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法律專業(yè)畢業(yè)論文格式范文
一、我國(guó)民事執(zhí)行的現(xiàn)狀
執(zhí)行難是指人民法院對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的法律文書，有條件執(zhí)行，但由于主觀、客觀方面因素的存在，無(wú)法使之實(shí)現(xiàn)或難以實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)象。
當(dāng)前“執(zhí)行難”的主要表現(xiàn)可以概括為四句話:“被執(zhí)行人難找，執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難查，協(xié)助執(zhí)行人難求，應(yīng)該執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)難動(dòng)”。
法院“執(zhí)行難”是社會(huì)各界普遍關(guān)注的焦點(diǎn)，也是法院審判工作中存在的難點(diǎn)。
當(dāng)人民法院裁判送達(dá)當(dāng)事人后，因種種原因致使該生效裁判規(guī)定的權(quán)利、義務(wù)內(nèi)容難以實(shí)現(xiàn)。
民事執(zhí)行是實(shí)現(xiàn)民事權(quán)利的一種法律途徑。
從執(zhí)行行為啟動(dòng)的方式角度，民事執(zhí)行可以分為自覺執(zhí)行和強(qiáng)制執(zhí)行。
前者是被執(zhí)行人在生效的法律文書所規(guī)定的期限內(nèi)主動(dòng)執(zhí)行的行為，是民事訴訟終結(jié)前的一種正常程序狀態(tài)，具有成本低、效率高的特點(diǎn);后者是被執(zhí)行人在生效的法律文書所規(guī)定的期限屆滿后經(jīng)申請(qǐng)執(zhí)行人啟動(dòng)執(zhí)行申請(qǐng)程序之后的一種被動(dòng)執(zhí)行行為，是民事訴訟終結(jié)前的一種非正常程序狀態(tài)，需要付出比自覺執(zhí)行更高的成本，是不自覺執(zhí)行的法律后果。
一般來(lái)說，法治化程度越高的國(guó)家，其自覺執(zhí)行案件在整個(gè)民事執(zhí)行案件中所占的比例應(yīng)越大。
然而，就我國(guó)目前的民事執(zhí)行現(xiàn)狀來(lái)說，盡管法治在不斷向前推進(jìn)，但自覺執(zhí)行率并不盡如人意，給執(zhí)行工作帶來(lái)諸多不便，是造成“執(zhí)行難”社會(huì)現(xiàn)象的重要因素。
一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示:近3年每年案件是850萬(wàn)多一點(diǎn)，其中民事執(zhí)行案件就占了25%，可見民事執(zhí)行案件占比例之大。
1994年，當(dāng)事人自動(dòng)履行比例占70%，需要法院強(qiáng)制執(zhí)行的比例只有30%，但在16年之后的2016年，需要法院強(qiáng)制執(zhí)行的比例上升到52%，當(dāng)事人自動(dòng)履行的比例只占了48%。
換句話來(lái)講，16年的時(shí)間里，自覺執(zhí)行率由70%下降到48%。
二、民事“執(zhí)行難”的危害性
在法治國(guó)家里，法律乃是一國(guó)的最高行為規(guī)范。
一方面，能否確保法律得到有效執(zhí)行是衡量一個(gè)政府治理國(guó)家事務(wù)能力的最重要的尺度，所以法律得不到執(zhí)行應(yīng)視為政府的莫大恥辱;另一方面，國(guó)民是否遵守法律也是區(qū)分一個(gè)國(guó)家，一個(gè)民族文明與野蠻的分水嶺，因此不執(zhí)行法律判決有損國(guó)家和民族的整體形象。
生效法律判決得不到有效執(zhí)行的危害性的后果必然是法律白條越來(lái)越多和應(yīng)對(duì)失措。
事實(shí)證明，法律判決得不到有效執(zhí)行的危害性是多方面的和多層次的。
(一)對(duì)當(dāng)事人的損害
法律判決得不到執(zhí)行對(duì)當(dāng)事人來(lái)說不僅是有案件表的或案值的量度的直接損失，還包括以下幾方面的損失:第一，討債的直接成本;第二，因討債而影響其他活動(dòng)的“機(jī)會(huì)損失”;第三，因浪費(fèi)時(shí)間和精力產(chǎn)生的疲勞和厭煩，已經(jīng)因目標(biāo)實(shí)現(xiàn)不了情緒失落等形成的精神損害。
(二)對(duì)權(quán)力機(jī)關(guān)的損害
對(duì)權(quán)力機(jī)關(guān)而言，不僅因人們指責(zé)執(zhí)法機(jī)關(guān)效率低下而受到損害，還包括:第一，因敗訴方拒絕執(zhí)行判決，執(zhí)法機(jī)關(guān)的權(quán)威和尊嚴(yán)受到的損害，同時(shí)也損害了司法公正和法院的形象;第二，受到腐化無(wú)能的懷疑和責(zé)難;第三，整個(gè)權(quán)力機(jī)關(guān)面臨監(jiān)督不力的責(zé)難;第四，對(duì)法律的不信任會(huì)轉(zhuǎn)嫁為對(duì)黨和政府的失望。
(三)對(duì)整個(gè)社會(huì)“廣普性”的損害
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，每個(gè)自然人或法人的經(jīng)濟(jì)角色是多重的，他可能是債權(quán)人，又可能是債務(wù)人。
如果他作為債權(quán)人的 權(quán)利得不到保護(hù)，就很難指望他會(huì)心悅誠(chéng)服的承擔(dān)債務(wù)人的義務(wù)，于是賴債就會(huì)向傳染病一樣很快蔓延，甚至?xí)l(fā)惡性暴力事件，影響社會(huì)穩(wěn)定的大局。
由此可見，法院執(zhí)行工作不僅是一個(gè)法律問題，也是一個(gè)社會(huì)問題，解決得不好，將直接影響國(guó)家改革、發(fā)展、穩(wěn)定的政治局面。
三、民事執(zhí)行難的主要原因
(一)執(zhí)行立法滯后
執(zhí)行工作目前主要依靠民事訴訟法和最高人民法院關(guān)于執(zhí)行工作的規(guī)定開展。
而民事訴訟法中，關(guān)于執(zhí)行的條文僅有三十多條，如此少的容量必然導(dǎo)致規(guī)定過于原則化，缺乏操作性，也必然導(dǎo)致強(qiáng)制執(zhí)行制度的不完備和執(zhí)行中的無(wú)法可依。
最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定》也是規(guī)定的少且原則性的多，確定性的內(nèi)容少，對(duì)一些問題并沒有作出具體詳細(xì)的規(guī)定和有效的措施。
如對(duì)執(zhí)行當(dāng)事人，協(xié)助執(zhí)行人和執(zhí)行程序一些環(huán)節(jié)上缺乏法律約束力，對(duì)干涉、阻撓、妨礙法院執(zhí)行工作的行為，沒有規(guī)定明確的處罰措施，對(duì)執(zhí)行措施，執(zhí)行方式，執(zhí)行期限，申請(qǐng)人舉證，執(zhí)行協(xié)助，拒不履行的制裁，也尚需具體明確的規(guī)定和完善。
總的來(lái)說，現(xiàn)行的執(zhí)行立法的效率精神乏弱，沒有認(rèn)識(shí)到執(zhí)行工作與審判工作相比所具有的特殊性，有關(guān)的執(zhí)行規(guī)范還不能滿足提高執(zhí)行工作效率的需要。
目前，我國(guó)尚未制定出一部較完善的強(qiáng)制執(zhí)行法!而多年來(lái)，全國(guó)法院有待執(zhí)行的案件不少于二、三百萬(wàn)件，而且情況千差萬(wàn)別，所以，把執(zhí)行程序規(guī)范作為民事訴訟法的部分，這種立法體例本身就限制了執(zhí)行規(guī)范的完善。
盡管現(xiàn)在有些相關(guān)的規(guī)定和司法解釋，但仍未改變內(nèi)容過于概括，原則抽象，可操作性差的狀況，立法滯后是造成執(zhí)行難的不可忽視的原因。
(二)法律意識(shí)單薄
1、公民尊重、遵守法律的意識(shí)淡薄
突出表現(xiàn)在:不少有履行能力的被執(zhí)行人采取拖、賴、躲、逃等手段違法阻礙、抗拒執(zhí)行;相當(dāng)一部分被執(zhí)行人無(wú)視法律尊嚴(yán)，有的甚至圍攻、毆打執(zhí)行人員，對(duì)執(zhí)行人員進(jìn)行非法拘禁，毀損執(zhí)行公務(wù)車輛等。
2、地方黨政機(jī)關(guān)尊重、遵守法律的意識(shí)單薄
我國(guó)人治的理念深厚，有幾千年的封建歷史，法治自古弱于人治。
而且地方黨政機(jī)關(guān)為了提高自己的政績(jī)，對(duì)那些屬于地方政府主要財(cái)源和利稅大戶的骨干企業(yè)給予重點(diǎn)保護(hù)，所以常常以權(quán)壓法，以言代法，非法干預(yù)司法執(zhí)行工作。
(三)地方保護(hù)主義干擾嚴(yán)重
當(dāng)前我國(guó)的法院和法官的管理體制還存在一些問題，法院隸屬于地方，由地方人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，對(duì)其負(fù)責(zé)，受其監(jiān)督，法院直接受地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)，在用人方面應(yīng)經(jīng)其核準(zhǔn)同意，法院經(jīng)費(fèi)由地方財(cái)政直接撥與，在財(cái)物上受制約，地方法院還不是“國(guó)家設(shè)在地方的法院”而是地方的法院，執(zhí)行工作在某些方面確實(shí)很難擺脫地方和部門的干擾。
而且區(qū)域經(jīng)濟(jì)的存在決定了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況與其利益直接相關(guān)，也與當(dāng)?shù)乩习傩盏那猩砝婷懿豢煞帧?/p>
而當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)也自然要維護(hù)當(dāng)?shù)氐睦妗?/p>
地方法院的人、財(cái)、物都屬于地方，它不受地方的敢于是不可能的，保護(hù)地方利益也在所難免。
一些地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部法制觀念淡薄，無(wú)視社會(huì)主義法制統(tǒng)一和尊嚴(yán)，濫用權(quán)力，以言代法，以權(quán)代法，肆意干涉人民法院的執(zhí)行工作，案件的執(zhí)行直接涉及財(cái)物的，有些地方和部門缺乏全全局觀念，往往為了避免損失，保住既得利益，片面的從維護(hù)本地區(qū)本部門的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，對(duì)法院執(zhí)行工作設(shè)置種種障礙，這些都阻撓執(zhí)行工作的正常發(fā)展。
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