實施方案精華[4篇]

　　為了確保工作或事情能有條不紊地開展，時常需要預(yù)先開展方案準(zhǔn)備工作，方案具有可操作性和可行性的特點。那么什么樣的方案才是好的呢？以下是小編幫大家整理的實施方案4篇，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

實施方案 篇1

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，加強學(xué)習(xí)宣傳，積極營造“爭創(chuàng)文明城市，構(gòu)建美麗校園”的輿論氛圍，積極開展新一輪文明創(chuàng)建工作，全面實施素質(zhì)教育，推進依法治校、以德治校進程，凈化育人環(huán)境，改進工作作風(fēng)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立良好校風(fēng)，全面提高師生文明素養(yǎng)。在創(chuàng)建活動中，以提高教育質(zhì)量，加強和改進學(xué)校內(nèi)部管理，開展思想教育，活躍校園文化，維護公共秩序，改善學(xué)校設(shè)備設(shè)施，優(yōu)化美化校園為重點，不斷增強全體師生文明創(chuàng)建意識和參與意識。

　　二、主要內(nèi)容

　　（一）踐行以人為本理念，全面提升師生整體素質(zhì)

　　1．促進教師整體素質(zhì)提升。堅持把師德建設(shè)擺在首位，全面貫徹《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》要求，制定《師德師風(fēng)承諾制度》，引導(dǎo)教師自覺踐行師德風(fēng)范。培養(yǎng)和樹立一批敬業(yè)樂教、實績突出的優(yōu)秀典型。關(guān)注教師專業(yè)成長，加強教師素養(yǎng)培訓(xùn)，切實改善教師隊伍學(xué)科、職務(wù)結(jié)構(gòu)，形成多層次、多類型的骨干教師群體。

　　2．促進德育進課堂，努力挖掘各科教材的德育資源。在教學(xué)過程中積極滲透思想道德教育。以豐富多彩、形式多樣的教育實踐活動，對學(xué)生進行思想道德教育。將民族精神、愛國主義精神、集體主義精神等內(nèi)容充分滲透到教學(xué)當(dāng)中。

　　3．促進學(xué)生全面健康發(fā)展。堅持德育工作擺在首位，探索未成年人思想道德建設(shè)新思路和新舉措，發(fā)揮學(xué)校教育的主導(dǎo)作用，構(gòu)建完善學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的工作格局，形成德育教育的整體合力。深入開展青少年科技創(chuàng)新活動，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識和實踐能力。加強應(yīng)對突發(fā)事件的知識普及和教育，提高學(xué)生面臨突發(fā)事件時的自救自護能力。開展豐富多彩的藝術(shù)活動，培養(yǎng)學(xué)生健康的審美情趣。深入開展“陽光體育”運動，突出學(xué)校體育特色活動，加強學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測，保證學(xué)生體育鍛煉時間。推進心理健康教育隊伍建設(shè)，積極實施相應(yīng)的心理健康咨詢、教育和輔導(dǎo)。加強法制課程建設(shè)，創(chuàng)新法制教育形式，提高法制教育實效性，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣。

　　4．促進校園環(huán)境美麗和諧。積極開展各種校園文化活動，打造高品位的校園文化。繼續(xù)開展“平安校園”創(chuàng)建活動，教育學(xué)生自覺抵制“黃、賭、毒”的侵蝕，不進營業(yè)性網(wǎng)吧、錄像廳、歌舞廳等不適合未成年人的場所。

　　（二）開展系列主題活動，努力營造創(chuàng)建工作氛圍

　　1．開展“我們的節(jié)日”系列文化活動。結(jié)合各種重要事件、重要紀(jì)念日、節(jié)慶日集中開展“我們的節(jié)日”主題活動及中華經(jīng)典誦讀活動，弘揚傳統(tǒng)文化、深入挖掘傳統(tǒng)節(jié)日文化內(nèi)涵，增強未成年人對中華文化的認(rèn)同感。

　　2．開展“學(xué)雷鋒”志愿服務(wù)活動。結(jié)合“做一個有道德的人”、學(xué)雷鋒日等活動，成立“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊”，集中開展“講文明、樹新風(fēng)”系列活動，“心憂天下、敢為人先”的教育活動，“傳承美德、奉獻愛心”道德實踐活動，評選“十佳美德少年”、“學(xué)雷鋒標(biāo)兵”等系列道德實踐活動。

　　3．舉辦“我文明、我快樂暨紅領(lǐng)巾相約中國夢”演講比賽，讓文明之花綻放校園。

　　4．積極參加“課外訪千家”活動。繼續(xù)加強家校聯(lián)系，開展踐行禮儀活動，大力倡導(dǎo)文明禮儀之風(fēng)。

　　5．繼續(xù)擴大志愿服務(wù)。推進師生志愿服務(wù)隊伍建設(shè)，實現(xiàn)志愿服務(wù)活動經(jīng)�；�、規(guī)范化。精心組織“關(guān)愛留守兒童志愿服務(wù)行動”、文明勸導(dǎo)志愿服務(wù)活動，培養(yǎng)師生文明行為。

　　三、實施步驟

　　1．深入動員，廣泛宣傳，營造創(chuàng)建工作的良好氛圍。學(xué)校要充分利用國旗下講話，主題班隊活動，廣播和黑板報、櫥窗展示、標(biāo)語等形式，開展內(nèi)容豐富、實效明顯的主題教育活動，廣泛進行宣傳教育，在學(xué)校師生中營造文明從我做起、從現(xiàn)在做起、從身邊的小事做起，人人支持、人人參與創(chuàng)建文明城市的氛圍，使創(chuàng)建活動向深度與廣度拓展，成為廣大師生的自覺行為。

　　2．不斷提升校園文化建設(shè)品位。學(xué)校要進一步凈化、綠化、美化，不斷凸現(xiàn)學(xué)校育人化功能，做好學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生和“門前三包”工作，特別要對衛(wèi)生死角和重點部位進行徹底清除，對班級衛(wèi)生工作進行每日點評，促使學(xué)校環(huán)境時時保持整潔。大力開展校園文化建設(shè)，美化校園環(huán)境，提升學(xué)校文化內(nèi)涵，創(chuàng)建美麗校園，為創(chuàng)建文明城市增光彩。

　　3．進一步貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》。開展創(chuàng)建文明城市、文明班級、爭當(dāng)文明公民活動，通過行為規(guī)范示范班和行為規(guī)范示范生的評比活動，讓學(xué)生在校外爭做文明市民、在校內(nèi)爭當(dāng)文明學(xué)生；把貫徹《實施綱要》與學(xué)校德育相結(jié)合，把貫徹《實施綱要》與師德師風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，使“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善，勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的公民道德規(guī)范深入人心。

　　4．強化日常行為規(guī)范，不斷養(yǎng)成良好的文明風(fēng)尚。結(jié)合文明城市創(chuàng)建，積極開展“五小”活動，逐步培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣，在家做孝順父母、關(guān)心親人、勤儉節(jié)約、熱愛勞動的“小幫手”；在社會做熱愛祖國、文明禮貌、誠實守信、遵紀(jì)守法的“小標(biāo)兵”；在學(xué)校做團結(jié)友愛、互相幫助、尊重他人、善于合作的“小伙伴”；在社會和公共場所做愛護公物、講究衛(wèi)生、保護環(huán)境、遵守秩序的“小衛(wèi)士”；在獨處時做胸懷開闊、心理健康、勤奮自立、勇于創(chuàng)新的“小主人”。特別要加強誠信教育、禮儀教育和遵章守紀(jì)教育，形成文明的校風(fēng)和學(xué)風(fēng)，促進我校學(xué)生健康成長。

　　5．進一步建立健全學(xué)校、社會、家庭三位一體的道德教育和文明創(chuàng)建立體網(wǎng)絡(luò)。要充分發(fā)揮家長學(xué)校的作用，拓展學(xué)校教育功能，使學(xué)生做文明行為的傳播者，動員學(xué)生帶動家庭成員參與文明城市的.創(chuàng)建，提高學(xué)生家長對創(chuàng)建工作的認(rèn)識，共同做到文明乘車、文明走路、文明就餐，做崇尚文明的宣傳者、實踐者、示范者，為創(chuàng)建文明城市做出應(yīng)有的貢獻。

　　四、采取得力措施，確保創(chuàng)建活動取得實效

　　1．成立文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全校創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校校長為第一責(zé)任人，全校師生共同參與的工作機制，形成創(chuàng)建工作有安排部署、有實施方案、有具體人員負(fù)責(zé)、有檢查落實的工作格局。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員為：

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　2．注重工作實效。要創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容、拓展載體，開展豐富多彩的宣傳教育實踐活動，充分展示我校廣大師生的精神風(fēng)貌，營造創(chuàng)建文明城市的社會氛圍，不斷提高創(chuàng)建文明城市工作的主動性和實效性。

　　3．加強檢查落實。并將開展創(chuàng)建活動的成效納入學(xué)校考核和教育質(zhì)量評價的內(nèi)容，真正把創(chuàng)建工作落到實處。

　　4．注重總結(jié)提高。在創(chuàng)建活動中，要及時將典型經(jīng)驗、好的做法，突出特色、工作的亮點進行總結(jié)、推廣，組織開展評比獎勵活動，表彰先進，激勵創(chuàng)新，推動創(chuàng)建工作持續(xù)有效的深入開展。

實施方案 篇2

　　按照××××市水利局統(tǒng)一部署，對從20xx年8月以來全*各級各類政府水利投資和使用國有資金的水利項目進行全面排查，深入開展反腐倡廉建設(shè)，著力解決我市水利工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題。建立規(guī)范的水利工程建設(shè)市場體系，規(guī)范市場行為和行政行為，維護人民群眾根本利益，促進我*水利事業(yè)又好又快發(fā)展。

　　一、治理工作重點

　　二、專項治理主要任務(wù)和措施

　　(一)規(guī)范水利工程建設(shè)項目決策行為

　　目標(biāo)要求：著重解決未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題，促進項目規(guī)劃和審批公開透明、依法實施，提高投資效率和效益。

　　主要措施：

　　1、建立健全水利固定資產(chǎn)投資管理規(guī)定，完善投資項目審批、核準(zhǔn)、備案管理辦法，明確審批條件和審批程序。項目決策和審批時，權(quán)力運行公開透明規(guī)范運作，對重大項目采取適當(dāng)方式征求相關(guān)部門或公眾意見，實行專家評議制度。堅決杜絕違法違規(guī)決策上馬項目和審批規(guī)劃、違法違規(guī)行政審批；堅決杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)工程建設(shè)，違背科學(xué)決策、民主決策的原則，亂上項目以及索賄受賄等行為。

　　2、完善水利行業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系，把發(fā)展建設(shè)規(guī)劃作為項目審核批準(zhǔn)的重要依據(jù)。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和水利行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，研究出臺地方水利投資指導(dǎo)意見，防止低水平重復(fù)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行國家國內(nèi)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善地方水利建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系和管理辦法。

　　3、加強項目前期工作，建立前期工作經(jīng)費正常保障機制，提高前期工作各環(huán)節(jié)的質(zhì)量和水平。嚴(yán)格執(zhí)行政府水利投資管理規(guī)定，加強項目概算審查和調(diào)整管理，合理控制政府投資項目規(guī)模。提高服務(wù)水平，發(fā)揮項目決策的專業(yè)參謀作用。

　　責(zé)任科室：業(yè)務(wù)股、工管站、水保站、人飲辦。

　　(二)規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動

　　目標(biāo)要求：著重解決規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評標(biāo)不公等突出問題，促進招標(biāo)投標(biāo)活動的公開、公平、公正。

　　主要措施：

　　1、規(guī)范招標(biāo)活動。要在政府水利投資項目中推廣使用標(biāo)準(zhǔn)文件，規(guī)范招標(biāo)文件的編制，提高招標(biāo)質(zhì)量。

　　2、進一步規(guī)范招標(biāo)公告發(fā)布行為，加強在指定媒介發(fā)布招標(biāo)公告的監(jiān)督管理。加快推動招標(biāo)投標(biāo)信用體系建設(shè)，落實招標(biāo)投標(biāo)行為記錄公告制度。加大招投標(biāo)過程中的監(jiān)督力度和違法行為記錄披露力度。

　　3、嚴(yán)格招標(biāo)事項核準(zhǔn)工作。依據(jù)招投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)對招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式核準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)招投標(biāo)行為的法律、法規(guī)，從源頭上防止規(guī)避招標(biāo)，確保依法應(yīng)該公開招標(biāo)的項目，特別是政府投資項目實行公開招標(biāo)。

　　4、加強建設(shè)實施過程監(jiān)管，制定和執(zhí)行建設(shè)程序制度，督促建設(shè)各方按規(guī)定訂立合同和履約。加強對水利工程建設(shè)項目勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等中介服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)管理和業(yè)務(wù)工作的監(jiān)管。

　　責(zé)任科室：業(yè)務(wù)股。

　　(三)強化水利工程建設(shè)實施及工程質(zhì)量安全管理

　　目標(biāo)要求：著重解決水利工程項目中標(biāo)以后資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包；未依法取得施工許可證和安全生產(chǎn)條件擅自開工；項目管理技術(shù)力量配備不足、私招濫雇；工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理制度不健全、不落實；工程監(jiān)理職責(zé)不到位；隨意變更建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)模，擅自變更工程設(shè)計、質(zhì)量檢測弄虛作假，工程質(zhì)量低劣；資金管理和使用不規(guī)范、不公開透明，滯留、擠占、截留、挪用以及虛報冒領(lǐng)、鋪張浪費，暗箱操作、個人違規(guī)決定大額度資金使用和重大項目安排等問題，保證工程建設(shè)質(zhì)量，確保水利工程質(zhì)量安全無事故。

　　主要措施：

　　1、加強執(zhí)行法定工程建設(shè)程序的監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行勘察設(shè)計、施工圖審查、工程招投標(biāo)、施工合同備案、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督、施工許可、開工安全生產(chǎn)條件審查、工程竣工驗收備案和工程技術(shù)檔案資料移交等法定工程建設(shè)程序。

　　2、加強對水利工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)保證體系的監(jiān)管。嚴(yán)格質(zhì)量現(xiàn)場查驗，重點監(jiān)督檢查施工、監(jiān)理等參建單位管理技術(shù)力量配備、持證、到崗、履職情況。制定作出明確詳細(xì)的`規(guī)定，明確掛靠資質(zhì)、轉(zhuǎn)包和違法分包的具體認(rèn)定情形及相應(yīng)處置措施。嚴(yán)格安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時”制度。嚴(yán)肅查處勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭�、脫離實際的“政績工程”和威脅人民群眾安全的“劣質(zhì)工程”。

　　3、加強水利工程監(jiān)理和質(zhì)量檢測等中介機構(gòu)的管理。進一步明確監(jiān)理、質(zhì)量檢測等中介機構(gòu)及其工作人員違法違規(guī)行為的具體認(rèn)定情形，制定和完善責(zé)任追究制度等規(guī)范性文件。堅決杜絕項目業(yè)主單位與勘測設(shè)計、監(jiān)理等中介服務(wù)機構(gòu)串通弄虛作假、套取國家資金等行為。

　　4、強化水利工程建設(shè)過程監(jiān)督執(zhí)法。加強工程建設(shè)監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)及監(jiān)督執(zhí)法力量建設(shè)，進一步明確和細(xì)化監(jiān)督執(zhí)法的職責(zé)、程序、履行要求和檢查、考核、責(zé)任追究辦法，改善監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能，全過程加強監(jiān)督檢查。切實消除監(jiān)管“盲區(qū)”。

　　5、建立健全水利行業(yè)自律機制。充分發(fā)揮行業(yè)自律的作用，督促支持水利行業(yè)協(xié)會制定行業(yè)自律公約，積極開展對會員單位和從業(yè)人員的誠信評價。加入行業(yè)自律及行業(yè)誠信評價結(jié)果作為市場準(zhǔn)入、請出、招標(biāo)投標(biāo)的依據(jù)之一。

　　責(zé)任科室：業(yè)務(wù)股、工管站、水保站、人飲辦。

　　(四)加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

　　目標(biāo)要求：著重解決水利工程建設(shè)項目中存在的重大安全隱患、安全管理混亂、安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實等突出問題，防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。主要措施：

　　1、完善安全監(jiān)督管理制度，明確安全生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，加強水利工程建設(shè)項目的安全監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。嚴(yán)格安全許可證準(zhǔn)入，細(xì)化安全措施，強化項目監(jiān)理制度。

　　2、依法檢查和治理水利工程建設(shè)項目存在的安全隱患，積極推進聯(lián)合檢查機制，加強重大安全隱患整改和管理力度。

　　3、嚴(yán)格查處水利工程建設(shè)中存在的生產(chǎn)安全事故，深挖工程質(zhì)量安全事故背后的腐敗問題，查清事故發(fā)生的原因、性質(zhì)、依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

　　責(zé)任科室：水政股、業(yè)務(wù)股

　　(五)加強物資采購和資金安排使用的管理

　　目標(biāo)要求：著重解決水利工程建設(shè)項目物資采購監(jiān)管薄弱、資金管理使用混亂以及工程嚴(yán)重超概算等突出問題，規(guī)范物資采購活動，促進工程建設(shè)資金規(guī)范、高效、安全、廉潔使用。

　　主要措施：

　　1、嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購法》的有關(guān)規(guī)定，加強工程建設(shè)項目重要設(shè)備、材料采購的監(jiān)管。

　　2、加強水利工程建設(shè)項目資金監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行專款專用原則，確保財政撥款和銀行貸款等項目建設(shè)資金的安全。加大財政水利投資評審力度，做好財政投資工程的概算、預(yù)算、結(jié)算、決算評審，嚴(yán)格控制建設(shè)成本。

　　責(zé)任科室：紀(jì)檢監(jiān)察室、財務(wù)室、辦公室

　　(六)推進建立信息公開和誠信體系

　　目標(biāo)要求：著重解決水利工程建設(shè)中存在的信息不公開、不規(guī)范、不透明，市場準(zhǔn)入和退出機制不健全以及工程建設(shè)領(lǐng)域信用缺失等突出問題，積極推進工程項目建設(shè)公開透明，逐步建立互聯(lián)互通的水利工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系。

　　主要措施：

　　1、項目主管部門公開工程建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)和監(jiān)管信息。建設(shè)單位及時提供工程建設(shè)項目招標(biāo)信息、招標(biāo)過程、施工過程管理、合同履約情況、質(zhì)量檢查和竣工驗收結(jié)果等情況。

　　2、發(fā)揮新聞媒體的作用，加強對專項治理工作的宣傳報道，強化對水利工程建設(shè)領(lǐng)域的輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。

　　責(zé)任科室：紀(jì)檢監(jiān)察室、財務(wù)室、辦公室

　　(七)加強監(jiān)督發(fā)現(xiàn)水利工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件要及時上報嚴(yán)肅查處

　　目標(biāo)要求：按市水利局呼水建發(fā)〔20xx〕127號文件要求及時糾正問題對突出問題和排查發(fā)現(xiàn)的問題，制定和落實整改措施，及時堅決進行糾正，確保政府投資和使用國有資金的建設(shè)項目特別是擴大內(nèi)需建設(shè)項目優(yōu)質(zhì)、高效、安全、廉潔實施。

　　主要措施：

　　1、嚴(yán)格按照工程基本建設(shè)程序的有關(guān)規(guī)定，加強工程建設(shè)項目管理、監(jiān)督。

　　2、加強水利工程建設(shè)項目資金監(jiān)管，確保財政撥款和銀行貸款等項目建設(shè)資金的安全，嚴(yán)防腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問題及時整改，發(fā)現(xiàn)重大違法違紀(jì)問題，要及時上報嚴(yán)肅查處、決不姑息。

　　責(zé)任科室：紀(jì)檢監(jiān)察室、財務(wù)室、業(yè)務(wù)股、工管站

　　三、保障措施和工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)作形成合力。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門各負(fù)其責(zé)的原則，落實任務(wù)分工。局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。各責(zé)任科室切實負(fù)起責(zé)任，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。各部門切實密切配合，相互支持，齊抓共管，形成合力。

　　(二)狠抓責(zé)任落實，辦事公開。水利投資建設(shè)項目必須落實負(fù)責(zé)制，建立問題臺賬，逐個項目清理，逐個問題解決，把監(jiān)督檢查工作落到實處，做到每一個項目都要落實責(zé)任人。同時，建立健全水利建設(shè)領(lǐng)域公開制度，主要是推行工程招投標(biāo)、征地拆遷管理、設(shè)計變更、資金使用、項目審批結(jié)果、施工過程管理、質(zhì)量檢查結(jié)果、項目建設(shè)計劃、合同履約情況和竣工驗收結(jié)果的公開。

　　(三)強化監(jiān)督檢查，注重工作實效。要緊緊抓住項目決策、規(guī)劃審批、招標(biāo)投標(biāo)、物資采購、計劃執(zhí)行、資金安排使用、質(zhì)量安全、工程進度等重點環(huán)節(jié)和內(nèi)容進行監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時召開督查反饋會議，及時向有關(guān)科室或部門通報發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見或建議，并采取有效措施及時整改。

實施方案 篇3

　　為扎實推進我縣精準(zhǔn)扶貧工作，推進分散偏遠(yuǎn)、條件落后、災(zāi)害頻發(fā)的貧困垸落、貧困戶改造搬遷，逐步改善居住條件，實現(xiàn)脫貧致富，結(jié)合蘄春實際，特制定本實施方案。

　　一、總體思路

　　以促進貧困地區(qū)發(fā)展和群眾脫貧致富為主題，以根本改善生存環(huán)境和發(fā)展條件為主線，把扶貧改造搬遷與城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，積極探索精準(zhǔn)扶貧改造搬遷新形式、新途徑。根據(jù)扶貧改造搬遷對象基礎(chǔ)條件和個人意愿，實行統(tǒng)一規(guī)劃、分戶建設(shè)，鼓勵購房、扶助補貼等方式，將扶貧改造搬遷對象戶逐步搬遷至規(guī)劃的居民點、中心村、集鎮(zhèn)和縣城，著力改善生產(chǎn)生活條件，提升基本公共服務(wù)能力，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力提高搬遷群眾收入水平和生活質(zhì)量，確保搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富。

　　二、實施要求

　　（一）基本原則。扶貧改造搬遷工作遵循“政府引導(dǎo)、群眾自愿、政策協(xié)調(diào)、講求實效”的原則，以整體集中搬遷為主，部分分散搬遷為輔，盡量采取以地域上相連的人口居住區(qū)（村、組）為單元的整體遷出方式。

　　（二）搬遷對象。扶貧改造搬遷對象為居住在土地

　　審批和核定補助標(biāo)準(zhǔn)。

　　（二）補助資金。將扶貧改造搬遷與水庫移民避險解困、農(nóng)村危房改造等政策結(jié)合起來，整合各類扶貧資金，分類對扶貧改造搬遷精準(zhǔn)扶貧對象進行搬遷建房和購房資金扶持。扶貧改造搬遷戶遷出原居住地，且拆除老屋基進行還耕還林還草，在不改變騰地承包使用權(quán)的基礎(chǔ)上，搬遷至規(guī)劃的`居民點、中心村建房或到集鎮(zhèn)、縣城購房的，經(jīng)縣住建局、財政局、扶貧辦、房管局驗收合格后，給予搬遷補助資金不低于3萬元/戶，由財政局直接撥付到農(nóng)戶“一卡通”。

　　（二）金融扶持。貫徹落實國家發(fā)改委關(guān)于做好新時期易地扶貧搬遷工作的指導(dǎo)意見和工作要求，積極組織對接辦理農(nóng)發(fā)行扶貧搬遷貸款�？h農(nóng)發(fā)行遵循“辦貸優(yōu)先、規(guī)模傾斜、條件特惠、保本盈利”的原則，優(yōu)先為符合條件的搬遷建設(shè)項目辦理貸款業(yè)務(wù)�？h銀行業(yè)金融機構(gòu)積極為扶貧搬遷困難戶提供建房、購房貸款。

　　（三）減免規(guī)費。扶貧改造搬遷進居民點和中心村建房的，免行政事業(yè)性收費、閉路電視入網(wǎng)費和用水入戶費，減免土地征收使用等相關(guān)費用；免交林地補償費、林木補償費和森林植被恢復(fù)費，免收建房圖紙設(shè)計費和建筑行業(yè)管理費。扶貧改造搬遷進鎮(zhèn)區(qū)、城區(qū)的，戶籍實行屬地管理，可自愿轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口，在戶籍轉(zhuǎn)遷中免收一切費用。

　　（四）促進就業(yè)。將搬遷移民的技能培訓(xùn)和勞動力培訓(xùn)納入“新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)”、“雨露計劃”、“金藍(lán)領(lǐng)工程”等農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補貼范圍。搬遷戶子女初、高中畢業(yè)后未考入高一級學(xué)校的，可在縣職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)接受職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，享受國家規(guī)定的免費政策。加強扶貧搬遷戶的就業(yè)指導(dǎo)，幫助搬遷戶在本地企業(yè)就近就業(yè)。

　　（五）完善保障。在堅持和完善最嚴(yán)格的耕地保護制度前提下，允許跨村鎮(zhèn)貧困戶遷入安置點，并享受“一戶一基”宅基地政策，國土部門為其辦理宅基地權(quán)證。扶貧改造搬遷戶享有對承包地點占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及經(jīng)營權(quán)貸款抵押、擔(dān)保等權(quán)益。統(tǒng)籌扶貧改造搬遷對象的城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、醫(yī)保、低保政策，允許改造搬遷對象自愿選擇參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，符合政策條件的困難扶貧搬遷戶在取得城鎮(zhèn)戶籍后可申請城鎮(zhèn)低保。扶貧改造搬遷戶子女與遷入地居民子女享受同等的學(xué)前教育、義務(wù)教育和高中教育的受教育權(quán)利。

　　（六）夯實基礎(chǔ)。堅持基礎(chǔ)先行，逐步減少、壓縮、取消全縣偏遠(yuǎn)山區(qū)、不具備生存發(fā)展條件地區(qū)、需要扶貧搬遷地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，將扶貧搬遷安置居民點和中心村基礎(chǔ)建設(shè)作為投入重點，科學(xué)謀劃配套安置區(qū)內(nèi)水、電、道路、教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到基礎(chǔ)設(shè)施與搬遷戶房屋“同步規(guī)劃設(shè)計、同步建設(shè)施工、同步投入使用”，最終實現(xiàn)搬遷安置區(qū)內(nèi)水泥路、安全飲水、寬帶網(wǎng)絡(luò)、有線電視戶戶通。

　　五、實施步驟

　　（一）宣傳發(fā)動（20xx年9—10月）。加大扶貧改造搬遷精準(zhǔn)扶貧工作宣傳力度，做到宣傳工作“四到戶”，即：工作人員上門到戶、宣傳資料發(fā)放到戶、政策規(guī)定宣講到戶、群眾疑慮解釋到戶。動員廣大群眾和社會各界重視、支持、參與扶貧搬遷扶貧工作。

　　（二）確認(rèn)對象（20xx年9—11月）。根據(jù)駐村扶貧工作隊和各地調(diào)查摸底情況，對登記在冊的貧困戶開展走訪座談、實地調(diào)查。對本地自愿搬遷的群眾，進行摸底登記（詳見附件2），確定扶貧改造搬遷戶和人員名單，由村、鎮(zhèn)核定上報縣扶貧改造搬遷工作專班（詳見附件3）。

　　（三）制定規(guī)劃（20xx年9—10月）。縣扶貧辦、住建局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦根據(jù)調(diào)查摸底和最終確認(rèn)對象改造搬遷意愿情況，分類制定詳細(xì)的工作方案和扶貧改造搬遷規(guī)劃，包括扶貧改造搬遷的組織、安置點選擇、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，保證扶貧搬遷后的生產(chǎn)生活條件有所改善、綜合發(fā)展能力得到明顯提高。

　　（四）組織實施（20xx年10月—20xx年12月）。從20xx年10月起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦依據(jù)搬遷戶意愿分門別類組織好自建房搬遷戶、購房搬遷戶各項工 ……

實施方案 篇4

　　為深入貫徹落實中央和省、市、縣關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作的決策部署，切實實施好減災(zāi)安居工作，確保房屋受損群眾有房居住，根據(jù)《省人民政府關(guān)于切實做好當(dāng)前災(zāi)后恢復(fù)重建工作的通知》（*政府發(fā)電〔**〕26號）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　�。ㄒ唬�實施范圍。**年度因自然災(zāi)害倒損民房、火災(zāi)事故毀損民房以及受地質(zhì)災(zāi)害威脅急需避險搬遷的民房。受災(zāi)前已建新居或另購住房的，無人居住的房屋因災(zāi)倒損或因火災(zāi)事故毀損的，不列入此次減災(zāi)安居工程實施范圍。

　�。ǘ�）主要任務(wù)。因災(zāi)倒損民房及因火災(zāi)事故毀損民房恢復(fù)重建和受地質(zhì)災(zāi)害威脅急需避險搬遷的，原則上須在**年12月31日前完成，對個別存在選址等困難的，也必須在20xx年1月31日前完成。同時，要抓好水、電、路及配套牲畜圈舍等附屬設(shè)施建設(shè)，滿足受災(zāi)群眾入住后的生產(chǎn)生活所需。

　�。ㄈ�）重建方式。充分尊重受災(zāi)群眾意愿，盡量集中重建，有效引導(dǎo)受災(zāi)群眾到城鎮(zhèn)購買住宅，房屋倒損對象分散、原居住地比較集中且地理位置、地質(zhì)條件較好的允許自建。因災(zāi)倒損房屋、因火災(zāi)事故毀損房屋或受地質(zhì)災(zāi)害威脅的分散供養(yǎng)五保對象，原則上組織入住敬老院，不再安排恢復(fù)重建。

　　二、實施步驟

　　（一）過渡安置。各村（居）在前期工作的基礎(chǔ)上，再次組織人員對因自然災(zāi)害或火災(zāi)事故倒毀和嚴(yán)重?fù)p壞房屋需恢復(fù)重建對象、受嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅急需搬遷重建對象進行全面排查核實，采取投親靠友、借住公房、搭建臨時簡易房、租借當(dāng)?shù)厝罕婇e置房等多種方式妥善安置受災(zāi)重建對象，并按政策落實過渡期生活救助，確保不漏一戶、不少一人。

　　（二）確定對象。各村（居）在再次排查核實的基礎(chǔ)上，于**年9月30日前精準(zhǔn)核實恢復(fù)重建對象、完善臺賬、建檔立卡，并將《**鎮(zhèn)**年減災(zāi)安居工程核查情況統(tǒng)計表》和《**鎮(zhèn)**年減災(zāi)安居工程臺賬》分別報鎮(zhèn)人民政府民政、國土、村建、扶貧部門。重建對象的確定，須經(jīng)本人申請、村（居）委會評議、村（居）審核并公示。因自然災(zāi)害或火災(zāi)事故倒毀和嚴(yán)重?fù)p壞房屋需恢復(fù)重建的對象，由民政部門負(fù)責(zé)核實確定；受嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅急需搬遷重建的對象，由國土部門負(fù)責(zé)核實確定。

　　（三）制定方案。各村（居）于**年10月10日前，根據(jù)恢復(fù)重建對象的實際情況，制定切合實際的詳細(xì)實施方案，并分別報民政、國土、村建、扶貧等部門備案。

　�。ㄋ模┙M織實施。按照減災(zāi)安居工程實施要求，層層落實責(zé)任，逐級抓落實。按照上級部門確定的補助標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)恢復(fù)重建進度分期撥付。各村（居）要明確每一戶恢復(fù)重建對象的責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)實施工作，確保按時完成恢復(fù)重建。從**年10月10日起，各村（居）每10天向鎮(zhèn)社會事務(wù)辦報送一次恢復(fù)重建工作進度。

　�。ㄎ澹┛偨Y(jié)驗收。**年減災(zāi)安居工程實施完成后，由鎮(zhèn)黨政辦公室組織民政、國土、村建、扶貧等部門進行逐戶驗收，并由社會事務(wù)辦向上級相關(guān)部門報送工作總結(jié)。

　　三、扶持政策

　�。ㄒ唬┱�府補助。核定后的**年恢復(fù)重建對象按規(guī)定重建住房的，在中央、省、市補助的基礎(chǔ)上，由民政部門根據(jù)恢復(fù)重建對象困難程度再予以適當(dāng)補助。

　�。ǘ�）資源整合。各村（居）要將減災(zāi)安居工程優(yōu)先納入易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項目予以保障，科學(xué)選址，切實加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件。

　�。ㄈ�）政策優(yōu)惠。各有關(guān)部門要在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)，盡最大可能對減災(zāi)安居工程重建住房戶減免相關(guān)費用，切實減輕恢復(fù)重建對象資金壓力。

　�。ㄋ模┥鐣�幫扶。各掛幫站所要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，對減災(zāi)安居工程給予項目、政策、技術(shù)等方面支持與指導(dǎo)。各村（居）要充分發(fā)揮基層組織力量，發(fā)動社會力量捐助，群眾互助、親鄰幫工幫料、義務(wù)投工投勞，最大限度減輕受災(zāi)戶重建住房資金壓力。

　�。ㄎ澹┍ｋU理賠。各村（居）要及時聯(lián)系負(fù)責(zé)政策性農(nóng)房災(zāi)害保險、農(nóng)業(yè)保險以及林業(yè)保險的承保公司，迅速開展涉險事項的'理賠工作，及時、足額將保險賠付資金發(fā)放到受災(zāi)群眾手中，增強受災(zāi)群眾災(zāi)后恢復(fù)重建能力。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。今年實施安居工程的時間特別緊，各村（居）、各相關(guān)部門要把思想和行動統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于災(zāi)害恢復(fù)重建的決策部署上來，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識，加強領(lǐng)導(dǎo)、周密部署，把組織實施減災(zāi)安居工程建設(shè)作為一項重要的政治任務(wù)，納入重要議事日程，切實抓緊抓好。

　�。ǘ�）明確責(zé)任，密切協(xié)作。按照《**省自然災(zāi)害防范與救助管理辦法》要求，鎮(zhèn)人民政府對減災(zāi)安居工程建設(shè)承擔(dān)主體責(zé)任，村（居）承擔(dān)具體實施責(zé)任。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，層層落實責(zé)任，層層抓好落實。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，配合做好安居工程實施的相關(guān)工作。社會事務(wù)辦要負(fù)責(zé)減災(zāi)安居工程的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合匯總等工作。

　　（三）創(chuàng)新機制，加強監(jiān)督。各村（居）要積極推進集中重建，有效引導(dǎo)受災(zāi)群眾到城鎮(zhèn)購買住宅。各項政策措施要及時公布，主動接受監(jiān)督，做到公正、公平、公開、透明。鎮(zhèn)社會事務(wù)辦公室要隨時掌握工作進度，及時向鎮(zhèn)政府報告各項政策措施落實情況。財政、紀(jì)委等部門要加強對恢復(fù)重建資金使用情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)違法問題，必須嚴(yán)肅查處。黨委政府適時組織相關(guān)部門對各村（居）減災(zāi)工程實施情況進行督促檢查。

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