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如何高效推進飲用水工程建設實施方案
一、指導思想
堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀,以提高農(nóng)村供水質量、改善農(nóng)村飲用水條件為目標;堅持以現(xiàn)有城鄉(xiāng)水廠管網(wǎng)延伸供水為主,以區(qū)域集中聯(lián)片供水的小型水廠建設為輔,與自行建設的村級水廠供水相結合的原則;工程技術方案、建后管理模式因地制宜,確保農(nóng)民長期喝上干凈、衛(wèi)生的自來水。
二、工作目標
計劃20xx年度完成50個行政村,共改善50000人口的農(nóng)村飲用水工程,其中新建聯(lián)片水廠2座(計20個行政村),村級水廠25座,鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠管網(wǎng)延伸項目5個。計劃總投資2400萬元,其中中央、省、縣補助資金1500萬元,其余資金由項目村自籌解決。
三、分管領導、牽頭單位和責任單位
分管領導:xxx
牽頭單位:縣水利局
責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府
四、工作措施
1、加強組織領導
百村農(nóng)民飲用水工程是一項民心工程、政德工程,是一項事關大局、利在千秋的系統(tǒng)工程,尤其是當前水資源處于分割管理狀態(tài),需要各部門密切配合、支持,各有關單位應通力合作、各司其職。繼續(xù)開展農(nóng)村飲用水工作年度考核制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強管理和監(jiān)督,確保目標任務按期完成?h飲水辦做好全縣農(nóng)村飲用水工程技術指導和項目管理工作。
2、項目實施
充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和流域水利站協(xié)調、監(jiān)管和技術指導作用,進一步加強資金使用和管理,完善村級和管網(wǎng)延伸項目設計等前期工作。供水模式將遵順“大管網(wǎng)優(yōu)先,其次聯(lián)片供水,最后考慮獨立供水”的原則。由于各農(nóng)村地理條件不同、水源水質有差異等情況,對于小型獨立式供水水廠,將采取不同的水廠設計方案、水處理工藝,在確保出水水質達標的前提下,選用適合于我縣實際情況的便于管理操作的新技術、新工藝,還要考慮盡量節(jié)省投資。同時,要加強工程質量、進度監(jiān)督和工程驗收工作。
3、建后管理
建后管理應根據(jù)工程投資渠道、工程規(guī)模、供水模式等實行不同的管理體制。以現(xiàn)有城鄉(xiāng)水廠向周邊農(nóng)村延伸的供水工程,應由水廠統(tǒng)一負責管理;由國家和集體投資為主的新擴建的區(qū)域聯(lián)網(wǎng)集中供水工程,應組建具有獨立法人資格的水廠,負責工程的日常運行維護管理,并按核定的水價計收水費,實行“自我管理、自負盈虧”的 企業(yè)化管理模式,并自覺接受水行政主管部門的監(jiān)督;對于獨立供水模式的村級水廠,由集體投資和農(nóng)戶自籌為主的,實行集體管理,有償供水,以量計征,使其走上自我使用、自我管理的良性循環(huán)之路,由于村級水廠面廣量大,對于凈化消毒處理,統(tǒng)一委托服務機構負責,縣飲水辦每年度組織考核,對于管理運行好的行政村,縣財政實行獎勵制度,確保供水工程能長期發(fā)揮效益。
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