實施方案范例(4篇)
為了確保我們的努力取得實效,往往需要預先進行方案制定工作,方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。寫方案需要注意哪些格式呢?下面是小編幫大家整理的實施方案4篇,歡迎閱讀與收藏。
實施方案 篇1
為貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神,深入實施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-2020年)》,全面落實全國特殊教育工作電視電話會議精神,加快推進XX市特殊教育事業(yè)發(fā)展,切實保障殘疾人受教育權利。根據(jù)國辦轉發(fā)的《特殊教育提升計劃(20xx-2016年)》(國辦發(fā)〔20xx〕1號),制訂《XX市特殊教育提升計劃(20xx-2016年)實施方案》。
一、重要意義
全國特殊教育工作電視電話會及國家《特教提升計劃(20xx-2016年)》明確指出:發(fā)展特殊教育是推進教育公平、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要內容,是堅持以人為本理念、弘揚人道主義精神的重要舉措,是保障和改善民生、構建社會主義和諧社會的重要任務。近年來,我市特殊教育事業(yè)取得飛速發(fā)展,各級財政投入明顯增加,殘疾兒童義務教育普及水平顯著提高,非義務教育階段特殊教育辦學規(guī)模不斷擴大,初步構建了從學前到義務教育到職業(yè)教育各學段銜接的特教辦學體系。目前XX市有特教學校23所,每個縣級區(qū)劃均有一所特教學校。截止20xx年底,在特教學校就讀的學生1268人,全市特教學校教職工344人,專任教師288人。全市適齡視力、聽力、智力殘疾、自閉癥兒童少年義務教育階段入學率達93%。但總體上看,我市面臨著特殊教育整體發(fā)展不均衡、農村殘疾兒童少年義務教育普及率不高、特殊教育學校辦學條件有待改善,特殊教育教師和康復專業(yè)人員數(shù)量不足等問題。因此大力推進特教事業(yè)發(fā)展不僅是加快我市經濟和社會發(fā)展轉型升級的需要,更是滿足殘疾人受教育需求,補短板、提水平的需要,是彰顯教育公平,落實群眾路線的生動實踐。
二、原則、目標及任務
。ㄒ唬┛傮w原則
XX市特殊教育發(fā)展要堅持五個原則,一是把握文明進步和公平正義的原則,切實保障殘疾人受教育的權利。二是堅持統(tǒng)籌規(guī)劃和改革發(fā)展的原則,優(yōu)先發(fā)展殘疾兒童少年的義務教育。逐步建立健全特殊教育體系,努力滿足殘疾群體多樣化的教育需求。三是樹立全納教育理念的原則,增強針對性和時效性,培養(yǎng)殘疾學生融入社會和終身發(fā)展的能力。四是必須堅持“特教特辦”的原則,全面落實政府的責任,完善投入保障,給殘疾孩子更多的關愛。五是強化特殊教育師資隊伍建設原則,深化教育教學改革,切實提高特殊教育教學質量。
(二)總體目標
全面推進全納教育,使每一個殘疾孩子都能接受合適的教育。進一步完善布局合理、學段銜接、普職融通、醫(yī)教結合的特殊教育體系。初步建立財政為主、社會支持、全面覆蓋、通暢便利的特殊教育服務保障機制;拘纬稍谑姓I導下的市特殊教育工作聯(lián)席會議制度,各職能部門協(xié)同,各級教科研、市特教資源中心為技術支撐,以特教獎學金、園丁獎為社會支持品牌的特殊教育工作格局。探索XX市特教工作新思路,創(chuàng)新工作模式,深化特殊教育改革發(fā)展,創(chuàng)建全國特殊教育改革發(fā)展試點城市。
。ㄈ┲攸c任務
1.完善殘疾人教育體系,提升普及水平。到20xx年,全市適齡視力、聽力、智力殘疾、自閉癥兒童少年義務教育階段入學率達到95%以上。對重度殘疾兒童開展送教上門,不斷推動特殊教育向兩頭延伸,成為涵蓋學前至高等教育的完整體系。
2.完善特殊教育經費保障機制,提升經費保障能力。全面貫徹落實《XX市人民政府印發(fā)關于進一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展的實施意見的通知》(石政發(fā)〔20xx〕21號)文件精神,加大投入,確保特殊教育學校正常運轉。全面實施殘疾學生免費義務教育,落實中、高等教育階段殘疾學生資助政策。
3.加強特殊教育針對性,提升教育教學質量。認真貫徹落實國家盲、聾和培智等課程標準,根據(jù)本地實際,開發(fā)本地課程。深化教育教學改革,加強師資培訓,啟動特教教師持證上崗制度,努力造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業(yè)化特教教師隊伍。
三、主要措施
(一)擴大義務教育規(guī)模
建立以隨班就讀為主體、以特殊教育學校為骨干、以特殊教育資源中心(教室)為支撐、以送教上門和社區(qū)教育為補充的特殊教育體系,不斷擴大義務教育規(guī)模。
1.各級教育行政部門在摸清底數(shù)的前提下,按類別安置殘疾兒童少年入學。
2.加大對市特殊教育學校自閉癥教學部的支持力度,逐步滿足更多自閉癥兒童的入學需求。
3.制定為殘疾兒童送教上門工作的指導意見,市教育局聯(lián)合市殘聯(lián)、團市委等部門組織教師開展多種形式的送教上門工作,切實做到“義務教育零拒絕”。
4.全面落實XX市政府辦公廳《關于加強殘疾兒童少年隨班就讀管理工作指導的意見》(石政辦發(fā)〔20xx〕37號),推動隨班就讀工作的規(guī)范化、制度化。20xx年在全市各縣(市)、區(qū)開展隨班就讀提升試點工作,做好殘疾兒童幼小銜接工作。
。ǘ┓e極發(fā)展非義務教育
1.積極實施殘疾兒童學前教育。普通幼兒園積極創(chuàng)造條件,接收輕度殘疾兒童入班(園)學習,開辦融合性幼兒園,探索殘疾兒童和正常兒童共同接受學前教育與學前康復的教育模式,對殘疾幼兒實施免費學前教育。在市特殊教育學校設立附屬特教幼兒園的基礎上,各縣(市)、區(qū)特殊教育學校試辦附屬特教幼兒園,實現(xiàn)殘疾兒童早期發(fā)現(xiàn)、早期診治、早期康復、早期教育訓練。到20xx年,3-5周歲殘疾兒童入班(園)率要達到85%以上,實現(xiàn)殘疾兒童基本普及學前三年康復教育。
2.加快發(fā)展殘疾人高中階段教育和殘疾人職業(yè)教育培訓,為殘疾人就業(yè)和繼續(xù)深造創(chuàng)造條件。依托市職業(yè)教育園區(qū)建設的市特殊教育學校將發(fā)揮工學一體化優(yōu)勢,重點發(fā)展以職業(yè)教育為主、普通教育為輔的.殘疾人高中階段教育。
3.積極發(fā)展殘疾人高等教育。市屬高等院校創(chuàng)造條件,努力開設適合殘疾人教育的專業(yè)。依托省廣播電視大學,開設適合殘疾學生學習的專業(yè)和課程,促進教育公平和均衡發(fā)展。石家莊學院籌備開設特殊教育學類教育康復學本科專業(yè)和課程,面向我市和全省特殊教育學校、相關機構培養(yǎng)師資。
(三)加大教育投入力度
1.確保義務教育階段特殊教育學校生均1萬元公用經費標準落實到位,切實保障特殊教育學校的正常運轉。隨班就讀學生按生均5000元公用經費標準執(zhí)行,到20xx年隨班就讀生均預算內公用經費標準達到每年6000元。特教班、送教上門學生按生均1萬元公用經費標準執(zhí)行。在有條件的縣(市)、區(qū)生均公用經費向特殊教育幼兒園與特殊教育職業(yè)學校的殘疾學生全覆蓋。
2.進一步提高殘疾學生資助水平。在“兩免一補”的基礎上進一步擴大補助范圍,提高補助水平。對高中階段殘疾學生實行全免費教育,向殘疾兒童學前三年全免費教育延伸。
3.加大扶持民辦特殊教育力度。選擇辦學品質高,填補公辦教育辦學類別空白的(如腦癱、自閉癥等)民辦特教學校,進行政府購買公共服務的探索實驗。對入選學校接收本市戶籍殘疾學生的,執(zhí)行生均5000元公用經費標準,以政府購買服務的方式,所需經費由同級財政負擔。
4.保障市特殊教育學校項目工程建設。加大財政支持力度,確保項目建設于20xx年9月竣工,實現(xiàn)從學前到義務教育到職業(yè)教育相銜接的特殊教育辦學體系,為特殊教育改革發(fā)展試點市提供窗口和陣地。
5.鼓勵社會力量捐資助學,營造良好發(fā)展環(huán)境。加大宣傳力度,積極鼓勵企事業(yè)單位、社會團體和個人支持特殊教育。
。ㄋ模┘訌妼W校隊伍建設
1.加強教育管理隊伍建設,提高決策水平。各級教育行政部門要安排責任心強、業(yè)務能力高的人員擔任特教專干,促進管理隊伍專業(yè)化。各級教育科研部門要配備1-2名專職或兼職特殊教育教研人員,組織并指導學校開展教學研究。
2.加強校長隊伍建設,提高管理水平。定期舉辦特教校長研修班,堅持抓思想、抓學習、抓素質、抓管理。
3.加強教師隊伍建設,提高業(yè)務水平。一是20xx年試行特教教師持證上崗制度,20xx年全部實現(xiàn)特教教師持證上崗。二是加強專業(yè)化建設,逐步使教師掌握多種技能,努力成為復合型人才。三是開展教師心理健康專業(yè)知識培訓,培養(yǎng)心理健康、具備良好助人自助能力的特教教師。四是建立健全市、區(qū)(縣)兩級培訓網(wǎng)絡,搭建交流與提高平臺。五是落實特教教師各項待遇。特殊教育學校教師和普通學校承擔特殊教育任務的教師,除根據(jù)國家和省有關規(guī)定享受特教補貼費外,地方政府按其本人崗位和薪級工資之和25%核定發(fā)放特教補助。各類校長、教師評優(yōu)活動中要有特教員工。
。ㄎ澹┥罨逃虒W改革
1.根據(jù)有關核編標準對特殊教育學校(含普通學校附設特教班)教職工編制進行核定,確保教學和管理工作順利開展。
2.強化師德教育,堅持“尊重生命差異,弘揚人道大愛”的教育理念,營造良好的人際關系和工作氛圍。
3.更新教育觀念,改進教學方法。強化殘疾學生思想道德教育、法制教育、心理健康教育和安全教育。加強教材建設,積極研發(fā)校本課程和校本教材,大力開展“醫(yī)教結合”實驗。
4.鼓勵學科教師結合教學實際,參與課題研究。各學校和各級教育部門定期舉辦評優(yōu)課和特教教師基本功大賽,為教師學習與教研搭建交流平臺。
5.加強學校文化建設,向內涵發(fā)展轉變。以尊重生命、弘揚人道、傳播大愛為方向,以建設優(yōu)良的校風、教風、學風為核心,開展學校理念文化、形象文化、環(huán)境文化、行為文化等建設活動。
6.加強市特殊教育資源中心建設,發(fā)揮信息通報與資源管理、決策咨詢與研究指導、測量評估與社會服務作用。創(chuàng)建《石家莊特教通訊》刊物,加強各特教學校之間的溝通。
四、組織領導
(一)強化政府職能,合力推進提升工作
XX市特殊教育提升計劃(20xx-2016年)工作是一項長期工作,業(yè)務性強,涉及多個部門,需各有關部門通力配合。要明確各級政府責任,結合本地實際制訂特殊教育提升計劃實施方案,明確路線圖和時間表。要本著特教特辦、重點扶持的原則,統(tǒng)籌安排相關資金,合理配置特殊教育和康復資源,切實解決制約特殊教育事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。
(二)加強督導評估,督促落實提升任務
加強政府教育督導,明確落實各級教育、財政、衛(wèi)生、殘聯(lián)等部門和社會團體的職能和責任。堅持特殊教育經費以政府投入為主的原則,不斷加大投入力度,各地要將提升工作納入每年對縣(市)、區(qū)的年終考核指標,制定切實可行的政策和措施,確保按期完成任務。對基本普及殘疾兒童少年義務教育進行評估驗收,將殘疾兒童少年入學率、特殊教育教師專業(yè)化水平和特殊教育保障水平等作為評估驗收的主要指標。市有關部門組織開展對特殊教育提升計劃實施情況的專項督導檢查。殘疾兒童少年義務教育入學率不達標的縣(市)、區(qū),不得申報全國義務教育基本均衡縣。
實施方案 篇2
園本教研的制度建設是幼兒園教育改革的需要。園本教研制度建設項目是為促進基礎教育課程改革全面協(xié)調發(fā)展,推進《幼兒園教育指導綱要(試行)》的實施而確立的。建立和完善以園本教研制度,是提高幼兒教育質量,提高教素質,促進教師專業(yè)化成長的重要舉措。我園將本著因地制宜、有效合作、共同研究的組織方式展開我園的園本教研制度建設活動。具體實施方案如下:
一、成立園本教研領導小組,確定教研班級和教研人員。
我園現(xiàn)有幼兒教學班7個,200余名幼兒;在崗教職工13人。其中,幼教專業(yè)教師4人。為了確保教研活動的順利開展和活動質量,首先成立園本教研領導小組。
組長:
副組長:
組員:
教研班級:全園各班級
教研人員:全園教職工
二、統(tǒng)一和提高認識。
召集全園教師召開啟動會議,認真學習和思考有關園本教研活動的內容和要求,幫助大家進一步理清思緒,理解項目的意義、背景和開展的思路,明確作為行動研究的本項目的`特點。使大家認識到:園本教研制度建設和建設將通過解決園長、教師關心的共同性的實際問題,促進教師素質的提高和幼兒園教育質量的改善,并推動幼兒園向著學習型組織的方向發(fā)展。項目的重點是在于幫助幼兒園建立一個幫助教師解決問題的教研機制,而不是要搞教研評估制度,把教研系統(tǒng)進行調整,把教研與項目對立起來。同時,以園為本的教研制度建設也不是幼兒園搞園本課程,也不是把幼兒園建成特色園或是開發(fā)幼兒園園本課程或者支持幼兒園搞課題和科研。
讓每位教師將“了解幼兒”作為專業(yè)素質的基本,認識到“了解幼兒”是幼兒教育每一個環(huán)節(jié)的基礎;讓每位教師將“與幼兒有效互動”作為專業(yè)素質的核心,認識到提高師幼互動的質量是創(chuàng)造高質量幼兒教育最本質的環(huán)節(jié);讓每位教師將“教學研究”作為專業(yè)素質的重要內容,認識到“教學研究”是提高幼兒園教學質量和教師教學能力、發(fā)揮自己的教學風格和實踐智慧的重要環(huán)節(jié);引導每位教師將終身學習作為自身專業(yè)發(fā)展和自我人生發(fā)展的途徑,讓教師明確自身專業(yè)發(fā)展的方向和重點,了解教師專業(yè)發(fā)展的階段、特點,途徑與方法,學會符合自身實際的發(fā)展規(guī)劃,正確處理工作、生活中的問題和困難。
通過開展園本教研,可以進一步鞏固教師的職業(yè)道德,鞏固教師專業(yè)思想,使教師掌握必備的教育技能,樹立現(xiàn)代教育觀念,熟悉有關教育法規(guī),不斷提高科學教育理論水平和教育教學研究能力,更新知識,提高執(zhí)教水平。使教師樹立正確的教育觀、兒童觀、游戲觀,不斷完善幼兒教師的知識、能力結構,提高其實施幼兒教育教學能力,以促進教專業(yè)成長。
三、研定園本教研項目
要求教師在平時的保教工作中善于發(fā)現(xiàn)問題,提出問題,討論研究題,尋找解決問題的方法和途徑。同時,幫助各班級教師根據(jù)本班實際確定園本教研課題項目進行深層次研究,找出解決問題的根本方法。
四、完善教研制度,定期召開教研活動,保證教研效果。
教研組長要定期開展教研活動,定期交流總結教研工作,讓各教師認真制定教研工作計劃,明確研究什么、誰來組織、誰來開展,并定期總結一段時間的教研成果及其存在的問題,要做好教研記錄。項目的研究要結合教師的教學、進修、研究去做、學、研一體化。同時制定一系列教研制度,督促和指導全園教師通過自己創(chuàng)造性和研究性的工作,來保證教研效果,促進教師發(fā)展、兒童發(fā)展和幼兒園發(fā)展。
另外,指導和鼓勵理論聯(lián)系實際形成書面文字,并通過網(wǎng)絡、與其他幼兒園教師的相互交流、研討等活動來提高教研效果。
五、聘請本縣具有專業(yè)化水平的人員來園指導教研工作,保證園本教研的主導方向。
園本教研小組要保證堅持按《幼兒園教育指導綱要(試行)》精神開展園本教研,要按照幼兒的需要和發(fā)展規(guī)律來開展園本教研。我園根據(jù)本園教研項目選具有專業(yè)化水平的人員來指導具體的園本教研活動,從而提高教研質量和理論性的指導。
六、明確園長為第一責任人,把園本教研工作列為幼兒園工作重點,在努力完成以園為本的教研制度建設的同時,發(fā)展新型的幼兒園教研新文化。同時制定保障措施為園本教研活動提高時間上、經費上、行政上的支持。
七、搞好師資培訓。
利用節(jié)假日對教職工進行有針對性地培訓。
實施方案 篇3
為嚴肅校紀校規(guī),規(guī)范學生行為,避免學生之間蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡等手段,實施欺負、侮辱造成傷害的校園欺凌事件,保護學生的身心健康,根據(jù)上級文件精神,經學校研究決定,在我鎮(zhèn)開展校園欺凌專項治理活動,落實有效措施,加強對此類事件的預防和整治,從而切實維護文明和諧的校園秩序,保護學生的合法權益、人身及財產安全。
一、治理內容及目的
通過專項治理,加強法制教育,嚴肅校規(guī)校紀,規(guī)范學生行為,強化校園及周邊治理,營造良好的教書育人環(huán)境,促進學生身心健康,建設平安校園,和諧校園。
二、工作安排
本次專項治理分為兩個階段
第一階段:(5月-7月)
1、成立組織。學校成立以
組長:xx
成員:xx
專項治理領導小組。各職能成員負責對本校學生的教育、治理工作,對存在的問題或苗頭及時治理和上報。(詳見《xx中學校園欺凌事件應急處置預案》
2、廣泛宣傳。充分利用學校教育陣地,如電子屏、櫥窗、宣傳語、校園廣播、微信、博客等,向師生、家長廣泛開展校園反欺凌教育宣傳。宣傳有關法制知識和典型案例,宣傳社會主義核心價值觀關于友善的要求和處理人際關系的基本準則,宣傳校園欺凌行為的危害和惡劣影響,形成反校園欺凌的震懾力,積極宣傳校園中團結友愛、和諧共進的優(yōu)秀事例,做好下面引導,建設優(yōu)良校風、班風。
3、完善制度。及時制定《xx中學校園欺凌預防和處理制度》、《xx中學校園欺凌事件應急處置預案》、《xx中學“防斗毆”教育材料》等,指導預防校園欺凌的宣傳教育和校園欺凌應急處理,明確相關人員職責,強化責任意識,做到“誰當班誰負責”、“誰首接誰負責”,杜絕相互推諉現(xiàn)象,做好應急處置和匯報。如情況緊急,可直接向校長匯報,在校長指導下進行應急處置或報警;如情況失控,緊急安排人員,第一時間進行隔離、疏散,防止事態(tài)進一步擴大和惡化;如發(fā)生人員傷害,視情況可先報120并組織緊急救護,后匯報。
4、開展教育。集中對學生開展以校園欺凌治理為主題的國旗下講話,開展思想品德教育、心理健康教育、校紀校規(guī)教育、遵紀守法教育、行為規(guī)范和安全防范知識教育;召開教職工會議,組織學習對校園欺凌事件預防和處理的相關政策、措施和方法,嚴禁體罰和變相體罰學生,絕不允許教師成為校園欺凌的制造者;開展主題班會,通過班會,幫助學生樹立紀律觀念、法制觀念,建立良好的人際關系,學會與人交往、溝通、交流能力;適時進行專項講座,進行宣傳教育,讓學生了解校園欺凌的危害及后果。
5、加強預防。加強摸底排查,要全面開展涉校涉生矛盾糾紛隱患排查,積極化解矛盾糾紛,對各種苗頭性問題要及時處置,對個別品行不端行為不度君子之腹的學生,要采用教育與矯正相結合的方法開展幫扶工作,轉化他們的行為方式,必要時聯(lián)系其監(jiān)護人共同開展教育。加強心理干預,要充分發(fā)揮學校群體組織、心理咨詢室和心理輔導教師的.作用,特別要針對個別學生心理波動大、易發(fā)生心理疾病等特點,針對性開展心理干預。加強校園防控。要加強校園欺凌治理的人防、技防和物防建設,建立完善關于校園欺凌的各項制度,完善校園視頻監(jiān)控設施。
6、排查建檔。要對與學校、教師和學生家長存在糾紛和積怨的人員、精神異常人員、有暴力傾向或過激行為人員、仇視社會或撰文滋事報復人員等重點對象和人員,進行排查,屬于校內人員的要切實做好工作并逐一建檔,落實專人加強管控,如涉及校外的應立即向公安等部門報告。對管制刀具和其他可能危及校園安全的物品進行清查。
7、及時處理。及時發(fā)現(xiàn)、調查處理校園欺凌事件,對已發(fā)生的校園欺凌事件,各校應及時調查處置,根據(jù)學籍管理有關規(guī)定進行處理;涉嫌違法犯罪的,要及時向公安部門報案并配合立案查處。
第二階段:(9—10月)
學校對專項治理第一階段專題教育情況、規(guī)章制度完善情況、加強預防工作情況,排查建檔、校園欺凌事件發(fā)生和處理情況等,按照要求進行全面自查和總結。
三、工作要求
1、高度重視校園安全工作,深刻汲取各地發(fā)生的校園欺凌事件教訓,結合實際,舉一反三,嚴防此類事故再次發(fā)生。加強學校教育教學常規(guī)管理,嚴防因管理不當而發(fā)生的意外。要采取措施,加強安全防范能力建設,進一步增強做好安全工作的責任感和緊迫感,切實落實安全工作責任。
2、把安全教育管理工作的好壞與個人的評先評優(yōu)、職稱評定掛起鉤來,嚴格落實“一票否決制”,使安全教育管理工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。
3、按照有關規(guī)定,全體教職工要及時上報安全工作信息,尤其對重大情況和突發(fā)性事件要第一時間上報,發(fā)生遲報、漏報、瞞報現(xiàn)象的將追究相關責任人。
4、加強應急值守,擬定應急預案,落實領導帶班和教師值班制度,保持必要的備勤力量,隨時做好應急處置準備。一旦發(fā)生突發(fā)情況,要迅速啟動預案,妥善處置,并按規(guī)定及時上報。
實施方案 篇4
20xx年以來,我局在縣委、縣政府和上級國土資源部門的正確領導下,按照《國土資源管理系統(tǒng)全面推進依法行政規(guī)劃(20xx-2010年)》的要求,認真安排部署,堅持依法行政,在依法行政的學習、宣傳和工作任務落實等方面做了大量工作,取得了階段性的成效,有力地促進了各項工作的順利開展,F(xiàn)將我局五年以來開展依法行政工作總結如下:
一、加強領導,健全機構,積極推進依法行政工作
1、加強依法行政工作的組織領導。按照上級要求制訂了落實依法行政五年規(guī)劃的年度計劃,成立了局長任組長,副局長任副組長,各股室、所負責人為成員的推行依法行政領導小組,負責監(jiān)督指導全縣國土資源系統(tǒng)的依法行政工作。
2、加強隊伍建設。根據(jù)我縣國土資源系統(tǒng)依法行政工作的需要,進一步充實國土資源執(zhí)法監(jiān)察隊伍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)按片區(qū)管理設立了11個國土資源所,加掛國土資源執(zhí)法監(jiān)察中隊牌子,所有執(zhí)法檢查人員均參加了市局統(tǒng)一組織的執(zhí)法監(jiān)察人員培訓,并取得了執(zhí)法監(jiān)察證,從執(zhí)法隊伍上為全面推進依法行政工作奠定了堅實的基礎。
3、把依法行政工作納入年度考核目標。每年年初,我局制定下發(fā)了《目標考核管理方案》,將依法行政工作作為對局屬各股室、國土資源所考核的一項主要內容,建立嚴格的考核機制,規(guī)范獎勵辦法,充分調動了國土資源系統(tǒng)干部參與依法行政工作的積極性和主動性。
二、加強制度建設,努力提高行政管理效能
幾年來,我們把落實行政執(zhí)法責任制和規(guī)范行政行為作為依法行政工作的重點來抓,通過落實制度來規(guī)范行政行為,來提高管理效能和管理質量,以此來推動國土資源事業(yè)向法制化的軌道逐步邁進。一是嚴格按照依法行政五年規(guī)劃要求,抓隊伍便管理,以人為本,形成科學的管理機制,按照民主、法制、科學的要求不斷改革決策機制,努力提高決策水平。二是在工作中堅持立足于效能,強調長效管理,以建立“行為規(guī)范,運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效”的行政管理體制為目標,認真開展行政效能工作,建立行政公示制、服務承諾制、限時辦結制等一系列規(guī)章制度,以政務公開為龍頭,以行政效能監(jiān)察為載體,把行政管理工作置于廣大群眾的監(jiān)督下,增強了我局干部職工的服務意識,強化了事前、事中的監(jiān)督,規(guī)范了行政行為,促進了機關作風轉變,提高了辦事效率和辦事透明度。三是建立健全行政執(zhí)法制度。根據(jù)上級文件精神,結合我縣行政執(zhí)法實際情況,按照執(zhí)法職權、執(zhí)法責任制訂了《動態(tài)巡查責任追究制度》、《錯案追究責任制度》、《典型案例制度》等行政執(zhí)法制度,完善了國土資源行政執(zhí)法責任主體的組織網(wǎng)絡。
三、加強培訓宣傳,不斷提高工作人員依法行政能力
1、加強學習培訓。一是加強領導干部的普法教育,局黨組堅持把普法教育列入年度黨組會議學習內容,創(chuàng)新學習方法,堅持長抓不懈,強化了思想認識,提高了依法決策管理水平。二是加強本系統(tǒng)人員的普法教育。多次舉辦學習培訓班,邀請單位的業(yè)務骨干進行法制講座和學術報告,促進了廣大干部職工學法用法、守法的自覺性,提高了全系統(tǒng)干部職工的素質,并積極組織人員參加了省、市國土資源部門舉辦的依法行政或行政執(zhí)法培訓班。三是加強鄉(xiāng)、村基層干部的普法教育,我局對村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有針對性的開展普法教育,通過培訓,引導鄉(xiāng)、村干部正確處理經濟發(fā)展與依法用地關系,嚴格集約節(jié)約用地,促進全縣國土資源管理工作。
2、廣泛宣傳教育。五年來,我局十分重視國土資源法律法規(guī)的宣傳工作,注重利用各專業(yè)法頒布實施紀念日及“4.22”地球日、“6.25”全國土地日等契機,充分利用電視、新聞媒體、手機短信、實地設咨詢臺、現(xiàn)場發(fā)放資料等宣傳手段,廣泛宣傳國土資源法律、法規(guī)和土地國情國策。通過扎實有效的宣傳工作,提高了群眾依法守法觀念,合法用地報批意識, 為保護國土資源、支持國土資源工作起到了應有的`作用。
四、強化行政監(jiān)督,提高執(zhí)法水平
一是積極爭取人大、政協(xié)、紀委、監(jiān)察對土地管理工作的監(jiān)督支持。對人大、政協(xié)提出的議案和提案,認真研究,積極采納,并將落實情況用文件及時反饋。五年以來及時完成上級的信訪交辦件140余件。二是主動接受社會監(jiān)督,通過向社會各部門發(fā)放征求意見信,設立舉報電話。認真推行社會服務承諾。三是狠抓領導干部述職述廉和民主生活會制度的落實,局領導班子成員年度按時在全體干部職工會上述職述廉和召開民主生活會,充分發(fā)揮了領導到班子內部監(jiān)督作用,有效地促進了領導干部廉潔從政。
五、深入開展行政救濟工作,有效化解社會矛盾
一是努力做好行政應復、應訴工作。一直以來,我局高度重視行政應復、應訴工作,加強對行政復議、行政訴訟有關法律知識和規(guī)章制度的學習宣傳,全面提高局干部職工對國家方針政策的理解力,執(zhí)行力、操作力。在行政應復、應訴工作中,落實專人辦理,以積極慎重的態(tài)度,調查取證、力求尊重事實,維護法律尊嚴。20xx年以來,我局辦理應復應訴案件7件,無一敗訴。樹立了良好的政府職能部門形象。二是堅持依法聽證制度,規(guī)范我局聽證活動。按照《國土資源聽證規(guī)定》要求,我局嚴格落實聽證制度,認真組織行政事項聽證會,幾年來,我局凡涉及基準地價評定、征地補償標準制定、規(guī)劃調整等國土資源業(yè)務工作當中需要組織別聽證的,都依法按程序舉行了聽證會,發(fā)揚了民主、宣傳了法律、教育了群眾,起到了很好的示范作用。三是認真辦理群眾來信來訪,妥善處理矛盾糾紛。為了確保信訪工作到位,我局不斷完善國土資源信訪調處機構,認真落實崗位責任制,明確各股室職能分工,在全局形成上下聯(lián)動、左右協(xié)調、齊抓共管的信訪格局。為依法、公正、及時辦結信訪案件提供了保障,有效地保證了辦理的質量和效率,維護了社會穩(wěn)定。20xx年以來,我局共辦理國土資源信訪600余件,辦結率達100%,滿意率98%以上。
六、存在的問題及下一步工作打算
回顧我局幾年來的行政執(zhí)法工作,我們雖然取得了一定成績,但實際工作中還存在許多不足和問題。主要表現(xiàn)在:一是宣傳《土地管理法》、《礦產資源法》等法律、法規(guī)還不夠深入,宣傳活動的形式有待創(chuàng)新,缺乏宣傳的實效性。二是少數(shù)國土資源工作人員的思想觀念、工作方法和整體素質還不能完全適應新形式的需要,依法行政的能力和水平有待進一步提高。
下一步,我們將在全面總結前幾年工作的基礎上,鞏固已有好的經驗和做法,進一步建立和完善依法行政工作制度,加強執(zhí)法規(guī)范化建設;繼續(xù)深入行政審批制度改革,不斷完善行政許可配套制度;加強對依法行政工作的領導,進一步強化執(zhí)法責任,努力使我縣國土資源依法行政工作再上新臺階。
二O一O年五月二十三日
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