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工作方案

農(nóng)藥監(jiān)管工作方案

時間:2023-01-18 19:13:12 工作方案 我要投稿
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農(nóng)藥監(jiān)管工作方案

  為了確保我們的努力取得實效,通常會被要求事先制定方案,方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。方案的格式和要求是什么樣的呢?下面是小編整理的農(nóng)藥監(jiān)管工作方案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

農(nóng)藥監(jiān)管工作方案

  為進一步規(guī)范全縣農(nóng)藥市場秩序,保障糧食生產(chǎn)安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,根據(jù)《省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于進一步加強農(nóng)藥監(jiān)督管理工作的意見》(農(nóng)業(yè)發(fā)〔〕55號)、《省農(nóng)業(yè)廳省工商局關(guān)于進一步加強農(nóng)藥市場監(jiān)管工作的通知》(農(nóng)業(yè)聯(lián)〔〕58號)精神,結(jié)合我縣實際,特制定本工作方案。

  一、指導思想

  以科學發(fā)展觀為指導,以規(guī)范農(nóng)藥市場秩序為抓手,以禁用、限用高毒農(nóng)藥監(jiān)管和打擊制售假劣農(nóng)藥為重點,圍繞重點產(chǎn)品、重點單位和重點區(qū)域,通過“抓規(guī)范、保質(zhì)量、打假藥、促執(zhí)法”,進一步凈化農(nóng)藥市場,健全管理制度,完善監(jiān)管機制,提升監(jiān)管水平,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

  二、工作任務(wù)

 。ㄒ唬┙∪r(nóng)藥監(jiān)管體系

  按照農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥監(jiān)管“有機構(gòu)、有職能、有人員、有經(jīng)費、有設(shè)備”的五有標準抓好農(nóng)藥監(jiān)管體系建設(shè)?h農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督管理站負責全縣范圍內(nèi)農(nóng)藥監(jiān)督管理工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、管理區(qū)要配備農(nóng)藥監(jiān)督專干,每個村要配備農(nóng)藥監(jiān)督協(xié)管員。農(nóng)藥監(jiān)管工作人員要加強業(yè)務(wù)學習,提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì),提高農(nóng)藥監(jiān)管水平。

 。ǘ﹪栏褶r(nóng)藥經(jīng)營條件的審查

  按照國務(wù)院《農(nóng)藥管理條例》第十九條規(guī)定,年月起在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)藥經(jīng)營條件審查。具體審查內(nèi)容為:

  1.申請。農(nóng)藥經(jīng)營單位向工商行政管理部門申請農(nóng)藥營業(yè)執(zhí)照或營業(yè)執(zhí)照年檢,應(yīng)先向農(nóng)業(yè)局申請農(nóng)藥經(jīng)營條件審查。

  2.受理?h農(nóng)業(yè)局對農(nóng)藥經(jīng)營單位提交的申請材料進行初步審查,查驗申請材料是否齊全,決定是否受理。申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當場或者5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。

  3.審查。縣農(nóng)業(yè)局對農(nóng)藥經(jīng)營單位進行經(jīng)營條件審查。主要審查農(nóng)藥經(jīng)營單位提交的從業(yè)人員學歷、資質(zhì)證明、營業(yè)場地及倉儲條件、安全防護設(shè)施措施、消防安全設(shè)施、急救設(shè)施措施及相適應(yīng)的管理制度等條件,具體標準為:(1)有不少于10平方米的固定經(jīng)營場所,禁忌物料不能混存混放;(2)有與其經(jīng)營的農(nóng)藥商品相配套的倉儲設(shè)施、安全防護設(shè)施措施、消防安全設(shè)施、急救設(shè)施措施及相適應(yīng)的管理制度;(3)各項管理制度健全,并貼掛上墻;(4)銷售人員經(jīng)培訓考核具備一定的植保專業(yè)知識,熟悉所銷售的農(nóng)藥產(chǎn)品,能夠正確指導農(nóng)民使用農(nóng)藥產(chǎn)品,提供技術(shù)咨詢,熱心解答農(nóng)民提出的技術(shù)問題,服務(wù)態(tài)度好。(5)積極配合農(nóng)藥行政執(zhí)法,一年內(nèi)違法記錄不得超過2次。經(jīng)審查符合條件的,發(fā)放《農(nóng)藥經(jīng)營條件審查確認函》,經(jīng)營的農(nóng)藥屬于化學危險物品的,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理《危險化學品經(jīng)營許可證》。工商行政管理部門經(jīng)審查,符合規(guī)定條件的,依法辦理營業(yè)執(zhí)照。

 。ㄈ┩菩懈叨巨r(nóng)藥定點經(jīng)營

  1.合理布局。按照省農(nóng)業(yè)廳的要求,在全縣蔬菜優(yōu)勢區(qū)域重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營管理,在蔬菜集中種植鄉(xiāng)鎮(zhèn),不得核定經(jīng)營高毒農(nóng)藥,在糧油等其他作物集中種植的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū),由縣農(nóng)業(yè)局對高毒農(nóng)藥經(jīng)營申請條件進行審核和確認,按照“安全第一、合理布局、方便群眾”的原則,計劃在全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和茶鋪茶場管理區(qū),設(shè)50個高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營點,具體分配數(shù)見附表。

  2.完成受理、審查過程。按照“優(yōu)中選優(yōu)”的原則,組織植保、經(jīng)作、執(zhí)法等專家對申請高毒農(nóng)藥經(jīng)營單位進行審查核準,對符合《省高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營實施辦法》(試行)條件的申請者,出具《高毒農(nóng)藥經(jīng)營條件審查確認函》。經(jīng)工商行政管理部門審查,對符合條件的,依法辦理營業(yè)執(zhí)照,并在經(jīng)營范圍中注明準許經(jīng)營高毒農(nóng)藥。這項工作計劃在今年全面完成。

  3.向社會公布,掛牌經(jīng)營。對已取得高毒農(nóng)藥經(jīng)營資格的單位,利用《科技》、《報》及縣人民政府 網(wǎng)站等新聞媒體向社會公布,并報省農(nóng)業(yè)廳備案,同時在今年9月上旬將對這些已經(jīng)批準的高毒農(nóng)藥經(jīng)營單位實行掛牌經(jīng)營。

  4.監(jiān)督管理。對50個高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營單位實行監(jiān)督管理,高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營單位必須設(shè)立“高毒農(nóng)藥經(jīng)營專柜”,明確專人負責,建立由縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊統(tǒng)一印制的進銷貨臺帳,進貨要有詳細記錄,銷貨也要有明細銷售去向,農(nóng)藥進銷臺帳,應(yīng)保存3年以上備案,做到進、銷貨信息100%有記錄,流向100%可跟蹤,質(zhì)量100%有保證。

 。ㄋ模┘訌娹r(nóng)藥銷售產(chǎn)品審查

  根據(jù)《省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于進一步加強農(nóng)藥監(jiān)督管理工作的意見》(農(nóng)業(yè)發(fā)〔〕55號)精神,從年起,凡進入我省銷售的農(nóng)藥產(chǎn)品全部實行入市審查制度。按照省農(nóng)業(yè)廳的要求,為了從源頭上控制假冒偽劣農(nóng)藥產(chǎn)品流入,營造良好的農(nóng)藥市場秩序,促進企業(yè)銷售合法、合格的農(nóng)藥產(chǎn)品,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)放心農(nóng)藥產(chǎn)品全覆蓋。凡進入銷售的產(chǎn)品實行一產(chǎn)品一審查制度,對“三證”齊全產(chǎn)品標簽合法,產(chǎn)品經(jīng)檢驗合格的農(nóng)藥產(chǎn)品,由省藥檢所發(fā)放《省農(nóng)藥銷售產(chǎn)品審查確認函》,并向社會統(tǒng)一公布。我縣為了配合省農(nóng)業(yè)廳的統(tǒng)一部署,負責督促已進入我縣銷售的農(nóng)藥企業(yè)主動到省藥檢所備案審查,并對全縣范圍內(nèi)的農(nóng)藥產(chǎn)品進行自查,登記造冊,檢查經(jīng)銷商是否憑《確認函》進貨;檢查所售產(chǎn)品標簽、標識、劑型、有效成份及含量是否與《農(nóng)藥銷售產(chǎn)品審查確認函》相符,檢查產(chǎn)品中是否含有國家明令禁止使用的違禁成份和其他未登記成份,對于農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量或標簽不合格的,借用、冒用、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造《省農(nóng)藥銷售產(chǎn)品審查確認函》的農(nóng)藥產(chǎn)品的,取消其確認資格,并加大對未經(jīng)審查進入銷售的農(nóng)藥產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度。

 。ㄎ澹┘哟筠r(nóng)藥市場監(jiān)管力度

  堅持“檢打聯(lián)動、打防結(jié)合”的原則,依法對重點產(chǎn)品、重點市場,重點區(qū)域開展多種形式的監(jiān)督抽查和專項檢查,切實加大農(nóng)藥產(chǎn)品標簽的查處力度,重點抽查農(nóng)藥產(chǎn)品的有效成份、含量及是否添加禁限用高毒農(nóng)藥成份,檢查農(nóng)藥產(chǎn)品標簽標識是否合法規(guī)范,查處夸大功效與適用范圍的虛假標簽廣告。具體做法:

  1.從今年月中旬至月中旬,對全縣600多家農(nóng)藥經(jīng)營單位進行一次拉網(wǎng)式的全面清理,由縣農(nóng)業(yè)局牽頭,聯(lián)合縣工商、公安等部門取締不符合《農(nóng)藥管理條例》規(guī)定的單位,現(xiàn)場檢查其經(jīng)營范圍和資質(zhì),經(jīng)營場地、設(shè)施,管理措施等,對無照經(jīng)營和不符合經(jīng)營條件的堅決取締,對符合條件的進行登記造冊,建立信息檔案,將符合經(jīng)營條件的單位名單在《今日》、縣人民政府網(wǎng)上向社會公示,并報省藥檢所備案。

  2.開展農(nóng)藥質(zhì)量、標簽、廣告3大專項抽查,今年月組織開展農(nóng)藥市場專項整治活動,檢查甲胺磷等5種禁用高毒有機磷農(nóng)藥,特丁硫磷、克百威、甲拌磷、水胺硫磷等仍在使用的高毒農(nóng)藥產(chǎn)品,重點監(jiān)管農(nóng)藥批發(fā)部,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)農(nóng)藥經(jīng)營店,及統(tǒng)防統(tǒng)治組織及往年監(jiān)督檢查中涉嫌生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)藥的單位,加大抽查密度,重點打擊劣質(zhì)農(nóng)藥,對假冒、偽造、無農(nóng)藥登記證產(chǎn)品的要一查到底,依法處理,對標簽內(nèi)容不規(guī)范,夸大農(nóng)藥產(chǎn)品功效等行為,要限期整改,并按《農(nóng)藥管理條例》相關(guān)條款予以處理。

  3.實行“黑名單”管理。對生產(chǎn)、經(jīng)營假劣農(nóng)藥的單位進行重點跟蹤監(jiān)管,及時列入黑名單;對市場監(jiān)督抽檢不合格農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營單位和產(chǎn)品實行“黑名單”管理,進行重點監(jiān)控。對于屢次抽檢不合格、產(chǎn)品中擅自添加隱性成份(特別是禁限用高毒農(nóng)藥成份)和冒證生產(chǎn)農(nóng)藥的違法企業(yè)予以公開曝光,并上報省農(nóng)業(yè)廳和國家農(nóng)業(yè)部吊銷其農(nóng)藥登記證。在第二年的營業(yè)執(zhí)照年檢前,對已納入“黑名單”管理的單位不予經(jīng)營資格確認,并在新聞媒體上予以公開曝光。

 。┘訌娊(jīng)營人員業(yè)務(wù)培訓,提高經(jīng)營素質(zhì)

  每年至月利用3—5天時間對全縣所有農(nóng)藥經(jīng)營者進行全面培訓,由縣農(nóng)業(yè)局組織植保、植物栽培等方面的相關(guān)專家進行授課,考試考核合格者列入審查范圍。對培訓考試不合格的農(nóng)藥經(jīng)營者不得發(fā)放《農(nóng)藥經(jīng)營條件審查確認函》、不得進行農(nóng)藥經(jīng)營,以達到全面提高經(jīng)營者素質(zhì)要求。

  三、組織措施

  (一)加強領(lǐng)導,提高認識

  為加強農(nóng)藥市場監(jiān)督管理工作,縣人民政府成立縣農(nóng)藥市場監(jiān)督管理工作領(lǐng)導小組,負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣農(nóng)藥市場綜合整治工作,統(tǒng)一部署有關(guān)聯(lián)合執(zhí)法行動。形成政府統(tǒng)一指揮,各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的工作機制,做到組織落實、人員落實、措施落實、責任落實。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,由縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊隊長周后龍任主任,辦公地點設(shè)在縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊。

 。ǘ┘訌姴块T配合,形成合力。

  在縣人民政府領(lǐng)導下,由縣農(nóng)業(yè)局牽頭,聯(lián)合縣工商、公安等部門,在全縣范圍內(nèi)開展以農(nóng)藥為重點的綜合整治活動,每年定期召開聯(lián)席會議,研究部署農(nóng)藥監(jiān)管重點工作,加強協(xié)調(diào)配合,形成監(jiān)管合力。

 。ㄈ⿵娀鐣O(jiān)督,營造監(jiān)管氛圍

  充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,擴大農(nóng)藥監(jiān)管的效果和影響,營造全社會關(guān)心和支持農(nóng)藥監(jiān)管的良好氛圍,提高廣大農(nóng)民辯假識假能力,倡導合法經(jīng)營,誠信經(jīng)營,邀請新聞單位對大案、要案、典型案例跟蹤報導,公開曝光。按照“聞報必動、有訴必應(yīng)、接案必查、查必到底”的原則,建立健全投訴受理機制,設(shè)立舉報信箱和舉報電話(縣農(nóng)業(yè)局,縣工商局),建立舉報獎勵制度,發(fā)動群眾及時舉報、揭露各種違法行為。

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