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縣畜草產業(yè)發(fā)展的實施方案范文
為認真貫徹落實甘肅省人民政府關于支持定西加快扶貧開發(fā)促進經濟社會發(fā)展的意見精神，推進我縣畜草產業(yè)向產業(yè)化、標準化、規(guī)模化、示范化快速發(fā)展，進一步促進農業(yè)增效，農民增收。依據(jù)畜草產業(yè)“十二五”規(guī)劃，結合畜草產業(yè)產業(yè)發(fā)展實際，特制定本實施方案。
一、總體思路
以科學發(fā)展觀為指導，依據(jù)xx縣“十二五”畜草產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和縣委、縣政府（關于加快推進全縣畜草產業(yè)發(fā)展的意見）（渭發(fā)〔201x〕126號）要求，以市場需求為導向，現(xiàn)代科技為支撐，產業(yè)化經營為抓手，外引內強龍頭，切實夯實畜草產業(yè)基礎設施建設，重點抓好四大優(yōu)勢產業(yè)（肉羊、肉牛、生豬、放養(yǎng)雞），進一步優(yōu)化產業(yè)結構與布局，全力推進我縣畜草產業(yè)向現(xiàn)代畜草產業(yè)方向發(fā)展，創(chuàng)建優(yōu)勢品牌，全面提升畜產品數(shù)量和質量，努力實現(xiàn)“兩個優(yōu)先、三個提高、四個確�！保矗阂�(guī)劃優(yōu)先、龍頭優(yōu)先；提高現(xiàn)代畜草產業(yè)發(fā)展水平，提高畜草產業(yè)發(fā)展中的科技貢獻率，提高畜草產業(yè)在農業(yè)中的比重；確保畜產品質量安全，確保畜產品市場供應，確保畜草產業(yè)更好更快發(fā)展，確保企業(yè)增效、農民增收。
二、發(fā)展目標
1、經濟指標（%）：畜牧業(yè)增加值增長率≥35%，人均牧業(yè)收入增長率≥35%；畜草產業(yè)產值達到12億元，人均牧業(yè)純收入達到1250元。
2、畜牧業(yè)生產指標：到201x年底，牛飼養(yǎng)量達到13萬頭，出欄8。8萬頭，豬飼養(yǎng)量達到35萬頭，出欄21萬頭，羊飼養(yǎng)量達到45萬只，出欄30萬只，南山放養(yǎng)蟲草雞飼養(yǎng)量達到800萬只，出欄600萬只；肉類總產量達到3。5萬噸，禽蛋產量達到3000噸，奶類產量達到3000噸。
三、主管單位、實施單位
主管單位：xx縣畜牧獸醫(yī)局
負責人：田xx
技術負責人：xx
實施單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣直有關單位、部門，全縣養(yǎng)殖企業(yè)、小區(qū)、合作社，畜牧站、種草站等。
四、實施時間：201x年（一年度）
五、建設地點：xx縣所轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
六、建設內容及規(guī)模
1、設施畜牧業(yè)建設：
�。�1）基礎母畜擴群工作：引進基礎母牛3000頭、基礎母羊5000只。
�。�2）養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設、發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶和專業(yè)合作社：新建養(yǎng)殖企業(yè)39個，養(yǎng)殖小區(qū)18個；新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶3000戶（其中規(guī)模養(yǎng)羊戶2400戶），圈舍改建8000間，技術培訓1萬人次以上；新發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)合作社30個。
�。�3）種草飼料工作：新建青貯氨化池1萬立方米，投放青貯氨化袋8000條2。6萬立方米，簽訂玉米訂單2萬畝，推廣青貯氨化10萬噸，其中青貯8萬噸，氨化2萬噸；種植優(yōu)質牧草5萬畝（其中多年生3萬畝、一年生2萬畝）。
2、養(yǎng)殖園區(qū)建設：到201x年底，完成三個養(yǎng)殖園區(qū)的土地流轉。在園區(qū)已建成企業(yè)（小區(qū)）的基礎上，新建養(yǎng)殖企業(yè)（小區(qū)）16家（蓮峰4家、路園6家、北寨6家），使三個綜合養(yǎng)殖園區(qū)入駐企業(yè)達到41家。
3、南山放養(yǎng)蟲草雞產業(yè)工作：全縣上下多渠道、全方位緊密結合“聯(lián)村聯(lián)戶”行動，大力發(fā)展草嘗林下放養(yǎng)雞，建設規(guī)模放養(yǎng)點，切實做大做強我縣南山放養(yǎng)蟲草雞產業(yè)，到201x年底，建成孵化場3個，年孵化雛雞600萬只，外引雛雞400萬只；全面建成248個規(guī)模放養(yǎng)點，分別為10萬只的規(guī)模養(yǎng)殖點30個、5萬只的規(guī)模養(yǎng)殖點61個、3萬只的規(guī)模放養(yǎng)點69個、1萬只的規(guī)模放養(yǎng)點88個；飼養(yǎng)量200只以上的散養(yǎng)農戶500戶，飼養(yǎng)量100只以上的散養(yǎng)農戶1000戶，飼養(yǎng)量50只以上的散養(yǎng)農戶16000戶，使全縣南山放養(yǎng)蟲草雞年飼養(yǎng)量達到800萬只，通過精深加工，使南山放養(yǎng)蟲草雞產品產值達到8億元。
4、肉羊產業(yè)工作：201x年建成良種羊繁育場7個（其中萬只繁育場2個、萬只擴繁場5個），肉羊育肥場25個（其中萬只育肥場6個、千只肉羊場19個），聯(lián)戶養(yǎng)殖小區(qū)15個（其中萬只養(yǎng)殖小區(qū)2個、5000只養(yǎng)殖小區(qū)4個、1000只養(yǎng)殖小區(qū)9個）；使全縣羊飼養(yǎng)量達到45萬只，出欄30萬只。
5、科技示范點建設：201x年建設畜牧科技示范點305個，其中南山放養(yǎng)蟲草雞規(guī)模放養(yǎng)點248個，養(yǎng)殖企業(yè)39個，養(yǎng)殖小區(qū)18個。
6、品種改良工作：改造提升五竹、田家河、麻家集、清源、鍬峪黃牛凍配點5個，新建新寨鎮(zhèn)黎家灣黃牛凍配點1處，新建羊常溫人工授精點30個，新建豬改良70個，凍配改良肉牛15000頭，改良肉羊30000只。
7、養(yǎng)殖專業(yè)村建設：鞏固發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)村16個，其中在五竹鹿鳴、祁家廟喬家溝、田家河西溝、會川羅家磨新發(fā)展養(yǎng)牛專業(yè)村4個，在新寨寺坪、北寨鄭家川、秦祁銅錢、大安紅堡子、慶坪王家川、麻家集楞坎、峽城楊莊、會川羅家磨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展養(yǎng)羊專業(yè)村8個；在212、316國道線為主的清源葛家灣、五竹石頭溝、蓮峰蒲河、會川南溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展養(yǎng)豬專業(yè)村4個。
8、動物疫病防控工作：重大動物疫病免疫率100%、耳標佩戴率100%、撲殺率100%，常規(guī)免疫率95%以上，按時完成免疫抗體檢測，進一步提升重大動物疫情應急處置能力；確保不發(fā)生重大動物疫情。
9、畜產品安全監(jiān)管工作：①積極推行申報檢疫制度，進一步規(guī)范產地檢疫行為，重點抓好畜牧投入品的監(jiān)管和對畜禽交易市場的監(jiān)督檢查，確保畜禽養(yǎng)殖過程中的安全，動物產地檢疫率達到100%，其它散養(yǎng)戶動物產地檢疫率達到85%以上；②加強獸藥飼料的監(jiān)管工作，努力使我縣的6家獸藥店通過gsp驗收；③加強外引動物的監(jiān)管；④加大對畜禽販運戶的監(jiān)管力度，杜絕疫病流入我縣；⑤加大對中小學營養(yǎng)餐監(jiān)督檢查力度。確保不發(fā)生畜產品安全事故。
項目工作：項目總投資3335萬元，其中爭取國家投資820萬元。分別是：
（1）總投資885萬元（其中國家投資170萬元）的xx縣肉羊標準化養(yǎng)殖示范工程項目，該項目新建標準化肉羊養(yǎng)殖場17個，引進基礎母羊1700只，圈舍200立方米以上青貯池17個，改建標準化圈舍1500平方米，年出欄肉羊6000只以上。
�。�2）總投資1500萬元（其中國家投資350萬元）的xx縣良種羊繁育基地建設項目，該項目建設肉羊標準化養(yǎng)殖示范場20個，引進基礎母羊3000只，建設羊舍1萬平方米，并建設青貯、氨化池等配套設施，種植優(yōu)質牧草1500畝，建設羊常溫人工授精點20個，年出欄肉羊10萬只。
（3）總投資450萬元（其中國家投資100萬元）的xx縣畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源循環(huán)利用項目，該項目新建面積1000平方米的病畜禽無害化處置車間，購置病死畜禽無害化處置設施設備和病畜禽運輸密閉車，建設辦公場所300平方米。
�。�4）總投資500萬元（其中國家投資200萬元）的xx縣飼料加工場建設項目，該項目新建飼料加工車間及庫房400平方米，新建青貯窖10000立方米，年青貯15000噸；購進飼料加工機組1套；培訓設備1套。
七、實施進度
1、201x年3月前完成實施方案編制。
2、201x年3月—9月完成基礎設施建設、設備購置安裝及引種投放工作。
3、201x年10月—11月項目全面進入生產階段。
4、201x年12月項目總結驗收。
八、保障措施
1、加強組織領導，提高思想認識�？h畜草產業(yè)協(xié)調推進領導小組要充分發(fā)揮職能作用，負責做好重大事項決策處理，資金整合落實，工程進展情況督促檢查，協(xié)調各相關部門配合搞好各項工作。領導小組各成員單位要分工負責、密切配合、狠抓落實。加強調查研究，及時發(fā)現(xiàn)并解決建設中存在的困難和問題，從而形成“縣鄉(xiāng)齊動、部門聯(lián)動”的產業(yè)發(fā)展運行機制。
2、發(fā)揮1333人才團隊作用，強化科技支撐。充分發(fā)揮畜牧行業(yè)人才密集的優(yōu)勢，組建畜牧業(yè)人才團隊，提升畜牧業(yè)科技含量。一是以省市縣領軍人才、高中級畜牧獸醫(yī)人才為主，組建30人的畜草產業(yè)攻堅團隊。通過與高等院校、科研院所及優(yōu)秀企業(yè)之間的合作，借鑒、獲取先進技術，集中力量在畜草產業(yè)發(fā)展的重點難點上攻堅克難；指導企業(yè)制定行業(yè)標準，開發(fā)新產品，打造品牌；篩癬論證、申報畜草產業(yè)項目；加大對初級專業(yè)技術人員的培訓力度，對專業(yè)技術人員和村級動物防疫員進行現(xiàn)代養(yǎng)殖技術、新型科技成果、市場營銷、產品開發(fā)等培訓，提高他們的服務技能。二是以專業(yè)技術人員和村級動物防疫員為主，組建300人的畜草產業(yè)技術服務團隊。通過對養(yǎng)殖場（戶）推廣畜牧實用技術、進行指導培訓，提高養(yǎng)殖場（戶）的科學養(yǎng)殖水平，增加養(yǎng)殖效益；創(chuàng)辦、領辦養(yǎng)殖企業(yè)；指導養(yǎng)殖場（戶）因地制宜，科學規(guī)劃，合理布局；宣傳有關畜草產業(yè)法律法規(guī)、惠農政策、先進經驗等。三是以養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖戶為主，組建30000人的畜牧業(yè)實用技術應用團隊。通過“良種、良舍、良料、良醫(yī)、良法”等畜牧實用技術的應用，增加畜牧養(yǎng)殖科技含量，提高養(yǎng)殖業(yè)經濟效益，推動全縣畜草產業(yè)快速發(fā)展。
3、建立“雙軌”責任，強化督促檢查。縣政府與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂畜草產業(yè)發(fā)展目標管理責任書，把落實畜草產業(yè)重大項目、龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖場（小區(qū)）、規(guī)模養(yǎng)殖戶建設等工作作為評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工工作實績的重要依據(jù)。畜牧部門要繼續(xù)落實“領導包片，干部包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)站人員包村”和每位技術人員包規(guī)模養(yǎng)殖場（企業(yè)、大戶）的工作責任制，制定考核辦法，實行績效掛鉤�？h上將加大設施畜牧業(yè)建設、草原生態(tài)保護補助獎勵機制政策、動物疫病防控等重點工作的專項督促檢查，并在半年和年終對畜草產業(yè)開展考評，對工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)給予獎勵；對消極應付，完不成目標任務的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門要按照（xx縣工作效能問責辦法）進行問責。
4、拓寬投資渠道，增強發(fā)展后勁。通過財政資金引導、撬動民間資本、招商引資、銀行貸款、成立畜牧業(yè)擔保公司等多種方式，解決資金投入不足的問題。一是財政資金�？h財政列支500萬元，采取先建后補、以獎代補等形式，對大型養(yǎng)殖場（小區(qū)）、規(guī)模養(yǎng)殖戶給予補貼，激發(fā)其養(yǎng)殖積極性，加快畜草產業(yè)發(fā)展步伐。二是項目資金。發(fā)改、財政、扶貧、農牧、科技等部門加大項目爭取力度，爭取畜草產業(yè)項目國家投資3000萬元以上，由畜牧獸醫(yī)服務中心負責爭取將我縣列入全省肉牛養(yǎng)殖大縣，切實解決設施畜牧業(yè)建設“資金短缺”這一瓶頸問題。三是招商引資。全面落實各項招商引資優(yōu)惠政策，優(yōu)化投資環(huán)境，充分利用我縣的自然資源和畜牧特色品牌優(yōu)勢，引進畜禽養(yǎng)殖、畜產品加工等一批招商引資項目；引進資金不少于萬元。四是金融資金。農村信用社、農行、工行等金融部門要切實加大對畜草產業(yè)發(fā)展的資金支持，投放畜草產業(yè)發(fā)展信貸資金1億元以上。五是民間資金。通過以獎代補、財政貼息等方式，撬動民間資本，吸納社會資金，引導扶持縣內外有實力的民營企業(yè)積極參與畜草產業(yè)開發(fā)。
5、加大污染防治，確保持續(xù)發(fā)展。加大對養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染的綜合治理，對養(yǎng)殖區(qū)域進行科學規(guī)劃，合理布局，新建養(yǎng)殖小區(qū)、企業(yè)要進行環(huán)評。大力推行生態(tài)、循環(huán)經濟養(yǎng)殖模式，加強飼養(yǎng)管理和動物疫病防控，注重清潔消毒，解決畜禽糞便污染，凈化養(yǎng)殖環(huán)境，確保畜牧業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。
6、強化宣傳引導，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。通過采取電視、報刊、印發(fā)宣傳資料、召開現(xiàn)場會、舉辦培訓班等多種形式，對國家省市出臺的有關畜草產業(yè)惠農政策、我縣出臺的招商引資優(yōu)惠政策，（動物防疫法）、（畜牧法）等法律法規(guī)，品種改良、青貯氨化等畜牧實用技術，畜牧養(yǎng)殖成功經驗、涌現(xiàn)出的先進典型等進行大力宣傳。通過宣傳，提高廣大干部群眾對發(fā)展畜草產業(yè)重要性的認識，不斷擴大畜牧業(yè)影響，提升畜牧業(yè)知名度，使全社會關心畜牧業(yè)、支持畜牧業(yè)、發(fā)展畜牧業(yè)，為畜草產業(yè)的健康發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境。
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