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煤礦停產(chǎn)整頓實施方案范本
一、指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面認識和把握當前我縣煤礦安全生產(chǎn)的特點，堅持以人為本，加大煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，扎實推進煤礦整合技改，提升礦井的技術(shù)裝備水平、抗災能力和安全保障水平，從根本上扭轉(zhuǎn)我縣目前較為嚴峻的煤礦安全生產(chǎn)形勢。
二、組織領(lǐng)導
為加強對本次煤礦停產(chǎn)整頓工作的領(lǐng)導，我局成立煤礦停產(chǎn)整頓工作領(lǐng)導小組：
組長：李榮
副組長：夏甘霖、張在要、張克誠
成員：舒孝仕、夏代鳥、劉學生、孫益軍、楊嵩、馮毅
孫暉、賀高飛
領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在安監(jiān)股，孫益軍同志兼任辦公室主任。
為加強對停產(chǎn)整頓煤礦的技術(shù)服務(wù)指導工作，應(yīng)大部分煤礦業(yè)主要求，我局特成立安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)小組，人員包括劉學生、楊嵩、孫益軍、馮毅、孫暉、賀高飛，各煤礦在停產(chǎn)整頓期間可向上述人員咨詢相關(guān)技術(shù)問題。
三、整頓范圍
根據(jù)我局日常安全監(jiān)管工作中在各礦發(fā)現(xiàn)的問題及1月30日至2月1日省局第九督查組到我縣煤礦現(xiàn)場安全檢查的情況，按照《關(guān)于開展深化煤礦整頓關(guān)閉專項行動的公告》（湘煤行管〔20XX〕35號）中規(guī)定的停產(chǎn)整頓煤礦條件，經(jīng)過排查摸底，我縣停產(chǎn)整頓煤礦為：椒板溪煤礦、天星堂煤礦、天舒煤礦、桐坪井煤礦、半坡煤礦、振興煤礦、朝溝坨煤礦、長興煤礦。3月1日，我局已向上述8對礦井下達《停產(chǎn)整頓通知書》，名單已于3月2日上報了縣人民政府。
四、整頓內(nèi)容
見附表。
五、工作步驟
1、制訂停產(chǎn)整頓工作方案
各礦自收到《停產(chǎn)整頓通知書》之日起，立即停產(chǎn)整頓，礦級領(lǐng)導和安全管理人員必須到位，成立停產(chǎn)整頓工作領(lǐng)導小組，完善各類規(guī)章制度，對井上下各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)進行認真排查，制訂出停產(chǎn)整頓整改工作方案。整合礦井必須形成統(tǒng)一的企業(yè)主體，一套管理班子，一套生產(chǎn)系統(tǒng)，制訂出具體的整合方案。停產(chǎn)整頓整改方案編制應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：
（1）成立停產(chǎn)整頓整改工作領(lǐng)導機構(gòu)；
�。�2）礦井目前的現(xiàn)狀和所存在的問題和隱患；
（3）針對所存在的問題和隱患制訂整改內(nèi)容、整改工程量，并落實整改資金、整改責任人和整改時間。
�。�4）井下整改項目必須制訂有針對性的安全技術(shù)措施。
2、提交整改申請，整改治理隱患
各礦在制訂好停產(chǎn)整頓整改工作方案后，在3月21日前向我局提交申請整改報告，隨停產(chǎn)整頓整改工作方案一同上報，方案經(jīng)我局審查，作出書面審查意見，并組織相關(guān)人員學習安全技術(shù)措施后，方可進行整改工作。停產(chǎn)整頓期間各礦還要做好下列工作：
�。�1）完善安全管理機構(gòu)；
�。�2）完善各項規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程，建立礦燈翻牌制度，所有礦燈必須統(tǒng)一管理；
�。�3）對職工進行一次安全教育培訓；
�。�4）上級如有培訓通知，立即組織各類人員參訓；
�。�5）按照技改要求，購置設(shè)備或設(shè)施，特別是“三條生命線”設(shè)備設(shè)施，重新修建地面職工宿舍、學習室、洗澡堂、食堂、辦公室、抽風機房、壓風機房、充電房、機修車間等房舍；
�。�6）對井下所有盲巷、廢巷進行密閉，對暫時不用巷道必須打上柵欄，并懸掛好警示牌；
（7）對井下電氣設(shè)備的防爆性進行一次全面的檢查，并對在用井下電纜進行全面排查，不得使用非阻燃電纜，嚴禁使用國家明令淘汰的絞車、局扇、開關(guān)等機電設(shè)備；
�。�8）更新圖紙；
�。�9）建立隱患臺帳。
3、嚴格按程序進行驗收
我局將根據(jù)各礦所制訂的停產(chǎn)整頓整改方案結(jié)合技改工作要求，制訂出嚴格的驗收標準，驗收標準另行文件下發(fā)。煤礦停產(chǎn)整頓驗收按照隸屬關(guān)系實行“三級檢查”，煤礦自查自驗基本達標后，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織人員進行復查審查（國有煤礦可向我局提出申請，由我局組織人員進行復查審查），審查符合開工條件的，報國土、煤炭、安監(jiān)、公安部門審核，提出明確意見。在此基礎(chǔ)上，按照“精簡、快捷、便利”的原則，由縣政府分管領(lǐng)導召集停產(chǎn)整頓領(lǐng)導小組集體會商，對符合條件的煤礦企業(yè)進行簽字確認，方可恢復施工或生產(chǎn)，對驗收不合格的煤礦，繼續(xù)停產(chǎn)整頓。存在下列情形之一的一律不予驗收：
�。�1）技改初步初計及安全專篇未經(jīng)審查批準的；
（2）整合礦井未形成統(tǒng)一企業(yè)主體，一套管理班子，一套生產(chǎn)系統(tǒng)的；
�。�3）主要負責人、安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和特種作業(yè)人員未到崗的；
�。�4）未制訂停產(chǎn)整頓工作方案或方案未經(jīng)審查批準的；
�。�5）停產(chǎn)整頓期間擅自組織生產(chǎn)或施工的。
驗收時，各礦必須提供以下基礎(chǔ)資料查閱：
�。�1）特種作業(yè)人員操作資格證原件；（2）各項規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、圖紙等資料；（3）隱患排查治理臺帳；（3）出入井人員登記；（4）安全會議記錄；（5）瓦斯檢查“三對口”數(shù)據(jù)；（6）測風記錄；（7）井下電纜產(chǎn)品說明書；（8）職工工傷保險原件；（9）安全管理人員安全資格證原件；（10）礦井年度災害預防和處理計劃；（11）20XX年度救護協(xié)議原件。
六、工作要求
1、各礦必須認真對待本次煤礦停產(chǎn)整頓工作，要根據(jù)我局制訂的整頓內(nèi)容，結(jié)合技改要求，仔細研究制訂本礦的停產(chǎn)整頓整改工作方案，制定好整改內(nèi)容、整改措施，落實好整改資金、整改責任人和整改時間。未完成技改工程的，要按照技改要求，購置設(shè)備，修建地面房舍，確保停產(chǎn)整頓工作取得實效。對本礦存在問題不正確對待，不積極整改的，停產(chǎn)整頓到今年6月底；對本礦存在問題不認可，采取回避對抗態(tài)度的，停產(chǎn)整頓到今年12月底。
2、停產(chǎn)整頓期間，由我局暫扣各礦的煤炭生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、礦長資格證、礦長安全資格證。待驗收合格后，發(fā)還上述證件。
3、各礦必須認真按照本礦所制訂的整改方案和技改設(shè)計要求進行整改。整改工作必須在技改區(qū)域范圍內(nèi)進行，堅持“先人員后條件，先地面后井下，先設(shè)備設(shè)施后井巷工程”的整改原則；嚴格核定下井人數(shù)，每班下井作業(yè)人數(shù)不得超過9人，每班必須有帶班領(lǐng)導下井帶班，并做好出入井人員登記。
4、嚴禁從事與整改無關(guān)的作業(yè)，嚴禁邊整改邊生產(chǎn)。停產(chǎn)整頓期間，凡是發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)擅自組織生產(chǎn)或施工行為，一律按非法生產(chǎn)論處，并從嚴從重處理相關(guān)責任人，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)進行處理。
5、停產(chǎn)整頓期間，各礦礦長非經(jīng)批準不得外出；駐礦安監(jiān)員要充分發(fā)揮駐礦監(jiān)管作用，既要監(jiān)督煤礦整頓整改工作，又要嚴防所駐煤礦非法違法組織生產(chǎn)或施工，確保停產(chǎn)整頓到位。
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