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方案

試點(diǎn)方案

時(shí)間:2023-06-12 14:32:48 方案 我要投稿

試點(diǎn)方案集合十篇

  為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行,常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案,方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密,并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢?以下是小編收集整理的試點(diǎn)方案10篇,歡迎閱讀與收藏。

試點(diǎn)方案集合十篇

試點(diǎn)方案 篇1

  近日,西安下發(fā)了《西安市城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)!斗桨浮分赋,到20xx年底,西安要基本完成城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)任務(wù),徹底切斷醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員與藥品間利益鏈。

  個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用比例將降至30%以下

  根據(jù)《方案》要求,到20xx年底,公立醫(yī)院公益性質(zhì)將充分體現(xiàn)。我市將落實(shí)政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,建立新的城市公立醫(yī)院管理體制,破除公立醫(yī)院逐利機(jī)制,藥品、醫(yī)用耗材和檢驗(yàn)檢查費(fèi)用占醫(yī)療收入比重明顯下降。群眾滿意度明顯提升,就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)明顯減輕,總體上個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比例降低到30%以下。衛(wèi)生總費(fèi)用增幅與全市國民生產(chǎn)總值的增幅相協(xié)調(diào),醫(yī)療總費(fèi)用不合理增長得到有效控制。

  群眾就醫(yī)體驗(yàn)切實(shí)改善,全市范圍內(nèi)建成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療模式,城市三級(jí)醫(yī)院普通門診就診人次占醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總診療人次的比重明顯降低。

  城市公立醫(yī)院運(yùn)營規(guī)范高效,公立醫(yī)院現(xiàn)代管理制度普遍建立,自主經(jīng)營權(quán)得到落實(shí),醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值充分體現(xiàn),醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量明顯提升,醫(yī)療服務(wù)流程明顯優(yōu)化,醫(yī)療服務(wù)安全更有保障,病床使用率、平均住院日等指標(biāo)更加合理。

  “十三五”期間,主城區(qū)原則上不再新建公立醫(yī)院

  優(yōu)化城市醫(yī)療資源配置,科學(xué)設(shè)置城市公立醫(yī)院。編制《西安市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃(20xx—20xx)》和《西安市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃(20xx—20xx)》,完善城市公立醫(yī)院布局和功能定位,推進(jìn)部分一級(jí)、二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)向中醫(yī)、康復(fù)等?漆t(yī)療機(jī)構(gòu)或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展!笆濉逼陂g,除已審批同意立項(xiàng)及在建的公立醫(yī)院項(xiàng)目外,主城區(qū)原則上不再新建公立醫(yī)院,嚴(yán)格控制城市公立醫(yī)院的床位規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和大型醫(yī)用設(shè)備配置數(shù)量,公立醫(yī)院所提供的特需服務(wù)規(guī)模不得超過自身總服務(wù)量的10%。

  制定分級(jí)診療標(biāo)準(zhǔn)和辦法,進(jìn)一步明確不同級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)的功能定位。推行醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè),鼓勵(lì)城市公立醫(yī)院醫(yī)師將基層公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為第二、三執(zhí)業(yè)地點(diǎn)開展醫(yī)療活動(dòng),城市三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)普通門診就診人次在全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)總門診人次的比重下降10%以上,預(yù)約轉(zhuǎn)診數(shù)占門診就診量的.比例達(dá)到20%以上。

  推進(jìn)社會(huì)力量參與公立醫(yī)院改革,堅(jiān)持公立醫(yī)院在醫(yī)療服務(wù)體系中的主體地位,探索多種形式合作舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu),嚴(yán)禁出售、變賣政府辦公立醫(yī)院。大力支持社會(huì)力量優(yōu)先舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu),引導(dǎo)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供高端服務(wù)、臨終關(guān)懷等緊缺服務(wù)。

  嚴(yán)控醫(yī)療費(fèi)用,定期向社會(huì)公開財(cái)務(wù)信息

  公立醫(yī)院將規(guī)范醫(yī)務(wù)人員診療行為,強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度,促進(jìn)合理檢查、治療和用藥,醫(yī)療費(fèi)用不合理增長將得到有效控制。公立醫(yī)院年平均門診人次診療費(fèi)用和平均住院人次診療費(fèi)用增長幅度低于同期居民消費(fèi)價(jià)格增長指數(shù),個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比例降到30%以下。

  防止醫(yī)院高能耗運(yùn)行,建立財(cái)務(wù)信息公開制度,定期主動(dòng)向社會(huì)公開諸如公立醫(yī)院收支情況、門診次均醫(yī)藥費(fèi)用及增幅、住院人均醫(yī)藥費(fèi)用及增幅、主要病種例均費(fèi)用等社會(huì)公眾關(guān)注度較高的信息。

  繼續(xù)深化平安醫(yī)院建設(shè),建立由公安、財(cái)政、民政、法院、檢察院等部門共同參與的醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì),設(shè)立專門的醫(yī)療糾紛人民調(diào)解機(jī)構(gòu),積極做好醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作。在二級(jí)以上醫(yī)院建立15平方米以上的規(guī)范化警務(wù)室,統(tǒng)一外觀標(biāo)示,配備專職民警和必要的警用裝備,及時(shí)受理群眾報(bào)警求助。

  徹底切斷醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員與藥品間利益鏈

  破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制,推進(jìn)醫(yī)藥分開,取消藥品加成,實(shí)行零差率銷售。綜合采取處方點(diǎn)評(píng)、藥品負(fù)面清單、合理檢驗(yàn)檢查、醫(yī)保審核監(jiān)管、打擊收受回扣等措施,徹底切斷醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員與藥品間的利益鏈,促進(jìn)藥物合理使用。到20xx年,城市公立醫(yī)院藥占比總體降到30%左右,百元醫(yī)療收入中消耗的衛(wèi)生材料降到20元以下。

  對(duì)公立醫(yī)院的投入仍按原渠道撥付,即政府舉辦的公立醫(yī)院由財(cái)政補(bǔ)助,高等院校附屬醫(yī)院由各高校補(bǔ)助,企業(yè)醫(yī)院由舉辦企業(yè)補(bǔ)助。落實(shí)對(duì)中醫(yī)醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、精神病醫(yī)院、職業(yè)病防治醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院、兒童醫(yī)院以及康復(fù)醫(yī)院等專科醫(yī)院的投入傾斜政策。

  《方案》要求,總體上要降低藥品、醫(yī)用耗材費(fèi)用和大型醫(yī)用設(shè)備檢查治療價(jià)格,合理提高診療、手術(shù)、護(hù)理、床位、中醫(yī)等服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格。城市公立醫(yī)院嚴(yán)格執(zhí)行省級(jí)藥品網(wǎng)上集中采購的相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)藥品(耗材)價(jià)格監(jiān)管,防止價(jià)格異動(dòng),積極探索臨床檢驗(yàn)試劑網(wǎng)上陽光采購配送管理機(jī)制。嚴(yán)禁壟斷經(jīng)營和網(wǎng)下采購配送藥品醫(yī)用耗材,落實(shí)藥品醫(yī)用耗材采購及配送誠信記錄制度和市場(chǎng)清退機(jī)制。

  深化醫(yī)保支付制度改革,有效控制醫(yī)療費(fèi)用

  逐步建立復(fù)合型付費(fèi)方式,建立按病種付費(fèi)、按次均費(fèi)用定額付費(fèi)、按人頭付費(fèi)、按服務(wù)單元付費(fèi)等復(fù)合型付費(fèi)方式,探索按疾病診斷相關(guān)分類付費(fèi)方式,逐步減少按項(xiàng)目付費(fèi)。20xx年底,臨床路徑管理的病例數(shù)達(dá)到公立醫(yī)院出院病例數(shù)的30%,管理病種不少于100個(gè),單病種結(jié)算比例達(dá)到50%以上。

  發(fā)揮醫(yī)保對(duì)醫(yī)療服務(wù)行為和費(fèi)用的調(diào)控引導(dǎo)作用,將醫(yī)保監(jiān)管延伸到醫(yī)務(wù)人員診療、檢查、檢驗(yàn)、處方等服務(wù)行為,監(jiān)控重點(diǎn)藥品,遏制藥品浪費(fèi),做到合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費(fèi),有效控制醫(yī)療費(fèi)用。

  逐步縮小政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例與實(shí)際住院費(fèi)用報(bào)銷比例間的差距,力爭(zhēng)到20xx年縮小到10個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)。推進(jìn)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、商業(yè)健康保險(xiǎn)等多種保障制度的銜接,提高保障績效,進(jìn)一步減輕患者醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

試點(diǎn)方案 篇2

  一、 企業(yè)專利試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想

  為了適應(yīng)加入wto的需要,大力推進(jìn)我市企(事)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作,促進(jìn)全市科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,參照國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國家經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展全國企業(yè)專利試點(diǎn)工作的通知》精神及作法,指導(dǎo)全市企(事)業(yè)專利工作深入開展。本著“試點(diǎn)先行,積累經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,積極發(fā)展”的方針,擬選擇若干家企(事)業(yè)作為試點(diǎn)單位,予以積極指導(dǎo),促使這些企(事)業(yè)在專利文獻(xiàn)運(yùn)用、專利申請(qǐng)、專利產(chǎn)權(quán)管理、專利技術(shù)實(shí)施、產(chǎn)業(yè)化、專利保護(hù)等方面先行一步,起到專利工作示范作用,從而推動(dòng)全市企(事)業(yè)專利工作健康發(fā)展。

  二、 專利工作試點(diǎn)企(事)業(yè)應(yīng)具備的條件

  凡我市內(nèi)企(事)業(yè)單位具備下列條件之一者,可申請(qǐng)列入全市企(事)業(yè)專利工作試點(diǎn)單位:

  1、 已建立了專利工作規(guī)章制度,確定了專利工作的主管領(lǐng)導(dǎo),設(shè)立了專利工作機(jī)構(gòu),配備了專職或者兼職的專利工作人員,專利制度的功能、作用已得到發(fā)揮的企(事)業(yè)。

  2、 專利產(chǎn)品已成為企(事)業(yè)的支柱,并具有可觀的市場(chǎng)前景。

  3、 專利技術(shù)實(shí)施效益好的企(事)業(yè)。

  4、 專利技術(shù)應(yīng)用或?qū)@麘?zhàn)略運(yùn)用形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的企(事)業(yè)。

  5、 開展現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)的.企業(yè)單位。

  6、 已擁有一件以上高新技術(shù)專利,并開發(fā)為市場(chǎng)暢銷或知名品牌產(chǎn)品的企業(yè)。

  三、 專利工作試點(diǎn)企(事)業(yè)及產(chǎn)業(yè)化示范工程單位工作重點(diǎn)

  被列入全市企(事)業(yè)專利工作試點(diǎn)的單位。要根據(jù)自身?xiàng)l件和需要,制訂試點(diǎn)方案,遵照《企業(yè)專利工作管理辦法》積極開展工作。試點(diǎn)工作中要特別注意抓好以下幾個(gè)主要環(huán)節(jié):

  1、 充分利用專利信息,提高企(事)業(yè)科技水平和技術(shù)創(chuàng)新能力。增強(qiáng)企(事)業(yè)利用專利信息的意識(shí),把對(duì)專利信息的利用逐步納入到科研、生產(chǎn)活動(dòng)中。有條件的應(yīng)盡快建立專利文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫,隨時(shí)掌握國內(nèi)外動(dòng)態(tài),積極開展專利文獻(xiàn)檢索工作。在科研立項(xiàng)、產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)引進(jìn)以前要進(jìn)行必要的專利文獻(xiàn)檢索、分析和論證,避免低水平重復(fù)研究,避免侵犯他人的專利權(quán),提高科研立項(xiàng)和產(chǎn)品開發(fā)工作的起點(diǎn)和水平。在技術(shù)引進(jìn)、消化吸收的過程中,要注意專利信息的利用,并爭(zhēng)取在引進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。

  2、 增強(qiáng)專利保護(hù)意識(shí),制訂和運(yùn)用專利戰(zhàn)略。企(事)業(yè)完成發(fā)明創(chuàng)造后,對(duì)適宜申請(qǐng)專利保護(hù)的,要及時(shí)申請(qǐng)專利,使專利保護(hù)與市場(chǎng)開發(fā)結(jié)合起來,把專利保護(hù)納入企(事)業(yè)單位的經(jīng)營管理體制中,以提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力,保護(hù)國家和企(事)來單位自身的合法權(quán)益。特別要注意處理好專利申請(qǐng)與科技成果鑒定之間的先后關(guān)系,凡要申請(qǐng)鑒定的技術(shù)或產(chǎn)品,首先應(yīng)辦理專利申請(qǐng),待獲得專利申請(qǐng)后,再組織科技成果鑒定、新產(chǎn)品發(fā)布會(huì)或新產(chǎn)品展覽(銷)會(huì),以免喪失新穎性而失去獲得專利資格。結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,開展專利戰(zhàn)略研究,掌握相關(guān)領(lǐng)域國內(nèi)外的技術(shù)發(fā)展方向和目標(biāo),制定出專利進(jìn)攻和專利防御戰(zhàn)略,指導(dǎo)本單位開展技術(shù)創(chuàng)新和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),使之能得到整體和長遠(yuǎn)的發(fā)展。

  3、 完善企(事)業(yè)專利工作管理制度,培訓(xùn)專利工作人員。確定企(事)業(yè)專利分管領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)專人負(fù)責(zé)。有條件的要設(shè)立專利工作機(jī)構(gòu),從組織上保障專利工作的順利開展。同時(shí)制定專利管理辦法,完善專利管理制度,使本單位開展專利工作有章可循,并將專利工作納入經(jīng)營管理體制之中,以適應(yīng)企(事)轉(zhuǎn)制和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要。積極培訓(xùn)專利工作隊(duì)伍,不斷提高專利工作人員的素質(zhì),使其在發(fā)明創(chuàng)造、專利申請(qǐng)、專利文獻(xiàn)檢索、專利產(chǎn)權(quán)管理、專利技術(shù)實(shí)施、專利保護(hù)等方面發(fā)揮積極作用。

  4、 建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度,需要明晰企(事)業(yè)的產(chǎn)權(quán),包括有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。要制定專利產(chǎn)權(quán)管理辦法,維護(hù)國家、單位和發(fā)明人的合法專利權(quán)益。在簽訂研究、開發(fā)合同中,必須明確專利申請(qǐng)權(quán)和專利權(quán)的歸屬。企(事)業(yè)轉(zhuǎn)讓專利權(quán)、以專利權(quán)入股、許可他人實(shí)施專利技術(shù)等,須進(jìn)行專利資產(chǎn)評(píng)估。

  大力開展產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合,促進(jìn)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。一是實(shí)施企業(yè)自身的專利技術(shù);二是將高等院校和科研院所的專利技術(shù)引進(jìn)到企業(yè)共同進(jìn)行中試和產(chǎn)業(yè)化:三是企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求,與高等院校和科研院所、開發(fā)新產(chǎn)品。通過專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和商品化,形成擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的民族工業(yè),創(chuàng)立一大批專利名牌產(chǎn)品,以占領(lǐng)國內(nèi)外市場(chǎng)。

  四、 專利試點(diǎn)企(事)業(yè)的申報(bào)與確定

  列入全市企(事)業(yè)專利工作試點(diǎn)單位,須由具備條件的單位提出申請(qǐng),經(jīng)各縣(區(qū))科技局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)推薦,各縣(區(qū))只能推薦1-2個(gè)單位。經(jīng)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審批后報(bào)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局確定。

  經(jīng)審批確定的專利試點(diǎn)單位,要定期填報(bào)專利試點(diǎn)工作情況登記表。

  五、 政策措施

  1、 試點(diǎn)單位研究、開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營的專利技術(shù)和專利產(chǎn)品可優(yōu)先考慮列入全市專利技術(shù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目,并按有關(guān)規(guī)定給予資助。

  2、 列入試點(diǎn)的企(事)業(yè)單位,將對(duì)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申報(bào)費(fèi)用給予一定的資助。

  六、 試點(diǎn)時(shí)間

  試點(diǎn)時(shí)間自申請(qǐng)批準(zhǔn)之日起,時(shí)間為2年。

  七、 考核和獎(jiǎng)懲

  **市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局成立企(事)業(yè)專利試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)專利試點(diǎn)工作的審定、考核和獎(jiǎng)懲。凡被列入全市企(事)業(yè)專利工作試點(diǎn)單位,每年要考核一次?己藘(nèi)容為專利試點(diǎn)主要內(nèi)容,考核評(píng)價(jià)指標(biāo)另定?己撕细裾撸衫^續(xù)列入試點(diǎn)單位,對(duì)其中取得明顯經(jīng)濟(jì)效益、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程較快的企(事)業(yè)經(jīng)評(píng)定可授予《**市企(事)業(yè)專利工作先進(jìn)單位》榮譽(yù)稱號(hào),并對(duì)有突出貢獻(xiàn)人員予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。考核不合格者取消試點(diǎn)資格。

  八、 總結(jié)與推廣

  各縣(區(qū))科委、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)單位的工作指導(dǎo),幫助研究解決工作中遇到的具體問題,及時(shí)總結(jié)推廣有普遍指導(dǎo)意義的經(jīng)驗(yàn),以推動(dòng)全市專利試點(diǎn)工作的開展。

  各縣(區(qū))要根據(jù)本地實(shí)際情況,再選擇幾家企(事)業(yè)單位作為本地區(qū)、本部門、本行業(yè)的專利試點(diǎn)單位,參照本方案有關(guān)條款,開展專利試點(diǎn)工作,并將專利試點(diǎn)情況報(bào)送市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。

試點(diǎn)方案 篇3

  為認(rèn)真做好我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡稱“居民養(yǎng)老保險(xiǎn)”)試點(diǎn)工作,根據(jù)《xx市人民政府關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的通知》精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。

  一、基本原則

  按照“保基本、廣覆蓋、有彈性、能轉(zhuǎn)移、可持續(xù)”的基本原則,建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他社會(huì)保障制度相配套、以保障城鄉(xiāng)居民年老后基本生活為目的的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。一是從實(shí)際出發(fā),低水平起步,籌資和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方承受能力相適應(yīng);二是個(gè)人(家庭)、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任,權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng);三是政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合,引導(dǎo)居民普遍參保。

  二、組織領(lǐng)導(dǎo)

  成立xx市北碚區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長xx任組長,區(qū)政府辦公室副主任xx、區(qū)勞動(dòng)社保局局長xx任副組長;成員由區(qū)監(jiān)察局局長xx、區(qū)財(cái)政局副局長xx、區(qū)信訪辦主任xx、區(qū)公安分局副局長xx、區(qū)廣播電視臺(tái)臺(tái)長xx、區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局局長xx組成。

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在區(qū)勞動(dòng)和社保局,辦公室主任由區(qū)勞動(dòng)和社保局局長xx兼任,副主任由區(qū)財(cái)政局副局長xx、區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局局長xx兼任。

  三、工作階段劃分及主要工作任務(wù)

 。ㄒ唬┱{(diào)查摸底階段(XX年6月26日—8月底)。完成對(duì)全區(qū)符合參保人員的調(diào)查摸底,逐步建立我區(qū)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人員信息庫。

 。ǘ┬麄鲃(dòng)員,工作準(zhǔn)備階段(XX年8月1日—9月30日)。召開動(dòng)員大會(huì),全面部署此項(xiàng)工作;完成對(duì)鎮(zhèn)(街)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn);開展政策宣傳;經(jīng)辦機(jī)構(gòu)完成信息系統(tǒng)建設(shè)、工作人員和設(shè)備的調(diào)配等準(zhǔn)備工作。

 。ㄈ⿲(shí)施階段(從XX年10月1日起)。正式開始受理居民養(yǎng)老保險(xiǎn)申報(bào)、辦理工作。

  四、工作措施

 。ㄒ唬┩晟粕鐣(huì)保障工作服務(wù)平臺(tái)建設(shè),落實(shí)工作人員。一是各鎮(zhèn)(街)要高度重視,及時(shí)調(diào)整、整合、充實(shí)社會(huì)保障服務(wù)所的工作力量,開設(shè)專門工作窗口,保證參保工作的需要;二是各鎮(zhèn)(街)要抽調(diào)人員突擊此項(xiàng)工作。三是社保部門協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任部門做好對(duì)鎮(zhèn)(街)社會(huì)保障服務(wù)所工作人員的業(yè)務(wù)操作培訓(xùn);四是完成養(yǎng)老保險(xiǎn)“金保工程”信息系統(tǒng)向鎮(zhèn)(街)社會(huì)保障服務(wù)所的延伸,方便城鄉(xiāng)居民就地參保。

 。ǘ┟鞔_責(zé)任分工

  1.勞動(dòng)保障行政管理部門負(fù)責(zé)整個(gè)試點(diǎn)工作的組織協(xié)調(diào),宣傳資料的印發(fā)等。責(zé)任人:區(qū)勞動(dòng)社保局局長付國斌。

  區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局具體負(fù)責(zé)對(duì)各鎮(zhèn)(街)經(jīng)辦工作進(jìn)行指導(dǎo),做好政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)匯總分析和上報(bào)、基金管理、養(yǎng)老待遇發(fā)放等工作。責(zé)任人:區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局局長周俐利。

  2.公安部門負(fù)責(zé)對(duì)參保人員的戶籍狀況進(jìn)行認(rèn)定,并向各鎮(zhèn)(街)提供城鄉(xiāng)居民的基礎(chǔ)信息,同時(shí)做好社會(huì)穩(wěn)定工作。責(zé)任人:區(qū)公安分局副局長蕭禾。

  3.區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)已經(jīng)參加了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人()員所需政府補(bǔ)貼資金的籌措、劃轉(zhuǎn)和使用的監(jiān)管;負(fù)責(zé)各類工作設(shè)備的政府采購,并確保各項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。責(zé)任人:區(qū)財(cái)政局副局長李繼蘭。

  4.新聞媒體部門負(fù)責(zé)媒體宣傳的組織策劃。責(zé)任人:區(qū)廣播電視臺(tái)臺(tái)長伍渝。

  5.信訪部門負(fù)責(zé)處理群眾來信來訪,牽頭辦理群體性、突發(fā)性事件處置工作。責(zé)任人:區(qū)信訪辦主任王學(xué)平。

  6.監(jiān)察部門負(fù)責(zé)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查。責(zé)任人:區(qū)監(jiān)察局局長鐘德林。

  7.各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)(街道)的居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。

  鎮(zhèn)(街道)社會(huì)保障服務(wù)所負(fù)責(zé)受理參保登記、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)及變更、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)申報(bào)、參保人員有關(guān)數(shù)據(jù)信息的收集、整理和上報(bào),以及領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員資格核查等工作。

  村委會(huì)(居委會(huì))、農(nóng)村合作社(社區(qū))要做好居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的宣傳解釋工作,協(xié)助居民辦理參保。

  (三)組織宣傳發(fā)動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要通過召開會(huì)議、舉辦培訓(xùn)、印發(fā)宣傳資料等形式,開展全區(qū)的宣傳培訓(xùn)活動(dòng);鎮(zhèn)(街道)要通過制作宣傳專欄、張貼宣傳標(biāo)語和組織指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)上門宣傳等形式開展深入細(xì)致的宣傳活動(dòng)。有條件的鎮(zhèn)(街道)還應(yīng)在村(社區(qū))設(shè)立代辦點(diǎn)和協(xié)辦員,負(fù)責(zé)參保政策的宣傳解釋,并幫助村(社區(qū))參保人員做好有關(guān)參保工作。

 。ㄋ模┞鋵(shí)經(jīng)費(fèi)保障。區(qū)和鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)要將工作經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)政府對(duì)各鎮(zhèn)街的財(cái)政預(yù)算。村(社區(qū))工作經(jīng)費(fèi)按參保并繳費(fèi)人數(shù)撥付,標(biāo)準(zhǔn)為區(qū)級(jí)財(cái)政按15元/人核撥,各鎮(zhèn)街根據(jù)自身實(shí)際作出補(bǔ)充安排。

 。ㄎ澹┕ぷ骺己。區(qū)政府將此項(xiàng)工作納入年度目標(biāo)考核,XX年參保率達(dá)到40%,XX年達(dá)到65%,到XX年參保率力爭(zhēng)達(dá)到90%,確保80%。

  五、參保范圍

  凡具有本區(qū)戶籍的下列人員,可自愿參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn):

 。ㄒ唬┠隄M16周歲以上的農(nóng)村居民(不含在校學(xué)生);

 。ǘ┠隄M16周歲以上的城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員(不含在校學(xué)生);

 。ㄈ┠隄M60周歲以上城鎮(zhèn)沒有享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(退休)待遇的人員。

  已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的`城鄉(xiāng)居民,同一時(shí)段不再參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

  六、基金籌集與繳納

  居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

 。ㄒ唬﹤(gè)人繳費(fèi)

  以我區(qū)開展居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的時(shí)間起計(jì)算,根據(jù)其不同年齡,分兩種情況繳費(fèi)。

  1.年滿16周歲、不滿60周歲的人員,養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別為100元、200元、400元、600元、900元5個(gè)檔次,由參保個(gè)人自愿選擇。

  繳費(fèi)方式原則上按年繳納。當(dāng)年度因病、因?yàn)?zāi)等原因未按時(shí)繳納的可在次年內(nèi)補(bǔ)繳,逾期不再補(bǔ)繳。

  2.已年滿60周歲及其以上的人員,不用繳費(fèi),但其符合條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。

  為鼓勵(lì)多繳多得,有條件的年滿60周歲及其以上人員,也可自愿選擇一次性躉繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按個(gè)人賬戶月養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)確定,分別為40元、60元、90元3個(gè)檔次,由參保個(gè)人自愿選擇。一次性躉繳的繳費(fèi)月數(shù)按本人距75周歲余命的實(shí)際月數(shù)計(jì)算,距75周歲的實(shí)際月數(shù)小于60個(gè)月和超過75周歲的,統(tǒng)一按60個(gè)月計(jì)算。

 。ǘ┘w補(bǔ)助

  有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)民主確定。鼓勵(lì)其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。

  (三)政府補(bǔ)貼

  政府在參保人繳費(fèi)的基礎(chǔ)上,每人每年補(bǔ)貼30元。對(duì)重度殘疾人,政府對(duì)其繳納最低標(biāo)準(zhǔn)的保險(xiǎn)費(fèi)再補(bǔ)貼40元。

 。ㄋ模﹤(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入增加適時(shí)調(diào)整。

  七、個(gè)人賬戶的建立及管理

 。ㄒ唬﹨^(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局為每個(gè)參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶,個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助及其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織資助、政府繳費(fèi)補(bǔ)貼全部進(jìn)入個(gè)人賬戶,實(shí)行全積累。

 。ǘ﹤(gè)人賬戶儲(chǔ)存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息。

 。ㄈ﹨⒈H藛T在領(lǐng)取養(yǎng)老待遇前出國出境定居或死亡的,其個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額本息,除政府補(bǔ)貼外,一次性退給本人、指定受益人或法定繼承人;無指定受益人和法定繼承人的,全部并入居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,同時(shí)終止居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

 。ㄋ模╊I(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員死亡后,其個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額有余額的,除政府補(bǔ)貼外,由指定受益人或法定繼承人繼承;無指定受益人或法定繼承人的,全部并入居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,同時(shí)終止居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

  八、養(yǎng)老金待遇

 。ㄒ唬╊I(lǐng)取條件

  參保人員年滿60周歲、未享受其他基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的,按月()領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

  XX年9月1日 前,已年滿60周歲、未享受其他基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員,不用繳費(fèi),可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金,但其符合條件的子女已參保繳費(fèi);選擇繳費(fèi)的,按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

  XX年9月1日 前,本人年齡距60周歲不足15年的人員,應(yīng)按年繳費(fèi),在本人年滿60周歲時(shí),可按上年度繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性補(bǔ)足到15年;本人年齡距60周歲超過15年的人員,應(yīng)按年繳費(fèi),累計(jì)繳費(fèi)年限不少于15年。

 。ǘB(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)

  基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成,支付終身。

  1.基礎(chǔ)養(yǎng)老金:標(biāo)準(zhǔn)為每人每月80元,除中央財(cái)政補(bǔ)貼和市財(cái)政補(bǔ)貼外,其余部分由區(qū)財(cái)政承擔(dān),具體補(bǔ)助辦法按市財(cái)政局另行制定辦法執(zhí)行。基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變化等因素適時(shí)調(diào)整。

  2.個(gè)人賬戶養(yǎng)老金:標(biāo)準(zhǔn)為本人個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)(按國發(fā)〔XX〕38號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行)。

  XX年9月1日 前,已年滿60周歲且選擇繳費(fèi)的人員,其個(gè)人帳戶養(yǎng)老金按參保繳費(fèi)時(shí)選擇的個(gè)人帳戶養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。

  (三)持有《獨(dú)生子女父母光榮證》或獨(dú)生子女證明的父母領(lǐng)取基本養(yǎng)老待遇時(shí),每月增發(fā)10元養(yǎng)老待遇,從居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付。

 。ㄋ模╊I(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人員年滿70周歲及其以上的,每月增發(fā)10元養(yǎng)老待遇,從居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付。

 。ㄎ澹╊I(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員死亡的,從死亡次月起停發(fā)養(yǎng)老待遇。凡提供有效死亡證明的,發(fā)給一次性死亡補(bǔ)助金,標(biāo)準(zhǔn)為死亡時(shí)本人上月養(yǎng)老待遇乘以12個(gè)月,從居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付,同時(shí)終止居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

  (六)基本養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。

  九、基金管理

  (一)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌。參照《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》,建立社會(huì)保障基金財(cái)政專戶,實(shí)行收支兩條線管理,單獨(dú)記帳、核算,?顚S茫魏尾块T、單位和個(gè)人都不得擠占挪用。

 。ǘ﹨^(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局負(fù)責(zé)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征收和支付,按規(guī)定編制基金收支預(yù)、決算,并接受同級(jí)財(cái)政、審計(jì)、勞動(dòng)保障等行政部門的檢查與監(jiān)督。

  十、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)接

 。ㄒ唬﹨⒈H藛T在居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度內(nèi)轉(zhuǎn)接的:

  1.在全市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生轉(zhuǎn)移的,只轉(zhuǎn)個(gè)人賬戶基礎(chǔ)信息,不轉(zhuǎn)個(gè)人賬戶資金。若轉(zhuǎn)入地尚未建立居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的,由區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局將其個(gè)人賬戶暫時(shí)封存并按規(guī)定計(jì)息。

  2.跨省(市)轉(zhuǎn)移的,國家尚未出臺(tái)有關(guān)規(guī)定前,暫由轉(zhuǎn)出地居民養(yǎng)老保險(xiǎn)將其個(gè)人賬戶封存并按規(guī)定計(jì)息,國家出臺(tái)規(guī)定后按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 。ǘ﹨⒈H藛T與其他養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的轉(zhuǎn)移銜接,以個(gè)人帳戶為核心,轉(zhuǎn)移前后個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額合并計(jì)算。具體按市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同市財(cái)政局制定的辦法執(zhí)行。

試點(diǎn)方案 篇4

  引導(dǎo)大學(xué)生以科技創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)工作,是科技企業(yè)孵化器在特定時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù)之一。建立大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地試點(diǎn),旨在依托國家科技創(chuàng)業(yè)孵化體系,通過提供創(chuàng)業(yè)環(huán)境與硬件保障、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與輔導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)公共平臺(tái)和投融資服務(wù)、市場(chǎng)拓展服務(wù),以及國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金扶植等特殊優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)集聚社會(huì)資源,培育大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和能力,為實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作和建設(shè)創(chuàng)新型國家持續(xù)不斷地培養(yǎng)和儲(chǔ)備大批的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

  一、指導(dǎo)思想

  在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,充分利用科技企業(yè)孵化體系,引導(dǎo)大學(xué)生以技術(shù)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)社會(huì)就業(yè),促進(jìn)大學(xué)教育資源與科技成果產(chǎn)業(yè)化工作的緊密結(jié)合,為建設(shè)創(chuàng)新型國家輸送新鮮血液,培育后備力量。

  二、總體目標(biāo)

  依托科技企業(yè)孵化器,計(jì)劃在3年期間,建立一批大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地。通過組織大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)見習(xí)、模擬創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)辦實(shí)體四個(gè)階段,力爭(zhēng)每個(gè)基地平均吸納30個(gè)以上大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),共創(chuàng)辦10000家大學(xué)生企業(yè),孵化畢業(yè)7000家大學(xué)生企業(yè),其中,培育500家以上擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、收入達(dá)1000萬元的規(guī)模企業(yè),帶動(dòng)數(shù)萬名大學(xué)生就業(yè)。

  三、重點(diǎn)任務(wù)

  通過基地建設(shè),引導(dǎo)孵化器加強(qiáng)與大學(xué)合作,逐步建立并完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系,提高大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和科技創(chuàng)業(yè)能力。

  通過設(shè)立基地,引導(dǎo)社會(huì)資源向大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)集聚,營造良好的創(chuàng)業(yè)孵化環(huán)境,形成全方位、深層次、高效率的.創(chuàng)業(yè)保障和運(yùn)行機(jī)制。

  通過引導(dǎo)大學(xué)生以科技創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)社會(huì)就業(yè),為國家高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”和建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略目標(biāo)培育并儲(chǔ)備大學(xué)生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

  四、基地產(chǎn)生

  依托孵化器引導(dǎo)集聚政府、大學(xué)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和各種政策資源,形成政策引導(dǎo)、孵化器支撐、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)育成機(jī)制。

  產(chǎn)生條件。

  基地的主體為科技企業(yè)孵化器;氐脑O(shè)立需同時(shí)具備以下條件:

  1、孵化器設(shè)立不少于300萬元的創(chuàng)業(yè)孵化基金或資金。并對(duì)基地內(nèi)的大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)活動(dòng)和科技項(xiàng)目給予優(yōu)先支持、資助或投資。

  2、孵化器與一所以上大學(xué)建立促進(jìn)大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)的合作關(guān)系。明確在大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)移、實(shí)驗(yàn)室開放、教研資源及大學(xué)生學(xué)籍、戶籍、檔案管理等方面,為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供便利和支持。

  3、建立大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)制。開展國家科技產(chǎn)業(yè)政策解讀、科技創(chuàng)業(yè)案例剖析、科技創(chuàng)業(yè)咨詢與引導(dǎo)等培訓(xùn)。

  4、組織大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐和交流。每年至少組織一期大學(xué)生到在孵企業(yè)見習(xí)活動(dòng),每期一般不少于20個(gè)工作日和10個(gè)見習(xí)崗位。

  5、提供大學(xué)生模擬創(chuàng)業(yè)服務(wù)。對(duì)每個(gè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)至少保證3個(gè)月的免費(fèi)工位或公共場(chǎng)地,并無償提供創(chuàng)業(yè)咨詢和項(xiàng)目論證服務(wù)。

  6、提供大學(xué)生企業(yè)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。包括企業(yè)注冊(cè)服務(wù)、“一對(duì)一”創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、統(tǒng)一的財(cái)務(wù)代理、總面積不少于500平方米和使用期限不少于2年的免費(fèi)場(chǎng)地、非盈利的專業(yè)技術(shù)平臺(tái)服務(wù)和電腦等辦公設(shè)備保障。

  7、已經(jīng)吸納10個(gè)以上大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),并承諾3年內(nèi)吸納30個(gè)以上大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。

  產(chǎn)生程序。

  1、由省科技主管部門向科技部推薦。推薦資料包括:

 ;

  孵化器與大學(xué)有關(guān)機(jī)構(gòu)關(guān)于支持大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)的合作文件、資料;

  孵化器上級(jí)管理機(jī)構(gòu)或所在地政府部門有關(guān)支持大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)的政策文件、資料;

  2、科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心負(fù)責(zé)資料受理和條件復(fù)核。

  3、科技部審核確認(rèn)后,發(fā)文公布“大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地試點(diǎn)單位”名單。

  4、每批基地認(rèn)定期限為3年,每年審核認(rèn)定一批基地,并納入國家火炬計(jì)劃孵化器年度統(tǒng)計(jì)體系和業(yè)務(wù)指導(dǎo)范圍。每年進(jìn)行指標(biāo)考核,每3年進(jìn)行條件復(fù)核,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

  引導(dǎo)政策。

  在符合國家有關(guān)科技、財(cái)政政策和制度范圍內(nèi),對(duì)基地建設(shè)和大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予重點(diǎn)支持。

  1、對(duì)服務(wù)于大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)的國家孵化器專業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目優(yōu)先支持,并對(duì)成效顯著的加大資助力度。

  2、對(duì)申報(bào)國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的基地內(nèi)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目優(yōu)先支持,并作特別“標(biāo)識(shí)”。

  3、對(duì)獲得風(fēng)險(xiǎn)投資的大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金加大支持力度。

  4、研究出臺(tái)其他政策,支持大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地建設(shè)。

  五、基地界定與管理

  基地界定。

  大學(xué)生,是指高等院校在讀或畢業(yè)未超過二年的大學(xué)生、研究生和回國留學(xué)生。

  大學(xué)生科技企業(yè)是指由大學(xué)生獨(dú)自創(chuàng)辦或大學(xué)生團(tuán)隊(duì)合作創(chuàng)辦的科技型小企業(yè),具備獨(dú)立企業(yè)法人資格;大學(xué)生本人應(yīng)是本企業(yè)的專職人員,負(fù)責(zé)本企業(yè)主要的技術(shù)研發(fā)或經(jīng)營管理,承擔(dān)主要職責(zé)。

  基地內(nèi)的大學(xué)生科技企業(yè),通常指創(chuàng)業(yè)期限在36個(gè)月以內(nèi),注冊(cè)資本金一般在200萬元人民幣以內(nèi)的大學(xué)生科技企業(yè)。

  基地管理。

  大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地試點(diǎn)工作,納入國家科技企業(yè)孵化器的工作體系和管理序列,實(shí)施年度指標(biāo)考評(píng)和動(dòng)態(tài)管理。

  支持社會(huì)其他機(jī)構(gòu)和非國家級(jí)孵化器開展大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地建設(shè)工作,對(duì)成效顯著的,可參照專業(yè)孵化器界定標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)先納入國家孵化器認(rèn)定程序。

  基地的申請(qǐng)和受理工作,自本發(fā)布之日啟動(dòng)。實(shí)施細(xì)則另行制定。

試點(diǎn)方案 篇5

  第一條為加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系,逐步解決城鎮(zhèn)無養(yǎng)老保障居民的老有所養(yǎng)問題,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔20xx〕18號(hào))和《湖南省人民政府關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的實(shí)施意見》(湘政發(fā)〔20xx〕22號(hào))文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

  第二條城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)(以下簡稱“城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)”)的基本原則是“;、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。

 。ㄒ唬⿵某擎(zhèn)居民的實(shí)際情況出發(fā),低水平起步,籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng);

  (二)是個(gè)人(家庭)和政府合理分擔(dān)責(zé)任,權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng);

 。ㄈ┦钦鲗(dǎo)和居民自愿相結(jié)合,引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民普遍參保;

  (四)是中央確定基本原則和主要政策,地方制定具體實(shí)施暫行辦法,對(duì)參保居民實(shí)行屬地管理。

  第三條城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)由市人民政府組織實(shí)施,

  列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。市人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)全市城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。市財(cái)政部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的基金管理。市民政部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)特困對(duì)象的認(rèn)定,市殘聯(lián)負(fù)責(zé)重度殘疾人的認(rèn)定。市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理服務(wù)局經(jīng)辦具體業(yè)務(wù)。

  市公安、審計(jì)、監(jiān)察、宣傳等部門及金融服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合并協(xié)助做好城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。

  第四條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的組織實(shí)施和擴(kuò)面征繳工作,具體業(yè)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)承擔(dān)。

  第二章參保范圍和基金籌集

  第五條年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、不符合職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)且具有本市戶籍的城鎮(zhèn)居民,均可自愿參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

  第六條城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金主要由個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

 。ㄒ唬﹤(gè)人繳費(fèi)。參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、2000元、3000元12個(gè)檔次。參保人自主選擇檔次繳費(fèi),多繳多得。政府依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長等情況適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次。

  (二)政府補(bǔ)貼。政府補(bǔ)貼分兩部分:一是政府對(duì)符合待遇領(lǐng)取條件的參保人全額支付城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。目前我市最低基礎(chǔ)養(yǎng)老金為每人每月60元,其中中央政府負(fù)擔(dān)55元,其他由地方財(cái)政配套。二是政府對(duì)參保人員繳費(fèi)給予補(bǔ)貼,對(duì)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按100元至500元國家規(guī)定的基本檔次繳費(fèi)的.參保人員,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元,其中省財(cái)政給予部分補(bǔ)貼,其余部分由地方財(cái)政配套。鼓勵(lì)參保人員選取高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi),對(duì)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按600元到1000元檔次繳費(fèi)的參保人員,政府補(bǔ)貼每人每年40元;對(duì)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按2000元到3000元檔次繳費(fèi)的參保人員,政府補(bǔ)貼每人每年50元,補(bǔ)貼增加部分所需資金由韶山市人民政府負(fù)擔(dān)。

  按照本辦法參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員,在當(dāng)年度按時(shí)足額繳納應(yīng)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),可以享受當(dāng)年度的繳費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)于補(bǔ)繳年限,政府不給予繳費(fèi)補(bǔ)貼。

 。ㄈ┕膭(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。

  第七條市人民政府對(duì)如下特殊群體給予優(yōu)惠政策:

  一是完全喪失勞動(dòng)能力、沒有收入來源繳費(fèi)特困群體,按最低繳費(fèi)檔次代繳其每年全部的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),目前為100元。

  (1)持1-2級(jí)《殘疾證》的人員。

  (2)持A類《低保證》的低保人員。

 。3)三無人員。

  二是市人民政府對(duì)持3-4級(jí)《殘疾證》的繳費(fèi)困難人員,按最低繳費(fèi)檔次代繳其每年部分養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),目前為60元。

  享受政府代繳部分養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的人員,在本人一次性繳納個(gè)人當(dāng)年應(yīng)繳部分后,政府代繳其補(bǔ)助部分。

  第八條城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年度與新農(nóng)保繳費(fèi)年度一致,為每年1月1日至12月31日。養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)以人民幣形式按年繳納,參保人持社會(huì)保障卡到指定的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)繳納。

  第三章個(gè)人賬戶

  第九條參保人員首次繳費(fèi),經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為參保人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。參保人員的公民身份證號(hào)碼作為其本人終身不變的城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶編碼。

  第十條參保人員個(gè)人繳費(fèi),政府補(bǔ)貼及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人對(duì)參保人繳費(fèi)的資助,全部記入個(gè)人賬戶,完全積累。

  第十一條個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息。新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在每年繳費(fèi)年度結(jié)束后為參保人員個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額結(jié)息一次,并及時(shí)向參保人員提供個(gè)人賬戶對(duì)賬單,作為參保人員核查和今后享受養(yǎng)老金待遇的依據(jù)。

  第十二條城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保個(gè)人繳費(fèi)記賬日期為參保人繳費(fèi)之日。

  第十三條個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額只能用于支付參保人員養(yǎng)老金,不得提前支取或挪作他用。參保人員死亡,個(gè)人賬戶中的資金余額,除政府補(bǔ)貼外,可以依法繼承。政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

  第四章養(yǎng)老金待遇

  第十四條養(yǎng)老金領(lǐng)取的條件:參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)居民,年滿60周歲,可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

  城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí),已年滿60周歲、未享受職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的,不用繳費(fèi),可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金;距領(lǐng)取年齡不足15年的,應(yīng)按年繳費(fèi),也允許補(bǔ)繳,累計(jì)繳費(fèi)年限不超過15年,補(bǔ)繳年限,財(cái)政不給予繳費(fèi)補(bǔ)貼;距領(lǐng)取年齡超過15年的,應(yīng)按年繳費(fèi),累計(jì)繳費(fèi)年限不少于15年。

  第十五條城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成,按月發(fā)放,支付終身。

  月領(lǐng)取養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。

  基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)目前為每人每月60元。

  個(gè)人賬戶養(yǎng)老金=個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額÷139。

  第十六條鼓勵(lì)居民長期繳費(fèi),長繳多得。參保人繳費(fèi)累計(jì)超過15年的,每增加1年繳費(fèi),其基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月增加5元(不含補(bǔ)繳年限)。

  第十七條按照國家和省統(tǒng)一部署,市人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)等情況適時(shí)調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

  第十八條城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放,領(lǐng)取人憑社會(huì)保障卡(或養(yǎng)老金銀行存折)到指定的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取。

  第十九條養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇享受人員每年應(yīng)到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)或所居住社區(qū)進(jìn)行領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證,參保人員或養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇享受人員死亡的,其法定繼承人應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)或所居住社區(qū)申請(qǐng)注銷養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

  第二十條領(lǐng)取養(yǎng)老金人員在被通緝、看押、服刑、勞動(dòng)教養(yǎng)期間,停發(fā)養(yǎng)老金。因案件撤銷或不予起訴、無罪釋放的,被通緝或看押期間停發(fā)的養(yǎng)老金予以補(bǔ)發(fā),并參加基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整。在被判處管制、有期徒刑宣告緩刑和暫予監(jiān)外執(zhí)行、假釋期間的,繼續(xù)發(fā)給養(yǎng)老金,但不參加基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整。

  第五章基金管理

  第二十一條城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行省級(jí)管理,預(yù)算管理,財(cái)政專戶和收支兩條線管理,單獨(dú)記賬、核算,?顚S。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門在省指定金融服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立基金收入戶、支出戶和財(cái)政專戶,統(tǒng)一組織征繳和發(fā)放。

  第二十二條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立健全基金的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)和內(nèi)部審計(jì)等制度,每年編制社會(huì)保險(xiǎn)基金收支預(yù)決算,并按要求編制和報(bào)送社會(huì)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。按照省統(tǒng)一的經(jīng)辦規(guī)程和業(yè)務(wù)工作流程,實(shí)行制度化、信息化管理。

  第六章基金監(jiān)督

  第二十三條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)接受同級(jí)和上級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門的監(jiān)督檢查和審計(jì)部門的審計(jì)。社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)基金征繳、管理、發(fā)放等工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。人力資源和社會(huì)保障部門要切實(shí)履行基金監(jiān)管職責(zé),對(duì)基金的籌集、上解、預(yù)算、劃撥、發(fā)放進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和定期檢查。

  第二十四條市財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督,嚴(yán)禁擠占挪用,確;鸢踩

  第二十五條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和村委會(huì)(社區(qū))每年的6月份和12月份在轄區(qū)范圍內(nèi)對(duì)參保人繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督,建立待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證責(zé)任和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

  第七章法律責(zé)任

  第二十六條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員有違反本辦法規(guī)定的,由市人力資源和社會(huì)保障部門或上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,按照管理權(quán)限,對(duì)主要負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  第二十七條通過偽造證件或其他手段多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員,由市人力資源和社會(huì)保障部門和新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)追回多領(lǐng)、冒領(lǐng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  第二十八條對(duì)多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員,由市人力資源和社會(huì)保障部門作出行政處理決定書。當(dāng)事人對(duì)行政處理決定書不服的,可以依法申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。拒不執(zhí)行行政處理決定,既不申請(qǐng)復(fù)議又不起訴的,由市人力資源和社會(huì)保障部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  第八章附則

  第二十九條開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)所必需工作經(jīng)費(fèi)納入市財(cái)政預(yù)算,不得從基金中開支。

  第三十條本辦法實(shí)施后,如與國家、省、湘潭市出臺(tái)的有關(guān)規(guī)定不一致,按國家、省、湘潭市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第三十一條本辦法由市人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)解釋。

  第三十二條辦法自20xx年7月1日起施行。

試點(diǎn)方案 篇6

  為深入貫徹落實(shí)《社會(huì)救助暫行辦法》(國務(wù)院令第649號(hào)),有效保障困難群眾基本生存權(quán)利和人格尊嚴(yán),最大限度防止沖擊社會(huì)道德和心理底線事件的發(fā)生,切實(shí)保障突遇不測(cè)、因病因?yàn)?zāi)陷入生存困境的居民(含非戶籍常住人口)得到及時(shí)救助,根據(jù)國家民政部開展“救急難”試點(diǎn)工作安排,結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定本實(shí)施方案。

  一、重要意義

  我國正處在全面建成小康社會(huì)和全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期,落實(shí)好各項(xiàng)社會(huì)救助制度、構(gòu)筑基本民生安全網(wǎng)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定與公平正義的任務(wù)日益緊迫和艱巨。開展“救急難”工作,讓突遇不測(cè)、因病因?yàn)?zāi)陷入生存困境的居民(含非戶籍常住人口)得到及時(shí)救助,防止沖擊社會(huì)道德和心理底線事件發(fā)生,不僅是社會(huì)救助制度的內(nèi)在要求,也是全面深化改革的迫切需要,更是“以民為本”執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)。不斷完善社會(huì)救助體系建設(shè),建立健全城鄉(xiāng)最低生活保障、醫(yī)療、教育、住房、災(zāi)害、就業(yè)、流浪乞討等專項(xiàng)救助和應(yīng)急處置救助制度,大力開展社會(huì)互助,并使各項(xiàng)救助有機(jī)銜接,積極有效開展“救急難”工作,保障困難群眾基本生活,是全面建設(shè)小康社會(huì),構(gòu)建和諧幸福渭濱的需要,對(duì)于維護(hù)我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定具有重要意義。

  二、基本原則

  (一)政府主導(dǎo)。保障困難群眾基本生活是政府的職責(zé),社會(huì)救助管理部門要以《社會(huì)救助暫行辦法》為依據(jù),按照法規(guī)賦予的職責(zé),在社會(huì)救助制度體系框架內(nèi),立足于“托底線、救急難、可持續(xù)”的目標(biāo),創(chuàng)新機(jī)制,探索路徑,積極開展對(duì)遭遇各種急難情形致使基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的居民給予救助和幫扶。

 。ǘ┎块T聯(lián)動(dòng)。民政部門要按照《社會(huì)救助暫行辦法》賦予的統(tǒng)籌社會(huì)救助工作職能,不斷建立和完善社會(huì)救助體系建設(shè)。按照民政統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,堅(jiān)持部門職能作用發(fā)揮與高效聯(lián)動(dòng)的有機(jī)結(jié)合,統(tǒng)籌使用救助資源,推動(dòng)形成民政部門牽頭統(tǒng)籌、相關(guān)部門參與的“大救助”格局,提升社會(huì)救助的綜合效益。

  (三)社會(huì)參與。大力弘揚(yáng)中華民族扶危濟(jì)困的傳統(tǒng)美德,廣泛動(dòng)員和充分發(fā)揮社會(huì)力量作用,引導(dǎo)、鼓勵(lì)慈善組織、企事業(yè)單位、專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和志愿者、愛心人士、社會(huì)工作者等參與“救急難”工作,多層次、多途徑的開展對(duì)困難家庭的救助工作。

  三、組織領(lǐng)導(dǎo)

  成立由區(qū)長擔(dān)任組長,主管民政工作的副區(qū)長擔(dān)任副組長,區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦公室、區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)教體局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)計(jì)生局、區(qū)老齡辦、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)慈善協(xié)會(huì)、區(qū)住建局等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的貫徹落實(shí)《社會(huì)救助暫行辦法》開展“救急難”工作試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。

  四、工作機(jī)制

  1、我區(qū)“救急難”工作實(shí)行區(qū)、鎮(zhèn)街兩級(jí)負(fù)責(zé)制。按照民政統(tǒng)籌,部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制要求,建立區(qū)社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)主席由區(qū)長擔(dān)任,副主席由政府分管民政工作的副區(qū)長擔(dān)任,成員由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。其職責(zé):研究擬訂完善本區(qū)的社會(huì)救助制度、政策、體制和機(jī)制,向區(qū)政府提出建議;統(tǒng)籌做好轄區(qū)最低生活保障與醫(yī)療、教育、住房等其他社會(huì)救助政策以及促進(jìn)就業(yè)、扶貧開發(fā)政策的協(xié)調(diào)發(fā)展和有效銜接;研究解決救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)跨部門信息共享問題;推進(jìn)全區(qū)社會(huì)救助工作任務(wù)和各項(xiàng)措施的落實(shí)和監(jiān)督,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn),完成區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。

  聯(lián)席會(huì)下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)民政局,辦公室主任由區(qū)民政局局長擔(dān)任。辦公室負(fù)責(zé)社會(huì)救助統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合管理、信息統(tǒng)計(jì)等日常工作。

  聯(lián)席會(huì)議由總召集人負(fù)責(zé)召集,每年召開1-2次,必要時(shí)可隨時(shí)召開。聯(lián)席會(huì)議辦公室不定期檢查社會(huì)救助工作落實(shí)情況,了解城鄉(xiāng)居民救助需求,及時(shí)匯總相關(guān)信息,適時(shí)提出整改方案,并向有關(guān)部門反饋,確保問題得到有效解決。

  2、在區(qū)城鄉(xiāng)居民低保中心加掛區(qū)社會(huì)救助中心牌子,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全區(qū)社會(huì)救助工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督、工作協(xié)調(diào)與政策落實(shí)等。成立區(qū)城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)狀況信息核對(duì)中心,開展跨部門、多層次的城鄉(xiāng)救助對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì),實(shí)現(xiàn)救助對(duì)象信息與救助資源信息、民政部門救助信息與相關(guān)部門救助信息、政府救助信息與社會(huì)組織救助信息的有效對(duì)接,保障社會(huì)救助工作公平與效率。

  3、依托區(qū)政務(wù)大廳、各鎮(zhèn)街、社區(qū)公共服務(wù)大廳、設(shè)立社會(huì)救助咨詢與受理窗口,方便群眾“求助有門”,依托轄區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織、群眾性自治組織,駐村(社區(qū))干部、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)志愿者、慈善工作者、基層事務(wù)助理、照護(hù)、安保人員,及時(shí)了解、掌握、核實(shí)轄區(qū)居民遭遇突發(fā)、意外事故、家庭成員罹患重病等特殊情況,主動(dòng)幫助提出救助申請(qǐng)。在區(qū)民政局開通全國統(tǒng)一的“12349”社會(huì)救助熱線,暢通困難群眾申請(qǐng)社會(huì)救助渠道。區(qū)民政局對(duì)求助信息及時(shí)進(jìn)行分類,通過工作轉(zhuǎn)接、協(xié)調(diào)其他各職能部門直接受理,確保困難家庭第一時(shí)間得到救助,實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助“一門受理,協(xié)同辦理”。

  五、工作重點(diǎn)

  將臨時(shí)救助定位于基本生活救助和社會(huì)救助兜底性保障上,突出“救急難、托底線”的特點(diǎn)。進(jìn)一步整合節(jié)日慰問等各類臨時(shí)性、季節(jié)性補(bǔ)貼,將其整合于臨時(shí)救助制度,通過規(guī)范的制度安排,讓困難群眾對(duì)自己的生活有一個(gè)穩(wěn)定的心理預(yù)期。

  1、完善和修訂區(qū)臨時(shí)救助辦法。在救助范圍上實(shí)現(xiàn)全覆蓋,不論戶籍(非戶籍常住人口)和家境,將遭遇突發(fā)性、臨時(shí)性困難和其他特殊困難而導(dǎo)致基本生活難以維持的家庭全部納入救助范圍。讓每一個(gè)遭遇困難的家庭都能感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。

  2、進(jìn)一步提高臨時(shí)救助額度。針對(duì)“生活類困難、急難性困難、支出性困難”家庭研究和提高救助標(biāo)準(zhǔn),使救助標(biāo)準(zhǔn)水平和目前的市場(chǎng)物價(jià)上漲水平相匹配,在公平與效率基礎(chǔ)上,真正體現(xiàn)出“救”的效果。

  3、進(jìn)一步規(guī)范救助申辦程序。按照科學(xué)、規(guī)范、民主的工作要求,在堅(jiān)持公平公正公開前提下,完善和建立民主評(píng)議、末端公示制度,對(duì)急難型貧困家庭的申請(qǐng),進(jìn)一步簡化工作流程,縮短審批時(shí)間,采取事前審批與事后審批相結(jié)合、分級(jí)審批與直接審批相結(jié)合的辦法,最大程度地幫助困難群眾獲得及時(shí)有效救助。

  4、不斷豐富救助內(nèi)容。有效銜接職業(yè)勞動(dòng)技能培訓(xùn),制定完善促進(jìn)救助對(duì)象積極就業(yè)扶持政策,倡導(dǎo)通過勞動(dòng)改善生活的社會(huì)救助范圍。政府除給予救助對(duì)象資金、實(shí)物上的幫助外,依托社區(qū)服務(wù)平臺(tái),將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)托管中心、社區(qū)青春驛站、社區(qū)文化工作站、社區(qū)婦女工作站、社區(qū)計(jì)生服務(wù)站以及社區(qū)志愿者隊(duì)伍、社區(qū)登記注冊(cè)的在職黨員隊(duì)伍引入臨時(shí)救助服務(wù)范圍,對(duì)遭遇突發(fā)性事件家庭,既給予生活上關(guān)心照顧,同時(shí)通過專業(yè)社工進(jìn)行心理疏導(dǎo)和心理干預(yù),給予他們精神上的慰藉。

  5、健全社會(huì)互助制度。一是重大自然災(zāi)害社會(huì)捐贈(zèng)制度。大力倡導(dǎo)“一方有難,八方支援”的協(xié)作精神,發(fā)揚(yáng)“扶危濟(jì)困”的.優(yōu)良傳統(tǒng),動(dòng)員社會(huì)各界捐贈(zèng)款物,按照捐贈(zèng)單位和個(gè)人的意愿發(fā)放捐贈(zèng)款物,并向社會(huì)公示捐贈(zèng)款物使用情況。二是扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng)。開展“扶貧濟(jì)困一幫一”活動(dòng);繼續(xù)搞好“定點(diǎn)幫扶”和“結(jié)對(duì)幫扶”工作,幫助貧困群眾脫貧致富。三是慈善救助制度。大力發(fā)展社會(huì)慈善事業(yè),培育發(fā)展民間慈善組織,充分發(fā)揮慈善機(jī)構(gòu)和紅十字會(huì)等民間團(tuán)體的優(yōu)勢(shì),倡導(dǎo)并支持慈善組織積極開展特困家庭助醫(yī)、助殘、助學(xué)、助困等活動(dòng);廣泛動(dòng)員和組織志愿者為困難群眾提供各種“義工”服務(wù)。

  6、繼續(xù)擴(kuò)大區(qū)級(jí)“一站式”醫(yī)療救助服務(wù)醫(yī)院數(shù)量。通過醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算制度,實(shí)現(xiàn)救助對(duì)象“隨來隨治,隨走隨結(jié)”,醫(yī)療費(fèi)用“同步結(jié)算、同時(shí)兌現(xiàn)”,提高救助效率,方便群眾就醫(yī)。

  7、落實(shí)相關(guān)配套救助和優(yōu)惠政策。建立健全司法援助和法律救助制度,免費(fèi)為困難群眾提供優(yōu)質(zhì)的法律救助和服務(wù)。全面落實(shí)學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育階段各項(xiàng)減免政策,逐步減免高中階段學(xué)費(fèi);制定優(yōu)惠政策,資助家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒、殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育;深化愛心助學(xué)行動(dòng),資助貧困大學(xué)生完成學(xué)業(yè)。加大廉租房、公租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè),緩解困難群眾住房難問題。繼續(xù)落實(shí)好對(duì)低保對(duì)象、下崗職工的參保減免和農(nóng)村特困群眾的參合代繳政策;逐步減免門診費(fèi)用,落實(shí)濟(jì)困病床減免。制訂就業(yè)援助計(jì)劃,積極扶持貧困家庭大學(xué)生就業(yè),努力改變困難群眾的生活狀況。

  8、做好相關(guān)保障制度的銜接。一是通過醫(yī)療救助制度資助困難群眾參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療單位間人員信息、就醫(yī)信息和醫(yī)療費(fèi)用信息的共享。三是通過部門合作,加大對(duì)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度,切實(shí)增強(qiáng)醫(yī)療收費(fèi)透明度,規(guī)范基本藥物目錄和診療目錄,控制醫(yī)療費(fèi)用的不合理增長。

  六、保障措施

  1、加大宣傳力度,大力宣205傳黨和政府在推進(jìn)社會(huì)救助工作上作出的積極努力。目前,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí),貧富差距等矛盾以及社會(huì)問題凸顯,部分人在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中生活遇到困難,部分人因身患重病而導(dǎo)致生活貧困。為有效解決這些問題,切實(shí)保障困難群眾的基本生活,黨和政府積極開展社會(huì)救助工作,充分發(fā)揮兜底保障作用,為社會(huì)的和諧穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。要深入宣傳各級(jí)黨委政府在重視民生保障工作、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、加大社會(huì)救助資金投入、出臺(tái)民生保障方面的政策和背景,把黨和政府的“愛民之情、親民之意、為民之舉”傳遞給老百姓,營造社會(huì)救助工作的和諧氛圍,積極維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

  2、抓好資金配套和監(jiān)管。要嚴(yán)格按照省、市關(guān)于社會(huì)救助有關(guān)要求配套和保障救助資金。要進(jìn)一步規(guī)范健全社會(huì)救助資金管理制度,嚴(yán)格實(shí)行專帳管理、?顚S茫瑖(yán)禁挪用和扣撥、扣發(fā)社會(huì)救助資金以及配套工作經(jīng)費(fèi)。積極編制城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助及臨時(shí)救助等項(xiàng)目的年度預(yù)算,協(xié)同審計(jì)等部門定期對(duì)社會(huì)救助資金使用進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保安全使用。

  3、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。保證各項(xiàng)救助制度規(guī)定的救助范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果等信息真實(shí),并及時(shí)公開,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。監(jiān)察、審計(jì)等部門建立社會(huì)救助資金管理審計(jì)檢查制度,確保城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)工作順利進(jìn)行。

試點(diǎn)方案 篇7

  為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),打造品牌產(chǎn)業(yè),結(jié)合加腦特色苗寨和獨(dú)有的萬泉河自然優(yōu)勢(shì),扶持發(fā)展飼養(yǎng)“加腦鵝”,促進(jìn)農(nóng)民增收,鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府決定對(duì)飼養(yǎng)“加腦鵝”的養(yǎng)殖戶進(jìn)行資金補(bǔ)貼扶持,結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際,制定本方案。

  一、實(shí)施目標(biāo)

  對(duì)我鎮(zhèn)加腦村飼養(yǎng)“加腦鵝”的養(yǎng)殖戶給予資金補(bǔ)貼扶持,通過以點(diǎn)帶面的方式,提高“加腦鵝”商品的出欄率,保障“加腦鵝”肉市場(chǎng)供應(yīng)。

  二、實(shí)施內(nèi)容

 。ㄒ唬┭a(bǔ)貼對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)

  納入本次補(bǔ)貼范圍的對(duì)象是指在我鎮(zhèn)加腦村所有飼養(yǎng)“加腦鵝”的養(yǎng)殖戶;在現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)時(shí)對(duì)存欄活的“加腦鵝”補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為60元/只,對(duì)申報(bào)時(shí)有而核實(shí)時(shí)已死亡的“加腦鵝”補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為10元/只。補(bǔ)貼資金的用途主要是用于發(fā)展“加腦鵝”養(yǎng)殖業(yè)。

  (二)補(bǔ)貼發(fā)放方試

  “加腦鵝”飼養(yǎng)補(bǔ)貼資金由鎮(zhèn)政府通過“一卡通”的形式將補(bǔ)貼資金直接兌付到養(yǎng)殖場(chǎng)(戶),暫時(shí)不具備“一卡通”的'農(nóng)戶,可能通過“農(nóng)信社賬號(hào)”的方式兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金。

 。ㄈ┭a(bǔ)貼資金來源

  本次對(duì)飼養(yǎng)“加腦鵝”的補(bǔ)貼資金從鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶持資金中支付。

  三、實(shí)施程序

 。ㄒ唬┟捉y(tǒng)計(jì)。

  鎮(zhèn)政府牽頭組織開展“加腦鵝”養(yǎng)殖情況的調(diào)查摸底、統(tǒng)計(jì)核實(shí)、建檔立檔工作。試點(diǎn)工作期限一年,在核定期限內(nèi)(20xx年12月01日至20xx年11月30日),由村干部填寫“加腦鵝”補(bǔ)貼試點(diǎn)調(diào)查情況登記申報(bào)表(附表1),并向鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心申報(bào)備案,鎮(zhèn)政府組織審核小組每個(gè)季度的最后一個(gè)星期對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、拍照并填寫“加腦鵝”補(bǔ)貼試點(diǎn)調(diào)查情況核實(shí)表(附表2)存檔及張榜公示,若公示無異議后,核實(shí)結(jié)果作為“加腦鵝”補(bǔ)貼發(fā)放的依據(jù),同時(shí),每只鵝只能享受一次補(bǔ)貼,每個(gè)季度撥付一次補(bǔ)貼資金。

 。ǘ﹨R總公示。統(tǒng)計(jì)核實(shí)“加腦鵝”數(shù)量必須做到“三見”,即:見“加腦鵝”。由駐村干部或村級(jí)防疫員和農(nóng)業(yè)服務(wù)中心人員逐戶逐頭調(diào)查,對(duì)于拒絕核查的養(yǎng)殖戶和現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后增加的“加腦鵝”,不得納入補(bǔ)貼范圍,即:見人。現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的“加腦鵝”數(shù)量要經(jīng)“加腦鵝”養(yǎng)殖戶和統(tǒng)計(jì)人員共同簽字確認(rèn),即:見榜。統(tǒng)計(jì)結(jié)束后,盡快在行政村公示欄張榜公布養(yǎng)殖戶“加腦鵝”飼養(yǎng)數(shù)量,接受村民監(jiān)督,數(shù)量不實(shí)及時(shí)更正。

 。ㄈ┵Y金撥付。根據(jù)此次統(tǒng)計(jì)核查結(jié)果,及時(shí)向飼養(yǎng)“加腦鵝”的養(yǎng)殖戶兌付“加腦鵝”補(bǔ)貼資金。補(bǔ)貼資金通過“一卡通”或“農(nóng)信社賬號(hào)”的形式直接兌付到養(yǎng)殖戶。

  四、組織保障措施

  (一)高度重視“加腦鵝”的補(bǔ)貼工作。要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前做好“加腦鵝”補(bǔ)貼工作的重大意義,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,切實(shí)采取有效措施,推進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展,并加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保政策的實(shí)施成效。

 。ǘ┮鋵(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)政府組織鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心做好此次數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與核查工作,細(xì)化任務(wù)分工,落實(shí)核查責(zé)任,充分調(diào)動(dòng)各方面力量,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)(20xx年12月01日至20xx年11月30日)集中開展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)核實(shí)工作,確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。對(duì)于虛報(bào)、多報(bào)、重復(fù)報(bào)等行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅處理,以后一律不得享受此項(xiàng)政策。

 。ㄈ┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。成立以鎮(zhèn)長任組長,分管農(nóng)業(yè)的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)任副組長,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心全體成員參加項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)立在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施工作,確保政策的實(shí)施成效。

 。ㄋ模⿵(qiáng)化資金使用管理。補(bǔ)貼資金實(shí)行專賬管理,專款專用。

  (五)加大宣傳和信息報(bào)送,增強(qiáng)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。高度重視項(xiàng)目實(shí)施的總結(jié)宣傳工作,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地積極做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。同時(shí),在實(shí)施過程中,要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)施中的困難和問題,隨時(shí)掌握和總結(jié)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)和做法,及時(shí)宣傳推廣,擴(kuò)大社會(huì)影響,努力營造有利于推動(dòng)工作向縱深發(fā)展。

試點(diǎn)方案 篇8

  為貫徹落實(shí)《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于推進(jìn)改革試點(diǎn)加快無車承運(yùn)物流創(chuàng)新發(fā)展的意見》(交辦運(yùn)〔20xx〕115號(hào))(以下簡稱《意見》)的工作部署,加快我市無車承運(yùn)物流創(chuàng)新發(fā)展,促進(jìn)物流業(yè)降本增效,經(jīng)研究決定在全市開展為期一年的無車承運(yùn)人試點(diǎn)工作,市無車承運(yùn)人試點(diǎn)工作實(shí)施方案。為確保我市試點(diǎn)工作順利推進(jìn),特制定本方案。

  一、總體要求

 。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想

  全面貫徹落實(shí)國家和交通運(yùn)輸部關(guān)于加快無車承運(yùn)物流發(fā)展的相關(guān)要求,深入實(shí)施天津市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)貨運(yùn)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線,以優(yōu)化物流服務(wù)供給為核心,以試點(diǎn)為載體,圍繞準(zhǔn)入技術(shù)條件、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全運(yùn)營監(jiān)管、誠信考核評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)賠付機(jī)制、稅收征管制度等方面,探索完善適應(yīng)我市無車承運(yùn)物流發(fā)展的法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)物流業(yè)的集約化、規(guī);⒁(guī)范化發(fā)展,促進(jìn)物流企業(yè)“降本增效”,降低我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本。

  (二)基本原則

  ——市場(chǎng)引領(lǐng),問題導(dǎo)向。結(jié)合天津貨運(yùn)物流市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)和無車承運(yùn)人創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)際需求,針對(duì)天津無車承運(yùn)物流發(fā)展中面臨的突出矛盾和問題,有針對(duì)性地圍繞相關(guān)法規(guī)制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等開展試點(diǎn)和探索,逐步優(yōu)化調(diào)整對(duì)無車承運(yùn)人的行業(yè)管理制度,破解無車承運(yùn)人發(fā)展的制度障礙。

  ——多方聯(lián)動(dòng),綜合施策。建立“部省協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)”的工作機(jī)制。加強(qiáng)與交通運(yùn)輸部的聯(lián)系溝通,及時(shí)跟進(jìn)無車承運(yùn)人試點(diǎn)工作的新精神、新要求;加強(qiáng)與國稅等部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng),在信用建設(shè)、稅收政策、行業(yè)監(jiān)管等方面采取綜合措施,協(xié)同推進(jìn)道路貨運(yùn)無車承運(yùn)人發(fā)展。

  ——示范先行,有序推進(jìn)。選取典型企業(yè)先行開展試點(diǎn),通過示范企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)接入技術(shù)研發(fā)、衛(wèi)星裝置安裝使用以及稅務(wù)規(guī)范上交等方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)無車承運(yùn)人的規(guī)范有序發(fā)展。

 。ㄈ┕ぷ髂繕(biāo)

  通過開展試點(diǎn),凈化物流市場(chǎng)經(jīng)營環(huán)境,提升行業(yè)管理部門監(jiān)管水平和治理能力,創(chuàng)新物流運(yùn)營模式,培育一批理念創(chuàng)新、運(yùn)作高效、服務(wù)規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的無車承運(yùn)人,為京津冀都市圈經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、綠色的物流運(yùn)輸保障。具體體現(xiàn)在:

  物流行業(yè)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展,運(yùn)輸組織化程度大幅提升。試點(diǎn)期內(nèi)培育一批理念創(chuàng)新、運(yùn)作高效、服務(wù)規(guī)范的無車承運(yùn)人,引導(dǎo)和促進(jìn)貨運(yùn)物流行業(yè)向集約化、規(guī)范化發(fā)展,帶動(dòng)行業(yè)內(nèi)廣大中小企業(yè)的發(fā)展。

  科技引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng),物流服務(wù)供給能力有所提高。從事貨運(yùn)經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)得到廣泛應(yīng)用,車輛、貨源、站場(chǎng)等社會(huì)物流資源整合效率明顯提升,對(duì)全市分散的物流資源進(jìn)行集中配置和運(yùn)力的統(tǒng)一調(diào)配,提升物流效率,降低成本,支撐服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

  法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)逐步健全,市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。在運(yùn)營服務(wù)、行業(yè)監(jiān)管、誠信考核、稅收征管等環(huán)節(jié),探索完善與新興服務(wù)業(yè)態(tài)相適應(yīng)的法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,規(guī)范全市貨運(yùn)市場(chǎng)主體經(jīng)營行為,為無車承運(yùn)物流發(fā)展?fàn)I造環(huán)境。

  二、試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)具備的條件

 。ㄒ唬┢髽I(yè)基本條件

  1.在天津市內(nèi)注冊(cè),具有企業(yè)法人資格;

  2.實(shí)繳注冊(cè)資金在1000萬元及以上且已滿6個(gè)月;

  3.有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員;

  4.有健全的經(jīng)營管理制度、安全管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度;

  5、信用狀況良好,無不良記錄。

  (二)互聯(lián)網(wǎng)物流信息平臺(tái)要求

  1.已建具有無車承運(yùn)業(yè)務(wù)能力平臺(tái),且已有效營運(yùn)6個(gè)月以上;

  2.服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地,取得《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》或ICP備案號(hào);

  3.具有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力,且具有完整保存交易記錄至少1年以上的能力;對(duì)于超過1年的信息數(shù)據(jù)要采取有效方式永久保存?zhèn)洳椋?/p>

  4.平臺(tái)至少具有以下功能:

 。1)面向社會(huì)的實(shí)際承運(yùn)人的人、車、戶等基本信息查詢功能;

 。2)對(duì)實(shí)際承運(yùn)人的經(jīng)營資質(zhì)、車輛行駛證和道路運(yùn)輸證以及駕駛員機(jī)動(dòng)車駕駛證和從業(yè)資格證進(jìn)行審核的功能;

 。3)為托運(yùn)人和實(shí)際承運(yùn)人提供信息、交易、電子合同和結(jié)算的服務(wù)功能;

 。4)對(duì)交易過程、車輛運(yùn)行過程實(shí)行透明化動(dòng)態(tài)管理功能;

 。5)對(duì)實(shí)際承運(yùn)人進(jìn)行信用評(píng)價(jià)、投訴處理的信用管理功能;

 。6)歷史運(yùn)單綜合查詢與統(tǒng)計(jì)分析功能;

  (7)其他功能。

  5.具備供交通、稅務(wù)等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件;

  6.有符合規(guī)定的安全保護(hù)技術(shù)措施;

  7.平臺(tái)數(shù)據(jù)具備接入運(yùn)輸管理部門監(jiān)測(cè)平臺(tái)的條件且承諾接入。

 。ㄈ┵Y源整合能力條件

  1.具有較強(qiáng)的貨源組織能力和貨運(yùn)車輛整合能力,有穩(wěn)定的運(yùn)輸業(yè)務(wù)需求,能整合一定規(guī)模的實(shí)際承運(yùn)車輛,運(yùn)輸組織集約化、規(guī);潭容^高;

  2.有與其合作經(jīng)營的車輛,且占企業(yè)全部運(yùn)力資源的比例不低于50%。

 。ㄋ模╋L(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力條件

  1.具有體現(xiàn)承擔(dān)全程運(yùn)輸責(zé)任,建立相應(yīng)賠付機(jī)制的運(yùn)輸服務(wù)合同文本;

  2.保險(xiǎn)等方式的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制健全,且具有相應(yīng)的賠付能力,規(guī)劃方案《市無車承運(yùn)人試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。

 。ㄎ澹┓煞ㄒ(guī)規(guī)定的其他條件

  三、試點(diǎn)項(xiàng)目申請(qǐng)、審核及驗(yàn)收程序

 。ㄒ唬╉(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)(單位)申報(bào)試點(diǎn)項(xiàng)目,應(yīng)根據(jù)上述試點(diǎn)項(xiàng)目條件向天津市道路運(yùn)輸管理處申報(bào)材料。申報(bào)材料包括:

  1.《天津市無車承運(yùn)人試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)表》(見附件);

  2.《無車承運(yùn)人試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》;

  3.營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證;

  4.銀行開具的資信證明;

  5.保障業(yè)務(wù)經(jīng)營和平臺(tái)運(yùn)營能力的辦公場(chǎng)所的證明;

  6.財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告;

  7.《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》復(fù)印件或網(wǎng)站ICP備案號(hào);

  8.與托運(yùn)人和實(shí)際承運(yùn)人簽訂的運(yùn)輸合同范本;

  9.經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度文本;

  10.利用平臺(tái)開展無車承運(yùn)業(yè)務(wù)已滿6個(gè)月的有關(guān)材料證明;

  11.申報(bào)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)賠付能力的證明材料(如與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作的證明材料);

  12.申報(bào)企業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范方面建立的制度;

  13.能夠證明交易現(xiàn)金流、電子交易合同、運(yùn)輸軌跡、回單與運(yùn)輸業(yè)務(wù)一一對(duì)應(yīng)的相關(guān)材料;

  14.申報(bào)企業(yè)提交所有材料真實(shí)性的承諾函;

  15.申報(bào)企業(yè)取得的榮譽(yù)稱號(hào)及獲得的專利獎(jiǎng)項(xiàng);

  16.無違法違規(guī)行為承諾書和守法經(jīng)營承諾書。

  以上申報(bào)材料一式5份,復(fù)印件均加蓋申報(bào)單位公章,同時(shí)提供電子文件。

 。ǘ┨旖蚴械缆愤\(yùn)輸管理處對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審上報(bào)天津市交通運(yùn)輸委員會(huì),天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)組織專家對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案中企業(yè)基本情況、互聯(lián)網(wǎng)物流信息平臺(tái)建設(shè)、資源整合能力、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),審核認(rèn)定試點(diǎn)項(xiàng)目,并報(bào)送交通運(yùn)輸部備案。

 。ㄈ┰圏c(diǎn)企業(yè)有以下情況,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即撤銷無車承運(yùn)經(jīng)營資質(zhì);有違法行為的,依法嚴(yán)肅處置:

  1.試點(diǎn)期內(nèi)出現(xiàn)違反道路運(yùn)輸和稅收征管相關(guān)法律法規(guī)的;

  2.試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)每3個(gè)月向天津市道路運(yùn)輸管理處提交試點(diǎn)進(jìn)展情況報(bào)告,未按期提交情況報(bào)告的;

  3.試點(diǎn)企業(yè)不接受管理部門定期檢查的;

  4.試點(diǎn)企業(yè)在平臺(tái)數(shù)據(jù)方面弄虛作假的;

  5.試點(diǎn)工作進(jìn)度與本企業(yè)擬訂的實(shí)施方案計(jì)劃嚴(yán)重不符的。

 。ㄋ模┰圏c(diǎn)期結(jié)束,市交通運(yùn)輸委員會(huì)將會(huì)同市國家稅務(wù)局組織專家對(duì)照審定的《無車承運(yùn)人試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》對(duì)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行審查,并將有關(guān)結(jié)果報(bào)交通運(yùn)輸部。

  四、試點(diǎn)組織及實(shí)施安排

  (一)啟動(dòng)階段(20xx年11月至12月)

  申報(bào)試點(diǎn)企業(yè)對(duì)照試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)條件如實(shí)填報(bào)《天津市無車承運(yùn)人試點(diǎn)企業(yè)調(diào)查表》,天津市道路運(yùn)輸管理處組織召開無車承運(yùn)人試點(diǎn)申報(bào)宣貫會(huì),各申報(bào)試點(diǎn)企業(yè)按照《意見》的要求編制實(shí)施方案報(bào)市道路運(yùn)輸管理處初審,后上報(bào)天津市交通運(yùn)輸委員會(huì),天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)組織專家對(duì)企業(yè)條件和試點(diǎn)方案進(jìn)行評(píng)審,擇優(yōu)確定試點(diǎn)企業(yè)并公示,報(bào)交通運(yùn)輸部。

 。ǘ⿲(shí)施階段(20xx年12月至20xx年11月)

  試點(diǎn)企業(yè)確定后,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理或變更《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》,經(jīng)營范圍為道路普通貨運(yùn)(無車承運(yùn)),有效期為1年。總公司已取得無車承運(yùn)人試點(diǎn)經(jīng)營許可證,在天津設(shè)立分公司的應(yīng)到天津市道路運(yùn)輸管理處進(jìn)行備案。

  試點(diǎn)企業(yè)按照試點(diǎn)實(shí)施方案認(rèn)真組織實(shí)施,積極探索創(chuàng)新物流運(yùn)營新模式,完成試點(diǎn)方案確定的工作目標(biāo),切實(shí)發(fā)揮對(duì)行業(yè)的引領(lǐng)示范作用。各區(qū)交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)、監(jiān)管以及跟蹤督導(dǎo),協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。

  (三)總結(jié)評(píng)估階段(20xx年12月)

  各試點(diǎn)企業(yè)于20xx年12月15日前將總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)送天津市道路運(yùn)輸管理處匯總,上報(bào)天津市交通運(yùn)輸委員會(huì),天津市交通運(yùn)輸委編制全市試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告報(bào)交通運(yùn)輸部。

  五、試點(diǎn)企業(yè)評(píng)定程序

  第一階段:報(bào)名受理(12月1日前)。擬申報(bào)企業(yè)按照《意見》的相關(guān)要求和本方案設(shè)定的`條件和實(shí)施程序,結(jié)合自身的發(fā)展情況,向天津市道路運(yùn)輸管理處提出報(bào)名申請(qǐng)。逾期不再受理。

  第二階段:資格審查(12月14日前)。已報(bào)名企業(yè)提交全部申請(qǐng)材料,天津市道路運(yùn)輸管理處按照遴選條件和要求對(duì)上報(bào)的企業(yè)資格條件進(jìn)行初審,并上報(bào)天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)。經(jīng)審查合格的企業(yè)列入專家評(píng)審會(huì)上會(huì)名單,對(duì)于未進(jìn)入上會(huì)名單的企業(yè)反饋其未上會(huì)理由。

  第三階段:專家評(píng)審。天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)組織相關(guān)專家召開評(píng)審會(huì),采取材料審查和現(xiàn)場(chǎng)審查相結(jié)合的方式,對(duì)申報(bào)企業(yè)相關(guān)情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),擇優(yōu)選取我市無車承運(yùn)試點(diǎn)。

  第四階段:正式報(bào)部。將確定的試點(diǎn)企業(yè)名單及方案、天津市無車承運(yùn)人試點(diǎn)工作方案上報(bào)交通運(yùn)輸部。

  六、相關(guān)保障措施

 。ㄒ唬┡嘤(xùn)宣貫,統(tǒng)籌安排。天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)負(fù)責(zé)無車承運(yùn)人試點(diǎn)的組織協(xié)調(diào),天津市道路運(yùn)輸管理處具體負(fù)責(zé)實(shí)施工作。通過組織召開無車承運(yùn)人培訓(xùn)會(huì),邀請(qǐng)專家授課的方式,解讀試點(diǎn)政策,正確理解并貫徹落實(shí)《意見》和《方案》。同時(shí),通過統(tǒng)籌安排無車承運(yùn)人試點(diǎn)工作的申報(bào)評(píng)審,摸底調(diào)查了解天津市無車承運(yùn)人發(fā)展現(xiàn)狀,本著“扶優(yōu)扶強(qiáng)”的原則,科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刂贫ㄔ圏c(diǎn)企業(yè)條件和評(píng)審程序,確保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。

  (二)研究政策,營造環(huán)境。一是在了解掌握無車承運(yùn)人發(fā)展訴求的基礎(chǔ)上,充分運(yùn)用國家出臺(tái)的政策,加強(qiáng)與交通運(yùn)輸部的溝通及與稅務(wù)等相關(guān)部門的協(xié)作,注重配合中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),切實(shí)幫助企業(yè)解決經(jīng)營資質(zhì)、信用評(píng)價(jià)、稅收征管等方面遇到的困難,在不斷評(píng)估總結(jié)的基礎(chǔ)上及時(shí)調(diào)整推進(jìn)新業(yè)態(tài)發(fā)展的工作思路和方法,確保試點(diǎn)的工作的順利推進(jìn)。二是強(qiáng)化無車承運(yùn)人信用建設(shè)體系,努力營造有序、誠信的貨運(yùn)環(huán)境。研究制定無車承運(yùn)人企業(yè)的信用評(píng)價(jià)體系及考核制度,充分利用信息平臺(tái)及大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)企業(yè)誠信信息進(jìn)行管理,加強(qiáng)對(duì)失信企業(yè)及事故的監(jiān)管檢查,同時(shí)配套相應(yīng)的保險(xiǎn)體系,切實(shí)改善市場(chǎng)秩序。

 。ㄈ└櫠綄(dǎo),加強(qiáng)監(jiān)管。無車承運(yùn)人在經(jīng)濟(jì)、綠色、效率等方面具備一定的優(yōu)勢(shì),同時(shí)也存在誠信、安全等方面的不確定性。要充分認(rèn)識(shí)到試點(diǎn)工作中的風(fēng)險(xiǎn),在試點(diǎn)工作的開展過程中加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營行為的監(jiān)管,建立統(tǒng)計(jì)調(diào)查和信息管理制度,注重統(tǒng)計(jì)分析和運(yùn)行監(jiān)測(cè),促進(jìn)信息平臺(tái)的對(duì)接,監(jiān)督企業(yè)的數(shù)據(jù)上報(bào),不斷完善系統(tǒng),推進(jìn)實(shí)施期無車承運(yùn)的監(jiān)測(cè)工作,有效杜絕試點(diǎn)企業(yè)的違法違規(guī)行為,引導(dǎo)新業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展,確保行業(yè)監(jiān)管安全。嚴(yán)格執(zhí)行試點(diǎn)退出機(jī)制,發(fā)現(xiàn)試點(diǎn)企業(yè)有弄虛作假等違規(guī)違法行為的,由相關(guān)部門依法進(jìn)行處罰,取消試點(diǎn)資格,吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》,記入誠信考核體系。

 。ㄋ模┑湫褪痉叮偨Y(jié)推廣。鼓勵(lì)無車承運(yùn)試點(diǎn)企業(yè)在服務(wù)規(guī)范、稅收征管、信用建設(shè)、模式創(chuàng)新等方面重點(diǎn)突破,并通過建立無車承運(yùn)試點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系制度,及時(shí)了解掌握試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,強(qiáng)化總結(jié)推廣,樹立無車承運(yùn)物流的典范,帶動(dòng)全市無車承運(yùn)物流健康發(fā)展。

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試點(diǎn)方案 篇9

  《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-2020年)》指出,要“努力培養(yǎng)造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才”。為了盡快推進(jìn)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)改革試點(diǎn),教育部、中組部、財(cái)政部共同實(shí)施了“基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)試驗(yàn)計(jì)劃”。江蘇省積極啟動(dòng)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地試點(diǎn)項(xiàng)目,并已通過國家教育咨詢委員會(huì)評(píng)審、同意備案。

  經(jīng)鎮(zhèn)江市教育局推薦、江蘇省教育廳批準(zhǔn),我校被確定為“江蘇省拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)基地”,并與清華大學(xué)等單位合作,共同舉辦“拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)班”。同時(shí),我校被鎮(zhèn)江市教育局確認(rèn)為熱點(diǎn)高中“自主招生學(xué)!。

  一、指導(dǎo)思想和基本原則

 。ㄒ唬┳裱叭齻(gè)有利于”的指導(dǎo)思想。有利于貫徹黨和國家教育方針、推進(jìn)中小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育;有利于推進(jìn)中小學(xué)教育改革、培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力;有利于全面提高教育質(zhì)量、為高一級(jí)學(xué)校輸送拔尖創(chuàng)新人才。

  (二)遵循“三個(gè)堅(jiān)持”的原則。堅(jiān)持積極推進(jìn)、穩(wěn)妥操作的原則,堅(jiān)持評(píng)價(jià)方法多元化和評(píng)價(jià)主體多元化的原則,堅(jiān)持公正、公開、公平的原則,力求全面、客觀、科學(xué)地評(píng)價(jià)學(xué)生的綜合素質(zhì)。

  二、開班計(jì)劃

  3個(gè)班,120人左右。

  三、推薦與報(bào)名

 。ㄒ唬﹫(bào)名條件

  20xx年入學(xué),具有陽丹市學(xué)籍的初中學(xué)生;熱愛祖國,遵紀(jì)守法,品行端正;文化成績優(yōu)秀,在開拓創(chuàng)新方面有特長;身體健康。

 。ǘ﹫(bào)名程序

  1.個(gè)人申請(qǐng):填寫《省丹中第三屆“拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)班”選拔報(bào)名表》,表格請(qǐng)從省丹中網(wǎng)站下載。

  2.學(xué)校推薦:由所在學(xué)校依照學(xué)生綜合素質(zhì)進(jìn)行初審,按分配參加考試的人數(shù)推薦參加選拔的學(xué)生,名單由所在校公示不少于三日。

  3.資格審查:由所在學(xué)校統(tǒng)一到我校辦理報(bào)名手續(xù)。報(bào)名時(shí)應(yīng)帶“選拔報(bào)名表”、“學(xué)校報(bào)名匯總表”、考生戶口本原件及復(fù)印件、獲獎(jiǎng)證書原件及復(fù)印件。我校根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資格審查,合格者發(fā)給參選資格證。

  4.報(bào)名、考核費(fèi)用:150元/生

  四、考核辦法

 。ㄒ唬┕P試

  7:30—9:30 數(shù)學(xué)(160分)

  10:00—11:30 理綜(100分,含物理、生物、信息等方面的內(nèi)容)

  13:30—15:30 語文(120分)

  16:00—17:40 文綜(120分,含英語、政治、歷史、地理、藝術(shù)等方面的內(nèi)容)

 。ǘ┟嬖噷(duì)象的確定

  1.根據(jù)筆試成績,按分配指標(biāo)數(shù)1:1的比例,劃定各校的.面試分?jǐn)?shù)線,從高到低確定面試對(duì)象。筆試總分相同,以數(shù)學(xué)、語文兩科成績之和排序;數(shù)學(xué)、語文兩科成績之和相同,以數(shù)學(xué)成績排序;若數(shù)學(xué)成績?nèi)韵嗤,則均確定為面試對(duì)象。

  2.城區(qū)初中名額分配到校,在各校分配指標(biāo)數(shù)范圍內(nèi)確定面試對(duì)象。農(nóng)村初中在分配指標(biāo)總數(shù)內(nèi)確定面試對(duì)象20人(生源數(shù)200人以上的,每校最多不超過2名,生源數(shù)200人以內(nèi)的,每校最多不超過1名)。

  3.具有陽丹市戶口的考生,在各校分配指標(biāo)數(shù)范圍內(nèi)確定面試對(duì)象;非陽丹市戶口、筆試成績達(dá)到一定分?jǐn)?shù)的考生,不占用本校的分配指標(biāo)。

 。ㄈ┟嬖

  面試主要考核學(xué)生的創(chuàng)新思維能力和綜合素質(zhì)。面試結(jié)論分為“合格”與“不合格”兩種。

  五、培養(yǎng)對(duì)象確認(rèn)

  在筆試成績和面試的基礎(chǔ)上,結(jié)合學(xué)生的綜合素質(zhì),擇優(yōu)確認(rèn)培養(yǎng)對(duì)象,并報(bào)市教育局備案。

  六、日程安排

  1.報(bào)名日期:6月25日—6月28日(個(gè)人申請(qǐng)、學(xué)校推薦、公示)。

  2.資格審查:6月29日(各初中學(xué)校派專人到丹中辦理相關(guān)手續(xù),交紙質(zhì)報(bào)名表和電子版匯總表)

  3.考核日期:

  7月1日 筆試;

  7月3日 確定面試名單;

  7月5日 面試;

  7月8日 公布培養(yǎng)對(duì)象名單。

試點(diǎn)方案 篇10

  為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣第二次農(nóng)業(yè)普查工作會(huì)議精神,取得組織實(shí)施我鎮(zhèn)第二次農(nóng)業(yè)普查工作的經(jīng)驗(yàn),提高鎮(zhèn)、村普查指導(dǎo)員和普查員的業(yè)務(wù)能力,提高普查工作水平和普查質(zhì)量,根據(jù)縣普查辦的統(tǒng)一安排,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,決定開展xxxxxx鎮(zhèn)第二次農(nóng)業(yè)普查綜合試點(diǎn)工作。

  一、試點(diǎn)目的

  1、取得全鎮(zhèn)第二次全國農(nóng)業(yè)普查組織實(shí)施經(jīng)驗(yàn),熟悉和掌握農(nóng)業(yè)普查全過程,以利于全面普查工作的開展。

  2、初探農(nóng)業(yè)普查重點(diǎn)、難點(diǎn)問題及其解決方法,為全鎮(zhèn)全局開展提供示范。

  3、通過對(duì)試點(diǎn)工作的總結(jié)和業(yè)務(wù)技術(shù)的推廣,為全面開展農(nóng)業(yè)普查提供示范。

  二、組織領(lǐng)導(dǎo)

  為加強(qiáng)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),并組織好試點(diǎn)工作,決定成立xxxxxx鎮(zhèn)第二次農(nóng)業(yè)普查試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)農(nóng)普辦主任許偉江任組長,鎮(zhèn)農(nóng)普辦業(yè)務(wù)副主任張偉英任副組長,鎮(zhèn)農(nóng)普辦全體人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由張偉英兼任,具體負(fù)責(zé)整個(gè)試點(diǎn)過程的組織協(xié)調(diào)工作。

  三、試點(diǎn)區(qū)域

  此次試點(diǎn)小區(qū)為xxxxxx村的第五小區(qū)。

  四、試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間

  普查試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是20xx年9月15日24時(shí),普查試點(diǎn)時(shí)期為20xx年1月1日至20xx年12月31日。

  1、試點(diǎn)村xxxxxx第五小區(qū)的全部住戶。

  2、試點(diǎn)村xxxxxx范圍內(nèi)的所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)單位。

  3、試點(diǎn)村xxxxxx范圍內(nèi)的村委會(huì)。

  五、調(diào)查內(nèi)容

  這次試點(diǎn)的普查內(nèi)容主要包括:

  1、農(nóng)村住戶的家庭成員及勞動(dòng)力的基本狀況及其從業(yè)情況、住戶的`經(jīng)營類型、收入主要來源、生活條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用地、農(nóng)作物種植、牲畜與家禽及農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售情況等。

  2、非住戶類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)單位的基本特征、從業(yè)人員、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用地、農(nóng)業(yè)機(jī)械化和設(shè)施農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)服務(wù)作業(yè)完成情況、農(nóng)作物種植、牲畜與家禽、農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售情況及單位的財(cái)務(wù)情況等。

  3、行政村的基本特征、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及社會(huì)服務(wù)、農(nóng)田水利及生產(chǎn)條件情況、土地流轉(zhuǎn)、人口情況、農(nóng)村社會(huì)保障、財(cái)務(wù)與投資情況、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員及村干部情況等。

  六、時(shí)間安排

  試點(diǎn)準(zhǔn)備、宣傳階段(9月9日—11日)

  1、制定試點(diǎn)實(shí)施方案,編制工作流程和日程安排。

  2、組建xxxxxx鎮(zhèn)普查試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,落實(shí)試點(diǎn)工作人員。

  3、做好物資準(zhǔn)備、各項(xiàng)宣傳工作,準(zhǔn)備橫幅、黑板報(bào)、標(biāo)語,利用各種宣傳工具進(jìn)行宣傳,分發(fā)“致農(nóng)業(yè)普查對(duì)象的一封信”。

  4、收集戶口簿、土地承包合同、外來人員登記簿等資料。

  (二)、清查摸底階段(9月12日—13日)

  1、繪制好小區(qū)地圖。

  2、進(jìn)小區(qū)入戶,編制農(nóng)村普查區(qū)住戶摸底表。

  3、填寫普查小區(qū)住戶清查摸底結(jié)果統(tǒng)計(jì)表。

  (三)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)階段(9月14日)

  對(duì)全體試點(diǎn)工作人員進(jìn)行一次培訓(xùn),主要內(nèi)容為對(duì)前期小區(qū)地圖繪制及住戶摸底情況進(jìn)行分析,著重培訓(xùn)戶表及單位表登記業(yè)務(wù)。

 。ㄋ模、現(xiàn)場(chǎng)登記階段(9月15日—18日)

  1、對(duì)普查小區(qū)內(nèi)的全部住戶,采取全面查點(diǎn)的方式逐戶上門登記。

  2、行政村普查表xxxxxx村文書負(fù)責(zé)。

  (五)、復(fù)查和質(zhì)量驗(yàn)收(9月19日—20日)

  1、對(duì)各類普查表進(jìn)行復(fù)查并編號(hào)。

  2、對(duì)各類普查表進(jìn)行手工過錄和匯總,復(fù)核后上報(bào)縣農(nóng)普辦。

  3、分析研究試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題,寫出試點(diǎn)工作總結(jié)。

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