實施方案大全5篇
為保障事情或工作順利開展，常常需要提前進行細致的方案準備工作，方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。那么應(yīng)當(dāng)如何制定方案呢？下面是小編收集整理的實施方案5篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
實施方案 篇1
為進一步整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認真貫徹落實《礦產(chǎn)資源法》和盛河?xùn)|市政府礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓工作要求，從樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，打擊非法、違法開采礦產(chǎn)資源行為，規(guī)范礦業(yè)權(quán)的審批和管理，維護正常的礦產(chǎn)資源開發(fā)和管理秩序，合理使用、節(jié)約和保護礦產(chǎn)資源，為推動全市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保這次治理整頓工作的順利進行，市政府成立河?xùn)|市礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由市政府副市長于安居擔(dān)任；副組長由市國土資源局局長張文彬擔(dān)任；成員單位由市經(jīng)貿(mào)局、公安局、勞動局、工商局、國土資源局、環(huán)保局、水利局、城建局、林業(yè)局等單位組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國土資源局，辦公室主任由國土資源局副局長李延平擔(dān)任。辦公室具體負責(zé)治理整頓日常工作。
三、治理整頓工作內(nèi)容
1、未取得合法的探礦權(quán)、采礦權(quán)擅自勘查、開采礦產(chǎn)資源的，堅決依法予以取締，沒收采出的礦產(chǎn)品和非法所得，并處罰款；造成礦產(chǎn)資源破壞的，依法移送司法機關(guān)，追究刑事責(zé)任。
2、對越界開采礦產(chǎn)資源的，堅決依法予以糾正，責(zé)令其退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采，賠償損失，沒收越界開采的礦產(chǎn)品和違法所得，并處罰款；對拒不退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的.，依法吊銷其采礦許可證，移送司法機關(guān)，追究刑事責(zé)任。
3、對不按地質(zhì)勘查設(shè)計施工，持勘查許可證非法采礦的，吊銷其勘查許可證，以無證采礦處理。
4、非法承包、轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的，由市國土資源局按照xx地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限，責(zé)令改正，沒收違法所得，處以罰款，吊銷勘查許可證、采礦許可證。
5、加強礦山安全生產(chǎn)管理，對不符合基本安全生產(chǎn)條件或整改無效的礦山企業(yè)，堅決予以關(guān)閉。
6、對欠繳礦產(chǎn)資源補償費和拒繳采礦權(quán)使用費的單位或個人，一律限期繳納，逾期未繳納的，依照有關(guān)規(guī)定，吊銷采礦許可證。
7、繼續(xù)清理自然保護區(qū)、高速公路和省級以上公路兩側(cè)直觀可視范圍內(nèi)、重要風(fēng)景區(qū)和景點所在地、重要河流堤壩兩側(cè)一定距離內(nèi)的礦山企業(yè)，該關(guān)閉的關(guān)閉，該取締的取締。
8、對無主體礦山、未征用土地、無尾礦庫、污染環(huán)境、破壞耕地、河道和植被的礦山企業(yè)(癬洗礦廠)，堅決依法取締。
9、全面清理已頒發(fā)的礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)的有關(guān)證照，對”五證”不全、內(nèi)容不一致的，堅決予以糾正，并追究違法發(fā)證的發(fā)證機關(guān)及相關(guān)人員的責(zé)任。
10、清理黨政機關(guān)及其工作人員以入股等方式參與辦礦的行為，嚴肅查處支持和包庇非法探礦、采礦，進行權(quán)錢交易等違法違紀問題。
11、清查礦權(quán)審批權(quán)限和程序，嚴格執(zhí)行《行政許可法》、《礦產(chǎn)資源法》及其配套法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟V權(quán)。
12、科學(xué)制訂礦產(chǎn)資源勘查和開采的規(guī)劃，加快礦權(quán)市場建設(shè)進程，做到整合資源與優(yōu)化配置相結(jié)合，提高資源利用效率。
13、各職能管理部門對違法行為不制止、不處罰的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。對于貪污受賄、貪贓枉法、徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，要一查到底，堅決處理，絕不姑息。該追究行政責(zé)任的，要依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。
四、治理整頓工作步驟
全市礦產(chǎn)資源管理秩序治理整頓工作分兩個階段進行：
第一階段：自查自糾階段（～年4月-5月）。
國土資源局組織治理整頓成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，結(jié)合實際，對照有關(guān)法律法規(guī)，進行自查自糾。
第二階段：整改驗收階段（～年5月-12月）。
市礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組對自查自糾階段存在的問題進行整改驗收，對整改不合格的，堅決予以取締。同時，要認真總結(jié)這次治理整頓工作的經(jīng)驗，完善各項管理制度，提高礦政管理水平。
五、工作要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要對本地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓工作負總責(zé)，落實目標責(zé)任制。國土資源、經(jīng)貿(mào)、公安、勞動、工商、水利、環(huán)保、林業(yè)等部門要明確責(zé)任，各司其職，相互配合，共同做好這次治理整頓工作。
2、深入宣傳。認真宣傳《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》及其配套法律法規(guī)，為治理整頓工作營造良好社會氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體的～監(jiān)督作用，對典型違法案件進行曝光，推動治理整頓工作的順利進行。
3、依法辦事。嚴懲違法違紀行為。對干擾、阻撓整頓工作的單位和個人，依法懲處；對在治理整頓中領(lǐng)導(dǎo)不力、失職瀆職、營私舞弊的國家工作人員，堅決予以查處。
4、標本兼治。對治理整頓中做出的各種處理決定的執(zhí)行情況，要確定專人督促落實。對治理整頓中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的問題，要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，及時采取措施。對管理工作中的存在的漏洞和問題，堅決糾正，并盡快完善相關(guān)規(guī)章制度。對治理整頓中遇到的重大問題，要及時向市礦產(chǎn)資源管理秩序治理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
實施方案 篇2
一、指導(dǎo)思想
以學(xué)校教科研五年發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，依據(jù)教育部《關(guān)于實施農(nóng)村中學(xué)教師素質(zhì)提高計劃的意見》和xxx教育局“教科研工作要點”等文件精神，結(jié)合學(xué)校實際，不斷提升教師的師德、師能和教科研水平，切實加強我校教師隊伍建設(shè)，打造一支“師德好、業(yè)務(wù)精”的教師隊伍。
二、總體目標
強化“科研興教、科研強�！钡囊庾R，重視教師隊伍建設(shè)，以建設(shè)一支“師德好、業(yè)務(wù)精”的教師隊伍為目標，堅持對教師進行繼續(xù)教育和培訓(xùn)，全面提高教師的專業(yè)技能素養(yǎng)和文化知識素養(yǎng)，開展有學(xué)校特色的多元化校本培訓(xùn)，培養(yǎng)能滿足現(xiàn)代教育發(fā)展要求的研究型教師隊伍，讓全體教師獲得可持續(xù)提升。
1、課題研究：開展“教師教育科研常識”的專題講座、討論，邀請專家指導(dǎo)和引領(lǐng)，力爭有1～2個市級以上的立項課題，圍繞主課題立數(shù)個縣級、校級子課題；做好自治區(qū)級、市級立項課題的過程管理和結(jié)題工作；做到使每位教師都具有教科研常識，創(chuàng)造人人參與課題研究的學(xué)習(xí)型校園。
2、教師培訓(xùn)：依據(jù)計劃，按照以“整體推進、分層發(fā)展、協(xié)同優(yōu)化”的基本策略，通過多形式、廣渠道、大強度推進教師培訓(xùn)，XX年做到每位教師通過校本培訓(xùn)24課時以上，分層培訓(xùn)和上級部門培訓(xùn)達人均24課時以上。通過校本培訓(xùn)和上級部門培訓(xùn)，力爭每個專業(yè)30%的教師成為校級骨干教師，10%以上的教師成為市級專業(yè)骨干，5名以上教師成為石嘴山市學(xué)校知名教師。通過師徒結(jié)對、教師定期繼續(xù)教育培訓(xùn)，增加學(xué)校專業(yè)化的培訓(xùn)，“研究型”教師比例達85%以上。
三、組織機構(gòu)
組長：
副組長：
成員：
四、具體措施和工作
1、營造科研氛圍，強化教育科研作用
通過宣傳、參與、督促、檢查等措施，強勢推進，使廣大教師充分認識到教育科研是實踐先進理論，是解決教學(xué)教育實際的、現(xiàn)實的問題，是提高教育教學(xué)效益的最佳路徑，堅持不懈的努力，使全體教師相信科研、依靠科研，主動的參與科研。比如：開展學(xué)習(xí)教科研培訓(xùn)活動，每月兩周星期五下午為教師的學(xué)習(xí)時間，形式多樣。再比如開展“請進來，走出去”活動，邀請專家、領(lǐng)導(dǎo)來校指導(dǎo)，以教研組為單位一年外出學(xué)習(xí)一次。再如為教研組訂閱《信息快教科研訊息報》，讓教師了解教育最新信息。
2、完善管理體制，加強科研管理工作
依據(jù)《xxx市教育科學(xué)研究管理制度與工作條例》、《XX年xx區(qū)教育局工作要點》和我校實際情況，修改完善《xx中學(xué)教育科研工作條例》，制訂學(xué)校XX年校本培訓(xùn)計劃，將教科研有關(guān)工作序列化、常規(guī)化，“到什么點就做什么事”，利于教師早明確、早準備，提高科研工作質(zhì)量。
3、普及課題研究常識，促進教師課題研究意識
教師課題研究氛圍不濃，極大原因是因為教師不懂、不會，覺得層次高深，難度系數(shù)大。如果普及課題研究常識，比如每位教師都了解教育科研的一般過程和方法，以及課題研究是解決現(xiàn)實教育教學(xué)過程中的困惑與疑慮，是教學(xué)需求，是為有效教學(xué)服務(wù)，是為減輕教師負擔(dān)服務(wù)，在做中學(xué)，在學(xué)中做，何樂而不為呢？積極組織教師進行“教師教育科研常識”專題系列講座，做好石嘴山市xx區(qū)立項課題的過程管理工作，且及時向教師匯報課題研究內(nèi)容及進程。邀請教科研專家對課題進行指導(dǎo)，提高課題的可操作性。
4、以評比為抓手，提高教師的專業(yè)技能
學(xué)校本學(xué)期開學(xué)第2個月進行新教師的匯報課展示，舉行教師基本功競賽，優(yōu)質(zhì)課、說課技能競賽，教學(xué)設(shè)計、教育教學(xué)案例、專業(yè)課教師技能操作評比，
在評比、競賽中激勵教師不斷學(xué)習(xí)，強化教學(xué)技能的訓(xùn)練，提高教師的自我素質(zhì)。
四、工作具體安排
1、理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)：
a、每學(xué)期分發(fā)1本業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)筆記，開放教師閱覽室，為每位教師業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)搭建學(xué)習(xí)信息平臺。
b、有組織、有計劃開展教科研培訓(xùn)的活動，邀請領(lǐng)導(dǎo)、專家來校進行《師《課題研究》、等專題講座或校內(nèi)教師教學(xué)研討。
c、每月更新學(xué)校教育博客網(wǎng)，建立教師博客群，常新博客內(nèi)容。
2、專業(yè)技能提高：
a、師徒結(jié)對，互幫互助，共同提高，強化青年教師的成長。
b、以活動為載體，提高教師的專業(yè)技能。開展新教師的匯報課活動，開展教師基本功競賽，教師的教學(xué)技能優(yōu)質(zhì)課、說課競賽，教學(xué)設(shè)計、案例評比，專業(yè)課教師的技能操作競賽，開展教研組每月一節(jié)的研討課，一學(xué)期兩周的推門聽課和課堂教學(xué)診斷課活動。
c、落實教師定期下外出培訓(xùn)工作。
d、邀請xx區(qū)、市級專家、教師來校指導(dǎo)工作。
e、收集教學(xué)設(shè)計、案例、反思等，匯編成冊。
3、教研組建設(shè)
a、定期開展教研組活動：每周兩節(jié)課為教研組的集體備課學(xué)習(xí)時間，每月兩次教研組安排的組內(nèi)交流課和評議。
b、外出學(xué)習(xí)：對于兄弟學(xué)校先進的、或具有特色的教學(xué)經(jīng)驗，各教研組組織一次外出學(xué)習(xí)和交流，回校后形成學(xué)習(xí)調(diào)查報告，并組織組內(nèi)討論學(xué)習(xí)。
c、學(xué)期末，各教研組對活動進行總結(jié)。
4、課題建設(shè)
a、開設(shè)“教師教育科研培訓(xùn)”系列專題講座。
b、積極組織教研組、教師申報xx區(qū)、市級、自治區(qū)級的`立頂課題。
c、定期召開立項課題會議，做好課題的過程管理，收集、整理課題資料，準備XX年7月市級、自治區(qū)級課題的結(jié)題。
d、對立項課題在6月份做好開題論證報告會。做好邀請專家對課題的引領(lǐng)和指導(dǎo)工作。
e、成立校教育科研學(xué)術(shù)委員會，做好論文評審送交前的指導(dǎo)工作。
f、編輯校08-09-2論文集、案例集、教科研成果集等。
5、骨干教師培養(yǎng)
a、校內(nèi)、校外結(jié)對培養(yǎng)。
b、“走出去”學(xué)習(xí)。
c、寫教學(xué)反思，對當(dāng)前教育教學(xué)的熱點、難點問題開展有效的科研活動。
6、研究型教師的培養(yǎng)
a、定期下參加各級各類的教育教學(xué)培訓(xùn)。
b、學(xué)校積極創(chuàng)造條件，拓展教學(xué)科研的研討氛圍。
7、評比
對于本次學(xué)校以上的校本培訓(xùn)為主的教科研活動中，評比出學(xué)期教科研工作先進個人，優(yōu)秀教研組，給予精神鼓勵和一定的物質(zhì)獎勵。
實施方案 篇3
我公司（上海 有限公司）于200X年5月25日成立，為貫徹落實《上海市補充住房公積金暫行辦法》（滬公積金發(fā)[1997]第24號）和《關(guān)于實行補充住房公積金中有關(guān)財務(wù)列支問題的通知》（滬財基[1997]11號）的精神，結(jié)合我單位實際情況，制定本方案：
一、實施范圍和對象
本公司所有在職員工。
二、繳納原則
( 1 ) 所有員工補充公積金繳納比例一致
( 2 ) 公司繳納補充公積金與基本公積金的.繳交基數(shù)一致
( 3 ) 公司繳納補充公積金匯繳人數(shù)與基本公積金繳交人數(shù)一致
三、繳納方案
( 1 ) 補充住房公積金繳存基數(shù)
補充住房公積金繳存基數(shù)為職工上一年度月均工資總額，新參加工作的為首月工資總額。職工工資總額按照國家統(tǒng)計部門規(guī)定的工資總額計算口徑核定。
( 2 ) 補充住房公積金繳存比例
補充住房公積金繳存比例為單位和個人各承擔(dān)5%，共10%。
( 3 ) 補充住房公積金繳存基數(shù)及繳存比例按照我市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。補充住房公積金月繳存額一經(jīng)確定，在一個結(jié)算年度（指上年7月1日至本年6月30日）內(nèi)不變。
四、計算辦法
補充住房公積金月繳存額=職工個人上一年度的月均工資總額(新參加工作職工按首月工資計算)×補充住房公積金繳存比例
五、本方案經(jīng)我公司全體員工討論通過。
實施方案 篇4
一、活動目的。
成品油經(jīng)營是xx主要收入來源，決定著xx經(jīng)營指標的完成情況。提高xx經(jīng)濟效益，全面完成20xx年公司經(jīng)營目標，是此次活動的目的。
二、活動時間。
20xx年xx月xx日到20xx年xx月xx日。
三、活動內(nèi)容。
1、散發(fā)宣傳卡。
公司印制一批介紹xx加油站卡片，對所有進站車輛發(fā)放，以擴大在消費者中的知名度（卡片的上的圖案是xx加油站，文字內(nèi)容包括xx的企業(yè)宗旨和理念，以及加油站的經(jīng)營項目兩部分，介紹要簡練、全面）。
2、懸掛宣傳標語。
在進出站口懸掛歡迎標語、布置彩旗，在站房前懸掛促銷標語和歡迎標語。
（1）進站口：xx加油站歡迎您。
�。�2）出站口：歡迎您下次光臨，愿我們的`服務(wù)帶給你快樂，祝您一路平安。
（3）站房：立牌，xx加油站開展促銷酬賓活動簡介。
3、贈送紀念品（針對性客戶）。
對一次加油達到一定數(shù)額的客戶贈送相應(yīng)的精美紀念品：對于一次性加汽油金額在100元以上，柴油金額在300元以上的贈送精美禮品（價值3元左右）隨加隨送；對于一次性加汽油在200元以上，柴油達500元以上的贈送精美禮品（價值5元左右），隨加隨送（紀念品上要印制xx標識字樣）。
4、抽紙贈送（加油就送）。
自5月1號開始，利用公司現(xiàn)有的促銷品（抽紙），在每天特定的時間段（9：00—18：00），給每位加油客戶贈送抽紙一盒，每站每天限送兩箱，送完為止。
四、活動組織。
本次活動由xx公司負責(zé)組織：
1、由xx和xx負責(zé)方案的制定和實施，并對活動實施效果進行跟蹤分析，以便作出適時調(diào)整；
2、xx負責(zé)后勤保障，在活動開始前將宣傳標語與橫幅印制完畢，所需贈品也需采購?fù)戤�，并運送到位；
3 xx負責(zé)督導(dǎo)員工，對宣傳促銷具體方案的落實。
實施方案 篇5
為進一步完善水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)管理制度，科學(xué)利用水域灘涂從事水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)，維護養(yǎng)殖生產(chǎn)者的合法權(quán)益，保護水域生態(tài)平衡，保障水產(chǎn)品養(yǎng)殖質(zhì)量安全，促進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，按照《XX省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省水利廳關(guān)于加強全省水域灘涂養(yǎng)殖證制度建設(shè)工作的實施意見的通知》（川辦函〔20xx〕236號）、《XX省水利廳關(guān)于貫徹〈農(nóng)業(yè)部關(guān)于穩(wěn)定水域灘涂養(yǎng)殖使用權(quán)推進水域灘涂養(yǎng)殖證登記工作的意見〉的實施意見》（川水函〔20xx〕899號）要求，特制定本實施方案。
一、法律依據(jù)與原則
（一）法律依據(jù)。
《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地承包法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《XX省〈中華人民共和國漁業(yè)法〉實施辦法》、《水域灘涂養(yǎng)殖發(fā)證登記辦法》（農(nóng)業(yè)部20xx年第9號令）等法律法規(guī)和規(guī)章。
（二）發(fā)證原則。
充分體現(xiàn)“合理規(guī)劃、尊重歷史、照顧現(xiàn)實、保持穩(wěn)定、防止污染、促進發(fā)展”和“公開、公平、公正”的原則，逐步建立起以養(yǎng)殖證制度為基礎(chǔ)的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)管理制度。
二、實施目標與證件用途
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通過完善水域灘涂養(yǎng)殖證制度，力求實現(xiàn)以下目標：
1. 進一步穩(wěn)定水域灘涂使用權(quán)和承包經(jīng)營權(quán)，保持農(nóng)村基本政策的穩(wěn)定；
2. 保護養(yǎng)殖生產(chǎn)者的合法權(quán)益，減輕漁（農(nóng)）民負擔(dān)，增加漁（農(nóng)）民收入；
3. 依法管理和促進科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)殖水域灘涂資源，保護漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境，保障水域灘涂資源可持續(xù)利用；
4. 合理安排產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)并促進漁業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整；
5. 提升水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量，保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全，提高產(chǎn)業(yè)競爭力；
6. 促進水產(chǎn)養(yǎng)殖的區(qū)域化、專業(yè)化、標準化、產(chǎn)業(yè)化。
�。ǘ┳C件用途。
1. 養(yǎng)殖證是生產(chǎn)者使用水域灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)活動的法律憑證。持證人從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的合法權(quán)益受法律保護，可按規(guī)定享受國家有關(guān)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的投資、技術(shù)服務(wù)、病害防治、培訓(xùn)教育等優(yōu)惠扶持政策。
2. 養(yǎng)殖證是判斷水域灘涂養(yǎng)殖功能的基礎(chǔ)依據(jù)。當(dāng)養(yǎng)殖水域灘涂因國家建設(shè)及其他項目征用或受到污染或發(fā)生糾紛造成損失時，養(yǎng)殖者可憑養(yǎng)殖證申請補償或索取賠償。漁政部門以養(yǎng)殖證為基礎(chǔ)受理調(diào)查處理漁業(yè)糾紛案件。
3. 養(yǎng)殖證是養(yǎng)殖者從事養(yǎng)殖活動的行為準則。養(yǎng)殖者從事養(yǎng)殖生產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)嚴格按照養(yǎng)殖證核發(fā)的區(qū)域、類型、方式等內(nèi)容進行生產(chǎn)，科學(xué)投餌，合理用藥，不得造成水域環(huán)境污染。養(yǎng)殖者持證方可申請苗種生產(chǎn)審批、水生野生動物馴養(yǎng)繁殖證、水產(chǎn)品原產(chǎn)地證書、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地資格等，并享受國家稅收等方面的優(yōu)惠政策。
三、發(fā)證機關(guān)與范圍
�。ㄒ唬┌l(fā)證機關(guān)。
使用水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)，由縣級以上地方人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證，確認水域灘涂養(yǎng)殖權(quán)�？h級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門具體負責(zé)水域灘涂養(yǎng)殖發(fā)證登記工作，并建立登記簿，記載養(yǎng)殖證載明的事項。水域灘涂在一個縣級行政轄區(qū)內(nèi)的，由該縣級人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證；跨縣級行政區(qū)域的，由涉及的.縣級人民政府協(xié)商后核發(fā)，也可由其共同的上級人民政府決定。
�。ǘ┌l(fā)證范圍。
1. 國家對水產(chǎn)養(yǎng)殖水域灘涂實行養(yǎng)殖證制度。利用水域灘涂從事水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)活動的單位和個人，必須依法取得養(yǎng)殖證。
（1）全民所有的水域灘涂依照《漁業(yè)法》、《土地管理法》規(guī)定確定水域灘涂養(yǎng)殖使用權(quán)。
（2）集體所有或者全民所有由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織使用的水域灘涂，依照《漁業(yè)法》、《土地管理法》和有關(guān)土地承包經(jīng)營規(guī)定確定水域灘涂養(yǎng)殖承包經(jīng)營權(quán)。
（3）已領(lǐng)取土地承包權(quán)證書的農(nóng)用土地改為養(yǎng)殖生產(chǎn)的，養(yǎng)殖證不改變原土地的權(quán)屬性質(zhì)及土地基本用途。
2. 對已養(yǎng)水域灘涂，符合養(yǎng)殖規(guī)劃并持有養(yǎng)殖證的，可簡化審核程序予以換證；尚未領(lǐng)取養(yǎng)殖證的應(yīng)盡快申請審核補發(fā)。不符合養(yǎng)殖規(guī)劃但已持有養(yǎng)殖證的，限期予以調(diào)整；無證使用水域灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)進行登記，限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施。
3. 新規(guī)劃用于養(yǎng)殖開發(fā)的水域灘涂，應(yīng)優(yōu)先考慮因漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需轉(zhuǎn)產(chǎn)從事養(yǎng)殖業(yè)的漁民、因水域灘涂規(guī)劃調(diào)整需另行安排養(yǎng)殖場所的當(dāng)?shù)貪O業(yè)生產(chǎn)者、毗鄰國有水域灘涂的專業(yè)漁民或農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織。
四、發(fā)證程序與內(nèi)容
�。ㄒ唬┌l(fā)證程序。
1. 申請。單位和個人使用水域灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)活動的，應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請，填寫《中華人民共和國水域灘涂養(yǎng)殖使用證申請表》，提交與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的資信證明材料、養(yǎng)殖技術(shù)條件說明等。
2. 審核。縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)認真審查申請材料，在受理后15個工作日內(nèi)牽頭會同有關(guān)單位進行現(xiàn)場勘驗，確認標界，核實有關(guān)情況，并完成審核工作。涉及航道、港口的，應(yīng)在受理前征求航道主管部門和海事管理機構(gòu)的意見。
3. 批準。經(jīng)漁業(yè)行政主管部門審核并符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)將申請在水域、灘涂所在地進行10日公示，無異議后報請同級人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證。對不符合規(guī)定的，漁業(yè)行政主管部門應(yīng)在收到申請15日內(nèi)書面告知申請人，并說明不符合規(guī)定的理由。
4. 公布。漁業(yè)行政主管部門對已頒發(fā)的養(yǎng)殖證應(yīng)登記造冊。頒證水域灘涂要作圖標志，及時向社會公布。
�。ǘ┌l(fā)證內(nèi)容。
1. 養(yǎng)殖證應(yīng)當(dāng)使用農(nóng)業(yè)部監(jiān)制、省級人民政府漁業(yè)行政主管部門統(tǒng)一印制的養(yǎng)殖證；應(yīng)當(dāng)載明持證單位或個人基本情況、養(yǎng)殖水域灘涂地理概位及平面界至圖、養(yǎng)殖面積及范圍（方位坐標）、養(yǎng)殖內(nèi)容及方式、養(yǎng)殖證有效期限、養(yǎng)殖證編號等內(nèi)容。凡確認全民所有水域灘涂養(yǎng)殖使用權(quán)的，一律發(fā)給綠證；凡確認集體所有的水域灘涂承包經(jīng)營權(quán)的，一律發(fā)給紅證。
2. 依據(jù)養(yǎng)殖區(qū)域的生態(tài)環(huán)境、養(yǎng)殖方式、投資風(fēng)險、收益等綜合因素，養(yǎng)殖證有效期的最高年限分別為：池塘30年，湖泊、水庫、河溝10年，臨時養(yǎng)殖區(qū)2年。集體水域灘涂或全民所有集體經(jīng)濟組織使用的水域灘涂養(yǎng)殖證有效期應(yīng)與承包合同期限一致。在江河、水庫、湖泊水域的航道、港口及產(chǎn)卵場、重要苗種場、水產(chǎn)種子資源保護區(qū)、飲用水源保護區(qū)等區(qū)域的水域、灘涂，不得核發(fā)養(yǎng)殖證。
3. 養(yǎng)殖證登記事項如有變動，持證人應(yīng)在相關(guān)事項變動后30日內(nèi)到原發(fā)證機關(guān)辦理變更手續(xù)。養(yǎng)殖證期滿后需要繼續(xù)使用該水域灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)活動的，應(yīng)在期滿前60日向發(fā)證機關(guān)申請辦理延期手續(xù)并提交有關(guān)材料。
五、實施步驟
�。ㄒ唬┮�(guī)劃編制階段（20xx年5月20日至6月15日）。各區(qū)市縣漁業(yè)行政主管部門組織專門人員，深入生產(chǎn)第一線對轄區(qū)內(nèi)水域灘涂使用、養(yǎng)殖生產(chǎn)等基本情況進行全面調(diào)查登記，在調(diào)查登記的基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)業(yè)區(qū)劃和漁業(yè)區(qū)劃，編制完善本轄區(qū)內(nèi)水域灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃，報請同級人民政府批準公布。同時，將水域灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃報送市水務(wù)局。
�。ǘ┬麄鲃訂T階段（20xx年6月16日至6月30日）。各區(qū)市縣人民政府充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒介和發(fā)放資料等多種形式，大力宣傳核發(fā)養(yǎng)殖證的依據(jù)和原則、法律地位和發(fā)放主體、發(fā)證范圍和辦法，提高養(yǎng)殖生產(chǎn)者自覺申辦養(yǎng)殖證的認識，形成良好的工作氛圍。
�。ㄈ┌l(fā)放證書階段（20xx年7月1日至11月30日）。在調(diào)查登記和規(guī)劃的同時，按照有關(guān)發(fā)證范圍、辦法和程序的規(guī)定，全面開展水域灘涂養(yǎng)殖證的核發(fā)、換發(fā)工作，并將養(yǎng)殖證發(fā)放登記情況及時錄入養(yǎng)殖證信息管理系統(tǒng)。
�。ㄋ模﹫�(zhí)法檢查階段（20xx年12月1日至12月15日）。各區(qū)市縣漁政管理部門根據(jù)調(diào)查登記和養(yǎng)殖證核發(fā)的情況，組織漁政執(zhí)法人員開展全面檢查，切實維護養(yǎng)殖者的合法權(quán)益，推動養(yǎng)殖證制度的完善。
（五）總結(jié)驗收階段（20xx年12月16日至12月30日）。各區(qū)市縣認真自查總結(jié)完善水域灘涂養(yǎng)殖證制度工作開展情況并形成書面材料，與水域灘涂養(yǎng)殖證登記表一并在20xx年12月16日前報送市水務(wù)局（同時報送電子文檔：gasc0826@163.com）。在各區(qū)市縣自查基礎(chǔ)上，市上組織專門力量進行檢查驗收，召開總結(jié)表彰大會，對完善養(yǎng)殖證制度工作成效好的集體和個人給予表彰，對完善養(yǎng)殖證制度工作差的給予通報批評。
六、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，水務(wù)、農(nóng)業(yè)、國土資源、交通運輸、財政、環(huán)保、督查等單位主要負責(zé)人為成員的XX市水域灘涂養(yǎng)殖證發(fā)放領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市水域灘涂養(yǎng)殖證發(fā)放工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于市水務(wù)局，具體負責(zé)全市水域灘涂養(yǎng)殖發(fā)證的日常工作。各區(qū)市縣也要成立水域灘涂養(yǎng)殖證發(fā)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對本行政區(qū)域內(nèi)水域灘涂養(yǎng)殖證發(fā)放工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
（二）落實責(zé)任。各區(qū)市縣人民政府要把完善水域灘涂養(yǎng)殖證制度擺上議事日程，細化領(lǐng)導(dǎo)小組組成部門工作職責(zé)，建立水域灘涂養(yǎng)殖證發(fā)放聯(lián)系會議制度，切實解決養(yǎng)殖證發(fā)放中的問題。水務(wù)部門牽頭制定工作方案，搞好水域灘涂的調(diào)查登記，養(yǎng)殖證申請的審核。財政部門把發(fā)放養(yǎng)殖證所需的工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，及時安排資金；農(nóng)業(yè)、國土資源、環(huán)保、交通運輸部門把好農(nóng)業(yè)土地承包建池養(yǎng)魚、水上航道養(yǎng)殖和環(huán)境承載能力審查關(guān)；政府督查部門負責(zé)完善養(yǎng)殖證制度的督查工作。
（三）強化督查。市水域灘涂養(yǎng)殖證發(fā)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立工作進度統(tǒng)計制度，及時了解和掌握各區(qū)市縣在完善養(yǎng)殖證制度方面的工作進展情況，各區(qū)市縣定期填寫統(tǒng)計登記表上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時，市政府派出督查小組，對區(qū)市縣工作情況進行督查。各區(qū)市縣也要抽調(diào)力量，加大督查力度，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。
�。ㄋ模┙y(tǒng)籌兼顧。各地要把貫徹養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展政策與實施養(yǎng)殖證制度結(jié)合起來，凡涉及養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的政府支持項目或投資計劃，如漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、原良種工程、病害防治中心、水生野生動物保護中心、重大科技推廣、科技示范場、出口基地縣建設(shè)等的報批，一律審查養(yǎng)殖證制度的實施情況。凡良種補貼、水產(chǎn)救災(zāi)資金等受益對象，一律是持養(yǎng)殖證的生產(chǎn)單位和個人。
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