實(shí)施方案【優(yōu)選3篇】
為了確保工作或事情能有條不紊地開展，預(yù)先制定方案是必不可少的，方案是書面計(jì)劃，具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點(diǎn)。寫方案需要注意哪些格式呢？以下是小編為大家收集的實(shí)施方案3篇，希望對大家有所幫助。
實(shí)施方案 篇1
摘要: 按照河北省人民政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（辦字[20xx]118號）要求，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本方案。
一、目的與任務(wù)
（一）目的
全面貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》（中發(fā)[20xx]1號）文件精神，依法確認(rèn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村宅基地使用權(quán)，保障農(nóng)村集體及農(nóng)民的合法權(quán)益，有效保護(hù)耕地，構(gòu)建地籍信息系統(tǒng)，提升地籍管理水平。
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按照河北省人民政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（辦字[20xx]118號）要求，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本方案。
1、完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證。充分利用已有成果資料，在第二次土地調(diào)查的基礎(chǔ)上，核實(shí)農(nóng)村集體土地所有權(quán)，進(jìn)一步解決國家與集體、集體與集體之間的土地權(quán)屬糾紛，分清主體，落實(shí)權(quán)利。20xx年底前，將農(nóng)村集體土地所有權(quán)證發(fā)放到每個具有所有權(quán)的農(nóng)民集體。
2、開展農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地使用權(quán)登記發(fā)證。按土地總登記模式，在村鎮(zhèn)地籍調(diào)查的基礎(chǔ)上，20xx年，完成全省建制鎮(zhèn)農(nóng)村集體建設(shè)用地、宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作；20xx年，完成鄉(xiāng)政府所在地農(nóng)村集體建設(shè)用地、宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作；20xx年，全面完成全省村莊集體建設(shè)用地和宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作。
3、完善省、市、縣三級地籍管理信息系統(tǒng)。在各地已建立地籍?dāng)?shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，全省統(tǒng)一開發(fā)部署省、市、縣三級地籍管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全省宗地統(tǒng)一編碼，并建立土地登記信息動態(tài)監(jiān)管查詢系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)土地登記資料網(wǎng)上實(shí)時更新、動態(tài)管理和共享機(jī)制。各級自行開發(fā)的地籍管理系統(tǒng)要與省級系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)完全對接。
二、工作原則
�。ㄒ唬┰圏c(diǎn)先行，穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的時間緊、情況復(fù)雜，影響面廣，各地要先行開展試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再全面推廣，維護(hù)社會穩(wěn)定。
�。ǘ┮虻刂埔耍娓采w。各地要因地制宜制定實(shí)施方案和確權(quán)的有關(guān)規(guī)定，穩(wěn)妥處理各類權(quán)屬糾紛和爭議，保障農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作順利完成。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作要做到本行政區(qū)內(nèi)全覆蓋，不得遺漏。
三、省級工作內(nèi)容
�。ㄒ唬┲谱髡溆跋駡D（20xx年7月－20xx年10月）。利用航空攝影數(shù)據(jù)，通過糾正、鑲嵌，編制全省1：20xx正射影像圖，作為農(nóng)村集體建設(shè)用地、宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的底圖。
�。ǘ┲谱鞔迩f地籍?dāng)?shù)字線劃圖（20xx年11月－20xx年6月）。利用正射影像圖，按照數(shù)字?jǐn)z影測量及解析數(shù)字測圖要求，結(jié)合外業(yè)調(diào)繪補(bǔ)測的方法，生產(chǎn)1：20xx村莊地籍?dāng)?shù)字線劃圖。
�。ㄈ┰圏c(diǎn)與培訓(xùn)（20xx年9月－12月）。在每個設(shè)區(qū)市選擇1個試點(diǎn)縣，試點(diǎn)縣先選擇1個典型鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），明確具有所有權(quán)的農(nóng)民集體，完成集體土地所有權(quán)調(diào)查；采用解析法、圖解法、CORS系統(tǒng)等不同方法完成地籍調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。制定《河北省村鎮(zhèn)地籍調(diào)查技術(shù)細(xì)則》。對全省參與調(diào)查發(fā)證工作的人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作。
�。ㄋ模┏晒麢z查驗(yàn)收（20xx年1月－20xx年12月）。省級對農(nóng)村集體土地所有權(quán)、宅基地使用、集體建設(shè)用地使用權(quán)的調(diào)查及登記成果分階段進(jìn)行督導(dǎo)、檢查驗(yàn)收。完成一批，檢查一批，驗(yàn)收一批。
�。ㄎ澹⿺�(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)建設(shè)（20xx年7月－20xx年12月）。完成省、市、縣三級地籍管理系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)。完成市、縣級地籍管理信息系統(tǒng)的統(tǒng)一部署和培訓(xùn)。
（六）省級成果匯總（20xx年7月－12月）。主要是數(shù)據(jù)匯總、報(bào)告編寫、成果整理歸檔。
�。ㄆ撸┛偨Y(jié)表彰（20xx年11月－12月）。對優(yōu)秀成果、先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰。
四、市、縣農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證
以第二次土地調(diào)查成果為基礎(chǔ)，充分利用原有農(nóng)村土地所有權(quán)登記發(fā)證相關(guān)成果資料，按以下工作程序和要求完成全省集體土地所有權(quán)確權(quán)登記工作。
（一）工作內(nèi)容及程序
1、組織準(zhǔn)備。成立以政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，籌集經(jīng)費(fèi)，宣傳發(fā)動，確定專業(yè)隊(duì)伍，開展人員培訓(xùn)，編寫實(shí)施方案，準(zhǔn)備表冊等相關(guān)資料。收集民政部門提供的行政區(qū)域界線，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、鐵路、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門提供的權(quán)源資料，收集二次調(diào)查、變更調(diào)查、縣際權(quán)屬調(diào)查與接邊成果圖件及土地權(quán)屬界線協(xié)議書、爭議原由書等相關(guān)資料。
2、權(quán)屬調(diào)查。以第二次土地調(diào)查、年度變更調(diào)查形成的1：1萬比例尺土地利用現(xiàn)狀圖為基礎(chǔ)，按照《第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》和《集體土地所有權(quán)調(diào)查技術(shù)規(guī)定》要求，對國有和集體所有界線不清的荒山、荒坡、荒灘、海涂、河流、公路用地、鐵路用地、水利設(shè)施、林地、草地等，進(jìn)行核實(shí)和調(diào)查。結(jié)合以往確權(quán)登記發(fā)證資料，實(shí)地補(bǔ)充調(diào)繪農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組農(nóng)民集體一級的土地所有權(quán)權(quán)屬界線，查清每個具有所有權(quán)的農(nóng)民集體每宗土地的地類、位置、范圍、面積和利用情況，填寫《集體土地權(quán)屬調(diào)查表》，各地可根據(jù)各自條件和需要，選擇解析法或圖解法測量土地權(quán)屬界址點(diǎn)。
3、地籍圖編制。根據(jù)權(quán)屬調(diào)查和權(quán)屬界址測量成果，以1：1萬標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖為基礎(chǔ)，編制農(nóng)村地籍圖。
4、數(shù)據(jù)庫建設(shè)。根據(jù)農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查成果，對圖形數(shù)據(jù)進(jìn)行采集與處理，建立宗地、界址線、界址點(diǎn)層，完成相應(yīng)屬性錄入，并入第二次土地調(diào)查土地利用數(shù)據(jù)庫，通過數(shù)據(jù)庫進(jìn)行面積量算。
5、宗地圖繪制。依據(jù)調(diào)查成果，編制宗地圖。
6、登記發(fā)證。按照有關(guān)法律程序，依法進(jìn)行登記發(fā)證。
（二）有關(guān)要求
1、農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查實(shí)施方案報(bào)市級國土資源部門審核，報(bào)省廳備案。
2、農(nóng)村集體土地所有權(quán)圖件、數(shù)據(jù)庫所采用的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)與第二次土地調(diào)查一致。
3、宗地圖可以根據(jù)成圖幅面適當(dāng)調(diào)整比例尺編制，也可以以行政村為單位編制村級宗地圖；村本級和飛入的其他農(nóng)村集體所有的農(nóng)用地分別制作宗地圖。
4、行政村內(nèi)部具有所有權(quán)的農(nóng)民集體由村委會提出，鄉(xiāng)審核，政府確認(rèn)。村民小組在形式上存在，但組織機(jī)構(gòu)不健全的，可以采取“組有村管”的方式，《集體土地所有證》暫由村代管。但要在土地證書中土地所有者一欄需填寫村內(nèi)相應(yīng)村民小組農(nóng)民集體名稱，或在土地證書和土地登記簿的注記欄中注明村內(nèi)相應(yīng)村民小組名稱和各自的土地面積。
5、有爭議的界線，應(yīng)進(jìn)行必要的舉證和調(diào)查，依法予以調(diào)處。國家與農(nóng)村集體之間發(fā)生土地所有權(quán)爭議，原則上不能依法證明爭議土地屬于農(nóng)村集體所有的，確定為國家所有。集體與集體之間短期內(nèi)難以處理的，劃定爭議界線，簽訂《土地爭議原由書》，對存在爭議的區(qū)域和地塊單獨(dú)劃宗造冊，建立集體土地權(quán)屬爭議臺帳。爭議地塊按爭議宗地處理，只調(diào)查不登記發(fā)證。
6、國有荒山、荒地、河流、農(nóng)村集體使用的.國有土地等錯劃土地權(quán)屬性質(zhì)的，依法予以糾正。
五、市、縣農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證
按照地籍調(diào)查規(guī)程規(guī)范和土地登記有關(guān)法律法規(guī)，按照以下程序和要求，完成全省農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。
（一）工作內(nèi)容及程序
1、準(zhǔn)備工作。收集集體建設(shè)用地審批、新民居建設(shè)、農(nóng)村宅基地清理成果、已有登記成果等相關(guān)資料，準(zhǔn)備相關(guān)表、卡、冊。編寫村鎮(zhèn)地籍調(diào)查技術(shù)設(shè)計(jì)書。
2、權(quán)屬調(diào)查。按照總登記的模式，縣政府組織動員，鄉(xiāng)政府及村委會、國土資源所和作業(yè)隊(duì)伍相互配合，按照《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》、《河北省城鎮(zhèn)地籍調(diào)查技術(shù)細(xì)則》的要求,以1：20xx影像圖為工作底圖進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查，查清土地權(quán)屬單位的土地權(quán)屬來源及其權(quán)利所涉及的位置、界址、面積和用途等基本情況。
3、地籍測量。在土地權(quán)屬調(diào)查的基礎(chǔ)上，建立地籍控制網(wǎng)，測量每宗土地的權(quán)屬界址點(diǎn)、界址線、其他地籍要素、位置、形狀等。
4、數(shù)據(jù)庫建設(shè)。依據(jù)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地地籍調(diào)查成果形成的圖形數(shù)據(jù)、線劃圖成果、宗地各種表、卡、冊等數(shù)據(jù)信息以及掃描紙質(zhì)申請書、調(diào)查表、審批表、土地證和權(quán)屬來源證明文件等資料，按照《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，建立地籍?dāng)?shù)據(jù)庫。
5、登記發(fā)證。按照有關(guān)法律程序，依法進(jìn)行登記發(fā)證。
（二）有關(guān)要求
1、村莊地籍調(diào)查技術(shù)設(shè)計(jì)書報(bào)設(shè)區(qū)市審查，報(bào)省廳審批。
2、建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府所在地、新民居建成區(qū)采用1：500比例尺全野外解析法進(jìn)行地籍測量；其他地區(qū)界址點(diǎn)采用全野外解析法進(jìn)行測量，地物要素可以采用解析法、航測法成圖，也可以采用全省統(tǒng)一制作的1：20xx村莊地籍?dāng)?shù)字線劃圖輔助成圖，成圖比例尺不低于1:20xx。已采用1：1000比例尺，并已實(shí)施全野外解析法進(jìn)行地籍測量的，可以延用。
3、獨(dú)立于建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府、村莊主城區(qū)以外的建制鎮(zhèn)、村莊圖斑，需按照解析法進(jìn)行地籍測量。
4、農(nóng)村宅基地權(quán)利人信息要與公安部門掌握的戶籍登記資料相一致。
5、各市、縣可根據(jù)本地實(shí)際情況制定土地確權(quán)和有關(guān)問題處理的規(guī)定，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)和省國土資源廳備案。
6、平面坐標(biāo)系統(tǒng)采用1980西安坐標(biāo)系，3°分帶，高斯正形投影，投影面為參考橢球面。由于投影變形使數(shù)學(xué)精度達(dá)不到要求的，可對變形區(qū)域的中央子午線或投影面進(jìn)行調(diào)整，各地可自行確定地方坐標(biāo)系，但必須與1980坐標(biāo)系建立聯(lián)系。不得采用高程抵償坐標(biāo)系。
7、高程系統(tǒng)采用1985國家高程基準(zhǔn)。
8、宅基地、集體建設(shè)用地使用權(quán)調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫應(yīng)與該地區(qū)已有城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫采用相同的軟件。
六、保障措施
（一）明確職責(zé)，密切協(xié)作。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作政策性、技術(shù)性強(qiáng)，工作量大，涉及面廣，情況復(fù)雜。各級人民政府和有關(guān)部門要認(rèn)真履行工作職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，對工作中存在的困難和問題，及時采取措施，切實(shí)予以解決。各級政府、各有關(guān)部門要結(jié)合本地實(shí)際，制定工作方案，明確任務(wù)目標(biāo)，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，加快推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作；國土資源、民政、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、水利等相關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合。
（二）持證上崗，規(guī)范調(diào)查。各市、縣引入競爭機(jī)制，按照“公平、公正、公開”的原則，擇優(yōu)選擇作業(yè)隊(duì)伍。有能力的國土資源部門可自行開展調(diào)查。省級對承擔(dān)調(diào)查任務(wù)的業(yè)務(wù)人員、技術(shù)人員等開展技術(shù)培訓(xùn)，考試合格的頒發(fā)證書。承擔(dān)調(diào)查的作業(yè)隊(duì)伍必須通過省土地確權(quán)辦的資質(zhì)審查和備案，具備規(guī)定人數(shù)的持證人員。參加調(diào)查的人員在調(diào)查實(shí)施過程中均應(yīng)持證上崗。
（三）階段檢查，省級驗(yàn)收。采用分階段成果檢查制度，每階段成果需檢查合格后方轉(zhuǎn)入下一階段，并執(zhí)行分級檢查驗(yàn)收制度。全省建立縣級調(diào)查成果的自檢、設(shè)區(qū)市檢查、省級預(yù)檢驗(yàn)收的制度。調(diào)查承擔(dān)單位在對作業(yè)過程和調(diào)查成果進(jìn)行內(nèi)部檢查的基礎(chǔ)上，由縣級國土資源部門組織作業(yè)單位對調(diào)查成果進(jìn)行全面自檢，并形成自檢報(bào)告。縣級根據(jù)自檢意見對調(diào)查成果進(jìn)行認(rèn)真補(bǔ)充、完善后，以書面形式連同自檢報(bào)告向市局提出檢查申請。市國土資源局負(fù)責(zé)組織專業(yè)技術(shù)人員對外業(yè)調(diào)查成果進(jìn)行檢查，形成檢查意見書。市級檢查合格的成果，由市級以書面形式向省國土資源廳提出成果預(yù)檢驗(yàn)收，由省廳組織對成果進(jìn)行預(yù)檢和驗(yàn)收。
（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善政策。認(rèn)真總結(jié)在農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作方面的經(jīng)驗(yàn)，圍繞村鎮(zhèn)地籍調(diào)查、土地確權(quán)、爭議調(diào)處、登記發(fā)證工作中存在的問題，深入研究，創(chuàng)新方法，細(xì)化和完善政策。嚴(yán)禁通過土地登記將違法用地合法化。
（五）強(qiáng)化應(yīng)用，規(guī)范審批。農(nóng)村集體土地登記發(fā)證與集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、農(nóng)用地流轉(zhuǎn)、土地征收等各項(xiàng)重點(diǎn)工作掛鉤。凡是到20xx年底未按時完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作的，農(nóng)轉(zhuǎn)用、土地征收審批暫停，農(nóng)村土地整治項(xiàng)目不予立項(xiàng)。征地拆遷要依據(jù)農(nóng)村集體土地所有證和農(nóng)村集體土地使用證進(jìn)行補(bǔ)償；沒有經(jīng)過確權(quán)登記的集體建設(shè)用地使用權(quán)一律禁止流轉(zhuǎn)；對新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村建設(shè)用地整治涉及宅基地調(diào)整的，必須以確權(quán)登記發(fā)證為前提。
（六）分級負(fù)責(zé)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證有關(guān)工作經(jīng)費(fèi)足額納入各級財(cái)政年度預(yù)算，保證農(nóng)村集體土地登記發(fā)證工作正常開展。省級主要負(fù)責(zé)土地確權(quán)工作的測繪、省市縣管理系統(tǒng)的建設(shè)、工作底圖的生產(chǎn)、省級預(yù)檢驗(yàn)收等經(jīng)費(fèi)。市、縣兩級負(fù)責(zé)組織實(shí)施、權(quán)屬調(diào)查、群眾工作等經(jīng)費(fèi)。各地要加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的監(jiān)管，做到�？顚Ｓ茫瑖�(yán)禁挪用。對違反規(guī)定的，由相關(guān)部門依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
（七）廣泛宣傳，營造氛圍。各地要充分利用報(bào)紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取多種形式，廣泛宣傳發(fā)動，爭取農(nóng)民群眾的支持，為農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作營造良好的社會氛圍。
實(shí)施方案 篇2
為貫徹落實(shí)教育部《關(guān)于印發(fā)〈嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定〉的通知》(教師〔20xx〕5號)、山東省教育廳《關(guān)于嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的通知》(魯教師字〔20xx〕24號》)精神，制訂如下實(shí)施方案。
一、治理范圍和內(nèi)容
(一)公辦中小學(xué)校組織、要求學(xué)生參加有償補(bǔ)課行為;
(二)公辦中小學(xué)校與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合進(jìn)行有償補(bǔ)課行為;
(三)公辦中小學(xué)校為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有償補(bǔ)課提供教育教學(xué)設(shè)施或?qū)W生信息行為;
(四)公辦中小學(xué)在職教師組織、推薦和誘導(dǎo)學(xué)生參加校內(nèi)外有償補(bǔ)課行為;
(五)公辦中小學(xué)在職教師參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或由其他教師、家長、家長委員會等組織的有償補(bǔ)課行為;
(六)公辦中小學(xué)在職教師為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和他人介紹生源、提供相關(guān)信息行為。
二、工作步驟
專項(xiàng)治理工作從20xx年1月開始至9月上旬結(jié)束，分宣傳動員、自查自糾、集中治理、完善機(jī)制四個階段。
第一階段：宣傳動員(20xx年1月1日至20xx年1月15日)。各級教育主管部門、全市各中小學(xué)校要迅速布置這次專項(xiàng)治理工作，組織全體教職員工專題學(xué)習(xí)教育部和省教育廳有關(guān)文件精神，進(jìn)一步認(rèn)識從事有償補(bǔ)課的危害性及其后果，進(jìn)一步增強(qiáng)杜絕有償補(bǔ)課的自覺性。
第二階段：自查自糾(20xx年1月16日至1月25日)。各學(xué)校要采取多種方式，全面開展自查自糾工作，認(rèn)真查找本單位及在職教師是否存在違規(guī)有償補(bǔ)課問題。對于自查出的問題和群眾反映的突出問題，要集中梳理，分析原因，列出整改時間，指定整改責(zé)任人，確保整改到位。
第三階段：集中治理(20xx年1月26日至8月底)。各級教育主管部門和學(xué)校要采取多種方式對相關(guān)場所進(jìn)行明察暗訪，對有償補(bǔ)課線索進(jìn)行調(diào)查取證，對違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。對監(jiān)管不力、問題頻發(fā)、社會反響強(qiáng)烈的學(xué)校和地方，將依法依規(guī)依紀(jì)追究學(xué)校主要負(fù)責(zé)人和教育主管部門的監(jiān)管責(zé)任。
第四階段：完善機(jī)制(20xx年9月10日前)。各級教育主管部門和學(xué)校要對專項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面總結(jié)，分析有償補(bǔ)課問題發(fā)生的特點(diǎn)、規(guī)律及深層次原因，制定長效管理機(jī)制，并于20xx年9月10日前將專項(xiàng)治理工作總結(jié)報(bào)送市教育局有償補(bǔ)課專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市教育局成立東營市中小學(xué)校及在職教師有償補(bǔ)課專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和職能科室主要負(fù)責(zé)人組成(見附件)。各級教育主管部門和中小學(xué)要建立健全工作機(jī)制，明確責(zé)任分工，做到“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)，確保抓出成效。
(二)加強(qiáng)正面引導(dǎo)。各學(xué)校要教育引導(dǎo)廣大教師踐行社會主義核心價(jià)值觀，立德樹人，積極探索義務(wù)輔導(dǎo)登記備案制度，自覺拒絕有償補(bǔ)課，提倡為學(xué)習(xí)有困難學(xué)生無償答疑輔導(dǎo)，開展課前課后或假期志愿服務(wù)，充分展現(xiàn)當(dāng)代教師無私奉獻(xiàn)、崇德向善的`精神風(fēng)貌，積極傳播教育正能量。
(三)加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。各級教育主管部門要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)審批的民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度。各民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照辦學(xué)許可證核定的業(yè)務(wù)范圍開展業(yè)務(wù)活動，不得擅自增加、變更辦學(xué)層次、變更辦學(xué)內(nèi)容和辦學(xué)形式。若發(fā)現(xiàn)有利用在職教師或假借在職教師名義招生、宣傳、上課等行為的，按照相關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。
實(shí)施方案 篇3
一、 指導(dǎo)思想
結(jié)合新課程計(jì)劃的實(shí)施，重點(diǎn)突出對少年兒童的思想*道德教育和創(chuàng)新能力、社會實(shí)踐能力的培養(yǎng)，在完善各種制度，切實(shí)抓好少先隊(duì)基礎(chǔ)建設(shè)的基礎(chǔ)上，以少先隊(duì)特色為基礎(chǔ)，參與校本課程的開發(fā)，以少先隊(duì)實(shí)踐體驗(yàn)活動為載體，推進(jìn)綜合實(shí)踐活動的實(shí)施，充分發(fā)揮少先隊(duì)的組織優(yōu)勢，全面促進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革。
二、 主要工作
�。ㄒ唬┩晟聘鞣N制度，切實(shí)抓好少先隊(duì)的基礎(chǔ)建設(shè)。
1、完善制度 為了使少先隊(duì)工作走上規(guī)范化管理的軌道，計(jì)劃制定《太河鄉(xiāng)中心校關(guān)于對學(xué)校少先隊(duì)工作的考核評價(jià)辦法》、《常規(guī)評比檢查制度》等，各學(xué)校要對少先隊(duì)員的一日常規(guī)，利用紅領(lǐng)巾值勤檢查的方式，充分發(fā)揮大隊(duì)委的功能和作用，讓學(xué)生自己管理自己。紅領(lǐng)巾值勤檢查，各學(xué)校要實(shí)行日檢查、周評比、月小結(jié)的方式，讓衛(wèi)生流動紅旗，遵紀(jì)文明的榮譽(yù)成為大家的奮斗目標(biāo)。并利用學(xué)校廣播、升旗儀式、黑板報(bào)及時給予表彰公布。中心校將根據(jù)考核評價(jià)辦法中的有關(guān)規(guī)定，定期和不定期對各學(xué)校的少先隊(duì)工作進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果納入學(xué)校及教師考核。
2、加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的培訓(xùn) 各學(xué)校首先遵循德才兼?zhèn)涞脑瓌t，選拔好少先隊(duì)大中隊(duì)輔導(dǎo)員。本學(xué)期計(jì)劃對輔導(dǎo)員進(jìn)行10學(xué)時的'有關(guān)少先隊(duì)基礎(chǔ)知識、少先隊(duì)活動輔導(dǎo)藝術(shù)及鼓號隊(duì)方面知識的培訓(xùn)。屆時將從上級團(tuán)委、少工委聘請少先隊(duì)專家做專題報(bào)告。定期對各輔導(dǎo)員的工作進(jìn)行指導(dǎo)，在此基礎(chǔ)上，組織他們開展對專業(yè)知識的專題研究和實(shí)踐。
3、加強(qiáng)少先隊(duì)陣地建設(shè) 首先抓好“規(guī)范化隊(duì)室”的創(chuàng)建工作。以各中隊(duì)隊(duì)角、黑板報(bào)、宣傳櫥窗等為陣地，為少先隊(duì)員創(chuàng)設(shè)良好的育人環(huán)境，使學(xué)校真正起到處處育人，時時育人的作用。其次，有條件的學(xué)�？山⒓t領(lǐng)巾廣播站，中心小學(xué)、曹家聯(lián)小要建立（64—80人）鼓號隊(duì)。其他小學(xué)要建立小型鼓號隊(duì)（32—40人），隊(duì)報(bào)、隊(duì)刊訂閱率要達(dá)標(biāo)，要定期組織學(xué)生閱讀。要堅(jiān)持規(guī)范的升旗儀式。
4、加強(qiáng)少先隊(duì)的組織建設(shè) 學(xué)校要根據(jù)隊(duì)章的要求，建立、健全少先隊(duì)大、中、小隊(duì)組織。各大中隊(duì)的工作要有計(jì)劃、有措施、有制度、有總結(jié)。堅(jiān)持隊(duì)前教育，使要求入隊(duì)的學(xué)生初知有關(guān)隊(duì)名、隊(duì)禮、隊(duì)旗、隊(duì)徽、呼號、作風(fēng)、紅領(lǐng)巾等方面的基本常識。凡是符合隊(duì)章中規(guī)定條件的少年兒童都要加入少先隊(duì)。入隊(duì)率達(dá)95%以上。要按照少先隊(duì)儀式的規(guī)范要求做好少先隊(duì)入隊(duì)、離隊(duì)、迎新、選舉隊(duì)干部的工作。少先隊(duì)員入隊(duì)要會寫申請，會唱隊(duì)歌，知道入隊(duì)誓詞內(nèi)容，知道五愛及隊(duì)的作風(fēng)。 5、規(guī)范各種隊(duì)的儀式（如集隊(duì)時逐級匯報(bào)制度、出旗、唱隊(duì)歌、呼號、退旗儀式、新隊(duì)員入隊(duì)儀式等）。 6、計(jì)劃學(xué)期末舉行一次少先隊(duì)基礎(chǔ)知識抽測考試。
（二）充分發(fā)揮少先隊(duì)的組織優(yōu)勢，促進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革 新課程實(shí)行*管理，少先隊(duì)特色活動應(yīng)成為建設(shè)校本課程的重要資源，本學(xué)期將以少先隊(duì)活動為載體，參與校本課程的開發(fā)。學(xué)校各年級的校本活動時間應(yīng)與少先隊(duì)活動統(tǒng)一起來。本學(xué)期計(jì)劃舉行以下活動。
1、開展“讀千古美文，做少年君子”的讀書活動。 各學(xué)校要根據(jù)學(xué)校及學(xué)生的實(shí)際情況，有針對性的開展一系列的讀書活動。要
有活動設(shè)計(jì)，有富有特色的讀書筆記，通過興趣盎然的少先隊(duì)活動，激發(fā)學(xué)生讀書的興趣。
2、開展“說文明話，做文明事”爭當(dāng)文明好少年的活動，在開學(xué)初的日子里，加強(qiáng)學(xué)生的日常行為規(guī)范訓(xùn)練，使學(xué)生盡快地融入新學(xué)期的校園生活中來，通過開展“說文明話，做文明少年”的活動，讓少先隊(duì)員扮演不同的角色和特定事件及情景，通過反復(fù)實(shí)踐，鍛煉其能力，培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣，全面提高少年兒童素質(zhì)。
3、結(jié)合10月13日中國少年先峰隊(duì)建隊(duì)紀(jì)念日，在全校開展隊(duì)紀(jì)、隊(duì)風(fēng)、隊(duì)史教育。⑴讓隊(duì)歌進(jìn)課堂 ⑵做到“三個一”進(jìn)行一次隊(duì)史、隊(duì)紀(jì)、隊(duì)風(fēng)教育。各班出好一期關(guān)于《紀(jì)念建隊(duì)日》的黑板報(bào)。⑶三至五年級的隊(duì)員每人寫好一篇心得體會。
4、舉行“遠(yuǎn)離網(wǎng)吧”“注意交通安全”方面的征文活動。
5、每一次活動都應(yīng)有活動設(shè)計(jì)、活動成果，活動要有系列性和連續(xù)性，要注意活動成果的收集與整理，最終能形成校本課程教材。
6、各學(xué)校要在以上活動的基礎(chǔ)上，根據(jù)本校及班級的的實(shí)際情況創(chuàng)造性的開展豐富多彩的主題班隊(duì)活動。活動次數(shù)要不少于《少先隊(duì)工作考核辦法》中規(guī)定的次數(shù)。
三、 樹立典型，表彰先進(jìn)，促進(jìn)少先隊(duì)工作的發(fā)展。
培養(yǎng)樹立一批典型，并通過典型的帶動作用，團(tuán)結(jié)和凝聚少先隊(duì)輔導(dǎo)員。期末，中心校將評選一批優(yōu)秀少先大隊(duì)、優(yōu)秀中隊(duì)、優(yōu)秀輔導(dǎo)員、。中心校將對少先隊(duì)的開展情況，列入對各學(xué)校的整體考核中。
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