實(shí)施方案【優(yōu)選3篇】
為了確保工作或事情能有條不紊地開(kāi)展，預(yù)先制定方案是必不可少的，方案是書(shū)面計(jì)劃，具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點(diǎn)。寫(xiě)方案需要注意哪些格式呢？以下是小編為大家收集的實(shí)施方案3篇，希望對(duì)大家有所幫助。
實(shí)施方案 篇1
摘要: 按照河北省人民政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（辦字[20xx]118號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本方案。
一、目的與任務(wù)
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全面貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見(jiàn)》（中發(fā)[20xx]1號(hào)）文件精神，依法確認(rèn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村宅基地使用權(quán)，保障農(nóng)村集體及農(nóng)民的合法權(quán)益，有效保護(hù)耕地，構(gòu)建地籍信息系統(tǒng)，提升地籍管理水平。
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按照河北省人民政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（辦字[20xx]118號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本方案。
1、完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證。充分利用已有成果資料，在第二次土地調(diào)查的基礎(chǔ)上，核實(shí)農(nóng)村集體土地所有權(quán)，進(jìn)一步解決國(guó)家與集體、集體與集體之間的土地權(quán)屬糾紛，分清主體，落實(shí)權(quán)利。20xx年底前，將農(nóng)村集體土地所有權(quán)證發(fā)放到每個(gè)具有所有權(quán)的農(nóng)民集體。
2、開(kāi)展農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地使用權(quán)登記發(fā)證。按土地總登記模式，在村鎮(zhèn)地籍調(diào)查的基礎(chǔ)上，20xx年，完成全省建制鎮(zhèn)農(nóng)村集體建設(shè)用地、宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作；20xx年，完成鄉(xiāng)政府所在地農(nóng)村集體建設(shè)用地、宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作；20xx年，全面完成全省村莊集體建設(shè)用地和宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作。
3、完善省、市、縣三級(jí)地籍管理信息系統(tǒng)。在各地已建立地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，全省統(tǒng)一開(kāi)發(fā)部署省、市、縣三級(jí)地籍管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全省宗地統(tǒng)一編碼，并建立土地登記信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管查詢系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)土地登記資料網(wǎng)上實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)管理和共享機(jī)制。各級(jí)自行開(kāi)發(fā)的地籍管理系統(tǒng)要與省級(jí)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)完全對(duì)接。
二、工作原則
�。ㄒ唬┰圏c(diǎn)先行，穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的時(shí)間緊、情況復(fù)雜，影響面廣，各地要先行開(kāi)展試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再全面推廣，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
�。ǘ┮虻刂埔耍娓采w。各地要因地制宜制定實(shí)施方案和確權(quán)的有關(guān)規(guī)定，穩(wěn)妥處理各類權(quán)屬糾紛和爭(zhēng)議，保障農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作順利完成。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作要做到本行政區(qū)內(nèi)全覆蓋，不得遺漏。
三、省級(jí)工作內(nèi)容
（一）制作正射影像圖（20xx年7月－20xx年10月）。利用航空攝影數(shù)據(jù)，通過(guò)糾正、鑲嵌，編制全省1：20xx正射影像圖，作為農(nóng)村集體建設(shè)用地、宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的底圖。
�。ǘ┲谱鞔迩f地籍?dāng)?shù)字線劃圖（20xx年11月－20xx年6月）。利用正射影像圖，按照數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量及解析數(shù)字測(cè)圖要求，結(jié)合外業(yè)調(diào)繪補(bǔ)測(cè)的方法，生產(chǎn)1：20xx村莊地籍?dāng)?shù)字線劃圖。
�。ㄈ┰圏c(diǎn)與培訓(xùn)（20xx年9月－12月）。在每個(gè)設(shè)區(qū)市選擇1個(gè)試點(diǎn)縣，試點(diǎn)縣先選擇1個(gè)典型鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），明確具有所有權(quán)的農(nóng)民集體，完成集體土地所有權(quán)調(diào)查；采用解析法、圖解法、CORS系統(tǒng)等不同方法完成地籍調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。制定《河北省村鎮(zhèn)地籍調(diào)查技術(shù)細(xì)則》。對(duì)全省參與調(diào)查發(fā)證工作的人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作。
�。ㄋ模┏晒麢z查驗(yàn)收（20xx年1月－20xx年12月）。省級(jí)對(duì)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、宅基地使用、集體建設(shè)用地使用權(quán)的調(diào)查及登記成果分階段進(jìn)行督導(dǎo)、檢查驗(yàn)收。完成一批，檢查一批，驗(yàn)收一批。
�。ㄎ澹⿺�(shù)據(jù)庫(kù)及管理系統(tǒng)建設(shè)（20xx年7月－20xx年12月）。完成省、市、縣三級(jí)地籍管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。完成市、縣級(jí)地籍管理信息系統(tǒng)的統(tǒng)一部署和培訓(xùn)。
�。┦〖�(jí)成果匯總（20xx年7月－12月）。主要是數(shù)據(jù)匯總、報(bào)告編寫(xiě)、成果整理歸檔。
�。ㄆ撸┛偨Y(jié)表彰（20xx年11月－12月）。對(duì)優(yōu)秀成果、先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。
四、市、縣農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證
以第二次土地調(diào)查成果為基礎(chǔ)，充分利用原有農(nóng)村土地所有權(quán)登記發(fā)證相關(guān)成果資料，按以下工作程序和要求完成全省集體土地所有權(quán)確權(quán)登記工作。
（一）工作內(nèi)容及程序
1、組織準(zhǔn)備。成立以政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，籌集經(jīng)費(fèi)，宣傳發(fā)動(dòng)，確定專業(yè)隊(duì)伍，開(kāi)展人員培訓(xùn)，編寫(xiě)實(shí)施方案，準(zhǔn)備表冊(cè)等相關(guān)資料。收集民政部門提供的行政區(qū)域界線，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、鐵路、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門提供的權(quán)源資料，收集二次調(diào)查、變更調(diào)查、縣際權(quán)屬調(diào)查與接邊成果圖件及土地權(quán)屬界線協(xié)議書(shū)、爭(zhēng)議原由書(shū)等相關(guān)資料。
2、權(quán)屬調(diào)查。以第二次土地調(diào)查、年度變更調(diào)查形成的1：1萬(wàn)比例尺土地利用現(xiàn)狀圖為基礎(chǔ)，按照《第二次全國(guó)土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》和《集體土地所有權(quán)調(diào)查技術(shù)規(guī)定》要求，對(duì)國(guó)有和集體所有界線不清的荒山、荒坡、荒灘、海涂、河流、公路用地、鐵路用地、水利設(shè)施、林地、草地等，進(jìn)行核實(shí)和調(diào)查。結(jié)合以往確權(quán)登記發(fā)證資料，實(shí)地補(bǔ)充調(diào)繪農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組農(nóng)民集體一級(jí)的土地所有權(quán)權(quán)屬界線，查清每個(gè)具有所有權(quán)的農(nóng)民集體每宗土地的地類、位置、范圍、面積和利用情況，填寫(xiě)《集體土地權(quán)屬調(diào)查表》，各地可根據(jù)各自條件和需要，選擇解析法或圖解法測(cè)量土地權(quán)屬界址點(diǎn)。
3、地籍圖編制。根據(jù)權(quán)屬調(diào)查和權(quán)屬界址測(cè)量成果，以1：1萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖為基礎(chǔ)，編制農(nóng)村地籍圖。
4、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。根據(jù)農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查成果，對(duì)圖形數(shù)據(jù)進(jìn)行采集與處理，建立宗地、界址線、界址點(diǎn)層，完成相應(yīng)屬性錄入，并入第二次土地調(diào)查土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行面積量算。
5、宗地圖繪制。依據(jù)調(diào)查成果，編制宗地圖。
6、登記發(fā)證。按照有關(guān)法律程序，依法進(jìn)行登記發(fā)證。
（二）有關(guān)要求
1、農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查實(shí)施方案報(bào)市級(jí)國(guó)土資源部門審核，報(bào)省廳備案。
2、農(nóng)村集體土地所有權(quán)圖件、數(shù)據(jù)庫(kù)所采用的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)與第二次土地調(diào)查一致。
3、宗地圖可以根據(jù)成圖幅面適當(dāng)調(diào)整比例尺編制，也可以以行政村為單位編制村級(jí)宗地圖；村本級(jí)和飛入的其他農(nóng)村集體所有的農(nóng)用地分別制作宗地圖。
4、行政村內(nèi)部具有所有權(quán)的農(nóng)民集體由村委會(huì)提出，鄉(xiāng)審核，政府確認(rèn)。村民小組在形式上存在，但組織機(jī)構(gòu)不健全的，可以采取“組有村管”的方式，《集體土地所有證》暫由村代管。但要在土地證書(shū)中土地所有者一欄需填寫(xiě)村內(nèi)相應(yīng)村民小組農(nóng)民集體名稱，或在土地證書(shū)和土地登記簿的注記欄中注明村內(nèi)相應(yīng)村民小組名稱和各自的土地面積。
5、有爭(zhēng)議的界線，應(yīng)進(jìn)行必要的舉證和調(diào)查，依法予以調(diào)處。國(guó)家與農(nóng)村集體之間發(fā)生土地所有權(quán)爭(zhēng)議，原則上不能依法證明爭(zhēng)議土地屬于農(nóng)村集體所有的，確定為國(guó)家所有。集體與集體之間短期內(nèi)難以處理的，劃定爭(zhēng)議界線，簽訂《土地爭(zhēng)議原由書(shū)》，對(duì)存在爭(zhēng)議的區(qū)域和地塊單獨(dú)劃宗造冊(cè)，建立集體土地權(quán)屬爭(zhēng)議臺(tái)帳。爭(zhēng)議地塊按爭(zhēng)議宗地處理，只調(diào)查不登記發(fā)證。
6、國(guó)有荒山、荒地、河流、農(nóng)村集體使用的.國(guó)有土地等錯(cuò)劃土地權(quán)屬性質(zhì)的，依法予以糾正。
五、市、縣農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證
按照地籍調(diào)查規(guī)程規(guī)范和土地登記有關(guān)法律法規(guī)，按照以下程序和要求，完成全省農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。
（一）工作內(nèi)容及程序
1、準(zhǔn)備工作。收集集體建設(shè)用地審批、新民居建設(shè)、農(nóng)村宅基地清理成果、已有登記成果等相關(guān)資料，準(zhǔn)備相關(guān)表、卡、冊(cè)。編寫(xiě)村鎮(zhèn)地籍調(diào)查技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)。
2、權(quán)屬調(diào)查。按照總登記的模式，縣政府組織動(dòng)員，鄉(xiāng)政府及村委會(huì)、國(guó)土資源所和作業(yè)隊(duì)伍相互配合，按照《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》、《河北省城鎮(zhèn)地籍調(diào)查技術(shù)細(xì)則》的要求,以1：20xx影像圖為工作底圖進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查，查清土地權(quán)屬單位的土地權(quán)屬來(lái)源及其權(quán)利所涉及的位置、界址、面積和用途等基本情況。
3、地籍測(cè)量。在土地權(quán)屬調(diào)查的基礎(chǔ)上，建立地籍控制網(wǎng)，測(cè)量每宗土地的權(quán)屬界址點(diǎn)、界址線、其他地籍要素、位置、形狀等。
4、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。依據(jù)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地地籍調(diào)查成果形成的圖形數(shù)據(jù)、線劃圖成果、宗地各種表、卡、冊(cè)等數(shù)據(jù)信息以及掃描紙質(zhì)申請(qǐng)書(shū)、調(diào)查表、審批表、土地證和權(quán)屬來(lái)源證明文件等資料，按照《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，建立地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)。
5、登記發(fā)證。按照有關(guān)法律程序，依法進(jìn)行登記發(fā)證。
（二）有關(guān)要求
1、村莊地籍調(diào)查技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)報(bào)設(shè)區(qū)市審查，報(bào)省廳審批。
2、建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府所在地、新民居建成區(qū)采用1：500比例尺全野外解析法進(jìn)行地籍測(cè)量；其他地區(qū)界址點(diǎn)采用全野外解析法進(jìn)行測(cè)量，地物要素可以采用解析法、航測(cè)法成圖，也可以采用全省統(tǒng)一制作的1：20xx村莊地籍?dāng)?shù)字線劃圖輔助成圖，成圖比例尺不低于1:20xx。已采用1：1000比例尺，并已實(shí)施全野外解析法進(jìn)行地籍測(cè)量的，可以延用。
3、獨(dú)立于建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府、村莊主城區(qū)以外的建制鎮(zhèn)、村莊圖斑，需按照解析法進(jìn)行地籍測(cè)量。
4、農(nóng)村宅基地權(quán)利人信息要與公安部門掌握的戶籍登記資料相一致。
5、各市、縣可根據(jù)本地實(shí)際情況制定土地確權(quán)和有關(guān)問(wèn)題處理的規(guī)定，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)和省國(guó)土資源廳備案。
6、平面坐標(biāo)系統(tǒng)采用1980西安坐標(biāo)系，3°分帶，高斯正形投影，投影面為參考橢球面。由于投影變形使數(shù)學(xué)精度達(dá)不到要求的，可對(duì)變形區(qū)域的中央子午線或投影面進(jìn)行調(diào)整，各地可自行確定地方坐標(biāo)系，但必須與1980坐標(biāo)系建立聯(lián)系。不得采用高程抵償坐標(biāo)系。
7、高程系統(tǒng)采用1985國(guó)家高程基準(zhǔn)。
8、宅基地、集體建設(shè)用地使用權(quán)調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)與該地區(qū)已有城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)采用相同的軟件。
六、保障措施
（一）明確職責(zé)，密切協(xié)作。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作政策性、技術(shù)性強(qiáng)，工作量大，涉及面廣，情況復(fù)雜。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要認(rèn)真履行工作職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，對(duì)工作中存在的困難和問(wèn)題，及時(shí)采取措施，切實(shí)予以解決。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要結(jié)合本地實(shí)際，制定工作方案，明確任務(wù)目標(biāo)，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，加快推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作；國(guó)土資源、民政、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、水利等相關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合。
（二）持證上崗，規(guī)范調(diào)查。各市、縣引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，按照“公平、公正、公開(kāi)”的原則，擇優(yōu)選擇作業(yè)隊(duì)伍。有能力的國(guó)土資源部門可自行開(kāi)展調(diào)查。省級(jí)對(duì)承擔(dān)調(diào)查任務(wù)的業(yè)務(wù)人員、技術(shù)人員等開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，考試合格的頒發(fā)證書(shū)。承擔(dān)調(diào)查的作業(yè)隊(duì)伍必須通過(guò)省土地確權(quán)辦的資質(zhì)審查和備案，具備規(guī)定人數(shù)的持證人員。參加調(diào)查的人員在調(diào)查實(shí)施過(guò)程中均應(yīng)持證上崗。
（三）階段檢查，省級(jí)驗(yàn)收。采用分階段成果檢查制度，每階段成果需檢查合格后方轉(zhuǎn)入下一階段，并執(zhí)行分級(jí)檢查驗(yàn)收制度。全省建立縣級(jí)調(diào)查成果的自檢、設(shè)區(qū)市檢查、省級(jí)預(yù)檢驗(yàn)收的制度。調(diào)查承擔(dān)單位在對(duì)作業(yè)過(guò)程和調(diào)查成果進(jìn)行內(nèi)部檢查的基礎(chǔ)上，由縣級(jí)國(guó)土資源部門組織作業(yè)單位對(duì)調(diào)查成果進(jìn)行全面自檢，并形成自檢報(bào)告�？h級(jí)根據(jù)自檢意見(jiàn)對(duì)調(diào)查成果進(jìn)行認(rèn)真補(bǔ)充、完善后，以書(shū)面形式連同自檢報(bào)告向市局提出檢查申請(qǐng)。市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)外業(yè)調(diào)查成果進(jìn)行檢查，形成檢查意見(jiàn)書(shū)。市級(jí)檢查合格的成果，由市級(jí)以書(shū)面形式向省國(guó)土資源廳提出成果預(yù)檢驗(yàn)收，由省廳組織對(duì)成果進(jìn)行預(yù)檢和驗(yàn)收。
（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善政策。認(rèn)真總結(jié)在農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作方面的經(jīng)驗(yàn)，圍繞村鎮(zhèn)地籍調(diào)查、土地確權(quán)、爭(zhēng)議調(diào)處、登記發(fā)證工作中存在的問(wèn)題，深入研究，創(chuàng)新方法，細(xì)化和完善政策。嚴(yán)禁通過(guò)土地登記將違法用地合法化。
（五）強(qiáng)化應(yīng)用，規(guī)范審批。農(nóng)村集體土地登記發(fā)證與集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、農(nóng)用地流轉(zhuǎn)、土地征收等各項(xiàng)重點(diǎn)工作掛鉤。凡是到20xx年底未按時(shí)完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作的，農(nóng)轉(zhuǎn)用、土地征收審批暫停，農(nóng)村土地整治項(xiàng)目不予立項(xiàng)。征地拆遷要依據(jù)農(nóng)村集體土地所有證和農(nóng)村集體土地使用證進(jìn)行補(bǔ)償；沒(méi)有經(jīng)過(guò)確權(quán)登記的集體建設(shè)用地使用權(quán)一律禁止流轉(zhuǎn)；對(duì)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村建設(shè)用地整治涉及宅基地調(diào)整的，必須以確權(quán)登記發(fā)證為前提。
（六）分級(jí)負(fù)責(zé)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證有關(guān)工作經(jīng)費(fèi)足額納入各級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，保證農(nóng)村集體土地登記發(fā)證工作正常開(kāi)展。省級(jí)主要負(fù)責(zé)土地確權(quán)工作的測(cè)繪、省市縣管理系統(tǒng)的建設(shè)、工作底圖的生產(chǎn)、省級(jí)預(yù)檢驗(yàn)收等經(jīng)費(fèi)。市、縣兩級(jí)負(fù)責(zé)組織實(shí)施、權(quán)屬調(diào)查、群眾工作等經(jīng)費(fèi)。各地要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)管，做到�？顚Ｓ茫瑖�(yán)禁挪用。對(duì)違反規(guī)定的，由相關(guān)部門依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
（七）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各地要充分利用報(bào)紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取多種形式，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，爭(zhēng)取農(nóng)民群眾的支持，為農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
實(shí)施方案 篇2
為貫徹落實(shí)教育部《關(guān)于印發(fā)〈嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定〉的通知》(教師〔20xx〕5號(hào))、山東省教育廳《關(guān)于嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的通知》(魯教師字〔20xx〕24號(hào)》)精神，制訂如下實(shí)施方案。
一、治理范圍和內(nèi)容
(一)公辦中小學(xué)校組織、要求學(xué)生參加有償補(bǔ)課行為;
(二)公辦中小學(xué)校與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合進(jìn)行有償補(bǔ)課行為;
(三)公辦中小學(xué)校為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有償補(bǔ)課提供教育教學(xué)設(shè)施或?qū)W生信息行為;
(四)公辦中小學(xué)在職教師組織、推薦和誘導(dǎo)學(xué)生參加校內(nèi)外有償補(bǔ)課行為;
(五)公辦中小學(xué)在職教師參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或由其他教師、家長(zhǎng)、家長(zhǎng)委員會(huì)等組織的有償補(bǔ)課行為;
(六)公辦中小學(xué)在職教師為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和他人介紹生源、提供相關(guān)信息行為。
二、工作步驟
專項(xiàng)治理工作從20xx年1月開(kāi)始至9月上旬結(jié)束，分宣傳動(dòng)員、自查自糾、集中治理、完善機(jī)制四個(gè)階段。
第一階段：宣傳動(dòng)員(20xx年1月1日至20xx年1月15日)。各級(jí)教育主管部門、全市各中小學(xué)校要迅速布置這次專項(xiàng)治理工作，組織全體教職員工專題學(xué)習(xí)教育部和省教育廳有關(guān)文件精神，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)從事有償補(bǔ)課的危害性及其后果，進(jìn)一步增強(qiáng)杜絕有償補(bǔ)課的自覺(jué)性。
第二階段：自查自糾(20xx年1月16日至1月25日)。各學(xué)校要采取多種方式，全面開(kāi)展自查自糾工作，認(rèn)真查找本單位及在職教師是否存在違規(guī)有償補(bǔ)課問(wèn)題。對(duì)于自查出的問(wèn)題和群眾反映的突出問(wèn)題，要集中梳理，分析原因，列出整改時(shí)間，指定整改責(zé)任人，確保整改到位。
第三階段：集中治理(20xx年1月26日至8月底)。各級(jí)教育主管部門和學(xué)校要采取多種方式對(duì)相關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行明察暗訪，對(duì)有償補(bǔ)課線索進(jìn)行調(diào)查取證，對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)監(jiān)管不力、問(wèn)題頻發(fā)、社會(huì)反響強(qiáng)烈的學(xué)校和地方，將依法依規(guī)依紀(jì)追究學(xué)校主要負(fù)責(zé)人和教育主管部門的監(jiān)管責(zé)任。
第四階段：完善機(jī)制(20xx年9月10日前)。各級(jí)教育主管部門和學(xué)校要對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面總結(jié)，分析有償補(bǔ)課問(wèn)題發(fā)生的特點(diǎn)、規(guī)律及深層次原因，制定長(zhǎng)效管理機(jī)制，并于20xx年9月10日前將專項(xiàng)治理工作總結(jié)報(bào)送市教育局有償補(bǔ)課專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市教育局成立東營(yíng)市中小學(xué)校及在職教師有償補(bǔ)課專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和職能科室主要負(fù)責(zé)人組成(見(jiàn)附件)。各級(jí)教育主管部門和中小學(xué)要建立健全工作機(jī)制，明確責(zé)任分工，做到“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保抓出成效。
(二)加強(qiáng)正面引導(dǎo)。各學(xué)校要教育引導(dǎo)廣大教師踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，立德樹(shù)人，積極探索義務(wù)輔導(dǎo)登記備案制度，自覺(jué)拒絕有償補(bǔ)課，提倡為學(xué)習(xí)有困難學(xué)生無(wú)償答疑輔導(dǎo)，開(kāi)展課前課后或假期志愿服務(wù)，充分展現(xiàn)當(dāng)代教師無(wú)私奉獻(xiàn)、崇德向善的`精神風(fēng)貌，積極傳播教育正能量。
(三)加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。各級(jí)教育主管部門要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)審批的民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度。各民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照辦學(xué)許可證核定的業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，不得擅自增加、變更辦學(xué)層次、變更辦學(xué)內(nèi)容和辦學(xué)形式。若發(fā)現(xiàn)有利用在職教師或假借在職教師名義招生、宣傳、上課等行為的，按照相關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。
實(shí)施方案 篇3
一、 指導(dǎo)思想
結(jié)合新課程計(jì)劃的實(shí)施，重點(diǎn)突出對(duì)少年兒童的思想*道德教育和創(chuàng)新能力、社會(huì)實(shí)踐能力的培養(yǎng)，在完善各種制度，切實(shí)抓好少先隊(duì)基礎(chǔ)建設(shè)的基礎(chǔ)上，以少先隊(duì)特色為基礎(chǔ)，參與校本課程的開(kāi)發(fā)，以少先隊(duì)實(shí)踐體驗(yàn)活動(dòng)為載體，推進(jìn)綜合實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施，充分發(fā)揮少先隊(duì)的組織優(yōu)勢(shì)，全面促進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革。
二、 主要工作
�。ㄒ唬┩晟聘鞣N制度，切實(shí)抓好少先隊(duì)的基礎(chǔ)建設(shè)。
1、完善制度 為了使少先隊(duì)工作走上規(guī)范化管理的軌道，計(jì)劃制定《太河鄉(xiāng)中心校關(guān)于對(duì)學(xué)校少先隊(duì)工作的考核評(píng)價(jià)辦法》、《常規(guī)評(píng)比檢查制度》等，各學(xué)校要對(duì)少先隊(duì)員的一日常規(guī)，利用紅領(lǐng)巾值勤檢查的方式，充分發(fā)揮大隊(duì)委的功能和作用，讓學(xué)生自己管理自己。紅領(lǐng)巾值勤檢查，各學(xué)校要實(shí)行日檢查、周評(píng)比、月小結(jié)的方式，讓衛(wèi)生流動(dòng)紅旗，遵紀(jì)文明的榮譽(yù)成為大家的奮斗目標(biāo)。并利用學(xué)校廣播、升旗儀式、黑板報(bào)及時(shí)給予表彰公布。中心校將根據(jù)考核評(píng)價(jià)辦法中的有關(guān)規(guī)定，定期和不定期對(duì)各學(xué)校的少先隊(duì)工作進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果納入學(xué)校及教師考核。
2、加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的培訓(xùn) 各學(xué)校首先遵循德才兼?zhèn)涞脑瓌t，選拔好少先隊(duì)大中隊(duì)輔導(dǎo)員。本學(xué)期計(jì)劃對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行10學(xué)時(shí)的'有關(guān)少先隊(duì)基礎(chǔ)知識(shí)、少先隊(duì)活動(dòng)輔導(dǎo)藝術(shù)及鼓號(hào)隊(duì)方面知識(shí)的培訓(xùn)。屆時(shí)將從上級(jí)團(tuán)委、少工委聘請(qǐng)少先隊(duì)專家做專題報(bào)告。定期對(duì)各輔導(dǎo)員的工作進(jìn)行指導(dǎo)，在此基礎(chǔ)上，組織他們開(kāi)展對(duì)專業(yè)知識(shí)的專題研究和實(shí)踐。
3、加強(qiáng)少先隊(duì)陣地建設(shè) 首先抓好“規(guī)范化隊(duì)室”的創(chuàng)建工作。以各中隊(duì)隊(duì)角、黑板報(bào)、宣傳櫥窗等為陣地，為少先隊(duì)員創(chuàng)設(shè)良好的育人環(huán)境，使學(xué)校真正起到處處育人，時(shí)時(shí)育人的作用。其次，有條件的學(xué)�？山⒓t領(lǐng)巾廣播站，中心小學(xué)、曹家聯(lián)小要建立（64—80人）鼓號(hào)隊(duì)。其他小學(xué)要建立小型鼓號(hào)隊(duì)（32—40人），隊(duì)報(bào)、隊(duì)刊訂閱率要達(dá)標(biāo)，要定期組織學(xué)生閱讀。要堅(jiān)持規(guī)范的升旗儀式。
4、加強(qiáng)少先隊(duì)的組織建設(shè) 學(xué)校要根據(jù)隊(duì)章的要求，建立、健全少先隊(duì)大、中、小隊(duì)組織。各大中隊(duì)的工作要有計(jì)劃、有措施、有制度、有總結(jié)。堅(jiān)持隊(duì)前教育，使要求入隊(duì)的學(xué)生初知有關(guān)隊(duì)名、隊(duì)禮、隊(duì)旗、隊(duì)徽、呼號(hào)、作風(fēng)、紅領(lǐng)巾等方面的基本常識(shí)。凡是符合隊(duì)章中規(guī)定條件的少年兒童都要加入少先隊(duì)。入隊(duì)率達(dá)95%以上。要按照少先隊(duì)儀式的規(guī)范要求做好少先隊(duì)入隊(duì)、離隊(duì)、迎新、選舉隊(duì)干部的工作。少先隊(duì)員入隊(duì)要會(huì)寫(xiě)申請(qǐng)，會(huì)唱隊(duì)歌，知道入隊(duì)誓詞內(nèi)容，知道五愛(ài)及隊(duì)的作風(fēng)。 5、規(guī)范各種隊(duì)的儀式（如集隊(duì)時(shí)逐級(jí)匯報(bào)制度、出旗、唱隊(duì)歌、呼號(hào)、退旗儀式、新隊(duì)員入隊(duì)儀式等）。 6、計(jì)劃學(xué)期末舉行一次少先隊(duì)基礎(chǔ)知識(shí)抽測(cè)考試。
�。ǘ┏浞职l(fā)揮少先隊(duì)的組織優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革 新課程實(shí)行*管理，少先隊(duì)特色活動(dòng)應(yīng)成為建設(shè)校本課程的重要資源，本學(xué)期將以少先隊(duì)活動(dòng)為載體，參與校本課程的開(kāi)發(fā)。學(xué)校各年級(jí)的校本活動(dòng)時(shí)間應(yīng)與少先隊(duì)活動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)。本學(xué)期計(jì)劃舉行以下活動(dòng)。
1、開(kāi)展“讀千古美文，做少年君子”的讀書(shū)活動(dòng)。 各學(xué)校要根據(jù)學(xué)校及學(xué)生的實(shí)際情況，有針對(duì)性的開(kāi)展一系列的讀書(shū)活動(dòng)。要
有活動(dòng)設(shè)計(jì)，有富有特色的讀書(shū)筆記，通過(guò)興趣盎然的少先隊(duì)活動(dòng)，激發(fā)學(xué)生讀書(shū)的興趣。
2、開(kāi)展“說(shuō)文明話，做文明事”爭(zhēng)當(dāng)文明好少年的活動(dòng)，在開(kāi)學(xué)初的日子里，加強(qiáng)學(xué)生的日常行為規(guī)范訓(xùn)練，使學(xué)生盡快地融入新學(xué)期的校園生活中來(lái)，通過(guò)開(kāi)展“說(shuō)文明話，做文明少年”的活動(dòng)，讓少先隊(duì)員扮演不同的角色和特定事件及情景，通過(guò)反復(fù)實(shí)踐，鍛煉其能力，培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣，全面提高少年兒童素質(zhì)。
3、結(jié)合10月13日中國(guó)少年先峰隊(duì)建隊(duì)紀(jì)念日，在全校開(kāi)展隊(duì)紀(jì)、隊(duì)風(fēng)、隊(duì)史教育。⑴讓隊(duì)歌進(jìn)課堂 ⑵做到“三個(gè)一”進(jìn)行一次隊(duì)史、隊(duì)紀(jì)、隊(duì)風(fēng)教育。各班出好一期關(guān)于《紀(jì)念建隊(duì)日》的黑板報(bào)。⑶三至五年級(jí)的隊(duì)員每人寫(xiě)好一篇心得體會(huì)。
4、舉行“遠(yuǎn)離網(wǎng)吧”“注意交通安全”方面的征文活動(dòng)。
5、每一次活動(dòng)都應(yīng)有活動(dòng)設(shè)計(jì)、活動(dòng)成果，活動(dòng)要有系列性和連續(xù)性，要注意活動(dòng)成果的收集與整理，最終能形成校本課程教材。
6、各學(xué)校要在以上活動(dòng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)本校及班級(jí)的的實(shí)際情況創(chuàng)造性的開(kāi)展豐富多彩的主題班隊(duì)活動(dòng)�；顒�(dòng)次數(shù)要不少于《少先隊(duì)工作考核辦法》中規(guī)定的次數(shù)。
三、 樹(shù)立典型，表彰先進(jìn)，促進(jìn)少先隊(duì)工作的發(fā)展。
培養(yǎng)樹(shù)立一批典型，并通過(guò)典型的帶動(dòng)作用，團(tuán)結(jié)和凝聚少先隊(duì)輔導(dǎo)員。期末，中心校將評(píng)選一批優(yōu)秀少先大隊(duì)、優(yōu)秀中隊(duì)、優(yōu)秀輔導(dǎo)員、。中心校將對(duì)少先隊(duì)的開(kāi)展情況，列入對(duì)各學(xué)校的整體考核中。
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