突發(fā)事件應(yīng)急方案15篇（精選）
為了確定工作或事情順利開展，就不得不需要事先制定方案，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細則，步驟等。方案應(yīng)該怎么制定才好呢？下面是小編為大家整理的突發(fā)事件應(yīng)急方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
突發(fā)事件應(yīng)急方案1
為認真做好應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《交通部公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
一、主要任務(wù)和基本原則
(一)主要任務(wù)
1、協(xié)助搶救受災(zāi)人員和群眾撤離危險區(qū)的道路運輸保障。
2、協(xié)助轉(zhuǎn)移物資、設(shè)備的道路運輸保障。
3、協(xié)助調(diào)查分析事故原因。
(二)基本原則
堅持科學規(guī)劃、全面防范、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負責、協(xié)同應(yīng)對、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。
二、適用范圍及工作原則
(一)適用范圍：本預(yù)案適用范圍為我縣境內(nèi)發(fā)生的需要實施救援和處置的道路運輸事故和道路運輸事故險情。
(二)工作原則
1、以人為本，減少損失
在處置重大道路運輸事故時，堅持以人為本，把保護人民
群眾生命、財產(chǎn)安全放在首位，把事故損失降到最低限度。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責
在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，縣交通運輸局、縣道路運輸管理機構(gòu)按照處置重大道路運輸事故中的職責分工和權(quán)限，分級負責，協(xié)調(diào)有序地開展搶救、事故處理和善后工作。
�。ㄈ╊A(yù)防為主，常備不懈
貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合洽理”的方針，堅持事故處置與預(yù)防工作相結(jié)合，落實預(yù)防道路運輸事故的各項措施，堅持科學規(guī)劃、全面防范。
�。ㄋ模┛焖俜磻�(yīng)，處置得當
建立應(yīng)對重大道路運輸事故的快速反應(yīng)機制，快速反應(yīng)，快速得當處置。
�。ㄎ澹┮婪ㄐ姓�，合法處置
在實施道路運輸重大道路運輸事故應(yīng)急救援中，必須嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，按照法定權(quán)限和程序辦事，啟動干預(yù)措施，嚴格遵守有關(guān)規(guī)定。
（六）局部利益服從全局利益
征集、調(diào)用相關(guān)物資、車輛時，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位應(yīng)服從統(tǒng)一指揮，保障救援供給。
三、組織機構(gòu)和職責
�。ㄒ唬┑缆愤\輸突發(fā)事件應(yīng)急救援工作領(lǐng)導小組
縣交通運輸局成立道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急救援工作領(lǐng)導小組，組長由縣交通運輸局局長擔任，副組長由交通運輸局分管運政的副局長擔任，成員由局黨委班子成員、運管所所長、路政執(zhí)法大隊大隊長、安監(jiān)所所長、辦公室主任、財務(wù)股長擔任，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在道路運輸管理所，由運管所所長兼任辦公室主任，辦公室工作人員由道路運輸管理所全體工作人員組成。
(二)領(lǐng)導小組職責。統(tǒng)一領(lǐng)導道路運輸事故應(yīng)急救援有關(guān)工作。負責監(jiān)督指導道路運輸管理機構(gòu)制定道路運輸事故應(yīng)急救援預(yù)案及預(yù)案演練，負責參加重大道路運輸事故搶救和調(diào)查，負責評估應(yīng)急救援行動及應(yīng)急預(yù)案的有效性。
道路運輸事故發(fā)生后，領(lǐng)導小組組長或其他成員帶領(lǐng)工作人員趕赴事故現(xiàn)場指導和協(xié)調(diào)進場施救。
(三)現(xiàn)場救援指揮部。道路運輸事故發(fā)生后，根據(jù)道路運輸事故嚴重程度、涉及范圍和應(yīng)急救援行動的'需要，設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部。現(xiàn)場應(yīng)急處理指揮部負責災(zāi)情現(xiàn)場應(yīng)急行動的具體部署和執(zhí)行，應(yīng)急隊員的任務(wù)分配，應(yīng)急物資的調(diào)用�，F(xiàn)場應(yīng)急處理指揮部包括以下成員：總指揮一名、副總指揮一名、聯(lián)絡(luò)員一名、后勤調(diào)度員一名。
(四)現(xiàn)場救援指揮部職責
1、負責現(xiàn)場評估、報告，組織實施救援；建立與局應(yīng)急救援工作領(lǐng)導小組的聯(lián)絡(luò)，貫徹執(zhí)行局應(yīng)急救援工作領(lǐng)導小組的指令，如有需求，提供局應(yīng)急救援領(lǐng)導小組要求的信息。
2、協(xié)調(diào)和控制事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作。
3、應(yīng)急行動結(jié)束后，進行事故現(xiàn)場應(yīng)急救援行動總結(jié)并向上級部門遞交書面報告。
四、事故分級根據(jù)道路運輸事故嚴重程度、涉及范圍等，劃分為：
特別重大道路運輸事故（I級）
重大道路運輸事故（Ⅱ級）
較大道路運輸事故（Ⅲ級）
一般道路運輸事故（Ⅳ級）
并依次采用紅色、橙色、黃色、藍色來加以表示。
�。ㄒ唬┨貏e重大道路運輸事故（I級）
1、I級甲類：一次事故死亡30人以上，或造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上的道路運輸事故。
2、I級乙類：指一次死亡10人以上，30人以下，死傷50人以下或造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上。
�。ǘ┲卮蟮缆愤\輸事故（Ⅱ級）
1、Ⅱ級甲類：指一次死亡5人以上，死傷25人以下或造成直接經(jīng)濟損失100萬元以下。
2、Ⅱ級乙類：指一次死亡3人以上，死傷20人以下或造成直接經(jīng)濟損失80萬元以下。
�。ㄈ┹^大道路運輸事故（Ⅲ級）
指一次死亡2人，及死傷10人以下或造成直接經(jīng)濟損失50萬元以下；雖未達到I級、Ⅱ級及前述內(nèi)容，但已使客車遇險，造成較大影響的各類險情。
�。ㄋ模┮话愕缆愤\輸事故（Ⅳ級）四級
指一次事故死亡1人及死傷5人以下或造成直接經(jīng)濟損失20萬元以下。
五、事故報告
�。ㄒ唬﹫蟾鎯�(nèi)容
1、基本情況。事故及險情發(fā)生的單位或車輛牌號（設(shè)施名稱）、所有人及經(jīng)營人、時間、地點及事故現(xiàn)場情況；
2、簡要經(jīng)過。事故及險情簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、車輛毀壞情況；
3、經(jīng)濟估計。事故及險情的直接經(jīng)濟損失的初步估計；
4、原因判斷。事故及險情發(fā)生原因的初步判斷；
5、控制情況。事故及險情發(fā)生后采取的應(yīng)急救援措施、處置以及事故控制情況；
6、相關(guān)情況。其他需要報告的問題，如車型、車況、核定人（噸）數(shù)、實載人（噸）數(shù)、經(jīng)營線路，或貨物名稱等；
7、報告聯(lián)系。事故報告單位、報告人、報告時間及聯(lián)系
突發(fā)事件應(yīng)急方案2
一、總指揮：劉云平 職責：全面負責事故應(yīng)急處理。
二、副總指揮：李光輝 職責：人員調(diào)動、支配、前線指揮。
三、通訊聯(lián)絡(luò)組：閆友福 職責：負責及時報警，救災(zāi)人員的聯(lián)絡(luò)、與家長、社會溝通信息，保證各種指令信息能夠迅速、及時、準確的傳達。
建立快捷綠色通訊聯(lián)絡(luò)：應(yīng)急領(lǐng)導小組—→各班主任—→全班學生。(當有災(zāi)情發(fā)生，全校師生及家長必須保證24小時通訊暢通)
四、疏散組：秦金明 全體班主任和科任教師 職責：負責師生疏散、轉(zhuǎn)移，按照平時演練方案進行。
五、物資保障組(警戒保衛(wèi)組)：高碾林
職責：引導其他急救車輛、物資、人員現(xiàn)場救災(zāi)，負責物資供給，保障負責搶險物資設(shè)施供應(yīng)等;當實行緊急警戒保衛(wèi)，由全體男教職工組成警戒保衛(wèi)組。
六、搶救組：全體教師
職責：對受傷學生進行臨時救護，及時聯(lián)系醫(yī)院或送醫(yī)院救護。
七、善后處理組：各班主任
職責：及時做好www.zgd oc.com學生及家長安撫工作，控制事態(tài)，維持學校教育教學秩序正常進行。
注：本應(yīng)急指揮部適用于一切重大突發(fā)性事件，如地震、臺風、洪水、雪災(zāi)、火災(zāi)等重大自然災(zāi)害或事故。
突發(fā)事件應(yīng)急方案3
根據(jù)《倉山區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室文件》（倉治欠辦發(fā)〔20xx〕13號）關(guān)于進一步完善防范欠薪突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的通知，特制定本預(yù)案。
一、工作原則
1.統(tǒng)一領(lǐng)導、齊抓共管。在街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各有關(guān)部門密切配合，高效有序地開展處置工作。
2.防范為主、依法處置。對有欠薪逃匿苗頭的企業(yè)，要高度重視，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置。
3.快速處置、就地解決。以最快的速度，盡最大的努力處理問題，最大限度地避免和減少不必要的社會負面影響。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于對湖街道范圍內(nèi)發(fā)生的企業(yè)欠薪突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
三、組織機構(gòu)
成立防范處置欠薪突發(fā)事件應(yīng)急小組，負責組織、協(xié)調(diào)、指導轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)性欠薪事件的'處置工作。
組長：于賢平（街道黨工委書記）
副組長：陳文（街道黨工委副書記、辦事處主任）
張瑤（街道黨工委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員）
成員：許雅華（程厝社區(qū)書記、主任）
鄭英（湖嶺社區(qū)書記、主任）
林莉（馬廠社區(qū)書記、主任）
林靖（師大社區(qū)書記、主任）
林玉梅（萬里社區(qū)書記、主任）
陸燕玲（勞動保障事務(wù)所負責人）
林萍（勞動保障事務(wù)所干事）
黃穎（勞動保障事務(wù)所干事）
陳慶華（勞動保障事務(wù)所干事）
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室掛靠勞動保障事務(wù)所，具體工作由陸燕玲負責。
四、應(yīng)急辦公室職責
1.負責本預(yù)案的制定和管理。
2.匯集、上報企業(yè)欠薪突發(fā)事件信息和應(yīng)急處置進展情況，并視情向街道領(lǐng)導小組建議啟動本預(yù)案。
3.貫徹落實街道領(lǐng)導小組決定事項，并負責檢查落實。
4.負責街道領(lǐng)導小組與各部門、單位之間的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。
5.承擔街道領(lǐng)導小組的日常事務(wù)和交辦的其他任務(wù)。
五、現(xiàn)場處置工作組
街道指揮部根據(jù)處置需要，可設(shè)立下列現(xiàn)場處置工作組，分組及成員組成可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。
1.綜合協(xié)調(diào)組。由勞動保障事務(wù)所負責，其主要職責是: 對事件相關(guān)情況進行匯總、傳遞和向上級報告，協(xié)調(diào)各工作組的處置工作。
2.治安警戒組。由街道派出所負責，其主要職責是: 設(shè)置現(xiàn)場警戒，維護現(xiàn)場秩序，疏散群眾，做好現(xiàn)場保衛(wèi)工作；搜集并固定違法犯罪的證據(jù)，控制局勢，平息事態(tài)，依法打擊犯罪。
3.勸導教育組。由勞動保障事務(wù)所、社會維穩(wěn)辦公室、應(yīng)急管理辦公室、營商環(huán)境辦公室、街道工會聯(lián)合會等負責，其主要職責是：負責對企業(yè)欠薪突發(fā)事件的政策解釋、法律宣傳和接待勸返工作。
4.輿論宣傳組。由宣傳組負責，其主要職責是：做好企業(yè)欠薪突發(fā)事件對外宣傳報道工作；及時掌握輿論動態(tài)，澄清事實真相，正確引導輿論。
5.事件調(diào)查組。由勞動保障事務(wù)所、對湖派出所及相關(guān)部門負責，其主要職責是：負責開展現(xiàn)場勘查、走訪，調(diào)查事件的起因、傷亡情況、財產(chǎn)損失，分清引發(fā)企業(yè)欠薪突發(fā)事件的責任，并提出對責任者的處理意見及防范措施。
六、運行機制
1.抓好企業(yè)欠薪預(yù)警機制，各相關(guān)部門要及時摸排、掌握企業(yè)欠薪突發(fā)事件的苗頭性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決，爭取把問題和矛盾化解在企業(yè)內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。
2. 抓好重點行業(yè)欠薪監(jiān)控，以建筑工程在建項目、服務(wù)性行業(yè)、服裝廠、酒店賓館等勞動密集型企業(yè)作為重點，在重大節(jié)日或敏感時期，特別是每年春節(jié)前，要組織開展對用人單位工資支付情況專項檢查，及時查處欠薪企業(yè)，從源頭上防止欠薪。
突發(fā)事件應(yīng)急方案4
一、總則
1.1 編制目的
提高及時控制和妥善處置工程建設(shè)施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件的能力，最大限度減少不良社會影響，維護社會和諧穩(wěn)定，建立統(tǒng)一指揮、職責明確、信息暢通、反應(yīng)迅速、處理果斷的應(yīng)急處置機制，保障農(nóng)民工合法權(quán)利，維護社會正常秩序。
1.2 適用范圍
本預(yù)案適用于水利系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域因工程建設(shè)施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性上訪、靜坐、圍堵或滯留黨政機關(guān)，圍堵道路、建筑施工現(xiàn)場等行為的群體性突發(fā)事件。
1.3 工作原則
堅持統(tǒng)一指揮、分級管理、就地解決，疏導教育、耐心勸離、依法辦事、快速反應(yīng)、妥善處置的原則。
1.4 分類分級
根據(jù)拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)突發(fā)事件的參與人數(shù)、影響大小及其危害程度，分為三級：Ⅰ級(特大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(一般)。
(1)特大突發(fā)緊急情況：30人以上的農(nóng)民工，集體上訪、靜坐、圍堵或滯留黨政機關(guān)，圍堵道路、建筑施工現(xiàn)場等行為；人數(shù)不到30人，但到上級信訪部門上訪或行為激烈，如：聚集圍堵沖擊黨政機關(guān)、堵塞道路、阻礙執(zhí)法等需出動警力才能恢復秩序等行為，以及在公共場所懸掛標語、呼喊口號、攔截公務(wù)用車等影響較大的上訪行為。
(2)重大突發(fā)緊急情況：10人以上 30人以下的農(nóng)民工，集體上訪、請愿、靜坐等行為。
(3)一般突發(fā)緊急情況：10人以下的農(nóng)民工，集體投訴、上訪、請愿、靜坐等行為。
1.5 啟動條件
(1)正在進行集體上訪，導致影響正常工作生產(chǎn)秩序的。
(2)正在進行集體上訪造成不良后果且有可能繼續(xù)擴大的。
(3)突發(fā)事件雖未造成嚴重后果，但在事件發(fā)生過程中，情況突然發(fā)生變化，有可能造成嚴重后果的。
(4)應(yīng)急領(lǐng)導小組組長認為有必要啟動預(yù)案的情況。
二、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責
2.1 應(yīng)急組織機構(gòu)
成立處置因工程建設(shè)施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組(以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導小組)，由局長任組長、班子成員任副組長，成員由局辦公室、紀委辦、財務(wù)股、水利股、水庫股、水政股、信訪股、巴中市雙橋水庫建設(shè)管理局、巴中市友誼水庫建設(shè)管理局、巴中市牛角坑水庫建設(shè)管理局、縣江口水鄉(xiāng)旅游風景區(qū)建設(shè)管理局、縣水土保持局、縣飲水安全工程建設(shè)管理局、平州水利投資公司等股室（單位）主要負責人組成。
應(yīng)急領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在信訪股，由楊大志同志兼任辦公室主任。應(yīng)急領(lǐng)導小組各成員單位要成立相應(yīng)的處理突發(fā)事件應(yīng)急機構(gòu)，做好業(yè)務(wù)范圍內(nèi)工程建設(shè)施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的防范和處置工作，暢通舉報投訴渠道。
2.2 應(yīng)急領(lǐng)導小組職責
協(xié)調(diào)、指導拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處理工作；組織指導各部門對拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件隱患進行定期或不定期排查，對引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的原因進行分析；對拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件中涉及的重大勞動保障問題及時上報、參與調(diào)查、通報情況、協(xié)調(diào)處理、跟蹤督促；落實上級部門下達的拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的處理工作。
2.3 應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室職責
負責應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室的日常工作，收集匯總拖欠農(nóng)民工工資信訪投訴及突發(fā)事件信息上報；督促各成員單位嚴格落實屬地管理和行業(yè)歸口管理職責；完成應(yīng)急領(lǐng)導小組交辦的其他事項。
2.4 成員單位職責
水利股、水庫股、水政股、巴中市雙橋水庫建設(shè)管理局、巴中市友誼水庫建設(shè)管理局、巴中市牛角坑水庫建設(shè)管理局、縣江口水鄉(xiāng)旅游風景區(qū)建設(shè)管理局、縣水土保持局、縣飲水安全工程建設(shè)管理局、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管理總站、平州水利投資公司等股室（單位）按照提前介入、重心下移、關(guān)口前移的工作要求，負責業(yè)務(wù)范圍內(nèi)工程建設(shè)施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資情況摸排，及時處置信訪事件和突發(fā)事件；負責事發(fā)后及時趕到事發(fā)現(xiàn)場，適時掌握事件動態(tài)，采取有效措施，安撫、勸導、疏散上訪群眾；負責責令施工企業(yè)及時支付拖欠的農(nóng)民工工資等。
信訪股：負責處置拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件接訪工作，做好安撫、勸導工作。
紀委辦：負責對拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組各成員單位履行職責的情況進行監(jiān)督、檢查，對領(lǐng)導不重視、職責履行不到位導致事態(tài)擴大，造成惡劣影響的，按規(guī)定追究相關(guān)責任單位和責任人的責任。
局辦公室、財務(wù)股負責對拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的后勤保障工作和應(yīng)急領(lǐng)導小組安排的其他工作。
三、應(yīng)急響應(yīng)
3.1 信息報告
各股室（單位）在接到有拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件情況，或遇到群體性上訪事件時，應(yīng)在接到報告后第一時間上報應(yīng)急領(lǐng)導小組。報告內(nèi)容包括：突發(fā)事件發(fā)生的基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員等相關(guān)情況；突發(fā)事件發(fā)生的起因、性質(zhì)和影響程度預(yù)測；掌握突發(fā)事件中施工企業(yè)和有關(guān)部門已采取的措施及處理情況等情況。
3.2 啟動預(yù)案
發(fā)生Ⅲ級及以上拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件后，由應(yīng)急領(lǐng)導小組下令啟動應(yīng)急預(yù)案。
四、處置程序
4.1 處置原則。解決拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件堅持快速反應(yīng)、依法規(guī)范、協(xié)調(diào)配合的原則，堅持以安撫情緒和解釋疏導為主，及時化解矛盾，防止事態(tài)擴大，直至最終平息事件。
4.2 應(yīng)急處置
1.通過前期工作仍不能控制農(nóng)民工群體性上訪的應(yīng)急情況，各部門在接到信息后，第一時間報告應(yīng)急領(lǐng)導小組。
2.應(yīng)急領(lǐng)導小組按局領(lǐng)導分工文件，通知股室（單位）分管領(lǐng)導第一時間帶領(lǐng)分管股室（單位）相關(guān)人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場，了解事件的有關(guān)情況。誠懇聽取上訪人員意見，避免矛盾激化，勸導上訪人員迅速離開聚集地，盡快平息事態(tài)，并做好勸返接回工作。
3.趕赴現(xiàn)場領(lǐng)導將事件性質(zhì)、危害程度及可控情況，及時向應(yīng)急領(lǐng)導小組報告并請求公安機關(guān)支援；應(yīng)急領(lǐng)導小組根據(jù)情況向上級機關(guān)報告。
4.一旦發(fā)生農(nóng)民工工資信訪不可控突發(fā)事件，各成員單位在接到通知后，要各司其職，迅速行動，確保人員和工作到位。
5.對出現(xiàn)難以勸離、圍堵機關(guān)、擾亂機關(guān)工作秩序或纏訪鬧訪及其他有明顯過激行為的，要第一時間報告公安機關(guān)，并協(xié)助公安機關(guān)依法采取相應(yīng)措施，盡快平息事態(tài)，恢復正常秩序。
五、責任追究
在處理拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件過程中，凡出現(xiàn)下列情況的`（股室）單位，實行環(huán)節(jié)責任追究制，一律按相關(guān)規(guī)定從嚴追究相關(guān)責任人的責任。
1.對農(nóng)民工反映的問題不關(guān)心、長期不解決，致使矛盾激化，引發(fā)突發(fā)事件的。
2.對拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件不重視、措施不力、責任落實不到位，造成糾紛不斷，社會影響惡劣的。
3.拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，謊報、瞞報或未采取積極有效措施進行調(diào)查處理，以及在調(diào)查處理工作中推諉扯皮、處置不力，以致延誤時機，造成不良影響和后果的。
4.應(yīng)急領(lǐng)導小組各成員單位接到通知后，未及時趕赴現(xiàn)場處置，造成事態(tài)擴大和其他不良后果的。
六、應(yīng)急保障
6.1 信息保障
應(yīng)急領(lǐng)導小組各成員單位要建立健全落實拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件信息收集、傳遞、處理等環(huán)節(jié)的工作制度，完善信息傳輸渠道，保持信息共享和通訊設(shè)備完好。
6.2 資金保障
應(yīng)急領(lǐng)導小組各成員單位要責成工程承包企業(yè)足額繳納農(nóng)民工工資保證金，并督促其按時足額預(yù)存農(nóng)民工工資，為處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件提供資金保障。
突發(fā)事件應(yīng)急方案5
1、目的
確定工地潛在的環(huán)境事故或緊急情況等做出應(yīng)急準備和響應(yīng)，預(yù)防火災(zāi)、爆炸事故的發(fā)生，預(yù)防射線泄露、高參數(shù)蒸汽泄露、劇毒化學品泄露等造成的危害，保護公司財產(chǎn)和職工人身財產(chǎn)安全，減少可能伴隨產(chǎn)生的對環(huán)境的影響。
2、適應(yīng)范圍
本程序適用于在公司內(nèi)易燃易爆液（氣）體、化學品、作業(yè)點或場所可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、重大泄露事故以及特殊的氣候（如臺風、爆雨洪水等）緊急情況。
3、辦法
公安科歸口管理突發(fā)事件應(yīng)急方案，并負責組織有關(guān)部門制定《突發(fā)事件應(yīng)急方案》。在人員集中的場所，火災(zāi)、泄露事故的突然降臨，會使眾多的現(xiàn)場被困人員感到大難臨頭，驚慌失措，爭相逃命，互相擁擠，結(jié)果造成大量人員傷亡。因此，在火災(zāi)、爆炸、泄露等事故發(fā)生初期，組織人員采取有效措施疏散被困群眾，實行自防自救就顯得尤為重要。
一旦發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄露等事故，應(yīng)立即實施《應(yīng)急準備與響應(yīng)》，組織人員疏散，公安科負責人員疏散工作，公安科負責人負責組織指揮現(xiàn)場人員的疏散工作。責任部門負責如泄露等的控制，縮小范圍，把損失減少到最底限度，要做到分組行動，互相配合。在消防人員未到達之前，現(xiàn)場受危脅的人員必須服從現(xiàn)場領(lǐng)導和工作人員組織指揮。當公安消防隊到達現(xiàn)場后，由公安消防隊組織指揮。工作人員應(yīng)主動向公安消防隊匯報情況，積極協(xié)助公安消防隊做好疏散工作。
事故照明小組人員迅速按各自分工需要照明的通道、樓梯及出口地段，啟用各種照明設(shè)施，照明引導疏散。
內(nèi)部疏散引導組人員不斷用手勢或喊話的方式引導，穩(wěn)定人員情緒，維護秩序。首先利用距著火部位最近的防煙（封閉）樓梯，其次利用未被煙火侵襲的普通樓梯、樓外安全梯或利用疏散陽臺、通廊以及其他能夠迂回到安全地點的途徑，將人流按簡捷、合理的疏散路線引導到場外。
外部疏散人員應(yīng)將已疏散到場外的人員引導至安全不影響處置事故現(xiàn)場的'地帶。
外部警戒線組防止已疏散出來的人員重新返回危險區(qū)域，維護外部秩序，為消防隊到場有效處理控制事故創(chuàng)造條件。
救援人員對疏散出來的危重人員進行必要的現(xiàn)場急救，并及時將重傷人員送往就近醫(yī)院治療。
附件1：處置易燃、可燃液體泄露事故的措施是：
�。�1）、臨時設(shè)置現(xiàn)場警戒范圍。在泄露量大量時，要組織人員進行現(xiàn)場警戒，無關(guān)人員不得出入，制止一切點火源。
（2）、絕對禁止與各種明火接觸。在易燃、可燃液體物料泄露的范圍內(nèi)首先要絕對禁止使用各種明火。特別是在夜間或視線不清的情況下，不要使用火柴、打火機等進行照明。同時也要注意不要使用刀閘等普通型電器開關(guān)。
�。�3）、注意防止靜電的產(chǎn)生。易燃、可燃液體在泄露的過程中，如果流速過快則容易產(chǎn)生靜電。為防止急電的發(fā)生，可采用堵洞、塞縫和減少內(nèi)部壓力等方法，通過減緩流速或止住泄露來達到防止急電的目的。
�。�4）、要控制住物料的流向。對于泄露出來的液體，可采用疏導堵截等方法對其進行控制，盡量不使其范圍擴大。特別是不要使泄露出來的液體流散到有明火的地方等要害部位。
�。�5）、盡量避免形成爆炸混合氣體。當易燃、可燃物泄露在庫房、廠房等有限空間時，要有時打開門、窗進行通風，以防止形成爆炸性混合氣體。
突發(fā)事件應(yīng)急方案6
第一條
為維護全市農(nóng)村信用社營業(yè)網(wǎng)點正常經(jīng)營秩序，保護客戶的合法權(quán)益，預(yù)防或減少農(nóng)信社服務(wù)突發(fā)事件帶來的危害，根據(jù)《中國銀行業(yè)營業(yè)網(wǎng)點服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作指引》、《中國銀行業(yè)營業(yè)網(wǎng)點服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案示范文本》和《農(nóng)村信用社突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》，特制定《農(nóng)村信用社營業(yè)網(wǎng)點服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案》（以下簡稱本預(yù)案）。
第二條
服務(wù)突發(fā)事件處理工作原則處置營業(yè)網(wǎng)點服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)堅持依法、快速、高效、穩(wěn)妥的原則；應(yīng)嚴格遵守保密法規(guī)，不得泄漏；應(yīng)按照統(tǒng)一指揮、措施得力，政府協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動的原則組織實施，應(yīng)按照自身的權(quán)限和職責各司其職，服從指揮；應(yīng)按照屬地為主、明確責任，信息共享、維護穩(wěn)定的原則開展處置，應(yīng)統(tǒng)一認識，顧全大局，科學決策，依法處置。
第三條
服務(wù)突發(fā)事件處理領(lǐng)導小組工作職責聯(lián)社成立“農(nóng)村信用社服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導小組”，事長任組長，主任、監(jiān)事長任副組長，領(lǐng)導小組成員為各部門負責人。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在辦公室，由辦公室負責人任主任。負責對轄內(nèi)農(nóng)信社服務(wù)突發(fā)事件的處置進行引導、協(xié)調(diào)、督促，并做好轄內(nèi)農(nóng)信社應(yīng)急處理信息交流等服務(wù)工作。
（一）服務(wù)突發(fā)事件處理領(lǐng)導小組工作職責：
1、審定符合本單位實際的應(yīng)急處理預(yù)案；
2、決定啟動和終止應(yīng)急處理預(yù)案；
3、統(tǒng)一指揮應(yīng)急處理工作；
4、調(diào)配各類應(yīng)急處理資源；
5、決定向系統(tǒng)內(nèi)上級機構(gòu)報告突發(fā)事件及其處理情況；
6、審定應(yīng)急處理信息披露事項；
7、決定向銀監(jiān)分局、政府職能部門等系統(tǒng)外職能部門報告應(yīng)急處理相關(guān)事項；
8、決策應(yīng)急處理工作的其他重要事項；
9、總結(jié)應(yīng)急處理工作經(jīng)驗教訓。
�。ǘ┓⻊�(wù)突發(fā)事件處理領(lǐng)導小組辦公室的職責：
1、負責接收服務(wù)突發(fā)事件信息情況，提出服務(wù)突發(fā)事件級別判定意見，并綜合匯總上報銀監(jiān)分局、省聯(lián)社和地方黨政領(lǐng)導機關(guān)；
2、指導督促營業(yè)網(wǎng)點應(yīng)急處理預(yù)案的執(zhí)行；
3、與市、縣市政府及其他市級職能部門聯(lián)系；
4、聯(lián)系銀監(jiān)分局、政府職能部門等系統(tǒng)外職能部門協(xié)調(diào)處理服務(wù)突發(fā)事件，及時報送有關(guān)應(yīng)急處理情況；
5、收集、上報、通報有關(guān)信息資料；
6、收集、整理、保管應(yīng)急處理檔案資料；
7、按權(quán)限對外披露相關(guān)信息；
�。ㄈI業(yè)網(wǎng)點應(yīng)急處理團隊的職責：
1、制訂并組織實施本單位應(yīng)急處理預(yù)案；
2、及時向系統(tǒng)內(nèi)上級機構(gòu)上報有關(guān)應(yīng)急處理信息；
3、根據(jù)實際情況，聯(lián)系相關(guān)系統(tǒng)外職能部門協(xié)助處理服務(wù)突發(fā)事件；
4、落實應(yīng)急處理預(yù)案的'演練工作；
5、完成系統(tǒng)內(nèi)上級機構(gòu)交辦的應(yīng)急處理工作其他事項。
第四條
服務(wù)突發(fā)事件分類
�。ㄒ唬┨卮蠓⻊�(wù)突發(fā)事件（i級）
1、營業(yè)網(wǎng)點擠兌；
2、多個營業(yè)網(wǎng)點受自然災(zāi)害破壞；
3、多個營業(yè)網(wǎng)點業(yè)務(wù)系統(tǒng)故障；
�。ǘ┲卮蠓⻊�(wù)突發(fā)事件（ii級）
1、單個營業(yè)網(wǎng)點業(yè)務(wù)系統(tǒng)故障；
2、搶劫客戶財產(chǎn)；
3、單個營業(yè)網(wǎng)點受自然災(zāi)害破壞；
�。ㄈ┹^大服務(wù)突發(fā)事件（iii級）
1、客戶突發(fā)疾��；
2、客戶人身傷害；
3、尋釁滋事；
4、營業(yè)網(wǎng)點客流激增；
5、不合理占用銀行服務(wù)資源；
6、重大失實信息傳播；
7、其他影響營業(yè)網(wǎng)點正常服務(wù)的事件。
第五條
營業(yè)網(wǎng)點發(fā)生服務(wù)突發(fā)事件，應(yīng)立即按程序報告系統(tǒng)內(nèi)上級服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導小組辦公室，報告內(nèi)容主要包括：事件發(fā)生的地點、時間、原因、性質(zhì)、涉及金額及人數(shù)以及事件造成的主要危害、客戶反應(yīng)、事態(tài)發(fā)展趨勢和采取的應(yīng)對措施等。
第六條
營業(yè)網(wǎng)點擠兌應(yīng)急預(yù)案
（一）營業(yè)網(wǎng)點發(fā)生擠兌事件，營業(yè)網(wǎng)點應(yīng)急處理團隊迅速疏導客戶，防范客戶過激行為，維持營業(yè)秩序。
（二）營業(yè)網(wǎng)點負責人迅速到達現(xiàn)場，并按程序第一時間向系統(tǒng)內(nèi)上級服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導小組辦公室報告。
�。ㄈI業(yè)網(wǎng)點應(yīng)急處理團隊及時安撫客戶，全力做好解釋和宣傳，控制事態(tài)發(fā)展。
�。ㄋ模┫到y(tǒng)內(nèi)上級服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導小組辦公室迅速研究分析事件情況，視情況，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，同時根據(jù)實際情況向市聯(lián)社、銀監(jiān)分局、政府職能部門、公安機關(guān)報告。
（五）系統(tǒng)內(nèi)上級領(lǐng)導小組辦公室接到營業(yè)網(wǎng)點發(fā)生擠兌事件的報告后，立即調(diào)動安全保衛(wèi)人員趕赴現(xiàn)場，并請求協(xié)調(diào)當?shù)毓膊块T維持秩序，防止事態(tài)擴大。
�。┫到y(tǒng)內(nèi)上級領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，迅速調(diào)運內(nèi)部資金，確保頭寸充足，必要時，向當?shù)厝嗣胥y行匯報，緊急調(diào)撥充足現(xiàn)金，保證正常兌付。
�。ㄆ撸└鶕�(jù)事態(tài)進展情況，系統(tǒng)內(nèi)上級服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導小組辦公室及時進行相關(guān)信息披露，消除社會影響。
�。ò耍┤缡聭B(tài)范圍進一步擴大，系統(tǒng)內(nèi)上級服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導機構(gòu)請求銀監(jiān)分局、政府職能部門共同采取聯(lián)動措施，統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急處理工作。
第七條
營業(yè)網(wǎng)點業(yè)務(wù)系統(tǒng)故障應(yīng)急預(yù)案
（一）營業(yè)網(wǎng)點發(fā)生業(yè)務(wù)系統(tǒng)故障，造成系統(tǒng)停機、運行中斷等情況，營業(yè)網(wǎng)點應(yīng)急處理團隊及時告知客戶，做好客戶解釋安撫，維持營業(yè)秩序，同時檢查了解網(wǎng)點供電、設(shè)備運行、網(wǎng)絡(luò)運行等情況。
�。ǘI業(yè)網(wǎng)點負責人第一時間報告系統(tǒng)內(nèi)上級服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導小組辦公室。系統(tǒng)內(nèi)上級服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導機構(gòu)研究分析業(yè)務(wù)系統(tǒng)故障情況，視情況啟動應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處理工作。
�。ㄈ┫到y(tǒng)內(nèi)上級信息技術(shù)管理部門協(xié)助營業(yè)網(wǎng)點共同針對故障情況，采取相關(guān)措施進行處置，盡快恢復系統(tǒng)正常運行。
�。ㄋ模┤绨l(fā)現(xiàn)故障屬人為攻擊所造成，系統(tǒng)內(nèi)上級信息技術(shù)管理部門應(yīng)積極采取措施進行處理，對于經(jīng)分析確認為攻擊行為，且在短時間內(nèi)無法解決的，應(yīng)及時向公安機關(guān)報案，并協(xié)助公安機關(guān)破案，確保農(nóng)信社業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全。（五）必要時，系統(tǒng)內(nèi)上級服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)《銀行業(yè)重要信息系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)范》有關(guān)規(guī)定，組織實施營業(yè)網(wǎng)點系統(tǒng)故障應(yīng)急處理工作。
（六）根據(jù)營業(yè)網(wǎng)點業(yè)務(wù)系統(tǒng)故障處理實際情況，由系統(tǒng)內(nèi)上級服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導小組辦公室及時做好信息披露，向客戶公示營業(yè)變更安排。
�。ㄆ撸┤绨l(fā)生多個營業(yè)網(wǎng)點系統(tǒng)故障或單個營業(yè)網(wǎng)點系統(tǒng)故障影響范圍較大時，上級機構(gòu)服務(wù)突發(fā)事件處理領(lǐng)導小組辦公室向銀監(jiān)分局、政府職能部門報告有關(guān)情況，請求支持配合。
第八條
搶劫客戶財產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案
�。ㄒ唬I業(yè)網(wǎng)點發(fā)生不法分子搶劫客戶財產(chǎn)事件，營業(yè)網(wǎng)點應(yīng)急處理團隊立即報警，迅速予以制止，維持現(xiàn)場秩序。
�。ǘ┰诖_保銀行財產(chǎn)安全情況下，營業(yè)網(wǎng)點應(yīng)急處理團隊及時、安全疏散其他客戶；如客戶受到傷害，應(yīng)迅速實施救助。
�。ㄈI業(yè)網(wǎng)點負責人應(yīng)及時向系統(tǒng)內(nèi)上級服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導小組辦公室報告事件情況。
�。ㄋ模I業(yè)網(wǎng)點組織采取有效措施，盡快恢復營業(yè)網(wǎng)點正常營業(yè)秩序。
（五）營業(yè)網(wǎng)點保護好現(xiàn)場及監(jiān)控錄像資料。
第九條
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
�。ㄒ唬┌l(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)、地震等自然災(zāi)害時，營業(yè)網(wǎng)點應(yīng)急處理團隊第一時間撥打緊急救援電話，迅速組織人員自救，盡快疏導客戶撤離網(wǎng)點。
�。ǘI業(yè)網(wǎng)點負責人迅速向系統(tǒng)內(nèi)上級服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導小組辦公室報告災(zāi)情。
（三）應(yīng)急處理團隊組織員工轉(zhuǎn)移柜臺現(xiàn)金、憑證、賬薄等到安全地方，并做好安全保衛(wèi)工作。
�。ㄋ模┌凑諡�(zāi)害處理實際情況，營業(yè)網(wǎng)點應(yīng)急處理團隊組織員工采取相應(yīng)措施，防止災(zāi)情擴大，并組織員工有序轉(zhuǎn)移。
�。ㄎ澹I業(yè)網(wǎng)點負責人緊急調(diào)配人員，加強防衛(wèi)，做好營業(yè)網(wǎng)點金庫、柜臺等重點場所的防盜、防搶工作。
（六）系統(tǒng)內(nèi)上級服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導小組辦公室啟動應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處理工作；立即調(diào)動安全保衛(wèi)人員趕赴現(xiàn)場維護秩序，同時聯(lián)系公安機關(guān)、政府相關(guān)職能部門協(xié)助維護現(xiàn)場秩序，保護客戶和農(nóng)信社財產(chǎn)安全。
（七）如營業(yè)網(wǎng)點因災(zāi)情不能正常營業(yè)，系統(tǒng)內(nèi)上級服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導小組辦公室應(yīng)及時做好相關(guān)信息披露工作，公示網(wǎng)點營業(yè)變更安排，做好客戶安撫工作，消除社會影響。
�。ò耍┫到y(tǒng)內(nèi)上級服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導小組辦公室應(yīng)向銀監(jiān)分局、政府職能部門報告有關(guān)情況，請求監(jiān)管機構(gòu)、政府職能部門共同采取聯(lián)動措施，統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急處理工作。
�。ň牛┫到y(tǒng)內(nèi)上級服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導小組辦公室組織采取有效措施，盡快恢復營業(yè)網(wǎng)點正常對外營業(yè)。
（十）營業(yè)網(wǎng)點保護好現(xiàn)場及監(jiān)控錄像資料。
第十條
客戶突發(fā)疾病應(yīng)急預(yù)案
�。ㄒ唬┛蛻粼跔I業(yè)網(wǎng)點突感身體不適、需要幫助時，營業(yè)網(wǎng)點應(yīng)急處理團隊應(yīng)及時安排客戶休息。
�。ǘ┛蛻敉话l(fā)疾病時，營業(yè)網(wǎng)點應(yīng)急處理團隊依據(jù)實際情況立即聯(lián)系緊急醫(yī)療救護，疏導救助通道，協(xié)助醫(yī)療救治。
�。ㄈ└鶕�(jù)實際情況，營業(yè)網(wǎng)點應(yīng)急處理團隊應(yīng)及時通知客戶家屬或單位。
（四）營業(yè)網(wǎng)點應(yīng)急處理團隊協(xié)助客戶保護財產(chǎn)和資料安全。
�。ㄎ澹I業(yè)網(wǎng)點應(yīng)急處理團隊應(yīng)維護營業(yè)網(wǎng)點正常秩序，保證服務(wù)質(zhì)量。
�。I業(yè)網(wǎng)點保存監(jiān)控錄像資料，以備日后查證。
第十一條
客戶人身傷害應(yīng)急預(yù)案
（一）客戶在營業(yè)網(wǎng)點受到人身傷害時，營業(yè)網(wǎng)點負責人應(yīng)及時達到現(xiàn)場，了解客戶傷情，進行安撫慰問。
�。ǘI業(yè)網(wǎng)點應(yīng)急處理團隊為客戶提供臨時醫(yī)療救護，并及時協(xié)助聯(lián)系客戶家屬或單位。
（三）必要時，營業(yè)網(wǎng)點應(yīng)急處理團隊應(yīng)立即聯(lián)系緊急醫(yī)療救護。
�。ㄋ模┮暻闆r，營業(yè)網(wǎng)點負責人報告系統(tǒng)內(nèi)上級服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導小組辦公室，安排有關(guān)職能部門介入，進行后續(xù)處理。
�。ㄎ澹I業(yè)網(wǎng)點保存有關(guān)監(jiān)控錄像資料，以備日后查證。
第十二條
營業(yè)網(wǎng)點客流激增應(yīng)急預(yù)案
（一）營業(yè)網(wǎng)點發(fā)生客流激增情況，營業(yè)網(wǎng)點應(yīng)急處理團隊應(yīng)及時安撫客戶，做好客戶疏導。
�。ǘI業(yè)網(wǎng)點負責人及時增設(shè)營業(yè)柜臺及服務(wù)窗口，進行客戶分流，緩解客戶情緒。
�。ㄈI業(yè)網(wǎng)點應(yīng)急處理團隊及時公告相關(guān)解決客流激增問題的處理方案。
�。ㄋ模┍匾獣r，營業(yè)網(wǎng)點負責人報告系統(tǒng)內(nèi)上級服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導小組辦公室。
�。ㄎ澹┮暻闆r，系統(tǒng)內(nèi)上級服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導小組辦公室啟動應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處理工作。
第十三條
不合理占用銀行服務(wù)資源應(yīng)急預(yù)案
�。ㄒ唬I業(yè)網(wǎng)點發(fā)生客戶不合理占用銀行服務(wù)資源事件，營業(yè)網(wǎng)點應(yīng)急處理團隊應(yīng)及時勸導客戶停止不合理占用行為，維護正常營業(yè)秩序。
�。ǘI業(yè)網(wǎng)點應(yīng)急處理團隊主動了解客戶不合理占用行為動機，聽取客戶要求，采取有效疏導措施。
�。ㄈ┤缡柰ê蛣褡锜o效，營業(yè)網(wǎng)點應(yīng)急處理團隊應(yīng)給予客戶適當警告，中止客戶不合理占用行為。
突發(fā)事件應(yīng)急方案7
一、總則
1、編制目的
建立健全福州公交集團突發(fā)事件應(yīng)急處置機制，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應(yīng)，全力救援，妥善處理，最大程度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失并降低事件的影響程度、危險程度，保障公眾安全，維護社會穩(wěn)定。
2、編制依據(jù)
依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《中華人民共和國交通安全法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《福建政府突發(fā)公共事件總體處置應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本司實際情況，制定本預(yù)案。
3、適用范圍
本預(yù)案適用于企業(yè)發(fā)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置。
4、工作原則
（1）以人為本，減少損失。在處置突發(fā)事件時，堅持以人為本，把保護人民群眾生命、財產(chǎn)安全放在首位，把事故損失降到最低限度。
�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和調(diào)配下，各應(yīng)急小組按照職責分工和權(quán)限，分級負責，協(xié)調(diào)有序地執(zhí)行突發(fā)事件應(yīng)急處置方法和措施。
�。�3）預(yù)防為主，常備不懈。貫徹落實預(yù)防突發(fā)事件的各項措施，堅持事故處置與預(yù)防工作相結(jié)合，建立應(yīng)對突發(fā)事件的快速反應(yīng)機制，做到常備不懈，處置得當。
5、預(yù)案分級
集團公司為三級管理，根據(jù)實際管理要求，把預(yù)案分為車隊、分公司、集團公司三級預(yù)案。本預(yù)案為集團公司應(yīng)急預(yù)案。
二、突發(fā)事件分類標準：
按照突發(fā)事件的嚴重性和緊急程度、涉及范圍等，根據(jù)本司實際情況，將突發(fā)事件分類如下：
1、交通事故
�。�1）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
�。�2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
（3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
�。�4）發(fā)生群死群傷、影響惡劣的行車事故。
�。�5）在繁華城市道路發(fā)生交通事故，造成車輛故障而不能行駛，有人員傷亡，使道路嚴重堵塞。
2、車輛突發(fā)事件
�。�1）車輛燃燒
（2）車輛爆炸
3、非車輛突發(fā)事件
�。�1）群體性上訪事件
�。�2）線路擺事件
�。�3）重大傷亡事故
�。�4）自然災(zāi)害導致停止生產(chǎn)事件
（5）傳染性區(qū)域疾病事件
�。�6）恐怖暴力事件
三、組織指揮體系與職責
1、成立集團突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導小組，組長陳宙泉董事長，副組長周美欽總經(jīng)理，集團黨委副書記、集團副總經(jīng)理及司屬各單位主要負責人和集團職能部門主要負責人為領(lǐng)導小組成員。
2、下設(shè)集團突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室，程瑞云總經(jīng)理助理任辦公室主任，其主要職責：按照突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導小組的指令，立即通知各小組成員展開應(yīng)急救援行動，隨時了解、掌握和分析突發(fā)事件的苗頭和動態(tài)，及時向突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導小組提供信息。
指揮辦公室聯(lián)系電話：83364942、83314643
3、下設(shè)六個應(yīng)急工作組，分別為現(xiàn)場處理組、安全保衛(wèi)組、應(yīng)急協(xié)調(diào)組、事件調(diào)查組、信息匯報組和后勤保障組。各組成員應(yīng)按個人所在的具體小組，開展工作。
�。�1）現(xiàn)場處理組
職責：負責及時迅速采取有效措施控制事態(tài)，依法依紀進行處理。
�。�2）安全保衛(wèi)組
職責：負責維護突發(fā)事件現(xiàn)場秩序，疏通人員、車輛等及做好解釋疏導工作等。
�。�3）應(yīng)急協(xié)調(diào)組
職責：負責突發(fā)事件現(xiàn)場救援，協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場出現(xiàn)的問題，核實事件有關(guān)情況等。
（4）事件調(diào)查組
職責：負責對突發(fā)事件進行調(diào)查研究，查清起因，并協(xié)助、配合上級調(diào)查組開展事故調(diào)查的相關(guān)工作。
（5）信息匯報組
職責：負責突發(fā)事件情況收集，及時向領(lǐng)導小組報告，并提供上級部門需要了解的其它信息材料。同時負責突發(fā)事件的宣傳導向，做好與新聞單位的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)等工作。
（6）后勤保障組
職責：負責組織調(diào)集突發(fā)事件應(yīng)急工作所需的設(shè)備、物資，整合和調(diào)配應(yīng)急資源，并提供有關(guān)事件的法律依據(jù)，進行有關(guān)政策的解釋與答復。
四、信息報告
1、突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告110（或122）、120，如有火情應(yīng)同時向119報警。并將事故相關(guān)事項（事故時間、地點、事故類型、事故情況、人員傷亡情況等簡要情況）詳細正確報集團突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室。
2、集團突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室接到突發(fā)事件報警時要詳細記錄相關(guān)事項，立即將詳情報告突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導小組，并調(diào)動各應(yīng)急小組開展應(yīng)急工作。
3、集團安辦應(yīng)在事故發(fā)生后按照規(guī)定時間內(nèi)向行業(yè)主管部門和市國資委報告。
五、應(yīng)急響應(yīng)與處置程序
1、先期處置
（1）突發(fā)事件發(fā)生后，各相關(guān)單位應(yīng)在各單位突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組的指揮下立即進行先期處置，趕赴現(xiàn)場，迅速控制現(xiàn)場，采取有效措施、組織救援，防止事態(tài)的進一步擴大，并立即向集團突發(fā)事件應(yīng)急指揮辦公室匯報。
�。�2）實行分級響應(yīng)。根據(jù)事件的嚴重程度、影響范圍和時間集團啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急預(yù)案。超出其應(yīng)急救援處置能力時，及時報請上級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上級應(yīng)急預(yù)案實施救援。
2、啟動
當出現(xiàn)突發(fā)情況時，集團接到指令和報告，由集團突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導小組發(fā)布指令，啟動應(yīng)急預(yù)案。各應(yīng)急工作組成員必須服從安排和調(diào)度，積極配合并參加處置工作。
3、響應(yīng)行動
�。�1）接到報告和指令后，集團突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導小組負責突發(fā)事件的全面指揮，各應(yīng)急工作組應(yīng)在第一時間趕到現(xiàn)場，組織指揮突發(fā)事件的處置工作，調(diào)解矛盾。
�。�2）各應(yīng)急工作組成員在集團突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導小組指揮下，開展處置工作�，F(xiàn)場處理組、安全保衛(wèi)組、事件調(diào)查組趕赴現(xiàn)場，負責維護現(xiàn)場秩序，收集證據(jù)，疏散公司人員和車輛及突發(fā)事件參與者。應(yīng)急協(xié)調(diào)組、信息匯報組、后勤保障組服從領(lǐng)導小組統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事件情況，協(xié)調(diào)組織事件調(diào)查、處理事宜，及時報告事態(tài)趨勢及狀況，并做好資金和物質(zhì)保障。
�。�3）突發(fā)事件臨近失控前，集團突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室要立即向上級部門匯報，請求公安部門到場維護秩序，防止事態(tài)擴大。
4、應(yīng)急通訊
應(yīng)急響應(yīng)期間，突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導小組應(yīng)安排人員保障指揮通訊系統(tǒng)的正常工作；領(lǐng)導小組值班人員應(yīng)保證隨時接受上級的指示和事件發(fā)生地的信息；領(lǐng)導小組組長、副組長、成員及相關(guān)工作人員應(yīng)24小時保持通訊渠道暢通。
5、新聞發(fā)布
突發(fā)事件信息的公開發(fā)布由集團突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導小組決定，對突發(fā)事件和應(yīng)急響應(yīng)的信息實行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理，信息渠道、信息分類、新聞保密和新聞發(fā)布等應(yīng)符合規(guī)定的要求。信息發(fā)布要求及時、準確、客觀、全面。
6、響應(yīng)結(jié)束
應(yīng)急結(jié)束遵循“誰啟動、誰負責”的原則，由有關(guān)應(yīng)急工作領(lǐng)導小組組長決定，并通知相關(guān)單位和公眾。特殊情況下，報上級主管部門決定。
7、后期處置
�。�1）應(yīng)急狀態(tài)終止后，各應(yīng)急工作組和各相關(guān)單位應(yīng)及時作出書面報告。書面報告的內(nèi)容應(yīng)包括：事件發(fā)生經(jīng)過；事件原因；事件造成的后果，包括人員情況及經(jīng)濟損失等；預(yù)防事件采取的措施；應(yīng)急預(yù)案效果及評估情況；應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓以及對事件責任單位及責任人的處理情況等。
（2）集團突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導小組負責整理和審查所有書面報告、應(yīng)急記錄和文件等資料；總結(jié)和評價事件原因和應(yīng)急期間采取的主要行動。
六、主要處置措施
1、發(fā)生交通事故導致人員傷亡的處理
�。�1）發(fā)生交通事故導致人員傷亡，集團突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導小組及各應(yīng)急工作組應(yīng)迅速到位，各盡其責；現(xiàn)場處理組應(yīng)迅速采取有效措施控制事態(tài)，嚴格保護事故現(xiàn)場，做好現(xiàn)場施救和傷員搶救工作，并協(xié)助交警部門處理現(xiàn)場；安全保衛(wèi)組維護現(xiàn)場秩序，協(xié)助交警部門疏通人員、車輛，收集證據(jù)等；事故調(diào)查組應(yīng)配合交警部門進行事故調(diào)查研究，查清起因；應(yīng)急協(xié)調(diào)組協(xié)調(diào)組織事件調(diào)查、處理事宜；后勤保障組做好資金和物資保障；信息匯報組應(yīng)在第一時間內(nèi)將事故時間、地點、事故情況、人員傷亡情況上報集團突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室，并做好交通事故新聞宣傳導向工作。
（2）與載有爆炸的易燃易爆化學物品以及毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病源體等危險物品的`車輛發(fā)生的道路交通事故，應(yīng)當立即報告當?shù)卣�，通報有關(guān)部門及時處理，采取封閉道路等交通管制措施；協(xié)同有關(guān)部門設(shè)定隔離區(qū)，疏散過往車輛、人員。
�。�3）對同時造成道路、供電、通訊等設(shè)施損毀的道路交通事故，通報有關(guān)部門及時處理。
2、發(fā)生車輛燃燒、爆炸的突發(fā)事件的處理
發(fā)生車輛燃燒、爆炸的突發(fā)事件，集團突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導小組及各應(yīng)急工作組應(yīng)迅速到位；信息匯報組應(yīng)在第一時間內(nèi)將事故事件、地點、事故造成的危害、影響范圍、傷亡人數(shù)上報集團突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室；其他應(yīng)急工作組在保證人身安全的情況下，盡力做好人員搶救、現(xiàn)場滅火等工作，并積極配合消防部門處理現(xiàn)場、公安機關(guān)調(diào)查事故等。
3、發(fā)生群體性上訪事件的處理
�。�1）在企業(yè)內(nèi)發(fā)生群體性上訪事件，信息匯報組在第一時間內(nèi)將上訪人員人數(shù)、上訪事由、上訪地點報集團突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室；集團突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室立即指揮各工作組到位，控制事態(tài)；現(xiàn)場處理組、安全保衛(wèi)組、事件調(diào)查組應(yīng)及時了解情況，進行必要的說服勸解，緩和上訪人群情緒，穩(wěn)定局勢，取得解決問題的主動權(quán)；應(yīng)急協(xié)調(diào)組協(xié)調(diào)組織事件調(diào)查、處理事宜；后勤保障組做好資金和物資保障。
（2）在企業(yè)外發(fā)生群體性上訪事件，信息匯報組在第一時間內(nèi)將上訪人員人數(shù)、上訪事由、上訪地點報集團突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室；集團突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室應(yīng)立即派人上路進行勸解，盡量使上訪群眾返回單位，并指揮各應(yīng)急工作組到位，控制事態(tài)；現(xiàn)場處理組、安全保衛(wèi)組、事件調(diào)查組應(yīng)及時了解情況，進行必要的說服勸解，緩和上訪人群情緒，穩(wěn)定局勢，取得解決問題的主動權(quán)，并調(diào)度車輛疏散聚集人員；應(yīng)急協(xié)調(diào)組組織事件調(diào)查、處理事宜；后勤保障組做好資金和物資保障。
4、發(fā)生線路擺事件的處理
發(fā)生群體性停止運營事件，集團突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導小組及各應(yīng)急工作組應(yīng)迅速到位；信息匯報組在第一時間內(nèi)將事件發(fā)生的情況（主要包括時間、地點、事由、人員數(shù)、企業(yè)管理人員到場情況）上報集團突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室；集團突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室根據(jù)事件大小，指揮各應(yīng)急工作組迅速到位各盡其責，及時處理，調(diào)配應(yīng)急車輛盡快恢復線路營運。為防止事態(tài)擴大，積極協(xié)調(diào)上級主管部門和公安機關(guān)到場處理。
5、發(fā)生重大傷亡事件、自然災(zāi)害導致停止生產(chǎn)事件、傳染性區(qū)域疾病事件的處理
發(fā)生重大傷亡事件、自然災(zāi)害導致停止生產(chǎn)事件、傳染性區(qū)域疾病事件，集團突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導小組及各應(yīng)急工作組應(yīng)迅速到位，各盡其責；信息匯報組在第一時間內(nèi)將事件發(fā)生的情況（主要包括時間、地點、事由、事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)）上報集團突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室；現(xiàn)場處理組應(yīng)及時了解情況，迅速采取有效措施控制事態(tài)，做好現(xiàn)場施救和傷員搶救工作；安全保衛(wèi)組維護現(xiàn)場秩序，疏通人員、車輛，收集證據(jù)等；事件調(diào)查組對突發(fā)情況進行調(diào)查研究，查清起因；應(yīng)急協(xié)調(diào)組協(xié)調(diào)組織事件調(diào)查、處理事宜；后勤保障組做好資金和物資保障。為防止事態(tài)擴大，積極協(xié)調(diào)上級主管部門和公安機關(guān)到場處理。
6、發(fā)生恐怖暴力事件的處理
發(fā)生暴力、爆炸、投毒、縱火、綁架挾持人質(zhì)等恐怖暴力事件，集團突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導小組及各應(yīng)急工作組應(yīng)迅速到位，各盡其責；現(xiàn)場處理組應(yīng)迅速采取有效措施控制事態(tài)，立即保護好現(xiàn)場，搶救傷員；安全保衛(wèi)組維護現(xiàn)場秩序，采取隔離措施，疏散人員、車輛，嚴禁無關(guān)人員進出；事故調(diào)查組應(yīng)配合公安機關(guān)進行事故調(diào)查研究，提供有效線索；應(yīng)急協(xié)調(diào)組協(xié)調(diào)組織事件調(diào)查、處理事宜；后勤保障組做好資金和物資保障；信息匯報組在第一時間內(nèi)將事件發(fā)生的情況（主要包括時間、地點、事由、事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)）上報集團突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室，并做好事件的新聞宣傳導向工作。
七、預(yù)警響應(yīng)
1、建立矛盾糾紛排查制度
�。�1）定期排查。每月集中排查分析一次不穩(wěn)定因素，研究對策，提出具體化解措施。
（2）特別排查。元旦、春節(jié)、“兩會”、“5.1”、“10.1”等特別時段，要認真排查分析不穩(wěn)定因素，及時進行化解。
（3）專項調(diào)查。及時發(fā)現(xiàn)苗頭和傾向性問題，組織專門力量，深入調(diào)查研究，制定有針對性的工作方案，把問題解決在萌芽狀態(tài)，化解在基層。
2、建立突發(fā)事件應(yīng)急工作值班制度
（1）落實24小時值班制度，按時交接班，堅守崗位，忠于職守，嚴守紀律，認真負責，做好記錄，集團突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導小組、各應(yīng)急工作組成員及相關(guān)工作人員必須保持24小時通訊暢通。
�。�2）在節(jié)假日落實主要領(lǐng)導帶班，發(fā)生突發(fā)事件期間必須加強值班。
�。�3）發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，在第一時間就事件動態(tài)進行逐級上報，并切實做到“邊報告，邊跟進”。
八、保障措施
1、指揮保障
集團突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮辦公室設(shè)在福州市公共交通集團有限責任公司辦公室，辦公室應(yīng)指定專門場所的設(shè)施，滿足決策、指揮和對外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要。
2、通行保障
逐步建立完善以福州市公共交通集團有限責任公司突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)為核心的通信系統(tǒng)，并建立相應(yīng)的通訊能力保障制度，以保證應(yīng)急響應(yīng)期間領(lǐng)導小組同相關(guān)單位、部門應(yīng)急組織通信聯(lián)絡(luò)的需要。
3、預(yù)案制定
根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和行業(yè)規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)具體情況，制定科學、切合實際的福州市公共交通集團有限責任公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并負責應(yīng)急預(yù)案批準后的組織實施；各單位根據(jù)集團公司制定的應(yīng)急預(yù)案的原則，負責制定本單位的應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織。
4、宣傳、培訓與演練
（1）宣傳、培訓：集團公司和各單位，要有計劃、有針對性地開展突發(fā)事件應(yīng)急工作的宣傳，宣貫應(yīng)急事件的處理知識，并加強安全培訓教育、建立和完善各項安全管理制度。
（2）演練：集團公司每年至少組織一次突發(fā)事件應(yīng)急救援演練，各單位應(yīng)當根據(jù)自身特點，定期（每年至少兩次）組織本單位的應(yīng)急救援演練。演練結(jié)束后應(yīng)及時進行總結(jié)。
5、應(yīng)急隊伍保障
集團公司應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急工作基本人員、設(shè)備力量進行摸底檢查，組建和完善救援隊伍。
九、附則
1、獎勵與責任
�。�1）對在突發(fā)事件應(yīng)急救援中做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。
�。�2）對玩忽職守、不聽從指揮、不認真負責或者臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴重后果的責任者依法追究責任。
2、解釋
本預(yù)案由福州市公共交通集團有限責任公司負責解釋。
3、預(yù)案生效
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
突發(fā)事件應(yīng)急方案8
為了建立健全應(yīng)對突發(fā)事件救助體系和運行機制，規(guī)范和指導應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制重大食品安全事故；有效防控因重點突發(fā)事件導致的成品油供應(yīng)困難及供應(yīng)安全，保障我縣成品油市場供應(yīng)；針對因自然災(zāi)害和突發(fā)事件引發(fā)的生活必需品市場異常波動，保障城鄉(xiāng)居民日�；旧钚枰�；正確處理軍轉(zhuǎn)干部上訪等綜治維穩(wěn)工作。依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和XX縣人民政府應(yīng)急管理工作辦公室有關(guān)要求，結(jié)合商務(wù)局職責職能，特制定本預(yù)案。
一、組織保障
成立XX縣商務(wù)局應(yīng)急工作領(lǐng)導小組，局長李家勝為組長，其他班子成員為副組長，各股室負責人為小組成員。
二、工作職責
黨組書記、局長李家勝對商務(wù)應(yīng)急工作負總責，黨組成員、副局長陳玉分管應(yīng)急工作，各班子成員負責分管聯(lián)系工作的應(yīng)急處理。
辦公室：
局辦公室為縣商務(wù)局應(yīng)急工作領(lǐng)導小組辦事機構(gòu)，負責對商務(wù)應(yīng)急事項進行總協(xié)調(diào)。
成品油及酒管辦：
就成品油市場供應(yīng)和加油站安全隱患等問題，負責成品油市場應(yīng)急工作的具體組織、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督以及向縣政府報送進入或解除緊急狀態(tài)的相關(guān)信息資料，負責向縣政府提出預(yù)警的啟動和預(yù)警解除的建議，分析市場形勢、提出應(yīng)對措施，并負責成品油資源的.配置工作。
食品安全辦：
負責重大食品安全事故應(yīng)急處理，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，及時收集信息，分析動態(tài)，加強監(jiān)測、群防群控，及時分析、評估和預(yù)警。對可能引發(fā)的重大食品安全事故，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。及時反應(yīng)、快速行動。對重大食品安全事故要做出快速反應(yīng)，一定要在第一時間趕到事故現(xiàn)場，嚴格控制事故發(fā)展，有效開展應(yīng)急救援工作，并做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。
內(nèi)貿(mào)股：
負責重大安全事故應(yīng)急救援中所需物資的組織、儲備和供應(yīng)。做好市場運行情況的監(jiān)測分析及預(yù)警預(yù)報，牽頭負責生活必需品市場供應(yīng)計劃及實施工作，具體負責市場供應(yīng)應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)，做好肉類、食糖等關(guān)系國計民生商品和有關(guān)救災(zāi)應(yīng)急物資的儲備管理及市場調(diào)控工作，完善應(yīng)急商品投放網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，負責組織部分重要商品的定點采購。
財務(wù)室：
積極組織應(yīng)急處置工作經(jīng)費，保障應(yīng)急專項經(jīng)費及時到位。
維穩(wěn)辦：
負責處理軍轉(zhuǎn)干部上訪等綜治維穩(wěn)工作，嚴防越級上訪等違法行為。
突發(fā)事件應(yīng)急方案9
為維護省際邊界社會，及時處置因省際邊界糾紛引發(fā)的突發(fā)事件，切實做好邊界爭議地區(qū)群眾及礦山企業(yè)干部職工思想工作，防止事態(tài)擴大和升級，有效維護本鎮(zhèn)邊界地區(qū)社會穩(wěn)定，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，特制定本應(yīng)急處置預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導
成立“河路口鎮(zhèn)邊界矛盾糾紛突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部”，指揮部下設(shè)群眾工作組、礦山企業(yè)工作組、打擊工作組、后勤工作，具體人員名單如下：
總指揮長：
副指揮長：
（一）群眾工作組
組長：
副組長：
成員：
車輛：18
�。ǘ┑V山企業(yè)工作組
組長：
副組長：
組員：
車輛：80（暫時使用國土所的車輛）
�。ㄈ┐驌艄ぷ鹘M
組長：
副組長：
組員：派出所工作人員、林業(yè)派出所工作人員、國土所工作人員
車輛：派出所車、林業(yè)派出所車
四、后勤工作組
組長：
副組長：
組員：
車輛：787、08
二、各組工作職責
1、指揮部主要職責：統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮、協(xié)調(diào)、處置本鎮(zhèn)邊界矛盾糾紛事件，主動、及時向上級部門報送情報，加強溝通，取得各職能部門的參與，化解矛盾，避免上訪，制止械斗，防止事態(tài)擴大和升級。
2、群眾工作組主要職責：深入村組做好群眾的思想工作，確保群眾情緒穩(wěn)定，確保群眾不參與矛盾糾紛械斗。
3、礦山企業(yè)工作組主要職責：⑴做好礦山企業(yè)的.維穩(wěn)工作，引導企業(yè)收集相關(guān)證據(jù)，利用法律手段化解矛盾，防止事態(tài)擴大和升級；⑵及時報告事件發(fā)生信息，在第一時間報告鎮(zhèn)長和黨政辦。
4、打擊工作組：搜集證據(jù)，依法打擊。
5、后勤工作組主要職責：⑴做好用餐等后勤保障工作；⑵各工作組所需物品，上報后勤工作組，由后勤工作組統(tǒng)一購買；⑶做好醫(yī)療救援工作，主動與衛(wèi)生院取得聯(lián)系，萬一發(fā)生機械糾紛事件，出現(xiàn)人員傷亡，組織衛(wèi)生院進行搶救。
三、工作要求
1、處置河路口鎮(zhèn)邊界矛盾糾紛事件總的要求是：發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處置得好，依法調(diào)解，果斷處置。
2、群眾及礦山企業(yè)員工一律不許參與邊界糾紛械斗。
3、各組應(yīng)當在第一時間向鎮(zhèn)長或黨政辦報告本鎮(zhèn)邊界矛盾糾紛突發(fā)事件的相關(guān)信息，必要時由副總指揮或總指揮上報上級領(lǐng)導。
4、各組工作人員應(yīng)當在本鎮(zhèn)邊界矛盾糾紛突發(fā)事件發(fā)生的第一時間由組長帶隊到達指定地點，并有序有效地開展處置工作，設(shè)法幫助解決邊界爭議，化解各種矛盾，防止事態(tài)擴大和升級。
5、增強組織紀律，服從指揮，有效協(xié)調(diào)，維護穩(wěn)定，促進和諧，注意對外宣傳，慎重做好突發(fā)事件和集體上訪的宣傳報道和情況上報工作。
突發(fā)事件應(yīng)急方案10
1總則
1.1編制目的
為了有效應(yīng)對各類與航空器相關(guān)的突發(fā)事件，充分整合浦東和虹橋國際機場地區(qū)（以下簡稱“兩場地區(qū)”）應(yīng)急資源，建立健全應(yīng)急工作機制，明確責任，加強各駐場單位間的協(xié)同，增強兩場地區(qū)突發(fā)事件防范與處置能力，保障兩場地區(qū)公共安全，編制本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國搜尋援救民用航空器規(guī)定》、《上海市實施＜中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法＞辦法》、《上海市民用機場地區(qū)管理條例》、《民用運輸機場突發(fā)事件應(yīng)急救援管理規(guī)則》、《國際民用航空公約附件13—航空器事故/事故征候調(diào)查》、《國際民用航空公約附件14—機場》及《國家處置民用航空器飛行事故應(yīng)急預(yù)案》、《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。
1.3適用范圍
1.3.1本預(yù)案適用于兩場地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件。兩場地區(qū)的范圍根據(jù)依法批準的城市規(guī)劃確定，包括機場圍場河、圍墻、圍欄或者其他圍界設(shè)施以內(nèi)的區(qū)域。
1.3.2本預(yù)案指導上海機場（集團）有限公司及其下屬各單位、民航華東地區(qū)管理局、民航華東空管局、機場海關(guān)、邊檢、檢驗檢疫、航空油料公司、航空器營運人（代理人）等各駐場單位應(yīng)對各類突發(fā)事件。
1.3.3機場各應(yīng)急聯(lián)動單位應(yīng)當結(jié)合本單位職責，根據(jù)有關(guān)預(yù)案，制定相應(yīng)處置規(guī)程，落實突發(fā)事件防范和應(yīng)急處置準備。
1.4工作原則
以人為本、預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責，依法規(guī)范、加強管理，快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對，依靠科技，資源整合。
1.5預(yù)案體系
1.5.1本市機場地區(qū)的應(yīng)急預(yù)案體系，由《上海浦東和虹橋國際機場地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱“兩場地區(qū)預(yù)案”）、浦東、虹橋國際機場突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案和具體的應(yīng)急處置預(yù)案（規(guī)程）等組成。
1.5.2兩場地區(qū)預(yù)案定位為市級基層應(yīng)急單元預(yù)案，是兩場地區(qū)應(yīng)對各類突發(fā)事件制定的整體計劃、規(guī)范程序和行動指南，指導駐兩場地區(qū)各單位編制應(yīng)急預(yù)案、處置規(guī)程的主要依據(jù)之一。該預(yù)案由機場應(yīng)急管理辦事機構(gòu)（以下簡稱“機場應(yīng)急辦”）組織編制和修訂，經(jīng)上海浦東和虹橋國際機場地區(qū)應(yīng)急工作委員會（以下簡稱“機場應(yīng)急委”）簽署，報市政府同意后，按要求報國家民航局審批。
1.5.3《上海浦東國際機場突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案》、《上海虹橋國際機場突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案》是分別為應(yīng)對兩個國際機場的突發(fā)事件應(yīng)急救援而制定的計劃和程序，側(cè)重明確應(yīng)對各類突發(fā)事件的處置職責、流程、要點等。兩個預(yù)案分別由浦東和虹橋國際機場應(yīng)急指揮中心組織制定和修訂，報機場應(yīng)急委審定后，按要求報國家民航局審批。
1.5.4機場地區(qū)應(yīng)急處置（預(yù)案）規(guī)程（以下簡稱“處置規(guī)程”）是兩場地區(qū)各應(yīng)急聯(lián)動單位依據(jù)本預(yù)案、浦東、虹橋國際機場應(yīng)急救援預(yù)案，制定的相關(guān)各類突發(fā)事件應(yīng)急處置流程、人員設(shè)備組織、技術(shù)保障方案等。處置規(guī)程由各聯(lián)動單位制定，分別報浦東、虹橋國際機場應(yīng)急指揮中心備案。
2總體評估
2.1基本情況
上海是中國重要的門戶口岸，連接世界的橋梁紐帶，也是中國大陸首座同時擁有兩個國際機場的城市，浦東國際機場和虹橋國際機場分別位于城市的東西兩側(cè)。據(jù)最新統(tǒng)計顯示，這兩大機場每年共保障飛機起降近60萬架次，實現(xiàn)旅客吞吐量接近8000萬人次。其中，浦東國際機場貨運量排名全球機場第3位，客運量排名全球機場第20位。
2.2突發(fā)事件成因
經(jīng)評估分析，兩場地區(qū)可能發(fā)生或受到影響的突發(fā)事件類型包括：
2.2.1自然災(zāi)害類
主要包括臺風、大霧、暴雨、潮汛、冰雪天氣等。
2.2.2事故災(zāi)難類
�。�1）航空器緊急事件。主要包括航空器失事、航空器空中故障、航空器沖出或偏離跑道、航空器地面火災(zāi)等。
�。�2）機場建筑物火災(zāi)。主要包括機場候機樓火災(zāi)、機場停車樓火災(zāi)、航空油庫、加油站、油井火災(zāi)、維修機庫火災(zāi)、貨運倉庫火災(zāi)、大量溢油火災(zāi)等等。
（3）危險化學品儲存、運輸及泄漏事故、供電系統(tǒng)故障、航班信息系統(tǒng)故障、助航燈光系統(tǒng)故障等。
2.2.3公共衛(wèi)生事件類
主要包括傳染病疫情、感染物品在儲存、運輸過程中泄漏等。
2.2.4社會安全事件類
�。�1）治安重大事件。主要包括大面積不正常航班、旅客重大事件等。
（2）恐怖襲擊事件。主要包括航空器被劫持、航空器受爆炸物威脅、候機樓遭受爆炸物（不明物體）威脅等。
上述各類突發(fā)事件中某類突發(fā)事件可能與其他類別的事件同時發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應(yīng)當具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對。
3組織指揮體系
3.1機場應(yīng)急委
3.1.1為了加強兩場地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急管理，20xx年，經(jīng)市政府同意，兩場地區(qū)成立了機場應(yīng)急委，在市應(yīng)急委統(tǒng)一領(lǐng)導和各相關(guān)行業(yè)行政管理單位的指導下，決定和部署兩場地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急管理。
3.1.2機場應(yīng)急委由兩場地區(qū)各相關(guān)駐場單位負責人組成，主要成員單位包括：民航華東地區(qū)管理局、上海機場（集團）有限公司、上海機場股份有限公司、上海虹橋國際機場公司、民航華東空管局、市公安局國際機場分局、浦東出入境邊防檢查站、上海浦東國際機場海關(guān)、上海國際機場出入境檢驗檢疫局、武警上海市總隊第三支隊、武警上海市總隊浦東支隊、中國航空油料有限責任公司華東公司、上海浦東國際機場航空油料有限責任公司、中國東方航空股份有限公司、上海航空股份有限公司、上海國際機場航空公司運營協(xié)會等。機場應(yīng)急委主任由上海機場（集團）有限公司負責人擔任。
3.1.3機場應(yīng)急委各成員單位通過簽署《浦東和虹橋國際機場地區(qū)應(yīng)急工作委員會成員單位加入委員會備忘錄》，明確機場應(yīng)急委委員和聯(lián)絡(luò)員名單，確定與機場應(yīng)急聯(lián)動中心相對接的應(yīng)急聯(lián)動部位，并授權(quán)上述機構(gòu)和人員參與機場地區(qū)應(yīng)急管理和應(yīng)急聯(lián)動處置。
3.1.4機場應(yīng)急委不定期召開會議，議題由委員、成員單位或機場應(yīng)急辦提出，經(jīng)機場應(yīng)急委主任批準，由機場應(yīng)急辦承辦。
3.2機場應(yīng)急辦
3.2.1機場應(yīng)急辦是機場應(yīng)急委的日常辦事機構(gòu)，設(shè)在上海機場（集團）有限公司安全運行監(jiān)控中心。機場應(yīng)急委各成員單位的職能部門負責人作為辦公室成員，參與機場應(yīng)急辦工作。機場應(yīng)急辦按照有關(guān)要求，健全機構(gòu)，配備人員。
3.2.2機場應(yīng)急辦負責綜合協(xié)調(diào)兩場地區(qū)應(yīng)急體系建設(shè)及應(yīng)急演練、保障和宣傳培訓等應(yīng)急管理。承擔信息匯總、辦理和督促落實機場應(yīng)急委的決定事項；組織、檢查和監(jiān)督“測、報、防、抗、救、援”工作；指導、督促兩場地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和處置規(guī)程編制和管理；規(guī)范兩場地區(qū)應(yīng)急管理相關(guān)工作制度；組織開展兩場地區(qū)突發(fā)事件綜合應(yīng)急演練；對口聯(lián)系市應(yīng)急辦。
3.2.3機場應(yīng)急辦不定期召開會議，議題由機場應(yīng)急辦成員提出，經(jīng)機場應(yīng)急辦主任批準，由機場應(yīng)急辦召集。應(yīng)急處置行動中，機場應(yīng)急辦應(yīng)當派員前往現(xiàn)場指導、觀察，并負責召集事后總結(jié)會議。
3.3機場應(yīng)急聯(lián)動中心
3.3.1兩場地區(qū)設(shè)立機場應(yīng)急聯(lián)動中心，作為突發(fā)事件應(yīng)急處置的指揮平臺。機場應(yīng)急聯(lián)動中心由市公安局國際機場分局指揮中心，浦東、虹橋國際機場應(yīng)急指揮中心“三位一體”構(gòu)成，與各單位的應(yīng)急聯(lián)動部位建立應(yīng)急聯(lián)動關(guān)系。
�。�1）機場公安指揮中心，對口聯(lián)系市應(yīng)急聯(lián)動中心，是兩場地區(qū)與市應(yīng)急聯(lián)動中心應(yīng)急處置信息交互平臺。
突發(fā)事件應(yīng)急處置中，機場地區(qū)突發(fā)事件的現(xiàn)場指揮部直接與市應(yīng)急聯(lián)動中心溝通信息。機場公安指揮中心派員參與現(xiàn)場指揮部工作，負責現(xiàn)場指揮部與市應(yīng)急聯(lián)動中心等的信息溝通，以簡化程序，提高效率，實現(xiàn)信息保真。
�。�2）浦東、虹橋國際機場應(yīng)急指揮中心（以下簡稱“機場應(yīng)急指揮中心”），承擔浦東、虹橋國際機場的突發(fā)事件應(yīng)急處置的組織指揮中心，負責指揮、調(diào)度場內(nèi)應(yīng)急聯(lián)動單位參與突發(fā)事件應(yīng)急處置，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急現(xiàn)場的即時和先期處置。機場應(yīng)急指揮中心應(yīng)當及時向公安指揮中心通報事件處置情況。
（3）機場公安指揮中心與機場應(yīng)急指揮中心應(yīng)當密切配合，互相支持。機場應(yīng)急辦負責搞好機場應(yīng)急聯(lián)動中心“一個平臺、兩個中心”之間的協(xié)調(diào)。
3.3.2應(yīng)急聯(lián)動單位即機場應(yīng)急委各成員單位。駐場的非成員單位加入機場應(yīng)急委后，直接成為機場應(yīng)急聯(lián)動單位。
應(yīng)急聯(lián)動單位應(yīng)當授權(quán)其值班機構(gòu)或生產(chǎn)調(diào)度機構(gòu)，作為應(yīng)急聯(lián)動部位，與機場應(yīng)急聯(lián)動中心建立應(yīng)急聯(lián)動關(guān)系，在預(yù)案銜接、通信聯(lián)系、運作模式等方面，建立一體化、協(xié)調(diào)化的機場地區(qū)應(yīng)急聯(lián)動機制。
4應(yīng)急預(yù)警
4.1航空器事故預(yù)警
本預(yù)案所稱的航空器事故預(yù)警，是指航空器出現(xiàn)可能發(fā)生事故的緊急情況時，對可能引發(fā)事故的性質(zhì)和嚴重程度的預(yù)先判斷。
4.1.1航空器事故預(yù)警程序
�。�1）一般情況下，航空器事故預(yù)警應(yīng)當依據(jù)兩場地區(qū)預(yù)案以及航空營運人（代理人）有關(guān)預(yù)案，由航空器營運人（代理人）會同機場應(yīng)急指揮中心、民航華東空管局運行部門研判后作出。
�。�2）事故預(yù)警等級包括不可能發(fā)生事故、可能發(fā)生一般事故、可能發(fā)生重大事故、可能發(fā)生特大事故。
�。�3）由機場應(yīng)急聯(lián)動中心通知機場有關(guān)應(yīng)急聯(lián)動單位，并做好相應(yīng)應(yīng)急準備。必要時，報告市應(yīng)急聯(lián)動中心。
�。�4）特別緊急的情況下，航空器營運人（或代理人）或民航華東空管局運行部門有權(quán)單獨進行事故預(yù)警，按上述程序通報各相關(guān)單位。
4.2氣象災(zāi)害預(yù)警
4.2.1本預(yù)案所稱氣象災(zāi)害預(yù)警，是指機場應(yīng)急指揮中心對機場運行可能受到不正常的氣溫、降水、能見度等氣象災(zāi)害影響而發(fā)布的預(yù)警。
4.2.2除市氣象信息部門、市有關(guān)災(zāi)種的應(yīng)急處置指揮部外，民航華東空管局應(yīng)當向機場應(yīng)急指揮中心提供氣象類自然災(zāi)害的信息，包括本機場以及影響本機場運行的其他機場的氣象信息。
4.2.3機場應(yīng)急指揮中心會同民航華東空管局匯總、分析氣象類自然災(zāi)害信息，并向各應(yīng)急聯(lián)動單位發(fā)出預(yù)警。
4.3其它預(yù)警
4.3.1對其它突發(fā)事件預(yù)警，在可能情況下，由機場應(yīng)急指揮中心會商有關(guān)主管單位后作出。
4.3.2機場應(yīng)急指揮中心在應(yīng)急處置中，對可能進一步嚴重惡化的突發(fā)事件狀況，應(yīng)當按上述程序及時判斷、及時預(yù)警。
5應(yīng)急處置
5.1信息通報
5.1.1所有駐場單位發(fā)生或發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，應(yīng)當立即報告機場應(yīng)急聯(lián)動中心，機場應(yīng)急聯(lián)動中心根據(jù)事件性質(zhì)和嚴重程度，通知民航華東地區(qū)管理局、駐場空管、航空公司、海關(guān)、邊防、檢驗檢疫、公安、駐場武警、消防、醫(yī)療、運行保障、事發(fā)單位等相關(guān)單位的應(yīng)急聯(lián)動部位，各聯(lián)動單位按照兩場地區(qū)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，做出應(yīng)急響應(yīng)。
5.1.2機場應(yīng)急聯(lián)動中心按照預(yù)案要求，報告機場應(yīng)急委、市應(yīng)急聯(lián)動中心，通報機場應(yīng)急委有關(guān)成員單位，通知事發(fā)機場的應(yīng)急指揮人員到場開展應(yīng)急處置工作。
5.1.3需要調(diào)用本市相關(guān)應(yīng)急資源時，由參與兩場地區(qū)應(yīng)急處置的聯(lián)動單位提出，經(jīng)現(xiàn)場指揮部總指揮（或其權(quán)限代行人）批準后，統(tǒng)一報請市應(yīng)急聯(lián)動中心支援。
5.1.4應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部成立后，即以該指揮部為信息樞紐，進行與各聯(lián)動單位以及相關(guān)上級單位之間的信息溝通，機場應(yīng)急聯(lián)動中心作為補充并提供后方支持。
5.2應(yīng)急聯(lián)動處置
5.2.1單一聯(lián)動單位無權(quán)，超過處置能力范圍，或者采取的應(yīng)急措施將明顯影響機場運行效率和安全保障時，機場應(yīng)急聯(lián)動中心即啟動機場應(yīng)急聯(lián)動機制，為事發(fā)單位、人員組織提供應(yīng)急聯(lián)動服務(wù)。
5.2.2機場應(yīng)急委成員單位有權(quán)且能夠獨立自行處置突發(fā)事件的，由該單位自行處置并承擔事件處置責任，同時將信息通報機場應(yīng)急聯(lián)動中心。
5.3應(yīng)急指令
5.3.1緊急出動：各聯(lián)動單位應(yīng)急人員、裝備立即出動，以最快速度趕到事故現(xiàn)場。
5.3.2集結(jié)待命：各聯(lián)動單位的人員、裝備在指定的集結(jié)點集結(jié)，等待進一步指令。
5.3.3原地待命：各聯(lián)動單位的人員、裝備在本單位集結(jié)，做好緊急出動準備。
5.4現(xiàn)場組織
5.4.1現(xiàn)場指揮部：由總指揮（或其權(quán)限代行人）一名、總指揮助理若干、參與事件處置的主要專業(yè)隊伍指揮員組成。其中：
�。�1）總指揮：由上海機場（集團）有限公司所屬的浦東或虹橋機場管理機構(gòu)最高負責人擔任。
�。�2）總指揮助理：由機場運行中心、機場公安指揮中心各一人（公安派出人員兼任與市應(yīng)急聯(lián)動中心的信息聯(lián)絡(luò)員），以及總指揮指定的其他人員擔任。
�。�3）空中運行指揮組：由民航華東空管局、涉險航空公司組成，指揮員由民航華東空管局派出（適用于航空器事故類）。
（4）航空保障組：由涉險航空器營運人和其代理人組成，指揮員由航空器營運人派出（適用于航空器事故類）。
（5）出入境檢查管理組：由空港地區(qū)辦、機場邊檢、海關(guān)、檢驗檢疫部門組成，指揮員由空港地區(qū)辦派出（適用于非公共衛(wèi)生事件）。
（6）疫情控制組：由機場檢驗檢疫局、空港地區(qū)辦、衛(wèi)生監(jiān)督所、機場醫(yī)療急救部門等組成，指揮員由機場檢驗檢疫局（口岸疫情業(yè)務(wù)）或空港地區(qū)辦（國內(nèi)疫情業(yè)務(wù)）派出。
�。�7）公安業(yè)務(wù)組：由機場公安分局、駐場武警組成，指揮員由機場公安分局派出。
�。�8）消防救援組：指揮員由事發(fā)機場消防部門派出。
�。�9）醫(yī)療救護組：指揮員由事發(fā)機場醫(yī)療急救部門派出。
�。�10）新聞和信息管理組：由上海機場（集團）有限公司對外宣傳管理部門、事發(fā)機場管理機構(gòu)對外宣傳管理部門、業(yè)主單位（或使用單位、現(xiàn)場管理單位）組成，指揮員由機場集團對外宣傳部門派出。
（11）現(xiàn)場恢復組：由機場運行保障部門、業(yè)主單位、使用單位、現(xiàn)場管理單位組成，指揮員由機場運行保障部門派出。
�。�12）先期調(diào)查組：由民航華東地區(qū)管理局（適用于航空器事故）或其他行業(yè)事故調(diào)查部門、市安全監(jiān)管局或本市其他有關(guān)行政部門、機場公安分局等組成，指揮員由負責事故調(diào)查處理的單位派出。
《上海虹橋國際機場突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案》和《上海浦東國際機場突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案》以此為指導，根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)和參與應(yīng)急處置單位的不同，明確具體的現(xiàn)場指揮部的分類設(shè)置。
5.4.2指揮權(quán)力代行和移交
（1）上述指揮人員中，若總指揮未能到場，按序由機場應(yīng)急指揮中心值班長、機場應(yīng)急指揮中心負責人、機場總值班代行其權(quán)限，或由總指揮指定他人代行其權(quán)限；若各組指揮員未能到場，由總指揮（或其權(quán)限代行人）根據(jù)現(xiàn)場人員到場情況，指定人員代行其權(quán)限。
�。�2）上述情況適用于由兩場地區(qū)負責現(xiàn)場指揮部工作的突發(fā)事件應(yīng)急處置的現(xiàn)場組織。根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)的不同，應(yīng)當由其他部門和單位組織現(xiàn)場指揮的，在有關(guān)人員到達后，依據(jù)本市專項、部門應(yīng)急預(yù)案移交現(xiàn)場指揮權(quán)，總指揮和各組指揮員按照規(guī)定作相應(yīng)變更。
5.4.3現(xiàn)場指揮程序
（1）機場應(yīng)急指揮中心在通知各有關(guān)聯(lián)動單位到場處置的同時，派員到達現(xiàn)場，確定現(xiàn)場指揮位置，建立指揮所或樹立指揮標識。
�。�2）總指揮（或其權(quán)限代行人）就位，各組指揮員到指揮所報到，組成現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮部通過有線或無線通訊，建立與各組及上級有關(guān)應(yīng)急機構(gòu)的指揮聯(lián)絡(luò)關(guān)系。
�。�3）參與現(xiàn)場處置的各應(yīng)急聯(lián)動單位到各組報到，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責和程序，實施現(xiàn)場應(yīng)急救援。
�。�4）總指揮（或其權(quán)限代行人）在各組指揮員的協(xié)助下，對緊急事件現(xiàn)狀及其趨勢進行評估，初步分析判斷事故等級，確定擬采用的相應(yīng)響應(yīng)等級。若需要援助，應(yīng)當立即報市應(yīng)急聯(lián)動中心，請求支援。
�。�5）各組指揮員根據(jù)現(xiàn)場情況，對本組能夠調(diào)用的人員、裝備、物資、信息等是否滿足現(xiàn)場處置需要進行評估，若需要援助，報總指揮（或其權(quán)限代行人），請求市應(yīng)急聯(lián)動中心支援。
（6）按照本市專項、部門預(yù)案規(guī)定，應(yīng)由市有關(guān)部門負責應(yīng)急現(xiàn)場指揮工作的，在上述部門抵達后，向其移交現(xiàn)場指揮工作。
5.5現(xiàn)場指揮所標識
現(xiàn)場指揮所由機場應(yīng)急指揮中心在事故現(xiàn)場設(shè)立，以應(yīng)急指揮車、指揮旗幟等為位置標識。
5.5.1現(xiàn)場指揮所是公共突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部實施現(xiàn)場指揮的場所，總指揮（或其權(quán)限代行人）及指揮員到達現(xiàn)場后，應(yīng)當?shù)街笓]所報到，及時開展應(yīng)急處置。
�。�1）應(yīng)急指揮車。車身橙色，兩側(cè)有“機場應(yīng)急指揮”字樣，車頂開啟閃爍綠燈。
�。�2）旗幟標識。橙色，一側(cè)有“機場應(yīng)急指揮”字樣。
5.5.2指揮所配置總指揮、應(yīng)急人員通用服飾、指揮用通訊設(shè)備、指揮用圖表、直升機著陸地點標志等。
5.6現(xiàn)場管理
5.6.1機場應(yīng)急現(xiàn)場警戒區(qū)域分為中心警戒區(qū)和外圍警戒區(qū)。
�。�1）航空器緊急事件中心警戒區(qū)為以航空器失事或泊放點為圓心，原則上半徑100米的圓形區(qū)域。非航空器緊急事件的警戒范圍，由相關(guān)專業(yè)部門提出意見，報總指揮（或其權(quán)限代行人）決定。核心區(qū)域由事發(fā)單位或相關(guān)專業(yè)處置力量牽頭實施疏散，其他區(qū)域由機場公安分局牽頭實施疏散。
�。�2）外圍警戒區(qū)即傷員分類和急救區(qū)域、人員及設(shè)備集結(jié)區(qū)域、工作人員現(xiàn)場休息區(qū)域，其位置和范圍由現(xiàn)場指揮部視情決定。
5.6.2警戒區(qū)域出入規(guī)定。以下人員，憑規(guī)定服飾和標識出入警戒區(qū)域：
�。�1）總指揮或其權(quán)限代行人。著橙色頭盔及服飾，文字標識為“總指揮”。
�。�2）公安人員。指揮員著藍色頭盔及服飾，文字標識為“公安指揮”。參與應(yīng)急處置的其他公安、武警人員憑制服出入警戒區(qū)域。
�。�3）消防人員。指揮員著紅色頭盔及服飾，文字標識為“消防指揮”。參與應(yīng)急處置的其他消防人員憑消防制服出入警戒區(qū)域。
�。�4）醫(yī)療人員。指揮員著白色頭盔及服飾，文字標識為“醫(yī)療指揮”。參與應(yīng)急的其他醫(yī)療人員憑醫(yī)療人員服飾出入警戒區(qū)域。
�。�5）機務(wù)維護、特種設(shè)備操作人員等，經(jīng)現(xiàn)場指揮部批準，可憑其工作服飾進入警戒區(qū)域。
�。�6）其余應(yīng)急保障人員需出入警戒區(qū)域者，經(jīng)總指揮（或其權(quán)限代行人）或總指揮助理批準后，著應(yīng)急保障人員通用識別服飾進入。通用識別服飾為橙色，文字標識為“應(yīng)急保障”。
專業(yè)隊伍指揮人員負有判別進入警戒區(qū)域的相關(guān)專業(yè)人員身份或資格的責任，無關(guān)人員由公安分局負責清場。
為實現(xiàn)現(xiàn)場的嚴格控制，必要時，可使用應(yīng)急專用證件。經(jīng)總指揮（或其權(quán)限代行人）或總指揮助理批準進入的人員，由機場公安分局發(fā)證后，憑證進入。
5.6.3應(yīng)急通道和待命區(qū)域
�。�1）突發(fā)事件發(fā)生后，機場應(yīng)急指揮中心根據(jù)兩場應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，開辟當次事件的應(yīng)急通道和待命區(qū)域。應(yīng)急隊伍應(yīng)遵照指令行動，減少對機場運行的干擾。
�。�2）現(xiàn)場應(yīng)急通道由機場公安分局負責守衛(wèi)，機場護衛(wèi)部門協(xié)助。在機場公安分局到場前，由護衛(wèi)部門負責守衛(wèi)。公安、護衛(wèi)部門自接到機場應(yīng)急指揮中心開放通道的指令后開啟應(yīng)急通道，并按照《警戒區(qū)域出入規(guī)定》，實施通道控制。
�。�3）援助隊伍到達應(yīng)急通道口時，應(yīng)當按照指定線路行進，并進入已確定的待命區(qū)域。
5.7機場關(guān)閉與開放
5.7.1機場部分或全部關(guān)閉、重新開放等，由現(xiàn)場指揮部（機場應(yīng)急指揮中心）征求業(yè)主單位（或使用單位、現(xiàn)場管理單位）、有關(guān)運行管理部門、參與現(xiàn)場處置的有關(guān)聯(lián)動單位意見后，由總指揮（或其權(quán)限代行人）作出決定。
5.7.2機場部分（或全部）關(guān)閉（或開放），應(yīng)當發(fā)布航行通告的，由機場應(yīng)急指揮中心（或現(xiàn)場指揮部）與華東空管局接洽，發(fā)布航行通告。
5.8運行區(qū)域保護
5.8.1機場公安分局牽頭負責對進入機場控制區(qū)域的應(yīng)急人員或車輛的管理，限制其進入應(yīng)急處置區(qū)域，業(yè)主單位（或使用單位、現(xiàn)場管理單位）、機場專業(yè)部門等協(xié)助和配合。
5.8.2應(yīng)急車輛和人員需要進入或靠近航空器起降或滑行區(qū)域時，應(yīng)當通過機場運行指揮中心征得空管部門許可。
5.9通信組織
5.9.1浦東、虹橋國際機場應(yīng)當建立專用無線應(yīng)急通訊頻道。專用頻道僅用于機場應(yīng)急聯(lián)動中心內(nèi)部以及機場應(yīng)急聯(lián)動中心（指揮中心、現(xiàn)場指揮部）與專業(yè)部門指揮室、指揮員之間的聯(lián)絡(luò)。
5.9.2各專業(yè)應(yīng)急隊伍內(nèi)部使用日常工作頻道進行無線通訊聯(lián)系。與各專業(yè)隊伍對口聯(lián)系的'支援單位也使用相應(yīng)專業(yè)隊伍的日常工作頻道，相關(guān)設(shè)備由機場專業(yè)部門提供。
5.9.3參加機場應(yīng)急處置的各個單位裝備有線、無線通訊設(shè)備，與機場應(yīng)急指揮中心聯(lián)網(wǎng)。所有通訊設(shè)備必須保持暢通。
5.9.4應(yīng)急現(xiàn)場指揮所配備足夠數(shù)量的對講機，供指揮人員使用。
5.9.5應(yīng)急指揮人員應(yīng)當隨身攜帶本人手機，且手機號碼與《上海機場應(yīng)急通訊手冊》所錄號碼一致。指揮人員手機作為現(xiàn)場無線通訊系統(tǒng)的備份。
5.10公共交通保障
當機場區(qū)域處置緊急事件，需要本市公共交通資源支援時，參照市交通港口局制定的《上海市機場大面積航班延誤公共交通應(yīng)急配套預(yù)案》規(guī)定的范圍和程序，報請市交通港口局協(xié)調(diào)支持。
5.11應(yīng)急結(jié)束
5.11.1當危險源消除，遭遇危險的設(shè)施和人員所受威脅已解除，狀況不再惡化，并已落實常態(tài)管理措施后，由現(xiàn)場總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。
5.11.2應(yīng)急結(jié)束前，若部分應(yīng)急聯(lián)動單位在現(xiàn)場處置任務(wù)已完成，經(jīng)總指揮決定后，可先行撤離應(yīng)急現(xiàn)場。
6后期處置
6.1人員安置和家屬接待
6.1.1航空器事故和航班取消，旅客或其他傷亡人員的應(yīng)急疏散、安置和家屬接待由航空器營運人或代理人負責，必要時，機場應(yīng)急指揮中心指派有關(guān)單位協(xié)助。
6.1.2其它突發(fā)事件中的傷亡人員、受影響人員（包括旅客）的應(yīng)急疏散和安置，按序由肇事方、事發(fā)財產(chǎn)或物業(yè)承租或受托管理、使用方，事發(fā)財產(chǎn)或物業(yè)的業(yè)主方、現(xiàn)場指揮部負責。
6.2受損設(shè)施恢復
6.2.1殘損航空器搬移
�。�1）殘損航空器搬移的責任屬于航空器營運人或代理人。兩場地區(qū)搬移工作由現(xiàn)場指揮部（或機場應(yīng)急指揮中心）組織，機場管理機構(gòu)按需提供搬移設(shè)備設(shè)施。
�。�2）現(xiàn)場指揮部（或機場應(yīng)急指揮中心）征求航空器營運人或代理人的意見，并經(jīng)事故調(diào)查組同意后，由總指揮（或其權(quán)限代行人）作出搬移決定。搬移決定一經(jīng)作出，航空器營運人或代理人應(yīng)當立即對航空器卸載，并提供技術(shù)支持，實施搬移作業(yè)。
�。�3）在不影響應(yīng)急處置和事故調(diào)查的前提下，應(yīng)當盡快實施航空器搬移，盡早恢復機場正常運行。
6.2.2其他受損設(shè)施恢復
（1）非航空器緊急事件中受損設(shè)施的恢復，待事故調(diào)查完畢，由業(yè)主方、使用方、肇事方協(xié)商決定。
（2）對機場運行構(gòu)成較大影響的受損設(shè)施，現(xiàn)場指揮部（或機場應(yīng)急指揮中心）有權(quán)指定業(yè)主方、使用方、肇事方或其他機構(gòu)及時進行搶修。
6.2.3機場恢復正常運行前，公安、保安（護衛(wèi)）部門對失事區(qū)域無關(guān)人員進行清場，確保安全。
6.3調(diào)查與總結(jié)
6.3.1突發(fā)事件調(diào)查或總結(jié)，按照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由民航華東地區(qū)管理局、市安全監(jiān)管局等部門組織開展。
6.3.2肇事方、事發(fā)財產(chǎn)或物業(yè)承租或受托管理、使用方，事發(fā)財產(chǎn)或物業(yè)的業(yè)主方等相關(guān)單位應(yīng)配合事件調(diào)查和總結(jié)。
6.4新聞和信息管理
6.4.1按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，加強應(yīng)急處置現(xiàn)場的新聞活動管理，統(tǒng)一、及時、準確發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件的信息。但基于安全考慮，航空器事故應(yīng)急處置現(xiàn)場的封閉區(qū)域一般禁止新聞采訪。
6.4.2由于突發(fā)事件影響機場運行，應(yīng)告知受影響或即將受影響的兩場地區(qū)有關(guān)機構(gòu)、人員（包括旅客）的，立即由現(xiàn)場指揮部作出決定并通知；告知社會公眾的，由現(xiàn)場指揮部決定告知內(nèi)容，按照新聞和信息發(fā)布的有關(guān)規(guī)定和程序發(fā)布。
6.4.3現(xiàn)場指揮部新聞和信息管理組配合市政府新聞辦或其他相關(guān)部門，搞好突發(fā)事件的新聞和信息發(fā)布。
6.4.4由新聞和信息管理組（或現(xiàn)場總指揮或其代理人授權(quán)的其他單位）負責對外宣傳的稿件、接受采訪對象的統(tǒng)一管理。未經(jīng)現(xiàn)場指揮部許可，駐場單位、個人不得對外發(fā)布新聞和信息。
7監(jiān)督管理
7.1預(yù)案管理
7.1.1本預(yù)案每3年例行修訂一次。機場應(yīng)急委成員單位可根據(jù)實際情況，提出預(yù)案修訂建議，經(jīng)規(guī)定程序報批后生效。
7.1.2浦東、虹橋國際機場突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案，每3年例行修訂一次。在演練和突發(fā)事件處置實戰(zhàn)后，及時組織修訂。機場應(yīng)急委成員單位可根據(jù)實際情況，提議對兩場地區(qū)應(yīng)急預(yù)案進行修訂，修訂按前述程序進行。
7.1.3在本預(yù)案及兩場地區(qū)應(yīng)急預(yù)案修訂后，各應(yīng)急聯(lián)動單位的處置規(guī)程應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整，并將修訂部分上報機場應(yīng)急指揮中心備案。各單位自行修訂處置規(guī)程的，應(yīng)當及時將修訂內(nèi)容上報機場應(yīng)急指揮中心備案。
7.2應(yīng)急演練
7.2.1浦東、虹橋國際機場每2年分別舉行一次突發(fā)事件應(yīng)急處置綜合演練。若在2年中發(fā)生綜合性應(yīng)急處置實戰(zhàn)的，則將實戰(zhàn)計作演練。
7.2.2未舉行綜合演練、未發(fā)生綜合性應(yīng)急處置實戰(zhàn)的年度，應(yīng)當組織一次桌面演練。
7.2.3突發(fā)事件應(yīng)急處置演練方案由機場應(yīng)急聯(lián)動中心組織制定，經(jīng)機場應(yīng)急辦核準后實施。
7.3應(yīng)急工作監(jiān)督
機場應(yīng)急委每3年對機場應(yīng)急聯(lián)動中心、各應(yīng)急聯(lián)動單位的處置規(guī)程完善程度、人員素質(zhì)、裝備配備、隊伍反應(yīng)速度和實戰(zhàn)能力、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)效果等進行一次檢查。
7.4應(yīng)急通訊手冊
7.4.1由機場應(yīng)急辦收集信息，并制作《上海機場突發(fā)事件應(yīng)急通訊手冊》，作為機場突發(fā)事件處置中應(yīng)急聯(lián)絡(luò)之用。其內(nèi)容包括：
�。�1）本市有關(guān)單位值班電話。
�。�2）民航管理部門有關(guān)單位值班部位及負責人電話。
（3）機場應(yīng)急聯(lián)動中心、兩場地區(qū)各應(yīng)急聯(lián)動單位值班部位及負責人電話。
7.4.2機場應(yīng)急辦對《上海機場突發(fā)事件應(yīng)急通訊手冊》的內(nèi)容，每半年核對一次，并通知機場應(yīng)急指揮中心。其間，發(fā)生人事變更導的應(yīng)當及時通報機場應(yīng)急聯(lián)動中心。
7.4.3《上海機場突發(fā)事件應(yīng)急通訊手冊》每2年重新印發(fā)一次。發(fā)放范圍為機場應(yīng)急聯(lián)動中心、各應(yīng)急聯(lián)動單位（聯(lián)動部位）、機場應(yīng)急委委員、機場應(yīng)急辦成員。
突發(fā)事件應(yīng)急方案11
一、應(yīng)急范圍
1、因投放信息被盜取、替換造成重大安全事故，網(wǎng)絡(luò)入侵事故。
2、臺風、水災(zāi)、地震等自然災(zāi)害而造成設(shè)備、人員傷害。
3、無關(guān)人員闖入脅迫、強制更改 發(fā)布內(nèi)容。
二、經(jīng)濟損失的預(yù)防
為實現(xiàn)安全播放，預(yù)防經(jīng)濟損失事故的發(fā)生，必須要有全面的綜合性措施，實現(xiàn)系統(tǒng)安全，預(yù)防事故和控制受害程度的具體原則大致為:
1、降低、控制和消除潛在危險的原則;
2、提高安全系數(shù)；
3、閉鎖原則（自動防止故障的'互鎖原則）；
4、屏障、距離原則 ；
5、警告和禁止信息原則；
三、應(yīng)急方案
1、一鍵關(guān)機、關(guān)閉電源，檢查播出設(shè)備的軟硬件運行情況，快速處理不當內(nèi)容；
2、當遇到火情時應(yīng)鎮(zhèn)靜，不要驚慌�；鹎槌跗谘杆龠x擇滅火器撲滅火源；
3、當出現(xiàn)緊急情況時，及時聯(lián)系運維主管
四、責任與獎懲
突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實行責任制和責任追究制。對突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵，對遲報、瞞報、漏報和謊報重要情況或者有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責任人給予處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
突發(fā)事件應(yīng)急方案12
根據(jù)《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省20xx年根治欠薪專項行動方案的通知》(黔府辦發(fā)電〔20xx〕32號)、《遵義市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)遵義市20xx年根治欠薪專項行動方案的通知》(遵府辦函〔20xx〕48號)精神，按照《中共仁懷市委辦公室仁懷市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<仁懷市鞏固拓展全國文明城市創(chuàng)建成果加快打造魅力酒都實施方案>的通知》(仁辦發(fā)〔20xx〕11號)具體要求，結(jié)合實際，制定仁懷市“工程無欠薪”(根治拖欠農(nóng)民工工資)專項行動實施方案。
一、總體要求
按照省、遵義市對根治欠薪工作的安排部署，以整治工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資拖欠問題為重點，堅持“消化存量、遏制增量”目標，按照“誰主管誰負責”“誰拖欠誰償還”的原則，深入開展“工程無欠薪”專項整治行動，全面治理欠薪尤其拖欠農(nóng)民工工資行為，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)突破底線的事件和網(wǎng)絡(luò)輿情，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等手段，加快形成制度完備、責任落實、監(jiān)管有力的治理格局，力爭拖欠案件、金額和涉及人數(shù)比重逐步下降，最終實現(xiàn)“工程無欠薪”。
二、目標任務(wù)
(一)20xx年4月底前，完成全市脫貧攻堅領(lǐng)域所有欠薪項目的徹底化解。
(二)20xx年5月1日前，完成全市所有政府性拖欠工程款項目償還方案的制定，并接續(xù)督辦、限時銷號。
(三)20xx年6月10日前，完成全市所有政府性欠薪項目的徹底化解。
(四)20xx年10月底，完成全市所有非政府性欠薪項目的徹底化解。
(五)20xx年底前，實現(xiàn)根治欠薪長效機制基本建立，全市“工程無欠薪”。
三、組織領(lǐng)導
為順利開展我市保障農(nóng)民工工資支付工作，最終實現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資零拖欠，成立“工程無欠薪”專項行動工作領(lǐng)導小組。
組長:汪能科市委副書記、市政府市長
常務(wù)副組長:賈旭東市委常委、市政府常務(wù)副市長
副組長:
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)鎮(zhèn)長(主任)主要領(lǐng)導
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在市人力資源社會保障局，陳光琦同志兼任辦公室主任，陳川同志兼任辦公室副主任，負責日常事務(wù)和牽頭落實領(lǐng)導小組交辦的工作。定期匯總和通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門工作開展情況，研究解決工作推進中的困難和問題，及時提請領(lǐng)導小組研究工作中的重大事宜，督導欠薪問題化解和穩(wěn)控。
四、重點任務(wù)
(一)開展全面排查，動態(tài)建實臺賬。一是建實欠薪項目臺賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要持續(xù)以易地扶貧搬遷項目、鄉(xiāng)村建設(shè)(含道路、水務(wù)、房屋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、扶貧車間等脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪問題排查為重點，全面摸清政府性項目(含國企項目和各類政府與社會資本合作項目)、非政府性項目等欠薪情況及信訪、輿情線索反映的欠薪問題進行全面徹底核查，對信訪反映、網(wǎng)絡(luò)輿情、投訴登記、行業(yè)部門匯總等各種渠道收集的欠薪信息進行回訪、甄別，將仍然未化解的欠薪問題在20xx年4月23日前如實納入本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位欠薪臺賬，并動態(tài)更新，同時報送市農(nóng)民工工作暨保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導小組辦公室(以下簡稱市領(lǐng)導小組辦公室)匯總形成全市欠薪臺賬。各單位要認真核實、認真區(qū)分工程款和農(nóng)民工工資，對上報臺賬中有工程款和農(nóng)民工工資混淆不清的，市領(lǐng)導小組將予以通報，并對相關(guān)責任人進行問責。二是建實拖欠工程款項目臺賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要突出房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬遷、教育衛(wèi)生、水務(wù)水電等重點領(lǐng)域，迅速對拖欠工程款項目進行全面徹底排查，建實本行業(yè)、本領(lǐng)域、本單位拖欠工程款項目臺賬，于20xx年4月23日前報送市財政局，由市財政局梳理匯總形成全市拖欠工程款項目臺賬。三是規(guī)范臺賬報送工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要嚴格匯總、審核數(shù)據(jù)，排查中嚴格區(qū)分拖欠工資與拖欠工程款問題，工資要精準核實到農(nóng)民工本人，拖欠農(nóng)民工工資臺賬要同步整理欠薪人員工資清冊等印證資料備案備查，嚴防數(shù)據(jù)造假和瞞報漏報行為發(fā)生。20xx年5月1日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)開區(qū)(園區(qū))、市級相關(guān)政府性工程項目業(yè)主單位和市屬國有企業(yè)完成所有政府性拖欠工程款項目償還方案的制定。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;責任單位:市財政局、市扶貧辦、經(jīng)開區(qū)、名酒工業(yè)園區(qū)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市交通運輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市文體旅游局、市扶貧辦、市教育局、仁懷供電局等市直有關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府<街道辦事處>)
(二)突出工作重點，加快清欠進度。一是對于本方案工作目標明確的欠薪項目，各有關(guān)部門要始終盯緊抓牢、強化工作措施、加快分類化解進度，堅決做到心中有數(shù)、手里有招、肩上有責，確保按時高質(zhì)量完成既定目標任務(wù)。市領(lǐng)導小組辦公室要全程跟蹤督辦和統(tǒng)籌調(diào)度，各行業(yè)主管部門要全面落實行業(yè)監(jiān)管責任，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極解決資金問題。二是對移交司法程序的欠薪項目，涉及部門和單位要持續(xù)跟蹤，加強與司法部門的案情銜接，加快查處進度，確保盡早執(zhí)行到位、案結(jié)事了。三是對已清欠了的項目，要綜合采取欠薪線索專查、隨機隨訪巡查、核查支付憑證等方式，動態(tài)開展清欠“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問題立即整改到位，持續(xù)鞏固清欠成果。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;責任單位:市直各行業(yè)主管部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府<街道辦事處>)
(三)強化執(zhí)法檢查，加大震懾力度。市發(fā)展改革、財政、人社、住建、交通、水務(wù)、審計、工業(yè)商務(wù)等有關(guān)部門要對本行業(yè)在建工程項目落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》)和實名制管理“8個100%”情況持續(xù)開展監(jiān)督檢查，做到對所有在建工程項目執(zhí)法檢查全覆蓋，并做好執(zhí)法檢查文書的保管，確保在建工程項目全面落實“8個100%”;發(fā)展改革、財政、住建、交通、水務(wù)、工業(yè)商務(wù)等行業(yè)主管部門要加大建筑市場秩序清理整頓力度，依法嚴厲查處和打擊建設(shè)工程項目未批先建、墊資建設(shè)、違法發(fā)包、違法分包、層層轉(zhuǎn)包、掛靠承包等違法行為和違規(guī)的建設(shè)單位、施工單位、勞務(wù)分包企業(yè)等，督促在建工程項目嚴格落實《條例》各項規(guī)定和實名制管理“8個100%”制度。對未按規(guī)定完成“8個100%”制度以及違法分包轉(zhuǎn)包的'，立即責令整改，對不整改或整改不到位的建設(shè)單位、施工單位要依法處理。法院、檢察院、公安等司法機關(guān)依法對涉嫌拒不支付勞動報酬罪的用人單位及責任人嚴厲打擊，并由市人力資源社會保障部門對接發(fā)改等部門將其納入“失信聯(lián)合懲戒對象名單”實施聯(lián)合懲戒，形成強有力震懾。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;責任單位:市發(fā)展改革局、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市審計局、市工業(yè)商務(wù)局、市法院、市檢察院、市公安局、市司法局、市市場監(jiān)管局等)
(四)加強監(jiān)測預(yù)警，做好風險穩(wěn)控。各行業(yè)主管部門要加快推進勞動用工大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺的運用，將全市在建工程項目全部納入平臺監(jiān)管，依托平臺對建設(shè)工程項目實名制管理、農(nóng)民工工資專戶使用、施工總包代發(fā)農(nóng)民工工資等情況進行動態(tài)監(jiān)管、監(jiān)測預(yù)警和及時處置，并推行電子勞動合同管理,規(guī)范企業(yè)用工行為，有效推進源頭治理。市領(lǐng)導小組辦公室要加大對平臺建設(shè)和運用的統(tǒng)籌推進力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要動態(tài)建立重大欠薪問題和敏感項目臺賬，并納入本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位重大風險防控責任清單，確保重大欠薪問題和敏感項目發(fā)現(xiàn)及時、處置得當、穩(wěn)控有力、化解到位。網(wǎng)信、人社等有關(guān)部門和單位要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，充分發(fā)揮欠薪輿情聯(lián)動處置機制作用，強化正面引導和負面輿情管控，嚴防和妥善處理各類輿情風險隱患。發(fā)現(xiàn)欠薪網(wǎng)絡(luò)輿情或收到其他單位通報輿情的，要在12小時內(nèi)組成聯(lián)合工作組，開展調(diào)查核實，掌握證據(jù)材料，查明案件真相，以問題的及時處理促進欠薪網(wǎng)絡(luò)輿情化解。對社會和媒體關(guān)注的欠薪網(wǎng)絡(luò)輿情，在輿情發(fā)生后12小時內(nèi)主動發(fā)聲、做到權(quán)威發(fā)布、口徑統(tǒng)一，加強正面宣傳和輿論引導，避免事態(tài)擴大。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;責任單位:市直各行業(yè)主管部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府<街道辦事處>)
(五)全面落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》，建立長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要按照“標本兼治、防治結(jié)合、預(yù)防為主”的原則，全面貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》，著眼于遏制增量欠薪，強化欠薪源頭治理，進一步健全完善和全面落實“8個100%”等各項長效制度措施，確保盡早實現(xiàn)“工程無欠薪”的既定目標。要充分利用新聞媒體、報刊、網(wǎng)絡(luò)平臺等資源，加強對《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)政策的學習、公益宣傳及先進典型的報道，依法加強對拖欠農(nóng)民工資違法行為的輿論監(jiān)督，引導用人單位增強依法用工、按時足額支付工資的法律意識，加強對農(nóng)民工依法維權(quán)意識的培育，引導農(nóng)民工依法維權(quán)。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;責任單位:市直各行業(yè)主管部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府<街道辦事處>)
五、部門職責
(一)強化行業(yè)部門監(jiān)管主體責任。住建、交通、水務(wù)、工業(yè)商務(wù)等行業(yè)主管部門要按照“誰主管、誰負責”的原則，認真履行《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定的法定義務(wù)，落實好行業(yè)監(jiān)管的主體責任，規(guī)范建設(shè)市場秩序，督促各類企業(yè)嚴格依法按月支付農(nóng)民工工資。要加大宣傳和監(jiān)督力度，明確專人對本行業(yè)建設(shè)項目實名制“8個100%”制度落實情況進行指導和檢查，實現(xiàn)“8個100%”全覆蓋。對不落實“8個100%”制度的，行業(yè)主管部門要視其情節(jié)采取通報、限期整改、限制招投標、記載不良行為、降低資質(zhì)、清出市場等方式予以處罰。對工程建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)的違法分包、違法轉(zhuǎn)包問題，各行業(yè)主管部門要依法進行打擊。發(fā)改部門按照職責負責政府投資項目的審批管理，依法審查政府投資項目的資金來源和籌措方式，按規(guī)定及時安排政府投資，對資金不到位的項目不予審批。加強社會信用體系建設(shè)，組織對拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象依法依規(guī)予以限制和懲戒，并將評價結(jié)果應(yīng)用到企業(yè)資質(zhì)評定和建設(shè)項目招投標等環(huán)節(jié)。對拖欠工資的失信企業(yè)，在政府資金支持、政府采購、生產(chǎn)許可、履約擔保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準入、評優(yōu)評先等方面依法依歸予以限制，使失信企業(yè)在全市范圍內(nèi)“一處違法、處處受限”。財政部門負責政府投資項目資金的預(yù)算管理，根據(jù)經(jīng)批準的預(yù)算按規(guī)定及時足額撥付政府投資資金，積極籌措資金保障欠薪項目農(nóng)民工工資支付。公安機關(guān)負責及時受理、偵辦涉嫌拒不支付勞動報酬刑事案件，依法處置因農(nóng)民工工資拖欠引發(fā)的社會治安案件。(責任單位:市直各行業(yè)主管部門)
(二)強化人社部門綜合監(jiān)管職責。人社部門要履行領(lǐng)導小組辦公室牽頭協(xié)調(diào)、督查調(diào)度、綜合監(jiān)管職責，組織各行業(yè)職能部門通過“貴州省勞動用工大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺”，開展農(nóng)民工工資支付臺賬歸集匯總管理，進一步完善保障農(nóng)民工工資工作聯(lián)動機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門對重點工程領(lǐng)域、重點區(qū)域進行專項整治，開展常態(tài)化巡查督查，形成齊抓共管合力，及時查處有關(guān)拖欠農(nóng)民工工資案件。對不按要求落實“8個100%”制度、惡意欠薪、惡意討薪的行為，要依法從重從嚴打擊，對情節(jié)惡劣的要納入黑名單制度。整合各部門資源，將農(nóng)民工維權(quán)窗口調(diào)整設(shè)置在仁懷市群眾工作中心，從相關(guān)行業(yè)部門抽人辦公，實現(xiàn)“一窗受理、綜合辦理、案結(jié)事了”。(責任單位:市人力資源社會保障局)
(三)強化相關(guān)職能部門監(jiān)管職責。司法、自然資源、人民銀行、審計、國有資產(chǎn)管理、稅務(wù)、市場監(jiān)管、金融監(jiān)管等部門，按照職責做好與保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)的工作。工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會等組織按照職責依法維護農(nóng)民工獲得工資的權(quán)利。(責任單位:市政府辦公室<市金融辦>、市司法局、市自然資源局、市審計局、市財政局、市市場監(jiān)管局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市稅務(wù)局、中國人民銀行仁懷支行)
(四)強化屬地管理責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)開區(qū)(名酒工業(yè)園區(qū))作為本轄區(qū)預(yù)防和治理拖欠農(nóng)民工工資工作的第一責任主體，要按照“屬地管理、分級負責”的原則，切實履行保障農(nóng)民工工資支付的屬地管理責任，加強組織領(lǐng)導，推進工作落實。加強對拖欠農(nóng)民工工資問題的排查和調(diào)處工作，對小的勞資糾紛要及時化解，不能化解的要及時上報相關(guān)職能部門和行業(yè)主管部門，共同施策，將矛盾糾紛消滅在萌芽中。建立健全因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案，明確指揮權(quán)限和部門分工，規(guī)范分級響應(yīng)和處置流程。推行勞動保障監(jiān)察“網(wǎng)絡(luò)化、網(wǎng)格化”管理，暢通農(nóng)民工維權(quán)舉報渠道等。(責任單位:經(jīng)開區(qū)、名酒工業(yè)園區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府<街道辦事處>)
(五)強化工程建設(shè)單位具體監(jiān)管責任。工程項目建設(shè)單位要按照“誰發(fā)包誰負責”的原則，切實履行好農(nóng)民工工資支付的具體責任。明確專人負責農(nóng)民工實名制管理工作，督促總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)落實好“8個100%”工作，同時將“8個100%”制度納入施工合同約束條款。指導和監(jiān)督所發(fā)包的各工程建設(shè)項目配備勞資專管員，及時將農(nóng)民工工傷保險繳費、考勤等相關(guān)信息錄入實名制管理信息系統(tǒng)，實時通過實名制管理信息系統(tǒng)在線填報施工項目農(nóng)民工務(wù)工信息。精準掌握項目建設(shè)中農(nóng)民工工資支付的進度，在劃撥工程進度款時，要將農(nóng)民工工資款項單獨劃到農(nóng)民工工資專戶，監(jiān)督施工企業(yè)通過銀行代發(fā)給農(nóng)民工。對沒有落實“8個100%”制度的項目要停止劃撥工程款，待工程項目整改后再繼續(xù)推行項目建設(shè)，將“8個100%”制度落實與安全生產(chǎn)同檢查、同考核。對發(fā)生欠薪問題的項目要重點監(jiān)管，督促施工單位履行工資支付主體責任，保障農(nóng)民工工資支付。因拖欠工程款導致拖欠農(nóng)民工工資的，要積極籌措資金，履行農(nóng)民工工資清償責任。(責任單位:市直各行業(yè)主管部門，各項目業(yè)主單位)
六、督查問責
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)開區(qū)(名酒園區(qū))、各部門要高度重視保障農(nóng)民工工資支付工作，采取有效措施確保各項工作和政策落到實處，最終實現(xiàn)我市“工程無欠薪”。市委督查局要加大對各單位保障農(nóng)民工工資支付工作情況督查力度，對拖欠農(nóng)民工工資問題高發(fā)頻發(fā)、舉報投訴量大的地方和部門以及重大違法案件，要進行重點督查督辦，對行動遲緩、工作力度不夠、成效不明顯的予以通報批評;對工作不力引發(fā)重大群體性的事件的依法依規(guī)追究有關(guān)單位及人員責任。(牽頭單位:市委督查局;責任單位:市直各行業(yè)主管部門，經(jīng)開區(qū)<園區(qū)>，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府<街道辦事處>，各市屬國有企業(yè))
突發(fā)事件應(yīng)急方案13
為認真貫徹黨中央、國務(wù)院和省人民政府關(guān)于切實解決拖欠農(nóng)民工工資問題的重要部署，根據(jù)《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省20xx年根治欠薪專項行動方案》（黔府辦發(fā)電〔20xx〕32號）和《省農(nóng)民工工作暨保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于堅決抓好脫貧攻堅領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資清欠工作的通知》（黔保支辦通〔20xx〕5號）文件的工作部署和要求，為確保20xx年我鎮(zhèn)根治欠薪工作的全面落實，特制訂如下實施方案。
一、工作要求
按照“減存量、遏增量”的總體目標和“誰拖欠、誰償還”、“誰主管、誰負責的原則”，通過落實企業(yè)責任、實施部門聯(lián)動、加大查處力度，建立健全解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機制，著眼于保護農(nóng)民工勞動所得，確保欠薪違法行為得到全面治理，確保勞動者按時足額領(lǐng)取工資，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)重大群體性的事件，實現(xiàn)“無欠薪”目標。
二、工作目標
我鎮(zhèn)建設(shè)項目中，存在拖欠農(nóng)民工工資項目是“五改一化一維”。對于該項目欠薪清理，按照“誰主管、誰負責”的原則，按照“一村一名領(lǐng)導，一套班子，一抓到底”的工作要求，通過包�；�，確保20xx年4月30日前脫貧攻堅期間實施的“五改一化一維”拖欠的農(nóng)民工工資全部清零。我鎮(zhèn)將實行分階段化解：
（一）20xx年4月15日前，化解脫貧攻堅領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資80萬元。
�。ǘ�20xx年4月16日-4月20日，化解脫貧攻堅領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資80萬元。
�。ㄈ�20xx年4月21日-4月25日，化解脫貧攻堅領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資100萬元。
�。ㄋ模�20xx年4月26日-4月29日，化解脫貧攻堅領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資70萬元。
三、工作措施
（一）成立組織機構(gòu)，形成聯(lián)動根治欠薪合力
為深入開展漾頭鎮(zhèn)根治脫貧攻堅領(lǐng)域建設(shè)項目欠薪行動，特成立漾頭鎮(zhèn)依法治理欠薪領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)漾頭鎮(zhèn)依法治理欠薪領(lǐng)導小組辦公室，辦公室設(shè)在漾頭鎮(zhèn)人社中心，由劉澤友兼任辦公室主任，具體辦公人員熊祖文。經(jīng)研究、調(diào)整，領(lǐng)導小組成員如下：
組長：xx鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
副組長：xxx
1.村建站：負責與項目承包方清算；做好項目建設(shè)項目事前事中事后監(jiān)管，項目款相關(guān)問題及時保持與上級部門的聯(lián)系和溝通，并負責與中標單位簽訂不欠薪承諾書，加強不欠薪宣傳；在完工時簽訂工資支付結(jié)清承諾書，然后再退保證金。負責協(xié)調(diào)解決項目承包方拖欠克扣勞動者工資所產(chǎn)生的突發(fā)事件。
2.人社中心：做好勞動書面審查工作、暢通舉報投訴渠道、加強日常巡查和專項檢查、依法受理查處欠薪案件、妥善處置欠薪重大事件并及時報告等；
3.綜治辦：負責主動接待欠薪信訪維穩(wěn)工作，協(xié)助人社中心處理欠薪案件，防止事態(tài)擴大。
4.工會：宣傳勞動保障法律法規(guī)，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，督促企業(yè)簽訂雙愛約定書，開展服務(wù)農(nóng)民工公益法律服務(wù)行動，依法開展工資支付法律監(jiān)督，幫助職工運用法律等途徑來維護自身的合法權(quán)益。
5.司法所：加強涉及農(nóng)民工欠薪糾紛人民調(diào)解工作；依法受理被欠薪農(nóng)民工法律援助申請，開通農(nóng)民工討薪法律援助綠色通道，使欠薪案件快速進入勞動仲裁或司法程序。
6.派出所：嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為，做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪線索的`接收核查、立案偵辦等工作；依法打擊組織煽動鬧事、阻礙交通等方式非法討薪行為，或以欺詐手段惡意討薪行為；依法打擊欠薪案件中涉惡行為以及其他違法犯罪行為；負責維護突發(fā)事件現(xiàn)場的治安秩序，預(yù)防、制止和查處打擊違法犯罪行為。
7.各行政村：加強對村級建設(shè)項目的監(jiān)督管理，村級財務(wù)支出應(yīng)優(yōu)先保證農(nóng)民工工資支付，及時排查建設(shè)項目欠薪隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時上報至人社中心，主動積極配合鎮(zhèn)政府做好清理欠薪工作。
�。ǘ┞鋵嵵黧w責任，加強根治欠薪工作意識
為便于預(yù)防薪工作常態(tài)化管理，加強根治欠薪工作意識。根據(jù)我鎮(zhèn)領(lǐng)導班子責任分工情況，由各村的包領(lǐng)導負責的具體落實，漾頭社區(qū)由楊曉華、唐文洋負責；茶園山由馮治孝、劉澤友負責；九龍村由肖葉明、田井廣負責。支付欠薪明細每3日及時更新、上交鎮(zhèn)人社中心熊祖文處；村建站及財政分局按時撥付工程款；施工單位應(yīng)足額支付農(nóng)民工工資，從根源化解欠薪隱患。
同時，鎮(zhèn)人社中心負責對欠薪支付情況進行監(jiān)管、開展工資支付專項檢查、對落實情況進行檢查、統(tǒng)計，并及時予以反饋給鎮(zhèn)依法治理欠薪領(lǐng)導小組。
根治欠薪是一項系統(tǒng)工程，各村、社區(qū)、站所需密切配合，高效聯(lián)動，全力做好所屬區(qū)域內(nèi)的清理欠薪工作，形成根治欠薪工作的良好氛圍，確保安全穩(wěn)定。
突發(fā)事件應(yīng)急方案14
為了確保集團不因出現(xiàn)突發(fā)事件而遭受巨大的經(jīng)濟損失和信譽損失，最大限度地化解可能引發(fā)的經(jīng)營風險，特制定本方案。
一、目的
應(yīng)急方案是指針對本集團發(fā)生突發(fā)事件，可能導致人身安全和集團財產(chǎn)受到威脅或者業(yè)務(wù)出現(xiàn)差錯、停頓而采取的應(yīng)對策略，以保證人身和集團安全或?qū)p失降到最低限度而采取的一系列預(yù)防、搶救和恢復業(yè)務(wù)運行的完整措施。
二、應(yīng)急組織及職責
設(shè)立應(yīng)急指揮中心。指揮中心負責人實行一把手負責制；成員由各部門經(jīng)理、主任擔任。
組長： 副組長： 成員： 應(yīng)急指揮中心的主要職責是：
�。ㄒ唬┙M織制定相應(yīng)的應(yīng)急方案；
�。ǘ└鶕�(jù)應(yīng)急方案對各實施環(huán)節(jié)組織做好相應(yīng)的準備；
�。ㄈ┙M織進行應(yīng)急方案的操作演練；
�。ㄋ模Q定啟動或停止應(yīng)急方案；
�。ㄎ澹┙M織恢復正常工作。
三、突發(fā)事件的內(nèi)容
�。ㄒ唬┘瘓F內(nèi)部發(fā)生的突發(fā)事件
1.職工在上班期間發(fā)生重傷、死亡或者急性中毒事故。
2.火災(zāi)、爆炸事故。
3.車輛發(fā)生重大以上交通事故。
4.工人罷工或群毆。
5.重要生產(chǎn)設(shè)施、物資材料被盜、或損壞。
6.部長以上管理者或重要崗位員工被綁架、被拘留、逮捕。
7.其他足以影響各部門或公司生產(chǎn)經(jīng)營正常進行的事件。
�。ǘ┡c本集團業(yè)務(wù)相關(guān)的其他行業(yè)發(fā)生的突發(fā)事件
1.重大火災(zāi)、爆炸事故。
2.工人罷工。
3.董事長或總經(jīng)理突然重病或死亡。
4.其他足以導致與我集團業(yè)務(wù)密切相關(guān)的公司、政府部門停產(chǎn)停業(yè)的事件。
四、突發(fā)事件的處理程序和措施
（一）迅速報告。當事人或知情者應(yīng)立即向集團辦公室報告，辦公室根據(jù)情況提出處理意見或報總經(jīng)理批示。重大緊急情況可直接向總經(jīng)理或董事長報告。
�。ǘ﹩挝话l(fā)生安全事故后，現(xiàn)場最高負責人即為臨時總指揮，一面迅速報告，一面采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
（三）要注意保護現(xiàn)場，防止故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。
�。ㄋ模⿷�(yīng)急指揮中心接到報告后，應(yīng)根據(jù)報告內(nèi)容，迅速做出反應(yīng)，提出應(yīng)急措施。
�。ㄎ澹┞毠ぐl(fā)生重傷、死亡或者急性中毒事故時，應(yīng)立即送往就近的救護、醫(yī)療單位搶救。
�。┌l(fā)生火災(zāi)、爆炸事故，要立即切斷事故點的電源，然后一面組織滅火，一面報火警。
（七）發(fā)生重大以上交通事故，應(yīng)立即電告交通管理部門和保險公司。車隊隊長、公司分管副總經(jīng)理應(yīng)立即赴現(xiàn)場組織搶救。
�。ò耍┲匾a(chǎn)設(shè)施、物資材料被盜，應(yīng)保護好現(xiàn)場，并通知公安部門。
�。ň牛┌l(fā)生部長以上管理者或重要崗位員工被綁架、被拘留、逮捕事件，應(yīng)立即指定臨時人員代理，不得停工、停產(chǎn)。
五、應(yīng)急準備
應(yīng)急方案的基礎(chǔ)是準備。只有做好各種情況下的應(yīng)急準備，才具備應(yīng)急處理的基本條件，才能在各種緊急情況下以不變應(yīng)萬變。
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急人員準備
各公司應(yīng)做好應(yīng)急人員的調(diào)配、培訓與演習，并形成文件或材料，以明確職責，防止走過場，保證在出現(xiàn)事故時，能按行動方案應(yīng)急。
應(yīng)急人員應(yīng)包括主要業(yè)務(wù)部門的代表、相應(yīng)職能領(lǐng)域的專業(yè)人員、業(yè)務(wù)連續(xù)性及災(zāi)難補救方面的專家、業(yè)務(wù)分析人員、業(yè)務(wù)及技術(shù)人員等，負責應(yīng)急方案的實施，處理各種各樣的技術(shù)問題。保證在關(guān)鍵時刻應(yīng)急組織和人員立即可調(diào)遣到位。
應(yīng)急人員必須嚴密組織，職責分明，有應(yīng)急處理能力，了解職責范圍內(nèi)的應(yīng)急方案，能在關(guān)鍵時刻履行職責。
做好各類應(yīng)急人員和各項核心業(yè)務(wù)的應(yīng)急演練，發(fā)生突發(fā)事件時，能按行動方案應(yīng)急。
�。ǘ⿷�(yīng)急物質(zhì)準備
按照各種業(yè)務(wù)過程，必須做好應(yīng)急物質(zhì)準備，主要包括：車輛、重要生產(chǎn)設(shè)施的備用元件、通訊聯(lián)絡(luò)工具等。由辦公室負責配備和調(diào)配。
（三）應(yīng)急方案的測試
應(yīng)急方案的制定是理性思維與業(yè)務(wù)經(jīng)驗相結(jié)合的結(jié)果。其執(zhí)行結(jié)果的正確性、有效性必須經(jīng)過實際驗證。而在執(zhí)行應(yīng)急方案之前，采用建立模擬環(huán)境，進行全面測試，是一項有效的方法。通過應(yīng)急方案的測試，可以評估應(yīng)急措施在發(fā)生突發(fā)事件時是否發(fā)揮預(yù)期的作用以及能否在特定的.時間段內(nèi)順利實施。通過測試，完善應(yīng)急方案，對所需達到的目標和實際結(jié)果的對比來分析測試結(jié)果，確認應(yīng)急方案應(yīng)有的功能，對應(yīng)急方案進行必要的修訂和完善。
（四）應(yīng)急方案的培訓
培訓的目的：為實施應(yīng)急方案培訓人員，提高應(yīng)急機構(gòu)人員應(yīng)急處理的水平。
培訓要求：被培訓人員要達到理解應(yīng)急方案內(nèi)容，明確個人職責的目的。熟悉本崗位的具體操作內(nèi)容。
�。ㄎ澹⿷�(yīng)急方案的演練及驗收
通過在模擬環(huán)境中操作，檢驗應(yīng)急方案是否可行；
提高應(yīng)急人員實際操作的熟練水平。演練由應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一組織，監(jiān)控中心提出演練方案及演練內(nèi)容，并演練全過程，進行跟蹤和記錄。通過演練，要達到確認崗位、人員、責任。提高組織指揮、應(yīng)急處置、快速反應(yīng)的能力。
突發(fā)事件應(yīng)急方案15
一、總則
為了及時有效地對廣元機場發(fā)生的各種緊急事件做出快速反應(yīng)，避免或者減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國搜尋救援民用航空器規(guī)定》、《中國民用航空總局令90號》、《國際民用航空公約》（附件14）以及國際民航組織《機場勤務(wù)手冊》第五部分“殘損航空器的搬移”和第七部分“機場應(yīng)急計劃”等有關(guān)規(guī)定要求，制定《廣元機場應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱預(yù)案）。
�。ㄒ唬⿵V元市人民政府依據(jù)有關(guān)規(guī)則制定《廣元機場應(yīng)急預(yù)案》，并負責全面協(xié)調(diào)廣元機場及其鄰近區(qū)域內(nèi)各種緊急事件的應(yīng)急救援和指揮調(diào)動。
�。ǘ﹨⑴c救援工作的各單位應(yīng)根據(jù)本《預(yù)案》制定本單位的應(yīng)急救援實施預(yù)案，內(nèi)容包括參加救援的人員構(gòu)成、信息傳遞、通信聯(lián)絡(luò)、職責、處置步驟及救援設(shè)備清單等，并報廣元機場應(yīng)急救援指揮部辦公室和廣元機場應(yīng)急指揮中心備案。
�。ㄈ┍尽额A(yù)案》的各項規(guī)定只適用廣元機場地區(qū)內(nèi)發(fā)生的各種緊急事件。廣元機場地區(qū)是指以機場跑道中心為基準位置點，半徑8km區(qū)域的覆蓋面。在規(guī)定區(qū)域外發(fā)生的緊急事件，按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國搜尋救援民用航空器規(guī)定》執(zhí)行。
�。ㄋ模⿵V元機場范圍內(nèi)發(fā)生非法干擾事（案）件，按照《廣元機場處置非法干擾事（案）件預(yù)案》相關(guān)章節(jié)處置。
�。ㄎ澹⿷�(yīng)急救援的施救時間
1、機場內(nèi)施救時間：機場專職消防隊的消防首車應(yīng)在三分鐘以內(nèi)到達現(xiàn)場，其它各救援保障單位應(yīng)迅速趕赴緊急事件現(xiàn)場。
2、機場外施救時間：各救援單位根據(jù)實際情況以最快速度趕赴現(xiàn)場。
�。┚仍α康募Y(jié)。
機場應(yīng)急救援力量的集結(jié)分為集結(jié)待命和原地待命兩種形式。
1、集結(jié)待命時，機場消防、醫(yī)救、公安車輛及相關(guān)人員的集結(jié)點在K1號停機位區(qū)域。
市內(nèi)各救援單位的車輛、人員集結(jié)點在機場候機廳前停車場，并由機場負責聯(lián)系增援的部門派人擔任聯(lián)絡(luò)員，負責在集結(jié)點等候引導，并傳達現(xiàn)場指揮部的有關(guān)救援指令。
2、原地待命時，各單位的人員、車輛在本單位待命。
二、緊急事件分類和應(yīng)急救援等級
機場緊急事件包括航空器緊急事件和非航空器緊急事件。
�。ㄒ唬┖娇掌骶o急事件包括：
1、航空器失事
2、航空器空中故障
3、航空器受到非法干擾，包括劫持，爆炸物威脅
4、航空器與航空器相撞
5、航空器與障礙物相撞
6、涉及航空器的其他緊急事件
�。ǘ┓呛娇掌骶o急事件包括：
1、對機場設(shè)施的爆炸物威脅
2、建筑物失火
3、危險物品的污染
4、自然災(zāi)害
5、醫(yī)學緊急情況
6、不涉及航空器的其他緊急事件
�。ㄈ┖娇掌骶o急事件的應(yīng)急救援等級分為三級。
1、一級緊急出動：已發(fā)生航空器墜毀、爆炸、起火，嚴重損壞等緊急事件，各救援單位應(yīng)當按應(yīng)急救援指揮部的指令立即出動，以最快速度趕赴事故現(xiàn)場。
2、二級集結(jié)待命：航空器在空中發(fā)生故障，隨時有可能發(fā)生航空器墜毀、爆炸、起火，嚴重損壞，或者航空器受到非法干擾等緊急事件，各救援單位應(yīng)當按應(yīng)急救援指揮部指令在指定地點集結(jié)。
3、三級原地待命：航空器空中發(fā)生故障等緊急事件，但其故障對航空器安全著陸可能造成困難，各救援單位應(yīng)當做好緊急出動的準備。
4、非航空器的緊急事件不分等級。
5、航空器受到非法干擾的應(yīng)急救援按《廣元機場處置非法干擾事（案）件預(yù)案》相關(guān)章節(jié)處置。
三、應(yīng)急救援機構(gòu)及其相關(guān)職責。
廣元市人民政府成立廣元機場應(yīng)急救援指揮部
總指揮：廣元市人民政府常務(wù)副市長
副總指揮：廣元市人民政府分管機場工作副市長
廣元軍分區(qū)政委
廣元機場管理局局長
市政府聯(lián)系機場工作副秘書長
成員：市政府應(yīng)急辦主任
廣元市公安局局長
廣元市安監(jiān)局局長
廣元市交通局局長
廣元市衛(wèi)生局局長
廣元電業(yè)局局長
廣元市旅游局局長
武警廣元市支隊支隊長
武警8743部隊部隊長
武警廣元消防支隊支隊長
廣元市無線電管理辦公室主任
利州區(qū)人民政府區(qū)長
元壩區(qū)人民政府區(qū)長
中國電信廣元分公司總經(jīng)理
中國移動廣元分公司總經(jīng)理
中國聯(lián)通廣元分公司總經(jīng)理
�。ㄒ唬┛傊笓]職責：
1、負責機場應(yīng)急救援工作的全面組織和協(xié)調(diào)；
2、發(fā)布機場應(yīng)急救援命令或指令；
3、救援工作結(jié)束后，下達解除緊急情況的指令。
�。ǘ└笨傊笓]職責
1、協(xié)助總指揮開展機場應(yīng)急救援處置工作；
2、組織機場各單位開展應(yīng)急救援的先期處置工作；
3、負責向民航主管機關(guān)報告緊急事件的有關(guān)情況。
指揮部辦公室設(shè)在廣元機場管理局，負責廣元機場應(yīng)急救援工作的具體組織協(xié)調(diào)，上報有關(guān)情況和對外發(fā)布有關(guān)新聞信息。
�。ㄈ└鞒蓡T單位職責：
1、廣元軍分區(qū)、市公安局、武警支隊、武警8743部隊職責
�。�1）設(shè)置現(xiàn)場安全警戒線，保護現(xiàn)場，維護現(xiàn)場治安秩序；
�。�2）組織機場公安分局開展救援工作；
�。�3）參與核對死亡人數(shù)，死亡人員身份；
（4）制服、緝拿犯罪嫌疑人；
�。�5）組織處置爆炸物、危險品；
（6）疏導交通，保障救援道路暢通；
�。�7）進行現(xiàn)場取證、記錄、錄音、錄像等工作；
�。�8）負責地面突發(fā)治安事件的`處置；
�。�9）負責及時向省軍區(qū)、省公安廳、民航西南管理局公安局、省武警總隊報告，并視情況提出警力、兵力及相關(guān)設(shè)施設(shè)備等支援的請求；
（10）負責制發(fā)應(yīng)急救援現(xiàn)場的所有證件，查驗救援人員、車輛進入現(xiàn)場的證件。
2、市消防支隊（包括機場專職消防隊）
�。�1）救助被困遇險人員，防止起火，組織實施滅火工作；
�。�2）按照機場機務(wù)部門的指揮做好殘損航空器的搬移工作；
�。�3）組織對火災(zāi)事故進行調(diào)查。
3、市衛(wèi)生局（包括機場管理局醫(yī)療救護中心）
�。�1）組織進行傷員現(xiàn)場救治和傷員轉(zhuǎn)送工作；
�。�2）隨時向指揮部報告人員傷亡情況；
�。�3）進行現(xiàn)場處置和傷員轉(zhuǎn)送等情況的記錄；
�。�4）負責組織救護隊、指揮擔架隊參加救援行動；
�。�5）負責對危險物品污染和醫(yī)學緊急情況的處置。
4、廣元電業(yè)局（包括機場管理局場務(wù)科）
�。�1）負責緊急事件現(xiàn)場所需的電源供應(yīng)；
（2）負責修復破損場道、燈光和凈空保護，保證機場盡快恢復正常運行；
�。�3）負責候機樓或機場其它重要建筑物遭破壞后的供水、供電、供氣等設(shè)施的修復。
5、市交通局
�。�1）負責場外應(yīng)急所需的臨時道路的鋪筑；
�。�2）協(xié)調(diào)市內(nèi)運輸部門提供應(yīng)急所需交通工具。
6、市旅游局（包括機場管理局商務(wù)科）
（1）負責參與應(yīng)急救援工作人員、善后處置人員、航空器營運人及其代理人輸送的旅客食宿和運送工作；
�。�2）負責緊急情況下，候機樓相關(guān)登機口門的開啟、守護；
（3）負責緊急情況下候機樓內(nèi)旅客的快速疏散和有效保護。
7、市安監(jiān)局、市政府應(yīng)急辦（包括機場應(yīng)急指揮中心）
�。�1）對應(yīng)急救援實施過程進行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督，根據(jù)指揮部的意見，對相關(guān)部門進行獎懲；
�。�2）協(xié)助事故調(diào)查機構(gòu)開展事故調(diào)查工作。
8、市無線電管理辦公室、電信分公司、移動分公司、聯(lián)通分公司
（1）負責應(yīng)急救援期間的通信，及時修復損壞的通訊設(shè)備、線路等；
�。�2）按照指揮部的指示，提供救援所需通訊設(shè)備、物質(zhì)，提供相關(guān)技術(shù)人才。
9、利州區(qū)、元壩區(qū)人民政府
�。�1）負責機場周邊村組居民有關(guān)工作的協(xié)調(diào)處置；
�。�2）按照指揮部的指示，提供救援所需人員、設(shè)備及物質(zhì)。
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