(經(jīng)典)實用的實施方案4篇
為保證事情或工作高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平開展,通常需要預(yù)先制定一份完整的方案,方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細(xì)則、步驟和安排等。方案要怎么制定呢?下面是小編為大家整理的實施方案4篇,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
實施方案 篇1
一、比賽目的
為了提高三大隊學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣,加強(qiáng)寫作能力,發(fā)揚(yáng)本大隊的語言特色和促進(jìn)文化交流,展現(xiàn)本大隊學(xué)生的寫作水平,豐富同學(xué)們的課余文化生活。三大隊五明學(xué)社批定于近期舉辦“五明杯”藏漢雙語寫作比賽,為喜愛寫作的.同學(xué)們又一次提供發(fā)展自我的平臺。
二、比賽時間
XX年十二月三日下午14:30至16:30
三、比賽地點(diǎn)
08雙語法律事務(wù)<2>與08雙語治安區(qū)隊教室
四、比賽選手人員
五、比賽方式
1.現(xiàn)場指定題目;
2.文體:議論文(字?jǐn)?shù)1000-1500字);
3.限時兩個小時。
六、評選標(biāo)準(zhǔn).
1、主題鮮明,觀點(diǎn)正確;
2、論點(diǎn)突出,論據(jù)充分;
3、文章的內(nèi)容接近現(xiàn)實生活,對社會有益;
4、字體工整,書面整潔。
七、評選老師
八、擔(dān)任機(jī)構(gòu)
1、總策劃:
2、副策劃:
3、考場秩序:
那拉加吉先才讓
4、攝影:
九、設(shè)置獎項
一等獎1名二等獎2名三等獎3名
十、賽場紀(jì)律要求
1、嚴(yán)禁攜帶與比賽有關(guān)的書籍和資料;
2、比賽中嚴(yán)禁交頭接耳,大聲喧嘩;
3、比賽過程中參賽者手機(jī)必須處于關(guān)機(jī)狀態(tài);
4、比賽結(jié)束后把稿子反壓在桌上方可離開教室;
5、請廣大參賽選手嚴(yán)格遵守以上紀(jì)律,否則一經(jīng)查處,取消比賽資格。
十一、主辦單位:三大隊團(tuán)總支
十二、承辦單位:民族部、三大隊五明學(xué)社
實施方案 篇2
為切實防范經(jīng)辦風(fēng)險,確保社;鸢踩,我局本著“問題導(dǎo)向”和準(zhǔn)確及時規(guī)范辦理社保業(yè)務(wù)的原則,特制訂本實施方案。本實施方案是我局既有業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程和管理制度的細(xì)化補(bǔ)充,同時也是對照省人社廳、市社保局印發(fā)的《社會保險經(jīng)辦風(fēng)險管理專項行動實施方案》以及相應(yīng)的評估檢查指標(biāo)體系,在自查以及市社保局檢查和市縣人社行政部門開展現(xiàn)場基金監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上,制定的整改方案。本方案針對經(jīng)辦工作中的一些制度性規(guī)定,在原有經(jīng)辦規(guī)程和管理制度中未述及的,即為特別規(guī)定,全局職工必須遵守。原有經(jīng)辦管理規(guī)定與本方案特別規(guī)定有沖突的`,以本文為準(zhǔn)。
一、明確經(jīng)辦風(fēng)險防控管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
成立縣社會保險局經(jīng)辦風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)組,局長任組長,分管稽核工作的副局長為副組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在稽核信息股,稽核信息股副股長同志任辦公室主任,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)工作。
經(jīng)辦風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)組不定期聽取稽核信息股的工作匯報,研究議定有關(guān)經(jīng)辦風(fēng)險防控事項,議定事項以會議紀(jì)要形式印發(fā)全局執(zhí)行;诵畔⒐擅磕曛辽僖獙Ω鞴墒摇⒏鳂I(yè)務(wù)經(jīng)辦環(huán)節(jié)執(zhí)行內(nèi)控制度和經(jīng)辦規(guī)程的情況進(jìn)行一次例行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時報告,并提出加強(qiáng)風(fēng)險管控的建議意見。
二、完善業(yè)務(wù)經(jīng)辦崗位制約機(jī)制,嚴(yán)格系統(tǒng)授權(quán)管理
1.結(jié)合“綜合柜員制”上線運(yùn)行,及時調(diào)整行政后勤、財務(wù)以及業(yè)務(wù)崗位設(shè)置,按照不相容崗位不得兼任的原則,堅決做到初審與復(fù)核、業(yè)務(wù)與財務(wù)、業(yè)務(wù)與檔案、財務(wù)與檔案、業(yè)務(wù)與稽核、稽核與財務(wù)、系統(tǒng)管理與業(yè)務(wù)、出納與會計崗位分離。
2.20xx年3月25日以前,對信息系統(tǒng)操作權(quán)限配置進(jìn)行一次清理,一律實行實名制(身份證號登錄)授權(quán),待“綜合柜員制”上線運(yùn)行后按照新的經(jīng)辦規(guī)程再次進(jìn)行操作權(quán)限配置調(diào)整。今后,凡工作人員操作權(quán)限調(diào)整,須由股室負(fù)責(zé)人提出,經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)簽注意見后,系統(tǒng)管理員方可辦理。新入職職工必須簽訂授權(quán)責(zé)任書方可上機(jī)操作。系統(tǒng)管理員要管好授權(quán)的紙質(zhì)檔案資料,以備各級檢查和追責(zé)。
3.為適應(yīng)窗口服務(wù)工作,本著效率優(yōu)先的原則,對窗口工作人員以及內(nèi)部業(yè)務(wù)審核人員可以按照ab角的模式收于相同操作權(quán)限,但統(tǒng)一經(jīng)辦人不得越權(quán)進(jìn)行復(fù)核操作,凡需提請后臺審批以及二級以上復(fù)核崗審核的系統(tǒng)操作必須及時提交,越權(quán)經(jīng)辦即違規(guī)。
三、業(yè)務(wù)運(yùn)行各環(huán)節(jié)風(fēng)險防控的整改工作要求
1.在經(jīng)辦系統(tǒng)未掃描收存電子檔案的情況下,凡涉及變更參保登記信息、參保繳費(fèi)信息維護(hù)等驗證原件的系統(tǒng)操作業(yè)務(wù),必須收存紙質(zhì)資料(原件或驗證后的復(fù)印件)。為避免業(yè)務(wù)佐證材料分散保管乃至發(fā)生遺失,紙質(zhì)資料須隨經(jīng)辦流程運(yùn)轉(zhuǎn),每筆業(yè)務(wù)的紙質(zhì)資料按照辦結(jié)崗位的股室歸屬由各股室安排專人保管,定期歸檔。待“電子檔案”上線運(yùn)行后,所有業(yè)務(wù)必須的紙質(zhì)表單和核心證明材料一律實行掃描上網(wǎng)在線運(yùn)轉(zhuǎn),經(jīng)窗口前臺驗證收錄的紙質(zhì)檔案材料,由專職檔案人員定期收集核對整理歸檔館藏。
2.財務(wù)與征繳業(yè)務(wù)按月對賬后經(jīng)辦人必須簽字確認(rèn),發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時處理,財務(wù)和業(yè)務(wù)簽名手續(xù)不完善的征繳收入,基金會計不得入賬,并要及時報告主管領(lǐng)導(dǎo)。
3.從20xx年起,于每年或次年初以普發(fā)公函、公告以及群發(fā)短信等形式,直接告知或提醒參保單位和參保群眾主動上網(wǎng)查詢參保繳費(fèi)情況,開展互動對賬。此項工作由征繳股負(fù)責(zé)。
4.財務(wù)人員編制存款余額調(diào)節(jié)表須隨附銀行對賬單,盡可能杜絕和減少產(chǎn)生收入戶跨年未達(dá)賬。
四、不斷完善落實風(fēng)險控制管理制度
1.“綜合柜員制”上線運(yùn)行后,要根據(jù)業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程重塑和崗位設(shè)置調(diào)整的實際,切實梳理業(yè)務(wù)經(jīng)辦風(fēng)險點(diǎn),進(jìn)一步清理修訂各項內(nèi)控管理制度,適時將一些需要全體職工熟知并遵照執(zhí)行的風(fēng)控管理重要規(guī)程規(guī)定匯編成冊。
2.加強(qiáng)和充實稽核工作力量,增強(qiáng)風(fēng)控管理工作的前瞻性和計劃性。要有組織、有計劃地開展征繳稽核和內(nèi)控檢查工作,及時受理并處理各類社保投訴和舉報,做到業(yè)務(wù)經(jīng)辦及時、準(zhǔn)確、規(guī)范,有據(jù)可查,有跡可循;稽核內(nèi)審工作要有臺賬記錄。
實施方案 篇3
為維護(hù)被征地群眾的合法權(quán)益,保障至高速公路工程(段)征地拆遷工作按時、依法、有序順利進(jìn)行,根據(jù)海府辦[20xx]22號文件規(guī)定,并結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想與工作原則
(一)征地工作本著“依法實施,合理補(bǔ)償、妥善安置”的原則、兼顧國家、農(nóng)村集體和被征地權(quán)益人三方利益。
。ǘ┍敬握鞯毓ぷ饔墒姓(fù)責(zé)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),鎮(zhèn)政府具體實施,各有關(guān)部門按各自職能配合開展工作。征地工作應(yīng)做到責(zé)任明晰、任務(wù)明確、督查到位,按時完成,并自覺接受有關(guān)職能部門、群眾及社會輿論監(jiān)督,確保被征地農(nóng)民生活水平不降低,長久生計有保障,在最短的時間內(nèi)生產(chǎn)、生活秩序得到正;謴(fù)。
二、征地拆遷的范圍
根據(jù)項目業(yè)主提供的至高速公路工程(段)勘測定界圖,段長度為36.28公里,永久用地征地面積3454.41畝。其中,鎮(zhèn)范圍內(nèi)931.42畝,項目征地拆遷由永久用地和臨時用地兩部分組成。
。ㄒ唬┯谰糜玫夭糠帧
權(quán)屬情況為國營上埇林場79.15畝(國有土地)、鎮(zhèn)人民政府3.08畝(國有土地)、上埇城鎮(zhèn)用地48.34畝(國有土地)、鎮(zhèn)上埇林場17.86畝(國有土地)、上埇林場28.38畝(國有土地)、集體土地667.52畝,未明確用地單位國有土地87.09畝,實際征地面積以現(xiàn)場勘測面積為準(zhǔn)。涉及的權(quán)屬村委會有5個,分別是上埇村委會、禮都村委會、田頭村委會、龍池村委會、棉寨村委會。改移道路、道路連接線、溝渠涵洞順接用地以及有可能發(fā)生的擴(kuò)補(bǔ)征部分,根據(jù)實際用地需要確定。
(二)臨時用地部分
1、大型臨時用地:拌合站、取棄土場、堆料場、制梁場等為大型臨時用地
2、小型臨時用地:施工便道、工棚等為小型臨時用地。
臨時用地采用租賃方式有償使用。
永久用地征地面積及臨時用地面積以勘測定界圖的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
三、征地和拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
。ㄒ唬┩恋匮a(bǔ)償費(fèi)及安置補(bǔ)助費(fèi),按10.8468萬元/畝的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償,依法有償收回國有農(nóng)用土地使用權(quán)的,參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(二)根據(jù)市政府十四屆55次常務(wù)會議紀(jì)要要求,青苗及地上附著物(不含房屋征收補(bǔ)償和墳?zāi)寡a(bǔ)償)補(bǔ)償費(fèi)實行包干,標(biāo)準(zhǔn)為3.6萬元/畝,其中3萬元為青苗和地上附著物補(bǔ)償費(fèi),0.1萬元為工作經(jīng)費(fèi),0.5萬元為征地獎勵費(fèi)用。青苗及地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),按瓊府[20xx]36號文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償,包干費(fèi)用按征地面積由市國土資源局撥付給鎮(zhèn)政府,由鎮(zhèn)政府平衡統(tǒng)籌使用。
。ㄈ┌凑帐姓膶43次常務(wù)會議紀(jì)要要求,征收農(nóng)民集體建設(shè)用地,按照15萬元/畝的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償,依法收回農(nóng)村集體使用的國有荒地、沿海灘涂,給予“安置補(bǔ)助費(fèi)”補(bǔ)償。
。ㄋ模┮婪ㄕ魇辙r(nóng)民集體土地及依法有償收回國有農(nóng)用地涉及地上建筑房屋及附著物的,按市政府批準(zhǔn)最新的城市建設(shè)房屋參考基價及市政府批復(fù)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。需要評估補(bǔ)償?shù),按評估價格進(jìn)行補(bǔ)償,房屋征收安置按市政府批準(zhǔn)的房屋征收補(bǔ)償安置實施方案執(zhí)行。
。ㄎ澹〾?zāi)拱?500元/個標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償,特殊墳?zāi)垢鶕?jù)實際情況另行處理。
(六)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險繳費(fèi)補(bǔ)貼按照《省人民政府關(guān)于印發(fā)省被征地農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險辦法的通知》(瓊府[20xx]21號)、《市人民政府關(guān)于印發(fā)市被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保障工作實施方案的通知》(海府[20xx]103號)規(guī)定執(zhí)行。
四、組織機(jī)構(gòu)
(一)征地拆遷工作小組
1、為了切實加強(qiáng)對征地工作的指導(dǎo),鎮(zhèn)政府成立至高速公路工程(段)征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、項目業(yè)主征地拆遷工作機(jī)構(gòu)
項目業(yè)主以派駐現(xiàn)場的工程現(xiàn)場建設(shè)管理部為征地拆遷現(xiàn)場協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),與我鎮(zhèn)征地拆遷工作小組對接,組織協(xié)調(diào)設(shè)計、施工等相關(guān)單位配合我鎮(zhèn)征地拆遷工作。
。ǘ┱鞯夭疬w督查機(jī)構(gòu)
項目的征地拆遷督查工作由市政府督查室負(fù)責(zé),定期對各鎮(zhèn)征地拆遷進(jìn)展工作進(jìn)行督查。
五、職責(zé)分工
。ㄒ唬﹪了(fù)責(zé)協(xié)調(diào):征地紅線圖,征地測量等;協(xié)助鎮(zhèn)政府對被征收土地的權(quán)屬、地類、面積、安置人數(shù)、附著物種類、數(shù)量等調(diào)查,被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及農(nóng)戶的確認(rèn)簽字等工作。負(fù)責(zé)辦理征地檔案組卷建檔。
。ǘ└髡鞯匦〗M負(fù)責(zé)對被征地土地的土地權(quán)屬、地類、面積核實,安置人數(shù)、附著物種類、數(shù)量調(diào)查、青苗清點(diǎn)及地上建筑物丈量并登記造冊,確認(rèn)被征地農(nóng)民的失地面積及納入繳費(fèi)補(bǔ)貼范圍的人數(shù)和對象,撥付征地補(bǔ)償款等工作,負(fù)責(zé)預(yù)防和制止被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民在發(fā)布《征地公告》后,在擬征收土地范圍內(nèi)違法搶種、搶栽、搶建及征地的宣傳動員和調(diào)處征地中的權(quán)屬、征地補(bǔ)償、安置糾紛等,征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)、征地拆遷補(bǔ)償協(xié)議和統(tǒng)計表等所有涉及征地拆遷補(bǔ)償?shù)腵材料各征地小組負(fù)責(zé)完善手續(xù),送鎮(zhèn)政府法定代表人簽名蓋章。
。ㄈ┺r(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)做好被征地農(nóng)戶土地承包合同和土地經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證的變更或注銷工作,并牽頭會同市審計局、市物價局進(jìn)行特殊苗木和特殊魚苗的評估,價格確認(rèn)。
。ㄋ模┥鐣⻊(wù)中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好被征地農(nóng)民繳費(fèi)補(bǔ)貼各項工作,負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民繳費(fèi)補(bǔ)貼和老年生活保障補(bǔ)助的核定、發(fā)放、登記、退還等工作。
六、工作步驟與時間安排
以20xx年3月1日至20xx年6月30日完成土地征收工作,具體工作安排如下;
。ㄒ唬┱鞯厍捌跍(zhǔn)備階段(20xx年3月1日至3月20日)
成立征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定征地拆遷工作實施方案,采取多種方式進(jìn)行宣傳,為實施征地拆遷創(chuàng)造良好的環(huán)境。
。ǘ⿲嵤┱鞯夭疬w階段(20xx年3月21日至5月30日)
做好項目征地范圍內(nèi)土地權(quán)屬界線、土地分類、丈量工作,并與被征地單位簽訂《征收土地補(bǔ)償協(xié)議書》,拆遷現(xiàn)場實物分類清點(diǎn)、房屋丈量登記并與拆遷對象們簽名確認(rèn)工作,完成棄土場、取土場等臨時用地的租用手續(xù)。拆遷安置方案制訂和實施完畢,完成征地拆遷匯總及兌現(xiàn)征地款。
。ㄈ┱鞯厥瘴补ぷ麟A段(20xx年6月1日至6月30日)
根據(jù)市政府《關(guān)于印發(fā)市規(guī)范建設(shè)用地報批及土地征收規(guī)定的通知》(海府[20xx]91號)文件處理好本次征地的各種問題,做好跟蹤服務(wù)公路建設(shè),確保項目建設(shè)順利進(jìn)行。
七、工作要求及措施
。ㄒ唬⿵(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)
在市委、市政府和鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照“政令統(tǒng)一,分級負(fù)責(zé)、任務(wù)包干、限期完成”的原則全面開展各項工作,各征地小組負(fù)責(zé)各自地段內(nèi)的征地折遷工作。
。ǘ┒ㄆ趨R報、掌握動態(tài),各征地拆遷工作小組每周一報,每周五前向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報各組征地拆遷工作進(jìn)展情況和存在問題。
(三)嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范征地:各征地小組要嚴(yán)格按照省政府和市政府批準(zhǔn)的征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)實施土地征收,堅持做到“一把尺子量到底,一個標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到底”,按時足額支付征地拆遷補(bǔ)償款,切實維護(hù)和保障被征地農(nóng)民合法權(quán)益不受侵害,確保高速公路建設(shè)征地拆遷工作公開、公平、公正。
。ㄋ模┱鞑鹎辶,騰房交地。各征地小組要嚴(yán)格本方案規(guī)定的時間節(jié)點(diǎn),全力以赴,倒排進(jìn)度,全面完成高速公路土地征拆清零及土地交付工作,確保高速公路建設(shè)施工單位及時進(jìn)場施工。
。ㄎ澹┘哟笮麄鳎瑺I造氛圍。各征地小組要充分利用各種宣傳輿論工具,以會議、張貼標(biāo)語等形式,積極宣傳高速公路建設(shè)的重要意義和作用,進(jìn)村入戶廣泛宣傳征地補(bǔ)償政策和相關(guān)法律法規(guī),爭取被征地農(nóng)民的理解和支持,使老百姓明白高速公路建設(shè)是“功在當(dāng)代,利在千秋”的大好事,努力營造高速公路的良好氛圍。
。┟鞔_主體,落實責(zé)任:至高速公路工程(段)土地征收工作由屬地鎮(zhèn)政府具體負(fù)責(zé)組織實施,各征地小組要提高認(rèn)識,高度重視,把具體任務(wù)落實到有征地拆遷任務(wù)的每個村、每一戶、每塊地做到任務(wù)明確,時間明確,人員明確。
實施方案 篇4
為進(jìn)一步規(guī)范行政審批服務(wù)自由裁量權(quán),推進(jìn)審批服務(wù)提速增效,營造規(guī)范、簡單、便捷、高效的一流政務(wù)服務(wù)環(huán)境,現(xiàn)制定如下實施方案:
一、總體思路
通過全面梳理我縣行政審批和服務(wù)事項的權(quán)力運(yùn)行和辦事流程,對審批授權(quán)、現(xiàn)場踏勘、技術(shù)評審等環(huán)節(jié)存在的自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、分類規(guī)范、健全機(jī)制等內(nèi)容,形成制約機(jī)制,進(jìn)一步提高推進(jìn)項目落地、方便群眾辦事的效率和質(zhì)量。
二、主要內(nèi)容
。ㄒ唬┓诸愂崂聿昧繖(quán)限。各部門應(yīng)對行政審批和服務(wù)事項按鼓勵允許類、限制類、禁止類3個類別分別梳理自由裁量權(quán)。
1.對鼓勵允許類事項,部門應(yīng)充分授權(quán)窗口審批股辦理。對涉及復(fù)雜及投資體量較大的需上報局領(lǐng)導(dǎo)審批的,應(yīng)細(xì)化具體標(biāo)準(zhǔn)幅度,且不得超過辦件總數(shù)的10%。
2.對限制類事項,特別是涉及用地、用林、用海、規(guī)劃等重要資源配置或食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等關(guān)系國計民生的敏感事項,各部門應(yīng)細(xì)化審查條件及標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)簽批的時限及流程。
3.對禁止類事項,如碰觸禁止性的落后生產(chǎn)工藝裝備項目或規(guī)劃紅線、用地紅線的,堅決令行禁止。
。ǘ┘(xì)化技術(shù)審查標(biāo)準(zhǔn)。各部門對行政審批和服務(wù)事項窗口收件后需進(jìn)行技術(shù)審查的,應(yīng)明確技術(shù)審查環(huán)節(jié)并細(xì)化規(guī)范。
1.對需由政府部門下屬技術(shù)審查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的技術(shù)評審,相關(guān)部門應(yīng)分類梳理技術(shù)評審規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),壓減自由裁量空間。
2.對需組織專家評審的,應(yīng)明確專家評審的剛性修改意見條款和柔性修改意見條款,規(guī)范專家自由裁量幅度。
3.對審批過程中依法需要聽證、招標(biāo)、公示、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定的,應(yīng)明確上述環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)和時限,特別是檢驗、檢測、檢疫、鑒定,應(yīng)明確技術(shù)合格標(biāo)準(zhǔn),制訂審查規(guī)范。
(三)規(guī)范現(xiàn)場踏勘環(huán)節(jié)。對行政審批和服務(wù)事項窗口收件后需進(jìn)行現(xiàn)場踏勘的,各部門應(yīng)對現(xiàn)場踏勘審核的條件、要求細(xì)化為具體標(biāo)準(zhǔn),分檔細(xì)化形成清單,不允許設(shè)置“應(yīng)符合法律法規(guī)規(guī)定的條件”等兜底性條款,實行“清單打勾式”踏勘,對需整改的出具整改清單、明確整改時限;同時,建立由窗口審批股牽頭、相關(guān)股室參與的現(xiàn)場踏勘運(yùn)行機(jī)制,防止踏勘權(quán)力體外循環(huán)。
。ㄋ模┘訌(qiáng)中介機(jī)構(gòu)管理。各主管部門要對本行業(yè)審批服務(wù)涉及的社會中介機(jī)構(gòu),特別是對可研、環(huán)評、審圖、圖紙設(shè)計等中介機(jī)構(gòu)出具的.材料質(zhì)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)時限進(jìn)行整頓和規(guī)范,建立服務(wù)質(zhì)量定期通報和黑名單制度。
三、實施步驟
按照“全面推進(jìn)、分批實施”辦法,政府各部門分兩批推進(jìn):
(一)首批實施部門。縣發(fā)改局、商務(wù)局、財政局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市政公用事業(yè)管理局、水利局、市場監(jiān)督管理局、氣象局等8個部門先行推進(jìn),共分3個階段進(jìn)行。
1.自查梳理階段(**年*月*日前)。首批實施部門對照審批服務(wù)自由裁量權(quán)梳理的要求全面自查,提出規(guī)范自由裁量權(quán)的具體措施,認(rèn)真填寫《行政審批服務(wù)自由裁量權(quán)限分類梳理表》、《行政審批和服務(wù)事項現(xiàn)場踏勘梳理情況表》、《行政審批和服務(wù)事項技術(shù)審查梳理情況表》(詳見附件),于*月*日前將相關(guān)規(guī)范自由裁量權(quán)的紙質(zhì)材料(含電子文檔)報送縣行政服務(wù)中心管委會、縣效能辦進(jìn)行審核。
2.匯總審核階段(**年*月*日至*月*日)?h行政服務(wù)中心管委會、效能辦組織對各部門上報的規(guī)范自由裁量權(quán)情況進(jìn)行審核。
3.實施公布階段(*年*月*日至*月*日)。首批實施部門規(guī)范審批自由裁量權(quán)意見上報縣政府審定后,予以實施,并向社會公布。
(二)第二批實施部門。首批8個部門外的其他政府部門列入第二批推進(jìn)實施,具體時間另行部署。
四、保障措施
。ㄒ唬┮叨戎匾。規(guī)范審批服務(wù)自由裁量權(quán)是本輪行政審批服務(wù)改革的重點(diǎn)之一,具體由縣行政服務(wù)中心管委會和縣效能辦聯(lián)合牽頭推進(jìn)。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,親自過問,確定分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,專人負(fù)責(zé)組織實施,以推動工作落到實處。
(二)要抓住關(guān)鍵。各部門要堅持問題導(dǎo)向,以促進(jìn)審批提速增效為出發(fā)點(diǎn),認(rèn)真全面梳理審批服務(wù)環(huán)節(jié)中存在的自由裁量權(quán),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)提出整改措施,建立長效機(jī)制,使改革取得實實在在效果。
。ㄈ┮獜(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。縣效能辦和縣行政服務(wù)中心管委會要切實加強(qiáng)對審批服務(wù)自由裁量權(quán)的監(jiān)督力度,暢通投訴渠道,監(jiān)督情況納入績效管理予以察訪核驗扣分;對規(guī)范審批服務(wù)自由裁量權(quán)中不配合、落實不力,甚至相互推諉扯皮、消極應(yīng)對、影響進(jìn)度的人和事要及時查處并予以效能問責(zé),確保規(guī)范審批服務(wù)自由裁量權(quán)工作順利推進(jìn)。
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