欠民工工資等問(wèn)題。切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。
(四)創(chuàng)新培訓(xùn)模式，樹(shù)立新的培訓(xùn)觀念
對(duì)于農(nóng)民工培訓(xùn)，要樹(shù)立以人為本，突出技能，注重實(shí)效的培訓(xùn)理念。
建議實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一印制和頒發(fā)農(nóng)民外出務(wù)工證或崗前技能培訓(xùn)證書(shū)。各用人單位必須堅(jiān)持憑技能等級(jí)證書(shū)和外出務(wù)工證才能錄用的原則，二是降低農(nóng)民工技能培訓(xùn)辦理的技術(shù)等級(jí)證書(shū)費(fèi)用，以促進(jìn)農(nóng)民工培訓(xùn)工作的開(kāi)展。同時(shí)在培訓(xùn)方式上，要采取學(xué)員分散學(xué)與集中學(xué)相結(jié)合，在教材開(kāi)發(fā)上，既要講究規(guī)范、統(tǒng)一，又要立足于農(nóng)民自身的實(shí)際和行業(yè)崗位要求來(lái)編寫(xiě)一些以卡通式、操作說(shuō)明式、流程圖示等農(nóng)民一看就懂、一學(xué)就會(huì)、一干就靈的“鄉(xiāng)土”教材;在培訓(xùn)與考核的評(píng)價(jià)體系上，要按照融培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)于一體的崗位能力標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)考核學(xué)員對(duì)實(shí)踐技能的掌握，多實(shí)踐操作，少理論學(xué)習(xí)。同時(shí)培訓(xùn)與考核相分離，以保證考核評(píng)價(jià)的客觀公正性。
(五)建立完善的農(nóng)民工培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制
一是建立農(nóng)民工培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)基金，用于激勵(lì)調(diào)動(dòng)培訓(xùn)、用人單位企業(yè)開(kāi)展農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)的積極性;二是對(duì)參加培訓(xùn)的農(nóng)民工實(shí)行困難補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì);三是在農(nóng)村普通中學(xué)、職業(yè)中學(xué)中開(kāi)設(shè)就業(yè)轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)課程，并把技術(shù)等級(jí)證書(shū)評(píng)定結(jié)合起來(lái)，實(shí)行“先培訓(xùn)后就業(yè)”的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)制度。
農(nóng)民工培訓(xùn)工作調(diào)研的報(bào)告 2
農(nóng)民工培訓(xùn)是個(gè)系統(tǒng)工程。對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)不能僅限于政府和企業(yè)，還應(yīng)積極調(diào)動(dòng)各種社會(huì)力量參與進(jìn)來(lái)，形成全社會(huì)的合力來(lái)進(jìn)行開(kāi)展農(nóng)民工培訓(xùn)、提高農(nóng)民工素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力穩(wěn)妥轉(zhuǎn)移，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。全總也明確提出，各級(jí)工會(huì)要充分利用工會(huì)的學(xué)校資源和社會(huì)教育資源，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)力度。筆者針對(duì)目前農(nóng)民工培訓(xùn)工作中遇到的問(wèn)題進(jìn)行分析，并試著提出對(duì)策和建議。
一、目前現(xiàn)狀
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前還沒(méi)有建立完善的農(nóng)民工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)實(shí)行政府、用人單位和農(nóng)民工個(gè)人共同分擔(dān)的投入機(jī)制，一些企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)投入并未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的比例，而用于農(nóng)民工培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)更是少之又少。政府沒(méi)有足夠的農(nóng)民工培訓(xùn)保障體系，一些企業(yè)也不愿培訓(xùn)。
二、問(wèn)題及原因
農(nóng)民工培訓(xùn)是一項(xiàng)復(fù)雜而艱難的工作，盡管政府投入了許多財(cái)力、物力，各級(jí)工會(huì)也多方努力，但在實(shí)際操作過(guò)程中，仍遇到了不少困難和問(wèn)題。
首先，從農(nóng)民工整體來(lái)看，對(duì)文化知識(shí)和技能培訓(xùn)有著強(qiáng)烈渴望和迫切愿望，但具體到單獨(dú)的個(gè)體和實(shí)際的培訓(xùn)工作中時(shí)，卻不然。據(jù)調(diào)查，不少農(nóng)民工參加培訓(xùn)都是各級(jí)政府下達(dá)指標(biāo)，農(nóng)民工對(duì)參加培訓(xùn)的積極性不是很高。另一方面，一些有學(xué)習(xí)熱情的農(nóng)民工卻由于受環(huán)境和各種因素的影響，而無(wú)法參加培訓(xùn)。
其次，從農(nóng)民工分布情況看，農(nóng)民工比較多的企業(yè)往往為民營(yíng)、外資企業(yè)，其中不少企業(yè)認(rèn)為，工人只要每天完成生產(chǎn)任務(wù)“能干”、“夠用”就行，對(duì)農(nóng)民工技能升級(jí)和有關(guān)思想道德、安全、維權(quán)等方面的培訓(xùn)熱情不大，使不少農(nóng)民工只能長(zhǎng)期從事低級(jí)體力或簡(jiǎn)單熟練工種。
第三，農(nóng)民工教育培訓(xùn)具有教育對(duì)象分散且流動(dòng)性大、教育層次不齊、教育時(shí)間不定、約束力不強(qiáng)等特點(diǎn)，這使農(nóng)民工教育培訓(xùn)質(zhì)量難以保證。
產(chǎn)生這些問(wèn)題的主要原因在于：
1.一些農(nóng)民工受自給自足思想束縛，視野較窄，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)性和開(kāi)拓性。
2.城市居民對(duì)農(nóng)民工的偏見(jiàn)和歧視，使其很難擺脫心理上的自卑。由于長(zhǎng)期以來(lái)形成的城鄉(xiāng)價(jià)值觀念、思維方式和生活形態(tài)之間的反差，不少城市人對(duì)農(nóng)民工懷有偏見(jiàn)，使其在城鎮(zhèn)尋求自我發(fā)展的熱情和信心受到挫傷。又由于其在城鎮(zhèn)得不到應(yīng)有的尊重和保護(hù)，因而其對(duì)城市也懷有一定戒備和恐懼。
3.不少農(nóng)民工外出打工并沒(méi)有明確的目標(biāo)，不知該不該學(xué)、學(xué)什么、學(xué)了有什么用。另外，多數(shù)參加培訓(xùn)的農(nóng)民工雖然不支付培訓(xùn)費(fèi)用，但仍需支付車(chē)票、伙食費(fèi)、住宿費(fèi)等費(fèi)用。
4.由于城市企業(yè)在用工制度上對(duì)農(nóng)民工的歧視，以及農(nóng)民工自身先天的不足，他們中的不少人目前還沒(méi)有謀取固定工作，甚至連勞動(dòng)合同都沒(méi)簽過(guò)。這種短暫的工作狀態(tài)，使他們只能選擇得過(guò)且過(guò)方式。很難激活其潛在的培訓(xùn)需求和培訓(xùn)熱情。
5.一些培訓(xùn)課程的設(shè)置不符合農(nóng)民工就業(yè)的實(shí)際需要，按規(guī)定每個(gè)農(nóng)民只能享受一次免費(fèi)培訓(xùn)，而根據(jù)農(nóng)民工擇業(yè)的需求，常常掌握二三門(mén)技術(shù)的農(nóng)民工才能更好地找到工作。
6.用人單位對(duì)利益最大化的追求，使其在農(nóng)民工培訓(xùn)問(wèn)題上不愿有較多投資。一些企業(yè)以農(nóng)民工缺乏穩(wěn)定性為由，拒絕對(duì)其實(shí)施培訓(xùn)。這就導(dǎo)致一些農(nóng)民工雖打工數(shù)年，但在職業(yè)技能方面并無(wú)長(zhǎng)進(jìn)。所以，一遇企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或技術(shù)改造，便被淘汰出局。因此，不少農(nóng)民工的職業(yè)技能與科技和生產(chǎn)水平的發(fā)展越來(lái)越不相適應(yīng)。于是出現(xiàn)了一邊是大批農(nóng)民工進(jìn)城打工，一邊是用人單位發(fā)愁招不到人的“民工荒”難題。
三、對(duì)策及建議
農(nóng)民工培訓(xùn)將是我國(guó)今后教育的一個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)，國(guó)家正在構(gòu)建農(nóng)民工培訓(xùn)體系，在這個(gè)過(guò)程中，對(duì)于各級(jí)工會(huì)來(lái)說(shuō)，既是艱巨的任務(wù)，也可能是新的發(fā)展機(jī)遇。因此，各級(jí)工會(huì)應(yīng)有長(zhǎng)期的眼光和規(guī)劃，在盡快開(kāi)展農(nóng)民工培訓(xùn)工作的同時(shí)，一方面要逐步加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)工作的管理，使之科學(xué)化、規(guī)范化；另一方面不斷探索工會(huì)在農(nóng)民工培訓(xùn)上的特色之路。
1.轉(zhuǎn)變觀念，高度重視，盡心盡力，盡職盡責(zé)。
農(nóng)民工培訓(xùn)工作意義重大，關(guān)乎社會(huì)的穩(wěn)定，社會(huì)的進(jìn)步，社會(huì)的發(fā)展。各級(jí)工會(huì)不但要充分重視，而且要轉(zhuǎn)變過(guò)去工會(huì)搞職業(yè)培訓(xùn)的觀念和模式。農(nóng)民工的培訓(xùn)不是把物質(zhì)條件創(chuàng)造好了“等”其主動(dòng)來(lái)參加培訓(xùn)，而是要想盡一切辦法“讓”和“請(qǐng)”農(nóng)民工來(lái)參加培訓(xùn)，要教育和吸引農(nóng)民工認(rèn)識(shí)到接受培訓(xùn)的好處，激發(fā)其參加各種培訓(xùn)，不斷提高自己綜合素質(zhì)的熱情。真正實(shí)現(xiàn)“讓農(nóng)民工滿意,讓用人單位滿意,讓政府滿意”的目標(biāo)。同時(shí)，要積極協(xié)調(diào)和建議政府有關(guān)部門(mén)逐步建立培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)相結(jié)合的持證上崗和就業(yè)準(zhǔn)入制度，在強(qiáng)化職業(yè)資格證書(shū)作為勞動(dòng)力市場(chǎng)“通行證”的就業(yè)準(zhǔn)入制度的管理方面盡快出臺(tái)政策。
2.突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，隨機(jī)應(yīng)變，因人施教。
(1)辦學(xué)形式要多樣化。對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)民工的工作特點(diǎn)采用集中授課和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)相結(jié)合的形式進(jìn)行，可以把課堂開(kāi)在工地、車(chē)間。在開(kāi)課時(shí)間上可采取脫產(chǎn)和業(yè)余相結(jié)合，節(jié)假日、休息日、八小時(shí)之外，只要有需要就開(kāi)班開(kāi)課。學(xué)制上也可以采取系統(tǒng)培訓(xùn)和一技一能的短訓(xùn)或超短訓(xùn)班結(jié)合的形式，使培訓(xùn)的成果一點(diǎn)一點(diǎn)積累。在教學(xué)手段上傳統(tǒng)的教學(xué)和現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)相結(jié)合，充分利用信息技術(shù)和多媒體技術(shù)，制作教學(xué)光盤(pán)，使農(nóng)民工在業(yè)余時(shí)間自學(xué)。
(2)辦學(xué)對(duì)象要層次化。針對(duì)不同的培訓(xùn)對(duì)象和層次進(jìn)行“因人施教”。對(duì)于知識(shí)文化水平稍高的農(nóng)民工可以進(jìn)行一些難度較大、要求稍高、精密技術(shù)工種和經(jīng)營(yíng)管理方面的系統(tǒng)培訓(xùn)。對(duì)于知識(shí)文化水平中等的大多數(shù)農(nóng)民工，可以進(jìn)行一些有一定技術(shù)難度的、要求不太高的技術(shù)工種和規(guī)范化管理操作方面的系統(tǒng)培訓(xùn)，使農(nóng)民工由純體力型向體力技能型轉(zhuǎn)變。對(duì)于少數(shù)知識(shí)文化水平偏低，沒(méi)有穩(wěn)定收入的農(nóng)民工可以進(jìn)行一些難度不大、要求較低、容易操作的技術(shù)工種培訓(xùn)。當(dāng)前培訓(xùn)的重點(diǎn)是家政服務(wù)、餐飲、酒店、保艦建筑、家裝、制造等行業(yè)的.職業(yè)技能培訓(xùn)。
(3)辦學(xué)方法要多元化。一是和政府有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)合作，舉辦針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)的專業(yè)技能培訓(xùn)；二是與農(nóng)民工市場(chǎng)合作，把培訓(xùn)和向用人單位的農(nóng)民工推薦結(jié)合起來(lái)；三是和農(nóng)民工集中的企業(yè)合作，送教師、教材到企業(yè)。企業(yè)參與培訓(xùn)是提高農(nóng)民工素質(zhì)的一條重要渠道。應(yīng)當(dāng)逐步建立起“定單培訓(xùn)，企業(yè)參與”的機(jī)制，走先培訓(xùn)后輸出，以培訓(xùn)促輸出、定向培訓(xùn)、定向輸出的路子。
(4)辦學(xué)內(nèi)容要實(shí)用化。在教學(xué)培訓(xùn)過(guò)程中，要既不拘泥于教材，也不脫離教材，始終本著突出重點(diǎn)、注重實(shí)效；隨機(jī)應(yīng)變、因人施教；深入淺出、通俗易懂；尊重對(duì)象、適應(yīng)環(huán)境；故事案例、提問(wèn)解疑。擺脫程式化的課堂教學(xué)方式，使農(nóng)民工的培訓(xùn)能收到立竿見(jiàn)影的效果。
3.探索實(shí)踐，搞好結(jié)合，調(diào)動(dòng)積極，實(shí)現(xiàn)雙贏。
(1)培訓(xùn)和考證結(jié)合。根據(jù)一些行業(yè)農(nóng)民工分散性、流動(dòng)性、季節(jié)性，工作時(shí)間長(zhǎng)、不固定的特點(diǎn)，采取課上授課和課下自學(xué)結(jié)合，長(zhǎng)訓(xùn)和短訓(xùn)結(jié)合的辦法，分階段教學(xué)，累計(jì)學(xué)時(shí)，逐步推行學(xué)分制，實(shí)行彈性學(xué)制，方便有一定文化基礎(chǔ)和能力的農(nóng)民工半工半讀、工學(xué)交替，分階段完成學(xué)業(yè)，并允許培訓(xùn)學(xué)校通過(guò)考核將農(nóng)民工已有的知識(shí)和技能認(rèn)定為學(xué)分，學(xué)�？梢詫⑦@類(lèi)學(xué)分折算成接受本校學(xué)習(xí)的學(xué)歷學(xué)分，凡是參加培訓(xùn)的農(nóng)民工只要累計(jì)達(dá)到所需學(xué)時(shí)，或完成各個(gè)階段的教學(xué)要求(通過(guò)階段的考試)即可頒發(fā)證書(shū)。同時(shí)，為激勵(lì)農(nóng)民工學(xué)習(xí)知識(shí)，學(xué)習(xí)技能的積極性，工會(huì)或聯(lián)合有關(guān)部門(mén)定期組織舉辦農(nóng)民工技能大賽，通過(guò)技能大賽對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行技能等級(jí)考核認(rèn)定，并頒發(fā)證書(shū)。只有這樣，培訓(xùn)才有吸引力，培訓(xùn)后的農(nóng)民工在就業(yè)中才具有競(jìng)爭(zhēng)力，才能體現(xiàn)培訓(xùn)主體、培訓(xùn)對(duì)象和用人單位的三贏局面。
(2)免費(fèi)和收費(fèi)相結(jié)合。政府對(duì)農(nóng)民工的免費(fèi)培訓(xùn)投入是有限的，只能是針對(duì)每個(gè)農(nóng)民工的一次性免費(fèi)培訓(xùn)，而對(duì)于那些有一定技能，生活基本穩(wěn)定還有技能升級(jí)需求的農(nóng)民工，培訓(xùn)就可收取一定費(fèi)用。另外，還可以與用人單位合作，根據(jù)企業(yè)需要，對(duì)有一定經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)民工先免費(fèi)招聘和培訓(xùn)，合格上崗后由企業(yè)支付培訓(xùn)費(fèi)，或從農(nóng)民工的每月收入中(在其可承受的范圍之內(nèi))逐步扣除。
(3)培訓(xùn)和就業(yè)信息、維權(quán)服務(wù)相結(jié)合。就業(yè)信息服務(wù)還應(yīng)包括職業(yè)趨勢(shì)分析，引導(dǎo)農(nóng)民工正確選擇技能培訓(xùn)方向。把培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、信息資源有機(jī)結(jié)合起來(lái)，達(dá)到信息互通，資源共享。工會(huì)在專業(yè)設(shè)置、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式上應(yīng)當(dāng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，使農(nóng)民工培訓(xùn)取得更好的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益。
(4)農(nóng)民工培訓(xùn)和農(nóng)民工子女的培訓(xùn)、教育結(jié)合。農(nóng)民工培訓(xùn)的最終目的是順利實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，而關(guān)注農(nóng)民工和農(nóng)民工子女的教育與培訓(xùn)則是從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來(lái)推動(dòng)這個(gè)轉(zhuǎn)移。同時(shí)，要在農(nóng)民工和農(nóng)民工子女教育上發(fā)揮工會(huì)職業(yè)和學(xué)歷教育的優(yōu)勢(shì)。工會(huì)可以和政府有關(guān)部門(mén)研究制定出照顧農(nóng)民工和農(nóng)民工子女的入學(xué)與接受教育的優(yōu)惠政策，吸引更多的農(nóng)民工子女參加中職教育。
總之，農(nóng)民工培訓(xùn)是個(gè)系統(tǒng)工程。這種系統(tǒng)性表現(xiàn)之一就是所涉及的不僅僅是培訓(xùn)本身，更需全社會(huì)對(duì)農(nóng)民工的真正關(guān)注，需要對(duì)他們的生存狀態(tài)有更真實(shí)的了解。許多農(nóng)民工表達(dá)的想法和要求已超出了培訓(xùn)內(nèi)容，更多的是對(duì)平等的要求和對(duì)公正的渴望，希望全社會(huì)尤其是城市居民改變對(duì)他們的歧視。與培訓(xùn)農(nóng)民工的城市文明素質(zhì)(如公共場(chǎng)合禮儀等)相比，提高城市居民的平等意識(shí)是更為重要的工作。系統(tǒng)性表現(xiàn)之二就是對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)不能僅限于政府和企業(yè)，還應(yīng)積極調(diào)動(dòng)各種社會(huì)力量參與進(jìn)來(lái)，形成全社會(huì)的合力來(lái)進(jìn)行農(nóng)民工培訓(xùn)。
農(nóng)民工培訓(xùn)工作調(diào)研的報(bào)告 3
全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成了我國(guó)出現(xiàn)了大量返鄉(xiāng)農(nóng)民工，以此為契機(jī)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，受到了中央和各級(jí)政府的高度重視，國(guó)家對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)的投入力度逐年增大，培訓(xùn)的覆蓋面也逐年增廣。據(jù)悉，僅新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程一項(xiàng)，中央財(cái)政截至2008年底就已累計(jì)安排補(bǔ)助資金40多億元，同時(shí)帶動(dòng)地方投入培訓(xùn)資金30多億元。我市也進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)力度，2009年計(jì)劃組織培訓(xùn)農(nóng)民工40萬(wàn)人，為農(nóng)民工開(kāi)展職業(yè)技能鑒定和專項(xiàng)職業(yè)能力考核各5萬(wàn)人。對(duì)2009年就讀中職學(xué)校的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，每人每年給予2000元學(xué)費(fèi)和生活補(bǔ)貼，對(duì)初次參加職業(yè)技能鑒定或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力考核的農(nóng)民工，技能鑒定費(fèi)或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力考核費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由50%提高到80%。然而，與之形成反差的是，很多地方主管部門(mén)對(duì)這樣大的培訓(xùn)指標(biāo)非常頭痛，原因是很多農(nóng)民工對(duì)政府組織的免費(fèi)技能培訓(xùn)并不買(mǎi)賬。深入探討當(dāng)前農(nóng)民工培訓(xùn)工作中存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的辦法措施，無(wú)疑有助于解決農(nóng)民工“厭學(xué)”的問(wèn)題，更進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)工作。
一、現(xiàn)象
農(nóng)民工培訓(xùn)是一項(xiàng)復(fù)雜而艱難的工作，盡管政府投入了許多，各級(jí)部門(mén)也多方努力，但在實(shí)際操作過(guò)程中，卻遇到了許多困難和問(wèn)題。 從農(nóng)民工的整體來(lái)看，對(duì)文化知識(shí)和技能培訓(xùn)有著強(qiáng)烈的渴求和迫切的愿望，但具體到單獨(dú)的個(gè)體和實(shí)際的培訓(xùn)工作中時(shí)，卻不像當(dāng)初所想象的那樣，免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)民工就會(huì)排著隊(duì)來(lái)�，F(xiàn)實(shí)并不是這樣，據(jù)調(diào)查了解，許多地方的農(nóng)民工參加培訓(xùn)的主動(dòng)性不是很高，不少農(nóng)民工參加培訓(xùn)都是各級(jí)政府干部動(dòng)員來(lái)的，有的甚至只培訓(xùn)幾天就不來(lái)了，還有的需要給參加培訓(xùn)的農(nóng)民工發(fā)誤工補(bǔ)貼。而一些有學(xué)習(xí)熱情的農(nóng)民工卻由于受環(huán)境和各種因素的影響，而無(wú)法參加培訓(xùn)。
二、主要原因
（一）農(nóng)民工自身缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)性思考，思想觀念需要跟新
首先，農(nóng)民工受自給自足自然經(jīng)濟(jì)思想束縛，較少考慮今后長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。其次，不少農(nóng)民工對(duì)未來(lái)缺乏規(guī)劃，對(duì)以后外出打工并沒(méi)有特別明確的目標(biāo)，即便想學(xué)一點(diǎn)東西，也不知道該不該學(xué)、學(xué)什么，學(xué)了有什么用。另外，雖然參加培訓(xùn)的農(nóng)民工不支付培訓(xùn)費(fèi)用，但他們還得出車(chē)費(fèi)、伙食費(fèi)、住宿費(fèi)，再想一下這段時(shí)間如果不培訓(xùn)而去參加工作還得掙點(diǎn)錢(qián)，就近期利益，算下來(lái)還是不劃算。農(nóng)民工自身思想上對(duì)未來(lái)沒(méi)有明確的打算，導(dǎo)致農(nóng)民工主觀上缺乏參加職業(yè)技能培訓(xùn)的積極性。
�。ǘ┈F(xiàn)有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)設(shè)施分布不合理，覆蓋面狹窄，不方便農(nóng)民工參加培訓(xùn)
無(wú)論是公辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，還是民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，只要是具有培訓(xùn)資質(zhì)、具有一定規(guī)模的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，絕大部分都集中在城區(qū)，鎮(zhèn)、村一級(jí)基本是空白，而絕大部分農(nóng)民工都是集中在鎮(zhèn)、村，農(nóng)民工如果要參加培訓(xùn)就必須要到城區(qū)，這就增加農(nóng)民工的交通，食宿等費(fèi)用，而且還耽誤農(nóng)活。 在很大程度上影響農(nóng)民工參加培訓(xùn)的積極性，制約了農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)。
�。ㄈ┡嘤�(xùn)課程設(shè)置與農(nóng)民工就業(yè)實(shí)際需求不相吻合，不能讓受訓(xùn)者起到立竿見(jiàn)影的效果。
由于培訓(xùn)資金短缺、培訓(xùn)條件不完善、對(duì)市場(chǎng)信息把握不準(zhǔn)確等多方面原因，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)內(nèi)容與農(nóng)民的需求有差距，既與實(shí)踐相脫節(jié)，更不能讓受
訓(xùn)者起到立竿見(jiàn)影的效果。當(dāng)前大多數(shù)培訓(xùn)都集中在計(jì)算機(jī)、電焊工、廚師、美容美發(fā)等專業(yè)，培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)時(shí)間都根據(jù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)來(lái)制定，短期培訓(xùn)很難讓生手熟練深入掌握一門(mén)技術(shù)，中長(zhǎng)期培訓(xùn)又無(wú)疑增大培訓(xùn)費(fèi)用，致使參加過(guò)職業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)民工普遍感覺(jué)培訓(xùn)內(nèi)容用不上，或是深入程度不夠。
�。ㄋ模┺r(nóng)民工培訓(xùn)工作政出多門(mén)，難掌握較全面的信息
返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)倍受政府的關(guān)注，各部門(mén)也都相繼推出與之相關(guān)的各種培訓(xùn)項(xiàng)目，如勞動(dòng)保障、農(nóng)業(yè)、移民、建設(shè)、扶貧、共青團(tuán)等部門(mén)都從各自的業(yè)務(wù)出發(fā)，開(kāi)展了針對(duì)農(nóng)民工的學(xué)歷教育，實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)等，在一定程度上對(duì)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)起到了積極的推動(dòng)作用，但各部門(mén)之間條塊分割，各自為政，缺乏必要的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)和銜接，沒(méi)有充分整合資源優(yōu)勢(shì)，不能形成合力。結(jié)果使培訓(xùn)不能與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)有效的結(jié)合，培訓(xùn)資源得不到有效整合和利用，造成重復(fù)培訓(xùn)，為培訓(xùn)而培訓(xùn)，為完成任務(wù)而培訓(xùn)，為應(yīng)付檢查而培訓(xùn)，使培訓(xùn)與就業(yè)嚴(yán)重脫節(jié)。
（五）培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)短缺、落實(shí)難度大，嚴(yán)重影響培訓(xùn)質(zhì)量
按規(guī)定農(nóng)民工技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)來(lái)源有三種途徑：即農(nóng)民工自己掏一點(diǎn)；企業(yè)出一點(diǎn)；政府補(bǔ)貼一點(diǎn)。現(xiàn)實(shí)中農(nóng)民工沒(méi)有承擔(dān)費(fèi)用的.能力，而企業(yè)又沒(méi)有承擔(dān)費(fèi)用的意愿，所以農(nóng)民工培訓(xùn)主要由政府在賣(mài)單，有些地方為了增強(qiáng)農(nóng)民工的積極性，更好的完成培訓(xùn)任務(wù)，還給參訓(xùn)人員補(bǔ)貼交通、食宿等費(fèi)用，真正用在培訓(xùn)學(xué)習(xí)上所剩無(wú)幾，培訓(xùn)內(nèi)容嚴(yán)重“縮水”。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化培訓(xùn)，推進(jìn)農(nóng)民工培訓(xùn)工作的對(duì)策及建議
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、形成合力、整合資源
各級(jí)政府部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性，盡快成立一個(gè)以地區(qū)主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，大力整合現(xiàn)有資源，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，理順關(guān)系，明確由人力社保部門(mén)牽頭，負(fù)責(zé)整個(gè)農(nóng)民工培訓(xùn)工作的統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)、組織和管理，其他各部門(mén)通力合作，各盡所能、各盡其責(zé)，互相配合、互相支持，避免政出多門(mén)，互相扯皮的現(xiàn)象，建立一個(gè)組織、法規(guī)政策、投入、師資、資源“五到位”的、社會(huì)廣泛參與的新型農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制，將農(nóng)民技能培訓(xùn)真正納入“有領(lǐng)導(dǎo)、有機(jī)構(gòu)、有秩序、有場(chǎng)地、有內(nèi)容、有特色、出實(shí)效”的正常運(yùn)行的機(jī)制中。要利用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)立社保工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級(jí)培訓(xùn)基地建設(shè)，逐步形成政府統(tǒng)籌、行業(yè)組織、多方參與、整體推進(jìn)，重點(diǎn)依托各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位開(kāi)展培訓(xùn)的工作局面，推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力合理、有序轉(zhuǎn)移。
�。ǘ┘訌�(qiáng)信息引導(dǎo)，完善信息服務(wù)
缺乏城鎮(zhèn)用工信息，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不知道該開(kāi)展哪些項(xiàng)目培訓(xùn)，農(nóng)民工不知道參加什么工種培訓(xùn)。培訓(xùn)后不能就業(yè)，是目前農(nóng)民工培訓(xùn)中普遍存在的問(wèn)題。造成培訓(xùn)與就業(yè)脫節(jié)的根本原因，是缺乏及時(shí)，有效的用工信息。所以，就業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立用工信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)、村級(jí)聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)需求信息、工資價(jià)位分析、預(yù)測(cè)和發(fā)布，將市內(nèi)外用工需求及時(shí)向農(nóng)民工發(fā)布，使農(nóng)民工方便了解市場(chǎng)需求信息，并根據(jù)自身?xiàng)l件和意愿，有選擇地參加培訓(xùn)項(xiàng)目。另外就業(yè)部門(mén)還要建立農(nóng)民工培訓(xùn)需求調(diào)查系統(tǒng)，根據(jù)農(nóng)民工的需求，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)項(xiàng)目，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，采取長(zhǎng)訓(xùn)、短訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合的方式，走農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和二、三產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)并舉的路子。
�。ㄈ┮�(guī)范與拓寬農(nóng)民工培訓(xùn)市場(chǎng)
一是規(guī)范培訓(xùn)市場(chǎng)秩序，對(duì)現(xiàn)有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行監(jiān)管，在依法整頓改造的基礎(chǔ)上提高其質(zhì)量和水準(zhǔn)；二是拓寬培訓(xùn)市場(chǎng)，打破培訓(xùn)市場(chǎng)由政府壟斷的格
局，以專業(yè)化的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為培訓(xùn)承辦主體，進(jìn)行企業(yè)化運(yùn)作，這樣才能夠?yàn)檗r(nóng)民工培訓(xùn)開(kāi)辟更大的空間；三是靈活設(shè)置培訓(xùn)場(chǎng)地，積極構(gòu)建縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中心，并以此為主體，將培訓(xùn)場(chǎng)地延伸和輻射到村社，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況安排培訓(xùn)項(xiàng)目，使廣大農(nóng)民工在家門(mén)口就能接受到職業(yè)技能培訓(xùn)，既能節(jié)省時(shí)間、節(jié)省交通、食宿等費(fèi)用，又不耽誤農(nóng)活，既方便農(nóng)民工參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，又提高參訓(xùn)的積極性。
（四）完善培訓(xùn)資金投入機(jī)制
建立并完善農(nóng)民工培訓(xùn)投資分?jǐn)倷C(jī)制，按照“誰(shuí)投資誰(shuí)受益”的原則進(jìn)行，形成多元化投資格局。首先，政府對(duì)加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)，開(kāi)發(fā)人力資源負(fù)有重要職責(zé)，因此，政府應(yīng)預(yù)留足夠的培訓(xùn)專款，并保證�？钅芗皶r(shí)、有效的用于農(nóng)民工培訓(xùn)。其次，農(nóng)民工素質(zhì)的提高、技能的增強(qiáng)能使所在企業(yè)直接受益，因此，培訓(xùn)應(yīng)以企業(yè)的需求為主體，同時(shí)，也應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的招工情況收取一定的培訓(xùn)費(fèi)。再次，農(nóng)民工參加培訓(xùn)可以提高其自身的人力資本，政府可以通過(guò)建立培訓(xùn)、鑒定、招工聯(lián)動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民工積極投資參加培訓(xùn)，同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)也可以提供小額低息貸款幫助農(nóng)民工在就業(yè)前接受職業(yè)培訓(xùn)。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)督導(dǎo)
主管部門(mén)應(yīng)建立農(nóng)民工培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)機(jī)制，定期對(duì)開(kāi)展農(nóng)民工培訓(xùn)的各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)設(shè)置、培訓(xùn)內(nèi)容、課程課時(shí)安排，招生情況，學(xué)員結(jié)業(yè)率、鑒定合格率、就業(yè)率、培訓(xùn)資金使用情況等進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，并及時(shí)向社會(huì)公布，以構(gòu)建評(píng)價(jià)制度為契機(jī)，做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的督導(dǎo)檢查。防止培訓(xùn)時(shí)間，內(nèi)容和人員不落實(shí)、培訓(xùn)走場(chǎng)，培訓(xùn)與就業(yè)不對(duì)路，甚至借培訓(xùn)之名，套取政府培訓(xùn)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，損害農(nóng)民工的合法權(quán)益等問(wèn)題發(fā)生.
農(nóng)民工培訓(xùn)工作調(diào)研的報(bào)告 4
一、績(jī)效自評(píng)工作組織開(kāi)展情況
根據(jù)上級(jí)部門(mén)的要求，我單位組織人員對(duì)20xx年高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行自評(píng)，將20xx年圍場(chǎng)縣高素質(zhì)農(nóng)民培育實(shí)施方案與20xx年河北省、承德市高素質(zhì)農(nóng)民培育實(shí)施方案進(jìn)行比對(duì)，包括總體目標(biāo)任務(wù)：年度培訓(xùn)農(nóng)民620人（經(jīng)營(yíng)管理型300人、專業(yè)生產(chǎn)型320人）；工作要求：面向鄉(xiāng)村振興培育各類(lèi)帶頭人、改進(jìn)培訓(xùn)形式提升教育培訓(xùn)效果、資金安排及保障措施等內(nèi)容完全符合上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民培育的有關(guān)要求。
二、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況
�。ㄒ唬┊a(chǎn)出指標(biāo)
1、數(shù)量指標(biāo)完成情況：年度培訓(xùn)農(nóng)民任務(wù)620人，其中培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)管理型300人，專業(yè)生產(chǎn)型320人；實(shí)際完成培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)管理型300人，專業(yè)生產(chǎn)型338人，超額完成任務(wù)。得分20分。
2、質(zhì)量指標(biāo)完成情況：所有參訓(xùn)學(xué)員通過(guò)考試，參訓(xùn)學(xué)員合格率100%。得分10分。
3、時(shí)效指標(biāo)完成情況：在20xx年底之前全部完成培訓(xùn)任務(wù)，培訓(xùn)任務(wù)按時(shí)完成率為100%。得分10分。
4、成本指標(biāo)完成情況：
培訓(xùn)費(fèi)用：經(jīng)營(yíng)管理型農(nóng)民3000元/人、專業(yè)生產(chǎn)型農(nóng)民1000元/人，均未超標(biāo)。得分10分。
�。ǘ┬б嬷笜�(biāo)
可持續(xù)性影響指標(biāo)完成情況：參訓(xùn)農(nóng)民通過(guò)培訓(xùn)后，專業(yè)技能水平及經(jīng)營(yíng)管理能力有所提升。得分30分。
�。ㄈM意度指標(biāo)
服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)完成情況：參訓(xùn)學(xué)員通過(guò)云上智農(nóng)APP進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，滿意度為100%。得分10分。
�。ㄋ模┵Y金執(zhí)行率
項(xiàng)目資金122萬(wàn)元，全部為中央財(cái)政撥款資金，截止到12月31日?qǐng)?zhí)行18.890536萬(wàn)元，預(yù)計(jì)1月執(zhí)行88.906303萬(wàn)元，該項(xiàng)目資金允許跨年度，其它未執(zhí)行資金用于后續(xù)跟蹤服務(wù)工作。得分10分。
績(jī)效指標(biāo)中一級(jí)指標(biāo)3個(gè)，二級(jí)指標(biāo)6個(gè)，三級(jí)指標(biāo)8個(gè)，全部完成。
三、績(jī)效目標(biāo)設(shè)定質(zhì)量情況
�。ㄒ唬┊a(chǎn)出指標(biāo)
1、數(shù)量指標(biāo)：年度培訓(xùn)農(nóng)民任務(wù)620人，其中培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)管理型300人，專業(yè)生產(chǎn)型320人。（20分）
2、質(zhì)量指標(biāo)：參訓(xùn)學(xué)員合格率≥90%。（10分）
3、時(shí)效指標(biāo)：培訓(xùn)任務(wù)按時(shí)完成率100%。（10分）
4、成本指標(biāo)：
培訓(xùn)費(fèi)用：經(jīng)營(yíng)管理型農(nóng)民3000元/人、專業(yè)生產(chǎn)型農(nóng)民1000元/人。（10分）
（二）效益指標(biāo)
可持續(xù)性影響指標(biāo)：培訓(xùn)后農(nóng)民專業(yè)技能水平及經(jīng)營(yíng)管理能力有所提升。（30分）
（三）滿意度指標(biāo)
服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)：經(jīng)營(yíng)管理型和專業(yè)生產(chǎn)型參訓(xùn)學(xué)員滿意度≥90%。（10分）
�。ㄋ模┵Y金執(zhí)行率
項(xiàng)目資金122萬(wàn)元，全部為中央財(cái)政撥款資金，該項(xiàng)目資金允許跨年度使用。（10分）
設(shè)定績(jī)效指標(biāo)一級(jí)指標(biāo)3個(gè)，二級(jí)指標(biāo)6個(gè)，三級(jí)指標(biāo)8個(gè)。通過(guò)績(jī)效自評(píng)結(jié)果對(duì)比倒查的年初績(jī)效目標(biāo)，績(jī)效目標(biāo)設(shè)定清晰準(zhǔn)確，績(jī)效指標(biāo)全面完整、科學(xué)合理，績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)恰當(dāng)適宜、易于評(píng)價(jià)。
四、綜合評(píng)價(jià)等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)論
管理績(jī)效情況：績(jī)效目標(biāo)自評(píng)合計(jì)得分100分，評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)。工作實(shí)施內(nèi)容按照預(yù)定目標(biāo)全部完成，資金使用符合財(cái)務(wù)管理制度，整體達(dá)到了預(yù)期效果。
五、整改措施及結(jié)果應(yīng)用
加大對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民培育宣傳的.力度，更好的服務(wù)于農(nóng)民。
農(nóng)民工培訓(xùn)工作調(diào)研的報(bào)告 5
為深入了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民接受培訓(xùn)的需求意愿，根據(jù)xx縣A鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶數(shù)印制下發(fā)調(diào)查問(wèn)卷14132份，發(fā)放到戶13256份，最大程度確保調(diào)查工作達(dá)到村莊100%覆蓋、農(nóng)戶100%覆蓋。包村干部和村“兩委”采取入戶訪談和問(wèn)卷調(diào)查形式，共得到有效問(wèn)卷13119份。經(jīng)整理分析，得到如下調(diào)查結(jié)論。
�。ㄒ唬┺r(nóng)民參加培訓(xùn)的愿望強(qiáng)烈。
在接受調(diào)查的農(nóng)民中，76.6%的農(nóng)民愿意參加培訓(xùn)，23.1%的農(nóng)民不愿意參加培訓(xùn)，0.2%的農(nóng)民對(duì)參加培訓(xùn)持無(wú)所謂態(tài)度。其中，71.0%的農(nóng)民希望通過(guò)培訓(xùn)增加收入，15.9%的農(nóng)民希望通過(guò)培訓(xùn)提高技能，此兩項(xiàng)培訓(xùn)目的占到被調(diào)查者的比例達(dá)到86.9%；通過(guò)培訓(xùn)獲取政策扶持、獲得學(xué)歷、獲得證書(shū)等目的所占比例分別為3.7%、0.5%和1.6%。63.7%的農(nóng)民更加傾向于點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的培訓(xùn)類(lèi)型。以上數(shù)據(jù)表明，農(nóng)民普遍對(duì)參加培訓(xùn)具有較高的積極性。結(jié)合面談訪問(wèn)發(fā)現(xiàn)，隨著現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，越來(lái)越多的農(nóng)民認(rèn)識(shí)到提高科技文化素質(zhì)對(duì)于增收致富的重要性，越來(lái)越感受到自身的知識(shí)和技能的不足，迫切希望通過(guò)接受培訓(xùn)以適應(yīng)日益變化的形勢(shì)，特別是希望能學(xué)到一技之長(zhǎng)，提升增收致富的能力。
�。ǘ┺r(nóng)民最希望學(xué)習(xí)的內(nèi)容。
調(diào)查問(wèn)卷顯示，農(nóng)民最希望學(xué)習(xí)的內(nèi)容是實(shí)用技術(shù)，占56.9%，政策方針、電子商務(wù)、個(gè)人創(chuàng)業(yè)分別占3.6%、10.6%、17.0%，、其他類(lèi)占1.9%。在證書(shū)類(lèi)培訓(xùn)中，農(nóng)民則傾向于電工、焊工、心得體會(huì)家政等實(shí)用技能，所占比例分別為11.5%、18.9%、19.1%，對(duì)于新興技術(shù)面點(diǎn)師、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、電子商務(wù)、財(cái)務(wù)類(lèi)、營(yíng)養(yǎng)師的需求意愿相對(duì)較低，認(rèn)識(shí)不足，所占比例分別為6.0%、9.2%、4.3%、0.3%、0.6%。調(diào)查表明，像A鎮(zhèn)這樣經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于中等水平的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，實(shí)用技術(shù)仍然是廣大農(nóng)民最希望學(xué)習(xí)的內(nèi)容。
�。ㄈ┺r(nóng)民對(duì)于創(chuàng)業(yè)基金的認(rèn)識(shí)。
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，39.0%的農(nóng)民表示愿意申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)基金，53.5%的農(nóng)民表示并不愿意申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)基金。愿意申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)基金的農(nóng)民中，98.4%的農(nóng)民對(duì)于創(chuàng)業(yè)基金服務(wù)較為滿意，1.6%的農(nóng)民對(duì)創(chuàng)業(yè)基金服務(wù)不滿意。農(nóng)民申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)基金是政府立足當(dāng)下、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)推出的一項(xiàng)惠農(nóng)政策，旨在給予農(nóng)民創(chuàng)業(yè)資金支持；目前，已有越來(lái)越多的農(nóng)民認(rèn)識(shí)并接受創(chuàng)業(yè)基金，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)不斷更新改善服務(wù)質(zhì)量和水平，自我完善，使創(chuàng)業(yè)基金服務(wù)更好地惠及更多民眾。
�。ㄋ模┺r(nóng)民喜歡的培訓(xùn)方式
調(diào)查問(wèn)卷顯示，農(nóng)民喜歡的培訓(xùn)方式依次是集中授課與現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)相結(jié)合(占29.8%)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)(占29.6%)、集中授課(占26.4%)、其它(占3.6%)。由于農(nóng)民的文化水平相對(duì)較低，接受新的信息和技術(shù)，主要是靠直觀感受，因此，農(nóng)民最愿意接受的培訓(xùn)方式是專家學(xué)者或技術(shù)人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)的指導(dǎo)。調(diào)查數(shù)據(jù)也表明，集中面授也是農(nóng)民愿意選擇的培訓(xùn)方式，體現(xiàn)在政策方針、電子商務(wù)等的學(xué)習(xí)方式上。錄像和多媒體教學(xué)具有教學(xué)成本低、覆蓋面廣、形象直觀的特點(diǎn)，培訓(xùn)教師在集中上課的`同時(shí)，再輔以錄像或多媒體教學(xué)，往往能起到很好的效果。
�。ㄎ澹┺r(nóng)民喜歡的培訓(xùn)教師。
在接受調(diào)查的街道農(nóng)民中，9.8%的農(nóng)民喜歡的培訓(xùn)教師是高校教授，26.2%的農(nóng)民喜歡的培訓(xùn)教師是市內(nèi)農(nóng)業(yè)專家，30.9%的農(nóng)民喜歡的培訓(xùn)教師是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)教師，23.4%的農(nóng)民喜歡的培訓(xùn)教師是當(dāng)?shù)赝翆＜�。市�?nèi)農(nóng)業(yè)專家和點(diǎn)對(duì)點(diǎn)教師所占比例較大，主要原因在于當(dāng)?shù)赝翆＜译m然實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，但沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的專業(yè)學(xué)習(xí)，對(duì)事情的認(rèn)識(shí)程度存在局限性；高校教授雖然專業(yè)知識(shí)很強(qiáng)，但由于理論性、專業(yè)性較強(qiáng)，農(nóng)民往往不易接受；而市內(nèi)農(nóng)業(yè)專家和點(diǎn)對(duì)點(diǎn)教師由于長(zhǎng)期服務(wù)于農(nóng)民，了解他們的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，既有理論性，又有豐富的實(shí)踐，講課的內(nèi)容更能符合農(nóng)民的需求，因而最受廣大農(nóng)民的歡迎。
�。┺r(nóng)民最希望接受的培訓(xùn)時(shí)間。
在接受調(diào)查的農(nóng)民中，25.3%的農(nóng)民選擇最希望參加半天的培訓(xùn)，36.7%的農(nóng)民選擇最希望參加1天的培訓(xùn)，6.4%的農(nóng)民選擇最希望參加2天的培訓(xùn)，12.4%的農(nóng)民選擇最希望參加3天的培訓(xùn)，11.5%的農(nóng)民選擇最希望參加5天以上的培訓(xùn)。調(diào)查表明，目前農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)的需求以短期為主，一是農(nóng)民最希望學(xué)習(xí)的內(nèi)容是農(nóng)業(yè)新技術(shù)，而單項(xiàng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)學(xué)習(xí)不需要太長(zhǎng)時(shí)間；二是從農(nóng)民難以抽出更長(zhǎng)的時(shí)間參加培訓(xùn)，即農(nóng)民接受培訓(xùn)存在一定機(jī)會(huì)成本；三是從培訓(xùn)的供給來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能受培訓(xùn)資金、組織難度的影響，較難開(kāi)展較長(zhǎng)時(shí)間的培訓(xùn)。
（七）農(nóng)民喜歡的培訓(xùn)地點(diǎn)。
在接受調(diào)查的農(nóng)民中，59.9%的農(nóng)民喜歡的培訓(xùn)地點(diǎn)是在本村，17.6%的農(nóng)民喜歡的培訓(xùn)地點(diǎn)是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，15.7%的農(nóng)民喜歡的培訓(xùn)地點(diǎn)是在縣城，2.1%的農(nóng)民喜歡的培訓(xùn)地點(diǎn)是其他。絕大部分農(nóng)民認(rèn)為適合的培訓(xùn)地點(diǎn)是在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)，主要是因?yàn)楸距l(xiāng)鎮(zhèn)范圍距離近，節(jié)約時(shí)間和金錢(qián)，既能參加培訓(xùn)，又能照顧到生產(chǎn)，符合農(nóng)民的實(shí)際要求；但是，仍有一些村民能夠接受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍之外參加培訓(xùn)，因此，對(duì)于這些參訓(xùn)需求意愿強(qiáng)烈、層次要求較高的生產(chǎn)大戶，新型農(nóng)民學(xué)校應(yīng)當(dāng)適當(dāng)開(kāi)展一定比例的高層次培訓(xùn)，組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民到市外參觀學(xué)習(xí)，汲取借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶發(fā)展。
�。ò耍┺r(nóng)民獲取培訓(xùn)信息的途徑。
在接受調(diào)查的農(nóng)民中，獲取培訓(xùn)信息途徑由高到低依次為村干部通知、身邊的群眾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)校辦、其他和培訓(xùn)信息，所占比例分別為60.2%、17.1%、13.8%、1.2%和1.1%。數(shù)據(jù)表明，目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)校辦宣傳較為到位，往往通過(guò)下發(fā)通知至各村、村干部轉(zhuǎn)達(dá)、群眾相互傳達(dá)等方式，將新型農(nóng)民培訓(xùn)信息通知到村民。
�。ň牛┯绊戅r(nóng)民培訓(xùn)的因素。
在調(diào)查問(wèn)卷列出的影響農(nóng)民培訓(xùn)的影響因素各選項(xiàng)中，69.0%的村民選擇沒(méi)有時(shí)間，21.1%的村民選擇培訓(xùn)內(nèi)容不感興趣。數(shù)據(jù)表明，新型農(nóng)民培訓(xùn)的開(kāi)展，要充分考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)、生活實(shí)際情況，依此分批次、分時(shí)間段、安排不同內(nèi)容類(lèi)型的培訓(xùn)課程，個(gè)人簡(jiǎn)歷以滿足現(xiàn)代農(nóng)民的多樣化需求。
農(nóng)民工培訓(xùn)工作調(diào)研的報(bào)告 6
培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要保證，農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)不僅僅是農(nóng)村教育問(wèn)題，而且是個(gè)社會(huì)問(wèn)題。20xx年11月，根據(jù)重慶市市農(nóng)業(yè)局的統(tǒng)一部署，南岸區(qū)農(nóng)林水利局對(duì)我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀暨農(nóng)民教育培訓(xùn)現(xiàn)狀進(jìn)行了專項(xiàng)實(shí)地調(diào)研。
一、南岸區(qū)農(nóng)業(yè)概況
南岸區(qū)幅員260平方公里，轄7個(gè)街道、7個(gè)鎮(zhèn)，69個(gè)行政村，全區(qū)農(nóng)業(yè)人口10.9萬(wàn)，農(nóng)村勞動(dòng)力6.5萬(wàn)人，現(xiàn)有耕地面積5.22萬(wàn)畝。南岸區(qū)堅(jiān)持實(shí)施基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系人才知識(shí)更新工程，每年對(duì)全區(qū)專業(yè)大戶和有培訓(xùn)需要的農(nóng)戶全員進(jìn)行3—5天專業(yè)技能實(shí)地培訓(xùn)。同時(shí)對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)行了轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，每年培訓(xùn)人數(shù)約2200多人，順利實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。目前，全區(qū)農(nóng)業(yè)初步形成了花木（優(yōu)質(zhì)水果）、觀賞魚(yú)、生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)。
二、調(diào)查方式及參與調(diào)查農(nóng)戶情況
根據(jù)要求，我區(qū)在農(nóng)業(yè)比重相對(duì)較大的長(zhǎng)生橋鎮(zhèn)、迎龍鎮(zhèn)、廣陽(yáng)鎮(zhèn)和峽口鎮(zhèn)4鎮(zhèn)，采取抽樣選點(diǎn)的方式進(jìn)行調(diào)查，抽選到長(zhǎng)生橋鎮(zhèn)、峽口鎮(zhèn)、迎龍鎮(zhèn)三個(gè)鎮(zhèn)后，繼續(xù)采取抽樣到村和農(nóng)戶的方式選擇具體調(diào)查對(duì)象，在每個(gè)鎮(zhèn)抽三個(gè)村，每村抽9家農(nóng)戶，共計(jì)81戶。調(diào)查以入戶問(wèn)卷結(jié)合村民座談、村干部總結(jié)陳述的方式進(jìn)行。
�。ㄒ唬﹨⑴c調(diào)查農(nóng)民年齡結(jié)構(gòu)：本次調(diào)查的農(nóng)民中，男性54人，占66.67%；女性27人，占33.33%，接受調(diào)查的農(nóng)戶目前的職業(yè)主要是務(wù)農(nóng)。其中年齡最小的21歲，最大的65歲，35歲以下18人，占21.97%；36歲至60歲53人，占65.07%；61歲以上10人，占12.96%。結(jié)果顯示，目前農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力流失情況嚴(yán)重，留守從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力普遍年紀(jì)偏大。
�。ǘ﹨⑴c調(diào)查農(nóng)戶耕地結(jié)構(gòu)：參與調(diào)查農(nóng)戶耕地面積為160畝，人均0.48畝，其中種糧耕地面積占17.88%（為自產(chǎn)自用），花木果園面積占70.15%，養(yǎng)殖水面面積占11.97%，表明被調(diào)查農(nóng)民已基本完成從種糧為主向發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物為主的轉(zhuǎn)變，耕地總體價(jià)值得到進(jìn)一步提升。
�。ㄈ﹨⑴c調(diào)查農(nóng)戶收入結(jié)構(gòu)：參與調(diào)查的農(nóng)民及其家庭成員中有30%常年外出務(wù)工，有60%參加過(guò)本地短期務(wù)工。平均務(wù)工收入占家庭總收入的40%，部分家庭則比例更高，達(dá)70%左右。從務(wù)工人數(shù)看，外出務(wù)工人員（包括常年和短期）占總勞動(dòng)力的46%。參與調(diào)查的農(nóng)民20xx年農(nóng)民人均純收入3434元，其中種植業(yè)收入1001.69元（主要是果樹(shù)、花木等經(jīng)濟(jì)作物），占29.17%；養(yǎng)殖業(yè)收入680.97元，占19.83%；非農(nóng)收入1751.34元，占51%。調(diào)查表明目前我區(qū)農(nóng)業(yè)比重較重的區(qū)域，農(nóng)戶增加收入的主要方式已從一產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)變到以二三產(chǎn)業(yè)為主，一產(chǎn)業(yè)已從傳統(tǒng)的糧食作物為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐越?jīng)濟(jì)作物為主。
�。ㄋ模﹨⑴c調(diào)查農(nóng)戶教育培訓(xùn)情況：參與調(diào)查農(nóng)民平均受教育程度僅6.84年，其中初中及以下文化程度者57人，占70.54%；高中及以上文化程度者24人，占29.46%。近五年參加過(guò)農(nóng)業(yè)實(shí)用科技推廣短期培訓(xùn)的有61人，占有75.3%；未參加過(guò)的有20人，占24.7%；參加培訓(xùn)的人員平均受訓(xùn)天數(shù)為3天。希望通過(guò)培訓(xùn)增加家庭收入的有76人，占94%；希望通過(guò)培訓(xùn)提高務(wù)工就業(yè)技能的有61人，占75%；希望通過(guò)培訓(xùn)提高生產(chǎn)技術(shù)的有48人，占59% ；無(wú)明顯培訓(xùn)目的“湊熱鬧”的有8人，占9.8%。通過(guò)培訓(xùn)或宣傳，農(nóng)民對(duì)當(dāng)前國(guó)家的減免農(nóng)業(yè)稅、良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼等五大政策的了解程度分別達(dá)到100%、81%、93%、48%和70%。調(diào)查表明，農(nóng)民目前普遍使用的農(nóng)業(yè)技術(shù)和知曉的農(nóng)業(yè)政策70%來(lái)源于農(nóng)業(yè)部門(mén)（農(nóng)技中心）的推廣宣傳，表明明農(nóng)業(yè)部門(mén)仍然是農(nóng)民接受農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的主要渠道。
三、農(nóng)民期望的技能教育培訓(xùn)的主要特點(diǎn)
調(diào)查表明：我區(qū)農(nóng)民目前對(duì)教育培訓(xùn)的`期望呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
�。ㄒ唬┓寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)和學(xué)歷教育對(duì)年輕人更具吸引力
被調(diào)查35歲以下農(nóng)民中75%的人愿意參加城市就業(yè)技能培訓(xùn)，有48%的愿意參加大、中專學(xué)歷教育。由此表明，身處都市發(fā)達(dá)圈的農(nóng)民對(duì)城市化進(jìn)程有了一定的認(rèn)識(shí)，知道征地補(bǔ)償只是暫時(shí)緩解生活困境，而就業(yè)是增加收入、改善生活的根本途徑，因此普遍希望具有成為市民后的就業(yè)技能。希望培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的專業(yè)主要是建筑、裝飾、修理、餐飲、家政、物業(yè)管理、計(jì)算機(jī)操作等。
（二）種養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)及產(chǎn)品銷(xiāo)售技能培訓(xùn)對(duì)以一產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)民更具現(xiàn)實(shí)意義
被調(diào)查40歲以上以一產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)民中80%的人愿意參加種養(yǎng)殖業(yè)及市場(chǎng)銷(xiāo)售技能培訓(xùn)。調(diào)查顯示，期望參加花木（優(yōu)質(zhì)水果）、蔬菜和精品糧食種植技術(shù)培訓(xùn)的分別占40歲以上人數(shù)的46%、37%和17%；期望參加養(yǎng)豬、養(yǎng)魚(yú)和養(yǎng)雞技術(shù)培訓(xùn)的分別占29%、18%和15%。在其他培訓(xùn)中，農(nóng)產(chǎn)品加工培訓(xùn)占18%；農(nóng)產(chǎn)品貯藏占20%；期望參加農(nóng)業(yè)機(jī)械使用及維修技術(shù)培訓(xùn)的占15%。調(diào)查還表明，87%的農(nóng)民希望參加農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售技能培訓(xùn)，希望具備農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售技能，反映出目前農(nóng)村年齡相對(duì)偏大的農(nóng)民“自產(chǎn)自銷(xiāo)”的小農(nóng)思想意識(shí)仍然存在，對(duì)專業(yè)合作組織的認(rèn)識(shí)不夠、參與度不夠。
�。ㄈ┵M(fèi)用低廉、居住地附近的短期培訓(xùn)更具人氣
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，46%的農(nóng)戶愿出10元以下的費(fèi)用參加培訓(xùn)，17%的農(nóng)戶愿意出20至50元以內(nèi)的費(fèi)用參加培訓(xùn)，9%的農(nóng)戶希望參加免費(fèi)培訓(xùn)，表明在培訓(xùn)費(fèi)用上農(nóng)民普遍傾向于價(jià)格低廉者。28%的農(nóng)民選擇村作為參加培訓(xùn)的地點(diǎn)；20%的農(nóng)民選擇鎮(zhèn)作為參加培訓(xùn)的地點(diǎn)；43%的農(nóng)民選擇區(qū)農(nóng)廣�；蜣r(nóng)技中心作為參加培訓(xùn)的地點(diǎn)；9%的農(nóng)民選擇市或其他部門(mén)作為參加培訓(xùn)的地點(diǎn)，表明大多數(shù)農(nóng)民希望就地就近進(jìn)行培訓(xùn)。在培訓(xùn)時(shí)間上，期望培訓(xùn)時(shí)間為1天的占26%；期望培訓(xùn)時(shí)間在2至3天的占42%；期望培訓(xùn)時(shí)間為4至7天的占18%；期望培訓(xùn)時(shí)間在7天以上的占14%，表明大多數(shù)農(nóng)戶傾向于短期培訓(xùn)。
四、目前農(nóng)民教育培訓(xùn)存在的主要問(wèn)題
當(dāng)前，我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收的途徑除傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)外，更多依賴于務(wù)工、經(jīng)商及發(fā)展觀光休閑型農(nóng)業(yè)。當(dāng)前農(nóng)村“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局沒(méi)有完全形成，同時(shí)由于農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)普遍偏低，缺乏專業(yè)技能，就業(yè)面比較狹窄，使務(wù)工收入普遍不高且得不到充分保障；經(jīng)商風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高，且一家一戶發(fā)展規(guī)模有限；發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)受受用地、資金、基礎(chǔ)設(shè)施等因素限制，普遍檔次不高，效益難以持久。結(jié)合我區(qū)總體規(guī)劃和城市化發(fā)展趨勢(shì)，相對(duì)而言，從提高農(nóng)民就業(yè)技能入手以確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收為成本最小、綜合效益最大的投入方式。調(diào)查表明，目前農(nóng)村就發(fā)展和開(kāi)展規(guī)模化培訓(xùn)主要存在以下問(wèn)題：
�。ㄒ唬┡嘤�(xùn)機(jī)構(gòu)急需健全
現(xiàn)階段負(fù)責(zé)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，主要有區(qū)鎮(zhèn)兩極政府、農(nóng)業(yè)、教育、科技、勞動(dòng)等部門(mén)，不但缺乏必要的政策、資金和輿論支持，且管理部門(mén)與資源配置不相適應(yīng)，缺乏明確的實(shí)施主體，全區(qū)現(xiàn)有的農(nóng)民專業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)實(shí)習(xí)場(chǎng)所大多依托種養(yǎng)殖業(yè)大戶的基地或企業(yè)操作車(chē)間，種養(yǎng)殖大戶基地規(guī)模有限、比較分散且種養(yǎng)殖品種相對(duì)比較集中，缺乏綜合性；企業(yè)處于自身利益考慮，培訓(xùn)的目的性和專業(yè)性很強(qiáng)，大批量、多口徑、多方向培訓(xùn)存在實(shí)際操作困難。
�。ǘ┡嘤�(xùn)觀念亟需轉(zhuǎn)變
主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是鎮(zhèn)、村兩級(jí)對(duì)農(nóng)民技術(shù)技能的組織引導(dǎo)作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。部分干部認(rèn)為農(nóng)民只要能有活干、不上訪鬧事就夠了，對(duì)組織農(nóng)民參加教育培訓(xùn)重視程度不夠，宣傳教育不到位；二是農(nóng)民自身認(rèn)識(shí)存在誤差。相當(dāng)部分農(nóng)民等待城市開(kāi)發(fā)建設(shè)征地，認(rèn)為征地后政府會(huì)包辦解決就業(yè)問(wèn)題，自主參加培訓(xùn)、提高自身就業(yè)技能的積極性不高、學(xué)習(xí)的目的不明顯，學(xué)習(xí)的效果也不佳。同時(shí)部分農(nóng)民存在急功近利思想。據(jù)培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，培訓(xùn)一項(xiàng)實(shí)用技術(shù)需25學(xué)時(shí)（4天），培訓(xùn)一項(xiàng)就業(yè)技能需50學(xué)時(shí)（8天），而部分農(nóng)民希望通過(guò)2至3天的技能培訓(xùn)就能掌握一門(mén)技術(shù)，甚至在專家教授實(shí)地培訓(xùn)時(shí)，只要求講“如何增加產(chǎn)量、如何減少投入”或直接傳授“秘訣”，對(duì)應(yīng)該具備的基本技術(shù)和管理知識(shí)缺乏興趣。
五、對(duì)當(dāng)前農(nóng)民培訓(xùn)工作的建議
根據(jù)調(diào)查，我們認(rèn)為要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕”，當(dāng)前農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)事關(guān)重大，對(duì)此，有如下建議：
�。ㄒ唬┮允袌�(chǎng)為導(dǎo)向，提高培訓(xùn)的實(shí)用性和針對(duì)性
一是從農(nóng)民轉(zhuǎn)移前抓起，搞好崗前培訓(xùn)。這類(lèi)培訓(xùn)應(yīng)以農(nóng)村18—40歲的中青年農(nóng)民為主要對(duì)象，以市場(chǎng)實(shí)用技能為主要內(nèi)容，以定向、訂單培訓(xùn)為主要途徑，以提高轉(zhuǎn)崗就業(yè)率為最終目的。根據(jù)社會(huì)和農(nóng)民的需求設(shè)置專業(yè)，根據(jù)專業(yè)需要確定學(xué)制，根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象因材施教，根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容選擇培訓(xùn)方式方法。二是以提高輸出就業(yè)率為目的，著力打造培訓(xùn)品牌。培訓(xùn)職能部門(mén)和培訓(xùn)單位要樹(shù)立品牌意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，按照國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)不同行業(yè)、不同工種、不同崗位的從業(yè)人員基本技能和技術(shù)操作規(guī)程要求，制定培訓(xùn)規(guī)劃，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)，實(shí)施短期培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合，集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合，按需培訓(xùn)與訂單培訓(xùn)相結(jié)合，走先培訓(xùn)后輸出的路子，促進(jìn)勞務(wù)輸出的良性循環(huán)。三是從企業(yè)發(fā)展需要出發(fā)，抓好崗位培訓(xùn)。引導(dǎo)用工單位充分認(rèn)識(shí)提高職工素質(zhì)對(duì)企業(yè)發(fā)展的意義，進(jìn)而像注重技術(shù)革新一樣重視對(duì)農(nóng)民工的崗位培訓(xùn)，自身?xiàng)l件不具備的可委托職業(yè)培訓(xùn)部門(mén)代為培訓(xùn)。四是以農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣為目的，搞好產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)。這類(lèi)培訓(xùn)應(yīng)以農(nóng)村中老年農(nóng)民為主要對(duì)象。針對(duì)這部分人年齡偏大、文化程度偏低、家庭負(fù)擔(dān)偏重的實(shí)際，將培訓(xùn)陣地前移，以農(nóng)作物栽培、畜牧養(yǎng)殖、病蟲(chóng)害防治、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)機(jī)維修等實(shí)用技術(shù)為主要內(nèi)容，進(jìn)行面對(duì)面、手把手式培訓(xùn)。
�。ǘ┱辖逃Y源，強(qiáng)化培訓(xùn)體系建設(shè)
農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，覆蓋面廣，培訓(xùn)群體數(shù)量大，需要對(duì)我市現(xiàn)有教育資源進(jìn)行整合，形成合力，共同開(kāi)展農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)。目前，除部分定點(diǎn)的種養(yǎng)殖大戶和企業(yè)培訓(xùn)基地外，我區(qū)有定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1家，屬非營(yíng)業(yè)性社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，隸屬于區(qū)就業(yè)局；1家屬營(yíng)利性社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，隸屬于市公安局；1家屬教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，隸屬于區(qū)教委；9家屬社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)，屬私營(yíng)、合伙、股份性質(zhì)。針對(duì)農(nóng)村有的是培訓(xùn)生源，缺的是培訓(xùn)資源；而教學(xué)單位有的是培訓(xùn)資源，缺的是培訓(xùn)生源的問(wèn)題，一是強(qiáng)化政府統(tǒng)籌，進(jìn)一步深化職業(yè)教育體制改革，打破部門(mén)和職業(yè)學(xué)校類(lèi)型的界限，打破先建校、后培訓(xùn)的舊思路，在整合利用社會(huì)培訓(xùn)資源上下功夫，力避培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)，增加不必要的資金投入，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃和管理，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌政策、統(tǒng)籌辦學(xué)、統(tǒng)籌資源，真正實(shí)現(xiàn)資源共享。建議政府成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。二是充分利用新聞媒體，搞好宣傳教育與科技培訓(xùn)的有機(jī)結(jié)合。電臺(tái)、電視臺(tái)根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性變化，隨時(shí)播放農(nóng)民急需的新技術(shù)。
�。ㄈ┒喾交I措資金，加大培訓(xùn)投入
開(kāi)展農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)，經(jīng)費(fèi)是保障。國(guó)務(wù)院下發(fā)的《20xx—20xx年全國(guó)農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》明確指出：中央和地方各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)農(nóng)民技能培訓(xùn)的支持力度，在財(cái)政支出中安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)扶持農(nóng)民工培訓(xùn)工作，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)實(shí)行政府、用人單位和農(nóng)民個(gè)人共同分擔(dān)的投入機(jī)制，用于農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)要�？顚Ｓ�，提高使用效率。從實(shí)際情況出發(fā)，建議采取三個(gè)部分的原則籌措資金。一是農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；二是財(cái)政專項(xiàng)資金；三是是參加培訓(xùn)的學(xué)員，適當(dāng)交一部分，逐步形成政府扶持、用人單位資助、培訓(xùn)單位減免費(fèi)用、農(nóng)民適當(dāng)承擔(dān)部分費(fèi)用的投入機(jī)制。
農(nóng)民工培訓(xùn)工作調(diào)研的報(bào)告 7
新型職業(yè)農(nóng)民是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的中堅(jiān)力量，加大新型職業(yè)農(nóng)民技能培訓(xùn)，培育壯大農(nóng)村技能型、知識(shí)型人才隊(duì)伍，是加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進(jìn)程的需要。為更好地加快培育繁峙縣新型職業(yè)農(nóng)民，繁峙縣農(nóng)機(jī)局抽取一部分農(nóng)戶，對(duì)農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、文化素質(zhì)、就業(yè)及培訓(xùn)狀況等進(jìn)行了專題調(diào)研。
一、繁峙縣職業(yè)農(nóng)民培育的狀況
繁峙縣位于山西省東北部，總面積2369平方公里，轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全縣總?cè)丝跀?shù)量約為26.68萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口約為18.66萬(wàn)人，耕地面積為76.9萬(wàn)畝。繁峙縣屬于典型的丘陵地貌，除神堂堡鄉(xiāng)、巖頭鄉(xiāng)以外，其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均耕地平坦；在大營(yíng)鎮(zhèn)、橫澗鄉(xiāng)、金山鋪鄉(xiāng)、杏園鄉(xiāng)、集義莊鄉(xiāng)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)占全縣80%的農(nóng)機(jī)大戶和種植大戶；其中千畝以上的種植大戶有30戶，農(nóng)機(jī)保有量占全縣的75%以上。
今年來(lái)，繁峙縣通過(guò)實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)民田間學(xué)校、送科技下鄉(xiāng)等項(xiàng)目，廣泛開(kāi)展職業(yè)農(nóng)民教育，為全縣培育和儲(chǔ)備了一批優(yōu)秀的農(nóng)村實(shí)用人才，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人，全縣農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)有了很大的提高，促進(jìn)了我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速持續(xù)發(fā)展。
二、職業(yè)農(nóng)民培育存在的問(wèn)題
繁峙縣通過(guò)對(duì)農(nóng)民多年的職業(yè)技能培育，雖然使部分農(nóng)民系統(tǒng)地接受了農(nóng)業(yè)專項(xiàng)技能的培育，但從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)以及農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展來(lái)看，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展需求。從調(diào)查情況看主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：
1.新型職業(yè)農(nóng)民培育實(shí)施人員專業(yè)知識(shí)水平參差不齊。隨著科技水平的逐步提高，農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新信息、新品種層出不窮，這對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培育實(shí)施人員的專業(yè)素質(zhì)、專業(yè)水平提出了更高要求。但目前縣農(nóng)機(jī)局師資人員缺乏，而且存在有的知識(shí)老化，過(guò)去所學(xué)知識(shí)已經(jīng)跟不上現(xiàn)代科技水平的發(fā)展，在培訓(xùn)過(guò)程中遇到農(nóng)民提到生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題，往往面臨知識(shí)的缺乏，不能給予有效回答，挫傷農(nóng)民參加教育培訓(xùn)的積極性。
2.新型職業(yè)農(nóng)民培育渠道不夠順暢。盡管現(xiàn)在對(duì)農(nóng)民科技培訓(xùn)的渠道很多，方式也多樣，例如有著名的“陽(yáng)光工程”、“基層農(nóng)技推廣示范縣建設(shè)與改革”等培訓(xùn)項(xiàng)目和方式，這些培訓(xùn)項(xiàng)目和方式的開(kāi)展，為農(nóng)民科技素質(zhì)的提升作出很大貢獻(xiàn)。但是這些項(xiàng)目和方式都具有自身的弊端性，不能全面、獨(dú)到的服務(wù)于農(nóng)民。在平時(shí)開(kāi)展的農(nóng)民教育培訓(xùn)下鄉(xiāng)活動(dòng)中，基本上都是通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村的干部組織受訓(xùn)人員，如果遇到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組干部工作繁忙，他們往往加以推諉，從而影響農(nóng)民教育培訓(xùn)的開(kāi)展和實(shí)施。
3.農(nóng)民教育培訓(xùn)資金缺乏。農(nóng)機(jī)局作為事業(yè)單位，財(cái)政沒(méi)有專門(mén)下?lián)芙逃嘤?xùn)經(jīng)費(fèi)�，F(xiàn)在信息傳播新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，傳統(tǒng)的教育培訓(xùn)方式枯燥、不生動(dòng)，農(nóng)民不愿接受，難以滿足對(duì)培訓(xùn)的需求，需要現(xiàn)代多媒體教學(xué)工具，購(gòu)買(mǎi)新技術(shù)書(shū)籍及光盤(pán)碟片進(jìn)行培訓(xùn)技術(shù)支撐。在沒(méi)有經(jīng)費(fèi)支撐的農(nóng)廣校，對(duì)這些硬件和新技術(shù)書(shū)籍及光盤(pán)碟片的添置，往往是心有余而力不足，教育培訓(xùn)的效果大打折扣。
4.新型職業(yè)農(nóng)民培育受訓(xùn)人員難以組織。農(nóng)民整體素質(zhì)不高，有大部分農(nóng)民不能主動(dòng)參加培訓(xùn)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到通過(guò)培訓(xùn)可以幫助他們提高耕作技術(shù)和水平，這也影響了培訓(xùn)效果。但是在具體操作過(guò)程中我們深深的感覺(jué)到，通過(guò)農(nóng)機(jī)局等部門(mén)的不懈努力，這種情況已經(jīng)比前幾年有了很大的改變，也有一部分農(nóng)民還是很愿意參加這種培訓(xùn)班，有了這些人的帶動(dòng)，培訓(xùn)單位提高培訓(xùn)效果，相信會(huì)有越來(lái)越多的農(nóng)民會(huì)主動(dòng)參加培訓(xùn).
三、新型職業(yè)農(nóng)民培育的探索
1.落實(shí)扶持政策是重點(diǎn)。調(diào)查表明，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大、效益比較低，是導(dǎo)致高素質(zhì)勞動(dòng)力棄農(nóng)、轉(zhuǎn)業(yè)的重要原因。我國(guó)現(xiàn)有的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策中，專門(mén)針對(duì)種養(yǎng)大戶等新型職業(yè)農(nóng)民和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的還不多,制定扶持政策是新型職業(yè)農(nóng)民培育制度體系的重要環(huán)節(jié)，只有配套真正具有含金量的扶持政策，才能為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村打造一支用得著、留得住的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。主要包括土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)扶持、金融信貸、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)保障等方面政策。我縣在新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)過(guò)程中進(jìn)行了此方面的探索。從土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)扶持、金融信貸、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)保障等方面針對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行了明確規(guī)定。如在農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)、項(xiàng)目資金的投入、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等方面向新型職業(yè)農(nóng)民予以優(yōu)惠。同時(shí)把新型職業(yè)農(nóng)民納入金融信貸重點(diǎn)扶持對(duì)象，拓寬農(nóng)村信貸投入渠道，解決新型職業(yè)農(nóng)民擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的融資困難。從調(diào)查來(lái)看，專業(yè)合作社對(duì)政府的需求主要體現(xiàn)在土地資源不足，土地流轉(zhuǎn)困難等方面，個(gè)人獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的種植大戶主要是農(nóng)田基本設(shè)施建設(shè)力量不足。
2.硬件建設(shè)是基礎(chǔ)。抓好新型職業(yè)農(nóng)民培育基地建設(shè)，完善教學(xué)培訓(xùn)條件。新型職業(yè)農(nóng)民培育要緊緊圍繞我縣農(nóng)業(yè)大發(fā)展這個(gè)中心，開(kāi)展多種形式培訓(xùn)，加大培訓(xùn)單位必要的.硬件設(shè)施投入，建立新型職業(yè)農(nóng)民技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)基地。同時(shí)在全縣不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，方便農(nóng)民就近培訓(xùn)。
3.制度完善是關(guān)健。培育新型職業(yè)農(nóng)民是一件關(guān)乎農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方向性、全局性的大事，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要做好頂層設(shè)計(jì)，并最終形成一整套新型職業(yè)農(nóng)民培育制度。
4.更新培訓(xùn)內(nèi)容，培育教師隊(duì)伍建設(shè)是保障。進(jìn)一步宣傳新科技在生產(chǎn)中發(fā)揮的巨大作用。在平時(shí)的教育培訓(xùn)過(guò)程中，要有意識(shí)多向農(nóng)民灌輸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)在生產(chǎn)中產(chǎn)生巨大效益的典型事例，組織農(nóng)民參觀新科技運(yùn)用的示范園區(qū)，讓農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代技術(shù)有直觀的感性認(rèn)識(shí)。農(nóng)民對(duì)新科技有了感性認(rèn)識(shí)，才能深化農(nóng)民的科技意識(shí)，從而提高他們學(xué)習(xí)新技術(shù)的積極性。教育培訓(xùn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容設(shè)計(jì)要符合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實(shí)際。農(nóng)民認(rèn)為對(duì)自己的生產(chǎn)有實(shí)際幫助，才有興趣參加培訓(xùn)。如果教育培訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的內(nèi)容不符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，參訓(xùn)農(nóng)民認(rèn)為和自己的自身利益無(wú)關(guān)，沒(méi)有參加培訓(xùn)的興趣，不積極參加，也挫傷培訓(xùn)實(shí)施者的積極性。師資人員是教育培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施者，更是黨和政府惠農(nóng)、助農(nóng)、富農(nóng)政策的宣傳者和執(zhí)行者，他們科技知識(shí)如果匱乏，往往使培訓(xùn)流于形式，不能發(fā)揮培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施的效果和深度。尤其是現(xiàn)在科技知識(shí)更新?lián)Q代加快，師資人員經(jīng)常感到過(guò)去所學(xué)知識(shí)跟不上時(shí)代發(fā)展要求。因此對(duì)師資人員進(jìn)行常態(tài)化地培訓(xùn)，增加師資人員的知識(shí)儲(chǔ)備，更新知識(shí)內(nèi)容，提高知識(shí)水平非常必要。
培育新型職業(yè)農(nóng)民的過(guò)程，就是激活農(nóng)民自身活力和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力的過(guò)程；就是培養(yǎng)高素質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)者的過(guò)程；就是培育“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展未來(lái)的過(guò)程。繁峙縣將以新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)為契機(jī)，堅(jiān)持科技興農(nóng)、人才強(qiáng)農(nóng)、新型職業(yè)農(nóng)民固農(nóng)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，借鑒各地的成功經(jīng)驗(yàn)，加大人力、財(cái)力投入，抓好典型示范，創(chuàng)新性開(kāi)展工作，全面打造全縣職業(yè)農(nóng)民培育升級(jí)版。生產(chǎn)出更多更好更安全的農(nóng)產(chǎn)品，讓老百姓買(mǎi)的放心吃的舒心。
農(nóng)民工培訓(xùn)工作調(diào)研的報(bào)告 8
根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳的統(tǒng)一安排，我市召開(kāi)專題會(huì)議，精心組織，周密部署，成立瓊海市農(nóng)民教育培訓(xùn)調(diào)研工作小組，按照調(diào)研方法要求，認(rèn)真選取上、中、下三個(gè)經(jīng)濟(jì)收入等級(jí)的鎮(zhèn)，進(jìn)行入戶調(diào)研。
一、當(dāng)前我市農(nóng)村現(xiàn)狀與形勢(shì)
瓊海市的國(guó)土面積1692平方公里，現(xiàn)有12個(gè)鎮(zhèn)189個(gè)村（居）委會(huì)，總?cè)丝?8.25萬(wàn)人。改革開(kāi)放以來(lái)，我市市委市政府始終高度重視三農(nóng)工作，緊緊圍繞提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和增加農(nóng)民收入，按照“調(diào)優(yōu)、調(diào)精”原則，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。目前，全市已形成瓜菜、水果、熱作、畜牧、海洋水產(chǎn)、糧食和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等七大農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)，并相應(yīng)建立起冬季瓜菜、名優(yōu)水果、橡膠、胡椒、檳榔和水產(chǎn)品等十大生產(chǎn)基地。20xx年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值53.2億元，農(nóng)業(yè)增加值34億元，農(nóng)民人均純收入4891元。
1、農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)
全市農(nóng)村人口8.1萬(wàn)戶33.44萬(wàn)人，現(xiàn)有農(nóng)村勞動(dòng)力19.53萬(wàn)人。其中高中以上文化程度18748人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)的9.6%；初中及初中以下文化程度的133386人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)的68.3%；小學(xué)及以下文化程度的43160人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)的22.1%；外出務(wù)工人員5.27萬(wàn)人，外出務(wù)工人數(shù)占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的27.03%。
2、農(nóng)村勞動(dòng)力的發(fā)展趨勢(shì)
一是整體素質(zhì)偏低。高中以上文化程度的僅占9.6%，初中及以下文化程度的占到68.3%，導(dǎo)致外出務(wù)工農(nóng)民難以找到比較理想的工作，真正實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)；留守農(nóng)村務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力不僅文化低，而且年齡偏大，接受農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的能力差，難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。二是接受教育培訓(xùn)的比例偏低。20xx年接受職業(yè)培訓(xùn)17636人，還有90.97%的農(nóng)民未接受過(guò)技術(shù)培訓(xùn)。因此，農(nóng)民教育培訓(xùn)面臨的形勢(shì)仍不樂(lè)觀，農(nóng)業(yè)科技教育工作任重而道遠(yuǎn)。
二、存在的主要問(wèn)題
1、社會(huì)認(rèn)識(shí)有待于進(jìn)一步提高
有些部門(mén)和單位對(duì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一種強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，而對(duì)農(nóng)村教育是現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力卻認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為教育只是一種間接生產(chǎn)力，不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，重項(xiàng)目投入，忽視教育特別是輕視農(nóng)民教育的現(xiàn)象依然不同程度的存在。
2、農(nóng)民教育培訓(xùn)的體制、機(jī)制還不適應(yīng)發(fā)展的需要
農(nóng)民教育是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，盡管各有關(guān)部門(mén)在協(xié)調(diào)配合上做了不少努力，但仍存在多頭管理，統(tǒng)籌不夠、力量分散等問(wèn)題。另外，當(dāng)前絕大多數(shù)的農(nóng)民從事的是個(gè)體生產(chǎn)勞動(dòng)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)，組織開(kāi)展教育培訓(xùn)的'難度較大。
3、培訓(xùn)效果有待提高
培訓(xùn)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民需求結(jié)合不夠緊密，普遍存在“三多三少”的現(xiàn)象，即：以以會(huì)代訓(xùn)多，專場(chǎng)培訓(xùn)少；理論講授多，實(shí)踐交流少；就地培訓(xùn)多，“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的培訓(xùn)少，培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)。
4、農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足，制約了培訓(xùn)工作的開(kāi)展
由于地方財(cái)力緊張，經(jīng)費(fèi)投入少，培訓(xùn)資金無(wú)保障，培訓(xùn)單位積極性不高；農(nóng)民培訓(xùn)師資老化、弱化問(wèn)題嚴(yán)重，年輕教師、專業(yè)技術(shù)教師缺乏；教學(xué)手段落后，有的地方對(duì)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)僅限于一時(shí)一事，缺乏系統(tǒng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃等。
農(nóng)民工培訓(xùn)工作調(diào)研的報(bào)告 9
一、基本情況
自20xx年以來(lái)，我縣連續(xù)7年開(kāi)展了新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，共培育新型職業(yè)農(nóng)民3000人次。按照“分層、分類(lèi)、分塊”的培訓(xùn)要求，參加省級(jí)培訓(xùn)人數(shù)280人，市級(jí)培訓(xùn)培訓(xùn)360人，縣級(jí)培訓(xùn)2360人；開(kāi)展了香米、柑桔、茶葉、葡萄、稻蝦、生豬、家禽、特色水果等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)，以及農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主、現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新青年、產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧帶頭人、鄉(xiāng)村獸醫(yī)、統(tǒng)防統(tǒng)治人員、農(nóng)機(jī)合作社帶頭人、師資人員等專業(yè)型人才培訓(xùn)。
（一）主要做法
一是圍繞大局統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)規(guī)劃布局。按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，結(jié)合我縣優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌兼顧，合理安排。在產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)方面，重點(diǎn)圍繞香米、柑桔、茶葉、稻蝦產(chǎn)業(yè)，培育一批新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人。在能力提升方面，重點(diǎn)圍繞專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員，培育一批專業(yè)化服務(wù)組織帶頭人和鄉(xiāng)村獸醫(yī)。在扶貧攻堅(jiān)方面，重點(diǎn)圍繞脫貧致富，培育一批致富帶頭人和致富能人。
二是圍繞熱點(diǎn)重點(diǎn)，為綠色健康發(fā)展打基礎(chǔ)。為進(jìn)一步提升我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，提升農(nóng)機(jī)從業(yè)者的能力素質(zhì)，我縣組織開(kāi)展了農(nóng)技合作社帶頭人、農(nóng)機(jī)手等培訓(xùn)，培育專業(yè)技術(shù)服務(wù)型人才300人次，為永修農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提供了人才支撐。同時(shí)，結(jié)合國(guó)內(nèi)非洲豬瘟防控，以及生豬價(jià)格飛漲等嚴(yán)峻形勢(shì)，開(kāi)展了鄉(xiāng)村獸醫(yī)培訓(xùn)班，培訓(xùn)官方獸醫(yī)、村級(jí)防疫員、養(yǎng)殖企業(yè)技術(shù)人員和養(yǎng)殖大戶81人，幫助提高其能力知識(shí)水平，為全縣生豬復(fù)產(chǎn)、生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供了技術(shù)支持。
三是圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。依托香米、柑桔、茶葉、稻蝦四大產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，圍繞“永修香米”、“永修蜜桔”、“廬山云霧”區(qū)域公共品牌創(chuàng)建，開(kāi)展了香米產(chǎn)業(yè)、柑桔產(chǎn)業(yè)、茶葉產(chǎn)業(yè)、稻蝦產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)班，做到香米、柑桔、茶葉、稻蝦產(chǎn)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人三年輪訓(xùn)一遍。其中，加大了農(nóng)產(chǎn)品品牌、營(yíng)銷(xiāo)等課程，幫助他們轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念，樹(shù)立品牌意識(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)增收增效。
四是圍繞精準(zhǔn)扶貧工作，打好永修脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。根據(jù)全縣脫貧攻堅(jiān)工作要求，以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作部署，將培訓(xùn)工作與脫貧攻堅(jiān)工作有效結(jié)合，開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧帶頭人和貧困戶脫貧致富培訓(xùn)班，培育“村兩委”干部、農(nóng)村黨員、致富帶頭人700余人次，培訓(xùn)有勞動(dòng)能力、有產(chǎn)業(yè)、能自我造血的貧困戶600余人次。
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一是開(kāi)拓了思路。在課程設(shè)置上，邀請(qǐng)到本縣杰出企業(yè)代表羅建明、鄭根水、吳衛(wèi)明、朱忠軍、戴宣共、徐自勇等人，課堂分享--我的創(chuàng)業(yè)故事，將他們創(chuàng)業(yè)故事和成功經(jīng)驗(yàn)和大家分享，實(shí)地講解產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)要點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)參觀產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，開(kāi)拓了大家眼界，拓寬了思路。特別是在現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)階段，均會(huì)精心安排相應(yīng)的實(shí)訓(xùn)基地，如在宏康現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園開(kāi)展香米產(chǎn)業(yè)實(shí)訓(xùn)，在宏泰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)展柑桔產(chǎn)業(yè)實(shí)訓(xùn)，在江西燕山青茶企開(kāi)展茶葉產(chǎn)業(yè)實(shí)訓(xùn)，在衛(wèi)民蜂蜜農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧帶頭人實(shí)訓(xùn)，在永修淘凈鄉(xiāng)里農(nóng)產(chǎn)品電商公司開(kāi)展電商實(shí)訓(xùn)。通過(guò)邊走邊看、邊看邊學(xué)，手把手、面對(duì)面的教學(xué)，學(xué)員看得更直觀、學(xué)的更具體，學(xué)員聽(tīng)得有味、有趣、有思路。
二是學(xué)到了知識(shí)。通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)，學(xué)員進(jìn)一步熟悉了如何適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，發(fā)展成為現(xiàn)代農(nóng)民應(yīng)具有的綜合素質(zhì)，創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，學(xué)到了從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的技能，為今后從事農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供了智力支撐，對(duì)今后農(nóng)民增收致富乃至人生成長(zhǎng)都有很大幫助。
三是提高了認(rèn)識(shí)。在每期培訓(xùn)期間，專門(mén)設(shè)置了互動(dòng)討論環(huán)節(jié)，邀請(qǐng)了省市部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)專家、江西農(nóng)大教授等省內(nèi)權(quán)威人士來(lái)我縣授課，課余時(shí)間與學(xué)員開(kāi)展互動(dòng)，老百姓提技術(shù)問(wèn)題，專家一一解答，老百姓提問(wèn)政策問(wèn)題，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)一一講解，一問(wèn)一答，氛圍相當(dāng)融洽。這種喜聞樂(lè)見(jiàn)、貼近群眾的教學(xué)模式，學(xué)員在輕松的環(huán)境氛圍中掌握了技術(shù)知識(shí)，同時(shí)也增進(jìn)了干部與群眾的魚(yú)水之情。
四是涌現(xiàn)了實(shí)干人才。通過(guò)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，涌現(xiàn)了一大批鄉(xiāng)村人才，得到了“江西農(nóng)業(yè)”融媒體的大篇幅報(bào)道。如“帶動(dòng)一方產(chǎn)業(yè)造福一方百姓”的柑桔種植帶頭人--鄭根水、“踐行初心造福鄉(xiāng)梓”的跨界新農(nóng)人--徐自勇、“共享發(fā)展理念 綠色生態(tài)養(yǎng)殖”的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工--陳濺、“一人富不是富，大家富才算富”的致富帶頭人--熊利庚、“獻(xiàn)身農(nóng)機(jī)維修事業(yè) 造福一方農(nóng)機(jī)手”的農(nóng)機(jī)維修手--余平。同時(shí)，借助江西五套“稻花香里”欄目，專欄報(bào)道了虬津鄱雁基地“領(lǐng)頭雁”--朱忠軍、燕坊興宇養(yǎng)殖基地--丁文霞、白槎緬甸紅提“勵(lì)志姐”--胡錦云、新云海養(yǎng)殖聯(lián)盟帶頭人--陳濺、馬口獼猴桃基地技術(shù)員--鄧晨禮，等等。
二、存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┡嘤�(xùn)對(duì)象參差不齊。有的學(xué)員年齡偏大，有的學(xué)歷太低，有的無(wú)相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)。
（二）培訓(xùn)課時(shí)太長(zhǎng)。整個(gè)培訓(xùn)時(shí)間為期15天，其中理論課7天，理論課程偏長(zhǎng)，培訓(xùn)模式仍基本是停留在理論學(xué)習(xí)階段，大部分農(nóng)民難以靜下心來(lái)學(xué)習(xí)理論課。
（三）培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)。培訓(xùn)的內(nèi)容不接地氣，內(nèi)容吸引力不夠，大部分是水稻、油菜、棉花等傳統(tǒng)農(nóng)作物種植技術(shù)培育，農(nóng)民對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植已經(jīng)比較在行，有自己的一套種植方式方法，對(duì)參加此類(lèi)培訓(xùn)不感興趣。
三、相關(guān)意見(jiàn)和建議
�。ㄒ唬﹦�(chuàng)新工作思路，掌握培訓(xùn)需求。開(kāi)展對(duì)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)從業(yè)人員等的摸底調(diào)研，重點(diǎn)掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源稟賦、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、農(nóng)業(yè)規(guī)�；徒M織化發(fā)展情況、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)數(shù)量和素質(zhì)等，分析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，合理估算產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的各類(lèi)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量。讓新型職業(yè)農(nóng)民培育與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，形成相互支撐的耦合系統(tǒng)。將具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作社帶頭人和具有強(qiáng)烈發(fā)展愿望與發(fā)展?jié)摿Φ墓歉赊r(nóng)民作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民培育對(duì)象，將農(nóng)業(yè)企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)崗位人員作為專業(yè)技能型職業(yè)農(nóng)民培育對(duì)象，將村級(jí)動(dòng)物防疫員、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)機(jī)操作員等作為專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民培育對(duì)象，分類(lèi)分產(chǎn)業(yè)（工種、崗位）建檔入庫(kù)，為精準(zhǔn)培育新型職業(yè)農(nóng)民奠定基礎(chǔ)。
�。ǘ﹦�(chuàng)新培育結(jié)構(gòu)，縮短課程時(shí)間。采取“理論+實(shí)踐+跟蹤服務(wù)”的培育模式，減少理論課時(shí)，增加實(shí)踐課時(shí)，購(gòu)買(mǎi)后期跟蹤服務(wù)，采取“2+5+365”的培育模式，爭(zhēng)取做到“理論+實(shí)踐+提升”，幫助農(nóng)民提高務(wù)農(nóng)技術(shù)，提升自身素質(zhì)，掌握從業(yè)本領(lǐng)。條件允許的可以全部安排在田間學(xué)校田間地頭開(kāi)展學(xué)習(xí)培育，做到學(xué)在田間，問(wèn)到地頭，全部問(wèn)題在田間地頭解決。
�。ㄈ﹦�(chuàng)新培育方式，豐富課程內(nèi)容。水稻、油菜、棉花是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，舉辦水稻、油菜、棉花等培訓(xùn)班已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，也不能更好的服務(wù)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)�？梢越Y(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，開(kāi)展如機(jī)防手上崗培育等培訓(xùn)，通過(guò)補(bǔ)助或購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，幫助機(jī)防手拿證上崗；如開(kāi)展柑桔培訓(xùn)班，可以針對(duì)柑桔嫁接、開(kāi)花掛果等關(guān)鍵時(shí)期開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，片段化開(kāi)展實(shí)訓(xùn)，幫助農(nóng)民掌握真正的.關(guān)鍵要領(lǐng)。
�。ㄋ模﹦�(chuàng)新培育理念，提高培育質(zhì)量。特別是針對(duì)誰(shuí)來(lái)上課的問(wèn)題，我們可以聘請(qǐng)具有高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人才，所謂的“土專家”來(lái)上課，“土專家”有豐富的農(nóng)技理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展情況比較了解，講的內(nèi)容通俗易懂接地氣，容易被老百姓接受。同時(shí)也可以聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人授課，培訓(xùn)更有針對(duì)性，更具有代表性，有說(shuō)服力，且受老百姓的追捧。
�。ㄎ澹﹦�(chuàng)新培育對(duì)象，豐富培育主體。特別是針對(duì)培育誰(shuí)的問(wèn)題，目前已有青年農(nóng)場(chǎng)主和益農(nóng)信息社長(zhǎng)培育，規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體仍有學(xué)習(xí)的必要，特別是要他們走出去，去學(xué)習(xí)別人更好的成功經(jīng)驗(yàn)；引進(jìn)來(lái)，將別人的成功樣板消化吸收。特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念、經(jīng)營(yíng)理念、管理理念，推進(jìn)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，從而推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)走出去，聞名全省，步入國(guó)際。
農(nóng)民工培訓(xùn)工作調(diào)研的報(bào)告 10
農(nóng)村建設(shè)離不開(kāi)婦女的參與、婦女的智慧和婦女的創(chuàng)新，婦女素質(zhì)的高低直接影響新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。近年來(lái)，區(qū)婦聯(lián)大力宣傳馬克思主義婦女觀和男女平等思想，教育、引導(dǎo)婦女樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，弘揚(yáng)“自尊、自信、自立、自強(qiáng)”的精神，積極開(kāi)展對(duì)婦女的科技文化及生產(chǎn)勞動(dòng)技能教育，切實(shí)提高農(nóng)村婦女素質(zhì)、增加農(nóng)村婦女收入，極大地促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
一、總體思路明確
區(qū)婦聯(lián)確定的女農(nóng)民培訓(xùn)工作的總體思路是：全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷提升“雙學(xué)雙比”活動(dòng)質(zhì)量，提高農(nóng)村婦女綜合素質(zhì)，帶動(dòng)農(nóng)村婦女增收致富，動(dòng)員和組織廣大婦女在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮積極作用。培訓(xùn)的范圍主要是女農(nóng)民，特別是農(nóng)村女“兩委”委員、村婦代會(huì)主任和女創(chuàng)業(yè)能人等。
二、年度計(jì)劃完善
根據(jù)職責(zé)界定，區(qū)婦聯(lián)制定了明確的年度培訓(xùn)計(jì)劃，包括：開(kāi)展女農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班12期，參加培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到2000人；加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)婦女就業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)期數(shù)8期，培訓(xùn)人數(shù)不達(dá)到1000人，培訓(xùn)期數(shù)8期；加強(qiáng)婦聯(lián)基層干部培訓(xùn)，舉辦培訓(xùn)班3期，村婦代會(huì)主任普遍接受培訓(xùn)；舉辦法律知識(shí)培訓(xùn)班或法律知識(shí)講座2期；在鎮(zhèn)街家庭教育指導(dǎo)中心，開(kāi)展家庭教育宣傳、講座、心理輔導(dǎo)等活動(dòng)，組織活動(dòng)6期。
三、培訓(xùn)方式多樣
針對(duì)婦聯(lián)組織沒(méi)有專門(mén)的教師隊(duì)伍和培訓(xùn)資金的實(shí)際情況，我們確定開(kāi)展的各類(lèi)培訓(xùn)的方式有三種：
一是與本級(jí)聯(lián)合，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、科技、計(jì)生、司法等婦女兒童工作委員會(huì)成員單位，利用其它部門(mén)的資源共同開(kāi)展。與相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展“愛(ài)心牽手、科技助力”活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村婦女科技培訓(xùn)。以2011年為例，全區(qū)各級(jí)婦女組織累計(jì)開(kāi)展種養(yǎng)技術(shù)宣傳與培訓(xùn)46場(chǎng)次，發(fā)放技術(shù)資料8000份，培訓(xùn)婦女2500人次。
二是依托上級(jí)婦聯(lián)，上級(jí)婦聯(lián)開(kāi)展的各類(lèi)巡回講座，由區(qū)婦聯(lián)具體組織承辦。開(kāi)展家庭教育“進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。依托農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)這個(gè)平臺(tái)和省網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)校的資源，組織農(nóng)村家長(zhǎng)及時(shí)收看學(xué)習(xí)“農(nóng)村父母課堂”節(jié)目。“農(nóng)村父母課堂”以如何提高農(nóng)村父母家庭教育水平、幫助孩子成長(zhǎng)為重點(diǎn)，向農(nóng)村父母?jìng)鞑ゼ彝ソ逃轮R(shí)新理念，幫助和引導(dǎo)家長(zhǎng)樹(shù)立起現(xiàn)代家庭教育觀念，掌握科學(xué)教子方法，營(yíng)造良好的家庭環(huán)境，提高了農(nóng)村家長(zhǎng)的家庭教育素質(zhì)。開(kāi)展“女性文明大講堂”和“女性健康知識(shí)大講堂”巡回講座。大講堂的講師是全國(guó)婦聯(lián)統(tǒng)一聘請(qǐng)的，在每個(gè)鎮(zhèn)街都安排了至少一場(chǎng)講座，請(qǐng)農(nóng)村適齡婦女參與。通過(guò)講座普及健康生活理念，倡導(dǎo)健康生活方式，以提高婦女素質(zhì)為切入點(diǎn)營(yíng)造和諧家庭，從而帶動(dòng)和諧社會(huì)創(chuàng)建。
三是協(xié)調(diào)社會(huì)組織和姊妹婦聯(lián)：協(xié)調(diào)家政公司、特長(zhǎng)學(xué)校等單位的資源，開(kāi)展專門(mén)培訓(xùn)。定期組織農(nóng)村婦女赴先進(jìn)縣區(qū)學(xué)習(xí)觀摩，提供學(xué)習(xí)平臺(tái)，推動(dòng)思想大解放。根據(jù)培訓(xùn)要求和群眾意愿，組織部分農(nóng)村婦女赴先進(jìn)地區(qū)觀摩學(xué)習(xí)，幫助她們解放思想、更新知識(shí)、開(kāi)闊視野。2011年我們組織了農(nóng)村鎮(zhèn)街婦聯(lián)主席、村“兩委”女委員、農(nóng)村女創(chuàng)業(yè)大戶等代表20人，赴廣饒縣、區(qū)參觀學(xué)習(xí)，觀摩了兩縣區(qū)部分農(nóng)村女企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)大戶的項(xiàng)目，幫助鎮(zhèn)街婦聯(lián)、農(nóng)村女能人自我定位、找出差距，激發(fā)她們奮發(fā)進(jìn)取、敢干敢拼的精神和魄力。
四、培訓(xùn)目標(biāo)明確
近年來(lái)，區(qū)婦聯(lián)按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求，主要從提高她們“三種能力”入手，開(kāi)展了形式多樣的農(nóng)村婦女培訓(xùn)工作。這“三種能力”一是參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力，二是構(gòu)建和諧家庭的能力，三是政治參與的能力。
五、幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)
農(nóng)村婦女培訓(xùn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)化、長(zhǎng)期化的.工作，總結(jié)近年經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為做好培訓(xùn)工作還需要加強(qiáng)以下三方面工作：
一要深入調(diào)研，增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性。深入調(diào)研，了解新時(shí)期農(nóng)村婦女的培訓(xùn)需求，合理安排培訓(xùn)內(nèi)容，做到有的放矢，才能提高群眾參與的積極性，培訓(xùn)工作也就有了不竭的動(dòng)力。
二是部門(mén)聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)。普及知識(shí)，提升婦女素質(zhì)是培訓(xùn)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。僅靠婦聯(lián)組織的力量對(duì)農(nóng)村婦女進(jìn)行培訓(xùn)，與培育新型女農(nóng)民的要求還有很大差距。
三是群眾滿意，凸顯培訓(xùn)效果。群眾對(duì)培訓(xùn)是否滿意是衡量培訓(xùn)效果的重要標(biāo)志。一方面，培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性要強(qiáng)、且貼近婦女群眾的生產(chǎn)生活，一方面培訓(xùn)過(guò)程中要持續(xù)征求意見(jiàn)，形式和內(nèi)容要?jiǎng)討B(tài)更新，力圖更加符合群眾的要求。這樣才能把目前仍然有限的資源用好、用足，達(dá)到效率最大化、效果最優(yōu)化。
農(nóng)民工培訓(xùn)工作調(diào)研的報(bào)告 11
南溪地處成渝經(jīng)濟(jì)走廊城鎮(zhèn)組團(tuán)的核心區(qū)域，距離宜賓僅33公里，已完全融入宜賓半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。宜賓是萬(wàn)里長(zhǎng)江的源頭城市，是川南經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，南溪作為宜賓市城市發(fā)展及沿江經(jīng)濟(jì)的重要組團(tuán)，其優(yōu)勢(shì)十分凸顯。
隨南溪工業(yè)的大發(fā)展，區(qū)城經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大調(diào)整，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)必成當(dāng)務(wù)之急，傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式必將打破，失地待業(yè)人員必將產(chǎn)生，各種新的種養(yǎng)模式也必然形成，新型農(nóng)民必將出現(xiàn)。同時(shí)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)制造業(yè)的發(fā)展和特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的興起，也必將催生新型農(nóng)民的出現(xiàn)。因此，開(kāi)展新型農(nóng)民問(wèn)題的研究，構(gòu)建新型農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)體系，全面實(shí)施新型農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，是適應(yīng)我區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。
為了更好地了解農(nóng)民工的學(xué)習(xí)需求，20xx年4月6日，我們深入羅龍鎮(zhèn)長(zhǎng)江村、東風(fēng)村對(duì)李小姐、王女士、周先生三名農(nóng)民進(jìn)行了調(diào)查，總體來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在的農(nóng)民學(xué)習(xí)進(jìn)取心都非常的強(qiáng)，都希望能有更好學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)提高自己知識(shí)水平，讓自己能在今后的工作中能有更好的提升空間。
一、調(diào)研的目的和意義
隨著時(shí)代的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們對(duì)生活水平的要求越來(lái)越高，便有一批批為了提高生活水平的農(nóng)業(yè)戶口人員而進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工，這個(gè)群體就是農(nóng)民工，越來(lái)越多的農(nóng)民工朋友走出家鄉(xiāng)，為夢(mèng)想為生活在城市奮斗打拼，他們大多數(shù)在城市的基層成為城市的基層砥柱，為城市的發(fā)展做著不可磨滅的貢獻(xiàn)。而科技的快速發(fā)展和新技術(shù)的不斷革新以及用人單位對(duì)農(nóng)民工朋友的學(xué)歷、知識(shí)、能力和接受新事物等方面的要求，促使農(nóng)民工朋友要在生活工作中不斷的學(xué)習(xí)，不斷的提升自己，才能在城市中高水平、快節(jié)奏的生活。為了解廣大農(nóng)民工朋友在工作中的.學(xué)習(xí)需求，特此隨機(jī)對(duì)三名來(lái)自不同行業(yè)不同年齡的農(nóng)民工朋友做了調(diào)查問(wèn)卷，以便更好的了解他們的生活工作情況，實(shí)際工作能力的運(yùn)用和發(fā)揮情況，針對(duì)他們?cè)诠ぷ髦杏龅降膯?wèn)題，以及所需要的專業(yè)技能知識(shí)給予相應(yīng)幫助和合理的解決方法，使農(nóng)民工朋友們能夠快速提高自我，熟練掌握工作技巧并能達(dá)到專業(yè)水平，從而更快更好更輕松的適應(yīng)城市生活。
二、調(diào)研內(nèi)容
�。ㄒ唬┱{(diào)查的對(duì)象和基本情況
本次調(diào)查圍繞“農(nóng)民學(xué)習(xí)需求”問(wèn)題而進(jìn)行。
李麗絲，女，19，職高，群眾，未婚，家庭成員有3人，她現(xiàn)在一個(gè)民營(yíng)企業(yè)任職，月收入1500—2000元左右。李小姐很想學(xué)習(xí)農(nóng)學(xué)，在獲得專業(yè)知識(shí)后回家鄉(xiāng)支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的發(fā)展。本來(lái)學(xué)旅游的她在現(xiàn)實(shí)工作中并沒(méi)有什么優(yōu)勢(shì)。她也考慮到通過(guò)短期培訓(xùn)進(jìn)行脫產(chǎn)學(xué)習(xí)服裝加工，這對(duì)于她繼續(xù)留在城市有一定的幫助。畢竟手工制造業(yè)也需要一批真正有手藝的人。
王月琴，女，23，初中，群眾，已婚。家庭成員4（有子）。她現(xiàn)在一酒店工作。因?yàn)樽约旱膶W(xué)歷低，所以成了她競(jìng)爭(zhēng)的門(mén)檻。所以她現(xiàn)在最想取得一個(gè)本科學(xué)歷，主修經(jīng)濟(jì)學(xué)，當(dāng)一個(gè)財(cái)務(wù)方面的工作人員。另一方面，短期餐飲服務(wù)培訓(xùn)她也感興趣，可以先在餐飲業(yè)好好干下去，尋找更好的機(jī)會(huì)去深造。
周 強(qiáng)，男，23，大專，團(tuán)員，未婚，家庭成員3人。他有些靦腆，但是計(jì)算機(jī)的水平不賴，學(xué)歷也還不錯(cuò)。所以他想到廣播電視大學(xué)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)，當(dāng)一名財(cái)務(wù)人員。如果不行的話，他就去參加當(dāng)?shù)卣M織的短期培訓(xùn)，學(xué)習(xí)數(shù)控技術(shù)，畢竟對(duì)于一個(gè)男士來(lái)說(shuō)，數(shù)控這個(gè)職業(yè)也是不錯(cuò)的。
（二）學(xué)歷及收入狀況
從農(nóng)民工調(diào)查對(duì)象中受教育程度來(lái)看，其學(xué)歷主要集中在中專、高中、初中，比例為90%,最少的是大專，比例僅為10%。50%的農(nóng)民工反映缺乏技術(shù)成為他們找工作的最大困難，35%的農(nóng)民工反映學(xué)歷成為他們工作過(guò)程中的最大困難。從調(diào)查對(duì)象崗位看，主要崗位辦事員30%，技術(shù)工10%,普工為60%
�。ㄈ┺r(nóng)民工是我國(guó)改革開(kāi)放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型勞動(dòng)大軍。他們戶籍仍在農(nóng)村,主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),有的在農(nóng)閑季節(jié)外出務(wù)工、亦工亦農(nóng),流動(dòng)性強(qiáng), 有的長(zhǎng)期在城市就業(yè),已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)，對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,保障農(nóng)民工合法權(quán)益，改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境,引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力合理有序轉(zhuǎn)移,推動(dòng)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程,農(nóng)民工現(xiàn)有學(xué)歷一般都低于本科學(xué)歷。而且農(nóng)民工的學(xué)歷與年齡成反比例。50歲以上一般為小學(xué)以下學(xué)歷；30歲—50歲一般為高中以下學(xué)歷；20歲—30歲為本科以下學(xué)歷。其學(xué)歷與同等城市人相比有很明顯的差異。
三、農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求的現(xiàn)狀及分析
�。ㄒ唬⿲W(xué)習(xí)需求明確
農(nóng)民工生活在社會(huì)生活的底層，每個(gè)月只領(lǐng)到微薄的工資。而工資的花費(fèi)除支付日常開(kāi)支之外還存在著其它方面的費(fèi)用。例如：郵寄回家鄉(xiāng)的親人生活費(fèi)、子女的教育經(jīng)費(fèi)等。這樣的狀態(tài)下使農(nóng)民工朋友更急切的想改變生存環(huán)境，那就是可以掙更多的錢(qián)，來(lái)改善自己的生活。
�。ǘ┺r(nóng)民工參加學(xué)習(xí)障礙，勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng) “沒(méi)有時(shí)間”成為首位原因。因?yàn)楝F(xiàn)在大部分工廠上班時(shí)間名義上8小時(shí)制，但實(shí)際上班時(shí)間往往12小時(shí)左右，平常周六日也加班，幾乎很少有人能夠得到國(guó)家規(guī)定的每周休息兩天的，農(nóng)民工的休息權(quán)益基本上沒(méi)有得到保障。但是農(nóng)民工為了能有工作，就算很想學(xué)習(xí)技能、學(xué)習(xí)知識(shí)，也很難有時(shí)間去學(xué)習(xí)。
�。ㄈ┡嘤�(xùn)的費(fèi)用高 因?yàn)閰⒓优嘤?xùn)，出培訓(xùn)費(fèi)外，書(shū)本費(fèi)、考試費(fèi)、職業(yè)技能鑒定費(fèi)等費(fèi)用少則數(shù)百元，多則上千元，這讓農(nóng)民工掙扎需不需要參加這些培訓(xùn)。另外國(guó)家政府雖然明確提出農(nóng)民工就業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼，讓其使用在農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)上，但由于使用范圍狹窄，審批卻很?chē)?yán)格，往往資金很難到位。而造成農(nóng)民工一面急需幫助，另一面資金卻又不到位的現(xiàn)象。
四、關(guān)于農(nóng)民培訓(xùn)的調(diào)研述評(píng)：
農(nóng)民教育培訓(xùn)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，也是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要基礎(chǔ)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，迫切需要造就規(guī)模宏大的新型農(nóng)民隊(duì)伍，切實(shí)把農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步、提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。農(nóng)民作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的態(tài)度，對(duì)市場(chǎng)信息的選擇和運(yùn)用水平，對(duì)新品種和新科技的吸納能力，以及能否移風(fēng)易俗過(guò)文明、健康、向上的新生活，根本上取決于農(nóng)民自身的文化、科技、技能、法律和思想道德等素質(zhì)。農(nóng)民素質(zhì)的高低，在構(gòu)建和諧社會(huì)及促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的重要地位。
而目前，對(duì)于農(nóng)民培訓(xùn)問(wèn)題，綜觀省內(nèi)、外的培訓(xùn)現(xiàn)狀，普遍認(rèn)為：
�。ㄒ唬┱畬�(duì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一種強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，而有些部門(mén)對(duì)農(nóng)民教育是現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力卻認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為教育只是一種間接生產(chǎn)力，不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，重項(xiàng)目投入，忽視教育特別是輕視農(nóng)民教育的現(xiàn)象依然不同程度的存在。
（二）農(nóng)民教育培訓(xùn)工作存在“上熱下冷”現(xiàn)象。我區(qū)對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作非常重視，每年都制定出臺(tái)一系列措施。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作重視程度不夠，認(rèn)為農(nóng)民教育培訓(xùn)不是自己的重點(diǎn)工作，工作落實(shí)不到位。部分基層干部認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為農(nóng)民只要不上訪，就沒(méi)有必要進(jìn)行農(nóng)民教育；農(nóng)民只要有活干，就沒(méi)有必要進(jìn)行技能培訓(xùn)；工作存在形式主義，教育內(nèi)容不夠豐富，浮在上面打電話、造文件的多，深入基層示范引導(dǎo)服務(wù)少；教育手段比較單一，依然停留在“讀讀報(bào)，開(kāi)開(kāi)會(huì)”、照本宣科上級(jí)文件的老套做法。
�。ㄈ﹤�(gè)別農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)敷衍了事，做過(guò)場(chǎng)，教育培訓(xùn)工作僅僅是“報(bào)名冊(cè)爭(zhēng)投資”，既耽誤學(xué)員、又欺騙政府。 農(nóng)民培訓(xùn)沒(méi)有實(shí)效。
�。ㄋ模┲卣n堂理論講座，輕實(shí)踐技能操作培訓(xùn)。
�。ㄎ澹┤狈Ρ就两滩摹](méi)有穩(wěn)定的培訓(xùn)師資、沒(méi)有運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段開(kāi)展教學(xué)、沒(méi)有通過(guò)培訓(xùn)后去實(shí)際指導(dǎo)、幫助農(nóng)民發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和幫助轉(zhuǎn)移就業(yè)。因此，新型農(nóng)民技能培訓(xùn)隨意性很大，培訓(xùn)效果甚微。
五、調(diào)研反思：
�。ㄒ唬┡嘤�(xùn)機(jī)構(gòu)的問(wèn)題研究：
目前，參與農(nóng)民培訓(xùn)的部門(mén)多，又缺乏統(tǒng)一的組織領(lǐng)導(dǎo)，致使教育資源嚴(yán)重浪費(fèi)。由于多個(gè)部門(mén)（農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)、勞動(dòng)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、科協(xié)、扶貧辦）搞培訓(xùn)，加之一些企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體戶也進(jìn)行培訓(xùn)活動(dòng)，造成：
一是培訓(xùn)內(nèi)容難以統(tǒng)一，農(nóng)民在生產(chǎn)中無(wú)所適從。
二是重復(fù)培訓(xùn)多，主要表現(xiàn)為培訓(xùn)地點(diǎn)和內(nèi)容的重復(fù)，往往一個(gè)地方培訓(xùn)多次，而有的地方一次培訓(xùn)也沒(méi)有；一種內(nèi)容培訓(xùn)多次，出現(xiàn)了“學(xué)了的用不上，要用的沒(méi)處學(xué)”的怪現(xiàn)象，使本來(lái)有限的教育培訓(xùn)資源浪費(fèi)嚴(yán)重。
三是培訓(xùn)缺乏連續(xù)性。有些部門(mén)的培訓(xùn)是一陣風(fēng)，使農(nóng)民無(wú)法受到連續(xù)性的培訓(xùn)。
�。ǘ﹨⒂�(xùn)農(nóng)民的現(xiàn)狀問(wèn)題：
農(nóng)民群體差異大、需求多，培訓(xùn)難度大。
一是文化素質(zhì)偏低。他們對(duì)新興的農(nóng)業(yè)科技、現(xiàn)代化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式缺乏接納、吸收能力，導(dǎo)致農(nóng)民教育培訓(xùn)難度加大。
二是思想意識(shí)保守、安于現(xiàn)狀。相當(dāng)一部分已就業(yè)農(nóng)民雖有培訓(xùn)愿望，但同時(shí)他們只看眼前利益，存在“小富即安”思想，輕視對(duì)科學(xué)文化和技術(shù)技能的學(xué)習(xí)，認(rèn)為學(xué)習(xí)技術(shù)耽誤生產(chǎn)，普遍存在既想致富又不同程度的存在“等、靠、要”的思想，把農(nóng)副產(chǎn)品的銷(xiāo)售、價(jià)格的提高、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避都寄希望于政府，市場(chǎng)觀念、市場(chǎng)意識(shí)非常淡泊。雖然小部分人對(duì)于能使個(gè)人有較好收益的技術(shù)往往熱情很高，但是談到費(fèi)用時(shí)，就不愿參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，更沒(méi)有形成交費(fèi)參加科技培訓(xùn)的觀念。
三是由于年齡的大小不一和文化程度的參差不齊，決定了農(nóng)民對(duì)科技的認(rèn)知、需求、接受和實(shí)踐操作上有很大的差異，使培訓(xùn)的成效大打折扣，培訓(xùn)難度加大。
�。ㄈ┡嘤�(xùn)的方式和教學(xué)的手段問(wèn)題研究：
目前的培訓(xùn)仍以傳統(tǒng)的教學(xué)為主，主要是理論講述多、實(shí)踐指導(dǎo)少，理論和實(shí)踐不能很好的結(jié)合，遠(yuǎn)程教育設(shè)施不足，信息滯后，新技術(shù)不能及時(shí)推廣，就更談不上數(shù)字化信息的多媒體教學(xué)培訓(xùn)。
�。ㄋ模┡嘤�(xùn)教材問(wèn)題：
目前，培訓(xùn)的教材、資料五花八門(mén)，不切合當(dāng)?shù)貙?shí)際。故如何解決切合當(dāng)?shù)貙?shí)際的培訓(xùn)教材，以期達(dá)到應(yīng)有的良好效果，是本研究課題的一個(gè)重要方面。
�。ㄎ澹┡嘤�(xùn)基地及設(shè)備設(shè)施問(wèn)題：
空洞的說(shuō)教和抽象的講座，只能是一種走形式、做過(guò)場(chǎng)，沒(méi)有實(shí)際意義，達(dá)不到應(yīng)有的培訓(xùn)目的。
六、調(diào)研建議
�。ㄒ唬┨峁└鼜V泛的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)
充分認(rèn)識(shí)農(nóng)民工培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性，實(shí)行短期培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合，培訓(xùn)與技能鑒定相結(jié)合，培訓(xùn)與就業(yè)指導(dǎo)相結(jié)合的方式，以市場(chǎng)需求為依歸，以轉(zhuǎn)移就業(yè)形式為引導(dǎo)，以職業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)。要逐步完善培訓(xùn)服務(wù)體系，加大宣傳力度，把職業(yè)需求情況、技能要求等及時(shí)傳遞給農(nóng)民工朋友，使他們了解參加培訓(xùn)的重要性。要建立農(nóng)民工培訓(xùn)需求調(diào)查系統(tǒng)。對(duì)農(nóng)民工朋友培訓(xùn)需求進(jìn)行分類(lèi)，使之可以按其需求提供相應(yīng)服務(wù)。
�。ǘ╆P(guān)于培訓(xùn)內(nèi)容要進(jìn)一步豐富，科學(xué)的制定培訓(xùn)項(xiàng)目，以長(zhǎng)訓(xùn)或短訓(xùn)結(jié)合學(xué)歷教育的形式開(kāi)展。培訓(xùn)要加強(qiáng)成效結(jié)果宣布，在實(shí)際教育中切實(shí)提高培訓(xùn)含金量。針對(duì)農(nóng)民工朋友的資金不足培訓(xùn)中心可以推出相應(yīng)的優(yōu)惠制度，適當(dāng)降低培訓(xùn)的成本。
�。ㄈ╈`活辦學(xué)，把培訓(xùn)班辦在企業(yè)、工廠、村社，送教下鄉(xiāng)，把職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密融合，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
�。ㄋ模┲挥性谡腺Y源、多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)上，才能為農(nóng)民工自主學(xué)習(xí)創(chuàng)造良好的環(huán)境�？梢猿浞掷矛F(xiàn)有閑置的中小學(xué)校舍，建設(shè)文化活動(dòng)室和圖書(shū)閱覽室等公共設(shè)施豐富農(nóng)民文化生活，成為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要陣地。
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