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強(qiáng)制的拆除工作方案
為確保事情或工作順利開展，常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案，方案是書面計劃，具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點(diǎn)。我們應(yīng)該怎么制定方案呢？以下是小編幫大家整理的強(qiáng)制的拆除工作方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
強(qiáng)制的拆除工作方案1
為遏制違法建設(shè)行為，維護(hù)良好城建秩序，確�！安疬`”工作的順利開展和實(shí)施，制定本實(shí)施方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)抓好此次“拆違”工作，成立“拆違”工作現(xiàn)場指揮部，由副縣長趙淑忠任指揮,縣府辦公室主任牛世亮任副指揮，平陰縣依法整治違法違章建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員，具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮、調(diào)度“拆違”工作。
二、拆除范圍
自X年3月4日《平陰縣政府關(guān)于依法整治違法違章建設(shè)的意見》發(fā)布后，屬于下列幾種情況的，實(shí)施強(qiáng)制的拆除。
1、有土地使用權(quán)證和原房屋所有權(quán)證，未經(jīng)規(guī)劃許可拆除原有平房進(jìn)行違法建設(shè)的，經(jīng)規(guī)劃局認(rèn)定“無法采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施影響的”新開工建筑工程。
2、無土地使用權(quán)證，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，經(jīng)規(guī)劃局認(rèn)定“無法采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施影響的”正在建設(shè)施工尚未竣工的平房或者樓房。
3、有土地使用權(quán)證和原有房屋所有權(quán)證，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，經(jīng)規(guī)劃局認(rèn)定“無法采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施影響的”主體正在建設(shè)施工中的建筑工程。
4、擅自改變土地用途，未經(jīng)規(guī)劃許可正在違法建設(shè)施工中、經(jīng)規(guī)劃局認(rèn)定“無法采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施影響的”建筑工程。
三、實(shí)施步驟
這次“拆違”工作分為宣傳教育、公示告知、主動拆除、強(qiáng)制的拆除、建立長效管理機(jī)制等5個階段進(jìn)行。
1、宣傳教育階段(X年3月25日至X年4月5日)
核實(shí)違法當(dāng)事人有關(guān)情況，通過設(shè)置宣傳專欄、發(fā)布通告等方式，廣泛深入宣傳拆除違法建筑、打擊非法房地產(chǎn)開發(fā)的目的和意義，揭示違法占地和非法房地產(chǎn)開發(fā)的危害性，增強(qiáng)廣大群眾的法制觀念，大力宣傳“拆違”工作的法律、規(guī)劃依據(jù)及政策要求，使絕大部分群眾理解、支持和配合“拆違”工作。
2、公示告知階段(X年4月6日至4月15日)
縣建設(shè)局(規(guī)劃局)、國土局、綜合執(zhí)法局等有關(guān)單位聯(lián)合行動，依法對違法建筑進(jìn)行認(rèn)定，提出拆除或者整改意見并作出行政處罰決定。作出拆除違法建筑處罰決定的'，由相關(guān)執(zhí)法部門書面通知違法當(dāng)事人。
3、自行拆除階段(X年4月16日至4月25日)
根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)的規(guī)定，由縣國土局、執(zhí)法局等有關(guān)單位依照作出的行政處罰決定，督促違法建設(shè)當(dāng)事人自行拆除違法建筑物。
4、強(qiáng)制的拆除階段(X年4月26日至5月5日)
縣政府依法責(zé)成縣建設(shè)局、國土局、房管局、執(zhí)法局、公安局等有關(guān)部門和平陰鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)辦事處及相關(guān)村居，抽調(diào)專人組成專業(yè)隊伍，對在規(guī)定時間內(nèi)拒絕自行拆除的違法建筑，依法予以強(qiáng)制的拆除。
5、建立長效管理機(jī)制階段(X年5月6日以后)
按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、嚴(yán)格職責(zé)、加強(qiáng)執(zhí)法”原則，建立和完善遏制違法占地違法建筑工作長效管理機(jī)制，嚴(yán)格審批程序，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)防死控，堅決防止違法占地違法建設(shè)行為死灰復(fù)燃。由縣政府與責(zé)任單位簽訂目標(biāo)責(zé)任制，將整治或者控制違法建設(shè)工作，作為縣全方位工作目標(biāo)考核的一項內(nèi)容，沒發(fā)生一處違法建設(shè)，扣責(zé)任單位1分。
四、責(zé)任分工
“拆違”現(xiàn)場指揮部下設(shè)現(xiàn)場拆除、安全保衛(wèi)、宣傳報道、現(xiàn)場救護(hù)、后勤保障和善后工作等6個工作組。
1、現(xiàn)場拆除組。由縣建設(shè)局牽頭，縣國土局、房管局、執(zhí)法局、衛(wèi)生局、電力公司、自來水公司等部門參加，在“拆違”工作現(xiàn)場指揮部的指揮調(diào)度下，負(fù)責(zé)具體組織開展拆除違法建筑工作。
2、安全保衛(wèi)組。由縣委政法委牽頭，縣法院、檢察院、公安局等單位參加，負(fù)責(zé)制定應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)做好強(qiáng)制的拆除違法建筑現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作，維護(hù)現(xiàn)場秩序和安全。
3、宣傳報道組。由縣委宣傳部牽頭，縣廣播電視局等部門參加，負(fù)責(zé)組織開展“拆違”宣傳工作，對強(qiáng)制的拆除違法建筑工作實(shí)行全程跟蹤報道，并組裝宣傳車在縣城區(qū)開展輪回宣傳，搞好輿論監(jiān)督。
4、現(xiàn)場救護(hù)組。由縣衛(wèi)生局牽頭，組織醫(yī)護(hù)人員，負(fù)責(zé)強(qiáng)制的拆除現(xiàn)場的醫(yī)療救護(hù)工作。
5、后勤保障組。由縣政府辦牽頭，負(fù)責(zé)做好強(qiáng)制的拆除的后勤保障工作。
6、善后工作組。由平陰鎮(zhèn)政府、工業(yè)園區(qū)辦事處牽頭，信訪局等部門參加，負(fù)責(zé)做好群眾工作。
各工作組牽頭單位要根據(jù)本方案的有關(guān)要求，制訂切實(shí)可行的工作方案和應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，密切配合，確保完成“拆違”工作任務(wù)目標(biāo)。
五、工作要求
1、依法行政，維護(hù)穩(wěn)定。參與“拆違”工作的有關(guān)單位既要堅持原則，嚴(yán)格依法辦事，又要注意工作方法，做到疏堵結(jié)合，正確處理好依法行政與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系，防止工作簡單粗暴，激化矛盾�？h監(jiān)察局要進(jìn)一步加大對干部職工參與違法占地違法建筑行為的查處力度，并對有關(guān)執(zhí)法部門的執(zhí)法活動實(shí)施監(jiān)督。對濫用職物權(quán)利、參與或者報批違法建設(shè)的，依照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理，對于觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
2、健全機(jī)制，加強(qiáng)管理。“拆除違法建設(shè)專項活動”結(jié)束后，各有關(guān)主管部門和平陰鎮(zhèn)政府、園區(qū)辦事處等責(zé)任單位，要建立和完善違法建設(shè)巡查整治工作長效管理機(jī)制，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時查處、及時拆除，切實(shí)鞏固“拆違”工作成果，進(jìn)一步規(guī)范我縣城鎮(zhèn)建設(shè)和管理秩序，促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)有序發(fā)展。
強(qiáng)制的拆除工作方案2
一、強(qiáng)遷案情
(一)基本情況
1.房屋基本情況：被拆遷戶為占地面積120平方米磚木結(jié)構(gòu)人字頂樓房。該房屋后有天井，大門為鐵門保安門。
2.屋內(nèi)物品：屋內(nèi)物品繁雜數(shù)量不明。其中，廚房在中，房間內(nèi)有家俱。
3.家庭成員：共4人，其中，1名老人(女)，3名成年人。
4.安置地點(diǎn)：——經(jīng)濟(jì)適用房。
(二)現(xiàn)場情況
1.屋外：房屋鐵門緊閉，左側(cè)有零星雜物，有一樹。離巷口不遠(yuǎn)可封鎖禁行。
2.屋內(nèi)：情況不詳，只見大門內(nèi)有一老人坐視，門前掛有反對拆遷的橫幅。
二、工作分工
(一)協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)情報收集，并及時向現(xiàn)場指揮匯報;負(fù)責(zé)把握現(xiàn)場執(zhí)行情況，根據(jù)現(xiàn)場指揮命令，及時調(diào)劑各組工作。負(fù)責(zé)收集現(xiàn)場重要證據(jù)類照片。
(二)宣傳組負(fù)責(zé)強(qiáng)遷現(xiàn)場屋內(nèi)照明;負(fù)責(zé)強(qiáng)遷工作宣傳方面攝像資料的收集。
(三)督查組監(jiān)督各組人員到位、環(huán)節(jié)落實(shí)、強(qiáng)遷進(jìn)程報告.
(四)思想組負(fù)責(zé)現(xiàn)場接訪、勸導(dǎo)被拆遷人、同被拆遷人談判。
(五)公證組協(xié)助公證員做強(qiáng)遷工作全程公證、物品易位、房屋封存公證;聯(lián)絡(luò)拆遷方，并辦理騰空房的交接手續(xù)，和安置房房屋鑰匙封存移交手續(xù)。
(六)勸離組負(fù)責(zé)向當(dāng)事人宣讀《強(qiáng)制拆遷通知書》、《強(qiáng)遷公告》等文書;負(fù)責(zé)指揮施工人員破門，負(fù)責(zé)對室內(nèi)易燃易爆物進(jìn)行檢查，并及時轉(zhuǎn)移;負(fù)責(zé)控制危險因素地段;負(fù)責(zé)屋內(nèi)人員的勸離;負(fù)責(zé)對暴力抗法行為的攝像取證。
(七)財產(chǎn)登記組負(fù)責(zé)屋內(nèi)物品清點(diǎn)及造冊;房屋騰空封條張貼和證據(jù)資料的攝像。
(八)騰空押運(yùn)組指揮搬家公司拆卸家電、搬運(yùn)物品;保障搬家公司正常搬運(yùn)，協(xié)助登記造冊人員做好財產(chǎn)登記;保障押運(yùn)過程中的安全;指揮搬運(yùn)人員將物品搬運(yùn)至預(yù)先準(zhǔn)備好的安置房內(nèi);負(fù)責(zé)屋內(nèi)物品，特別是貴重物品的攝像。
三、具體步驟
(一)人員、車輛到位：
1.等待指令。
2.協(xié)調(diào)情報員向現(xiàn)場指揮匯報現(xiàn)場情況;公證組、勸離組、騰空押運(yùn)組分別同公證員、施工人員、搬家人員接頭，并明確任務(wù);勸離組聯(lián)絡(luò)拆遷方或直接指揮水電工斷電斷水;騰空押運(yùn)組安排人員指揮搬家車輛停放。
3.從隊伍集結(jié)開始，宣傳組攝像員開始拍攝，集結(jié)完畢后，財產(chǎn)登記組攝像員開始拍攝被拆房屋狀況等證據(jù)類資料，拍攝時要把強(qiáng)遷日期、被強(qiáng)遷戶及其房屋等情況口述旁白一遍，具體如“今天是XXXX年6月5日，星期三，我局根據(jù)杭[XXXX]××號文件要求，對(地址)××戶實(shí)施強(qiáng)制拆遷，被拆遷戶房屋為占地面積120平方米的磚木結(jié)構(gòu)人字頂房屋……”
4.協(xié)調(diào)組情報員發(fā)現(xiàn)被拆遷房屋門口有否障礙物，立即向指揮部報告，由現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)，交警在一旁待命，等強(qiáng)遷行動開始后將車輛拖離現(xiàn)場。
(二)設(shè)警戒圈，強(qiáng)遷開始：
1.勸離組喊話員準(zhǔn)備好宣讀;勸離組其他人員準(zhǔn)備好勸離人員;公證組開始拍攝照片取證，公證人員做好進(jìn)入房門的準(zhǔn)備;財產(chǎn)登記組、騰空押運(yùn)組做好配合勸離組的準(zhǔn)備;協(xié)調(diào)組聯(lián)絡(luò)好街道和拆遷方，做好易地談判的準(zhǔn)備;協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組聯(lián)絡(luò)救護(hù)和消防人員做好搶救的準(zhǔn)備。
2.宣傳組攝像員繼續(xù)攝像，主要拍攝被拆遷戶的動向;財產(chǎn)登記組攝像員做好攝像準(zhǔn)備，主要拍攝勸離組喊話員的宣讀，拍攝前先拍攝一段房屋情況(最好有門牌號)，并旁白“強(qiáng)制拆遷工作正式開始。”
3.勸離組喊話員開始喊話，宣讀文書，最后要明確：“……對你戶的`強(qiáng)制拆遷工作正式開始”;協(xié)調(diào)組、財產(chǎn)登記組攝像員同時拍攝勸離組喊話員宣讀文書場景，財產(chǎn)登記組攝像員要注意文書(文書必須拍攝清楚)和雙方人員的拍攝;勸離組合理搭配男女隊員，等到“開始”話音一落，立即對屋內(nèi)人員采取勸導(dǎo)或強(qiáng)制的方法勸離，財產(chǎn)登記組攝像暫停拍攝，勸離組攝像機(jī)開始對暴力抗法行為進(jìn)行拍攝;財產(chǎn)登記組、騰空押運(yùn)組準(zhǔn)備支援;勸離組安排執(zhí)法人員跟隨被勸離人員，做到盯防的作用;
(三)進(jìn)入屋內(nèi)，搬離物品
1.勸離組、財產(chǎn)登記組、騰空押運(yùn)組執(zhí)法人員合力勸離當(dāng)事人后，財產(chǎn)登記組開始攝像，勸離組喊話員向屋內(nèi)喊話：“強(qiáng)遷工作正式開始，屋內(nèi)人員請打開房門，如不打開房門，我們將采取強(qiáng)制手段�！比绶块T仍未打開，勸離組向現(xiàn)場指揮請示要求破門;請示獲準(zhǔn)后，勸離組強(qiáng)調(diào)：“現(xiàn)在準(zhǔn)備破門，破門后，公證員先進(jìn)入屋內(nèi)對物品進(jìn)行拍照取證�！眲耠x組安排施工人員破門;如果房門未關(guān)，公證組長強(qiáng)調(diào)：“該戶房門未關(guān)，先讓公證員進(jìn)入屋內(nèi)對物品進(jìn)行拍照取證�！比绻块T打開，當(dāng)事人要求談判，由思想組聯(lián)絡(luò)街道、拆遷方，到預(yù)先準(zhǔn)備好的地點(diǎn)談判。
2.勸離組執(zhí)法人員以最快的速度進(jìn)入屋內(nèi)，先勸離屋內(nèi)人員，特別是對該戶其他家庭成員進(jìn)行搜尋和勸離，被強(qiáng)遷戶不配合時，由公安強(qiáng)制勸離，勸離屋內(nèi)人員后，所有人員撤離，公證人員進(jìn)屋內(nèi)對物品進(jìn)行拍照取證，公證人員取證完畢后，財產(chǎn)登記組攝像員入內(nèi)拍攝取證;勸離組安排部分執(zhí)法隊員對被強(qiáng)遷戶屋內(nèi)危險物品和危險點(diǎn)進(jìn)行控制，財產(chǎn)登記組在門外設(shè)點(diǎn)，做好物品登記造冊的準(zhǔn)備;騰空押運(yùn)組指揮搬家人員做好搬運(yùn)準(zhǔn)備;協(xié)調(diào)組聯(lián)絡(luò)救護(hù)人員待命，特別要關(guān)注老年當(dāng)事人的身體狀況，必要時進(jìn)行救治。
3.勸離組完成勸離人員任務(wù)后，安排部分人員控制屋內(nèi)危險物品和危險地點(diǎn)外，他人全部采取盯防的方式緊跟當(dāng)事人，并及時向協(xié)調(diào)組組長匯報當(dāng)事人情況;公證組公證員完成屋內(nèi)物品的拍照工作，財產(chǎn)登記組攝像員繼續(xù)拍攝，公證組向騰空押運(yùn)組明確“公證組對屋內(nèi)物品取證完畢，可以進(jìn)行清點(diǎn)登記”。
4.騰空押運(yùn)組分成三組人員，指揮搬家人員，在公證組公證員的監(jiān)督下，清理和搬運(yùn)物品;財產(chǎn)登記組安排人員貼標(biāo)簦，物品可貼長1-002、1-002、1-003……的標(biāo)簽，財產(chǎn)登記組安排人員登記造冊;攝像員負(fù)責(zé)拍攝清點(diǎn)過程;公證組對貴重物品進(jìn)行整理，騰空押運(yùn)組攝像員負(fù)責(zé)協(xié)助拍攝，清點(diǎn)后裝盒并張貼封條或標(biāo)注易碎記號。
(四)丈量評估，封存房屋
1.協(xié)調(diào)組聯(lián)絡(luò)評估人員進(jìn)入屋內(nèi)，評估人員開始評估;公證組公證員對評估過程和大件物品搬離進(jìn)行拍照取證;財產(chǎn)登記組負(fù)責(zé)攝像;
物品清空后，所有人員撤出屋外，公證組公證員拍攝清空后照片，公證組組長強(qiáng)調(diào)：“屋內(nèi)物品已全部搬離，現(xiàn)在對該騰空房進(jìn)行封存�！�
2.公證組安排人員對騰空房大門和窗戶張貼封條;公證組安排人員同拆遷方辦理騰空房交接手續(xù);騰空押運(yùn)組安排跟車員上車(搬家車輛)做好物品押運(yùn)的準(zhǔn)備工作;財產(chǎn)登記組同拆遷方聯(lián)絡(luò)，準(zhǔn)備好安置點(diǎn)有引路工作;勸離組安排人員拍攝房屋騰空和拆除后的結(jié)案照片。
(五)押運(yùn)物品，移交鑰匙
1.公證組、財產(chǎn)登記組引路，財產(chǎn)登記組負(fù)責(zé)拍攝，騰空押運(yùn)組指揮車輛出發(fā);到達(dá)安置地點(diǎn)后，財產(chǎn)登記組先下車，拍攝屋內(nèi)情況及物品搬入情況;公證組領(lǐng)取鑰匙后打開房門，騰空押運(yùn)組指揮搬家人員將物品搬入安置點(diǎn)。
2物品全部搬入屋內(nèi);公證組將房門關(guān)閉，并張貼封條;若當(dāng)事人要領(lǐng)取安置點(diǎn)鑰匙和屋內(nèi)物品，當(dāng)事人要現(xiàn)場辦理相應(yīng)簽收手續(xù)，若無人領(lǐng)取，公證組負(fù)責(zé)將安置點(diǎn)鑰匙裝入信封，用封條封存后，移交給拆遷方。
(六)完成強(qiáng)遷，一同撤離
1.各組人員(除勸離組盯防人員外)全部回到強(qiáng)遷現(xiàn)場待命。
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