計劃生育特殊困難家庭扶助的工作方案

　　街道轄區(qū)目前有4戶獨生子女死亡家庭、4戶獨生子女傷殘家庭，這些家庭在生活保障、養(yǎng)老照料、大病醫(yī)療、精神慰藉等方面遇到了一些特殊困難，為進一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作，現(xiàn)結(jié)合街道實際特制定本實施方案。

　　一、工作目標

　　通過建立“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與、多方關(guān)懷”的工作模式，綜合運用利益導(dǎo)向、服務(wù)關(guān)懷和宣傳倡導(dǎo)等手段，開展計劃生育特殊困難家庭扶助和關(guān)懷活動，為計劃生育特殊困難家庭解決實際困難，使他們生活上得到幫助、精神上獲得慰藉，提高這一特殊群體抵御風(fēng)險的能力，逐步建立特殊困難家庭社會關(guān)懷機制，促進社會和諧穩(wěn)定。

　　二、扶助對象

　　計劃生育特殊困難家庭指獨生子女傷殘（三級及三級以上傷殘）或死亡、未再生育或收養(yǎng)子女的家庭，且女方年齡在45周歲以上的家庭。

　　三、組織機構(gòu)

　　為確保此項工作順利實施，現(xiàn)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下:

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道計生辦，辦公室主任由副主任擔(dān)任。

　　四、工作措施

　�。ㄒ唬┥�活關(guān)懷

　　1、落實計劃生育特別扶助政策。對符合國家、區(qū)、州計劃生育特殊困難家庭，計生辦要積極申報獎勵金，社區(qū)、村委會要做好宣傳、摸底、上報工作。利用春節(jié)、古爾邦節(jié)、肉孜節(jié)等重大節(jié)假日優(yōu)先慰問計劃生育特殊困難家庭。（責(zé)任單位：計生辦、民政辦、社區(qū)、村委會）

　　2、落實社會救助政策。對符合城鄉(xiāng)低保條件的計劃生育特殊困難家庭，應(yīng)按程序納入城鄉(xiāng)低保范圍，并根據(jù)享受低保的類別發(fā)放低保金，在核算家庭收入時，特別扶助金不計入家庭收入。符合條件的年滿60周歲的計劃生育特殊困難家庭成員，應(yīng)按政策規(guī)定分別納入特困人員供養(yǎng)范圍。計劃生育特殊困難家庭發(fā)生重大意外事件，符合臨時救助條件的，應(yīng)按政策規(guī)定給予相應(yīng)救助。（責(zé)任科室：民政辦）

　　3、優(yōu)先解決住房困難。對生活貧困、住房困難等符合住房保障條件的城鎮(zhèn)計劃生育特殊困難家庭申請公租房等保障性住房的，要優(yōu)先予以申報。對居住危房的農(nóng)村計劃生育特殊困難家庭，要按照有關(guān)規(guī)定優(yōu)先納入農(nóng)村危房改造范圍。（責(zé)任科室：民政辦、經(jīng)濟辦）

　　4、扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的計劃生育特殊困難家庭成員，開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并按規(guī)定落實相關(guān)補貼政策，優(yōu)先幫扶其就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（責(zé)任科室：勞保所）

　　5、給予教育補貼。鼓勵對傷殘家庭的培養(yǎng)，讓她們通過學(xué)習(xí)自立自強。對傷殘獨生子女就讀職業(yè)技術(shù)學(xué)院、大學(xué)的納入“金秋助學(xué)”范圍，就讀職業(yè)技術(shù)學(xué)院和疆內(nèi)大學(xué)的補助2000元，疆外大學(xué)的補助3000元。村（居）委會要制定具體的幫扶措施。（責(zé)任單位：民政辦、社區(qū)、村委會）

　�。ǘ�）養(yǎng)老關(guān)懷

　　6、優(yōu)先安排養(yǎng)老照料。對60周歲以上的計劃生育特殊困難家庭成員，符合條件的全部納入農(nóng)村“五�！惫�養(yǎng)和城鎮(zhèn)“三無”老人保障范圍，特別是失能或部分失能的，要優(yōu)先安排入住政府投資興辦的養(yǎng)老機構(gòu)，選擇居家養(yǎng)老的，優(yōu)先享受政府購買的居家養(yǎng)老服務(wù)。（責(zé)任科室：老齡、殘聯(lián)辦）

　　（三）健康關(guān)懷

　　7、建立完善醫(yī)療保障制度。對參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療的計劃生育特殊困難家庭成員，由社區(qū)、村委會繳納當年參保資金。將符合救助條件的計劃生育特殊困難家庭成員納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍，給予相應(yīng)的醫(yī)療救助。街道為計劃生育特殊困難家庭成員購買計劃生育意外傷害保險。（責(zé)任單位：民政辦、計生辦、社區(qū)、村委會）

　　8、開展健康體檢。街道協(xié)調(diào)聯(lián)系市計劃生育技術(shù)指導(dǎo)站、轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)，每年為計劃生育特殊困難家庭開展一次健康體檢活動。（責(zé)任科室：計生辦）

　�。ㄋ模┚�神關(guān)懷

　　9、開展走訪慰問活動。充分發(fā)揮計生協(xié)會組織、企事業(yè)單位、群眾自治組織，特別是志愿服務(wù)組織、社會工作專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的積極作用，以精神慰藉和心理疏導(dǎo)為重點，深入開展緊急慰藉、圓夢行動、平安保障、親情牽手、志愿服務(wù)等各種形式的社會關(guān)懷活動，為獨生子女傷殘、死亡家庭提供關(guān)懷服務(wù)。（責(zé)任科室：黨建辦、計生辦、婦聯(lián)辦、民政辦、宣傳辦）

　�。ㄎ澹┥�育關(guān)懷

　　10、積極提供技術(shù)服務(wù)。對于有生育意愿的計劃生育特殊困難家庭，要免費為夫妻雙方開展風(fēng)險評估、優(yōu)生檢測等再生育咨詢和相關(guān)技術(shù)服務(wù)，并幫助辦理再生育手續(xù)。（責(zé)任科室：計生辦）

　　11、開辟收養(yǎng)綠色通道。對于失去生育能力、愿意收養(yǎng)子女的計劃生育特殊困難家庭，相關(guān)科室要簡化收養(yǎng)手續(xù)，優(yōu)先安排其收養(yǎng)子女。（責(zé)任科室：計生辦、民政辦）.

　　五、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　1、提高思想認識。計劃生育特殊困難家庭扶助是一項政治性、政策性很強的工作，妥善解決計劃生育特殊困難家庭的問題，事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。各社區(qū)、村委會、各科室要加強思想認識，切實開展幫助計劃生育特殊困難家庭的幫扶工作。

　　2、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各科室要做好相關(guān)政策、扶助對象信息和配套措施的銜接，及時解決工作中遇到的困難和問題。

　　3、加強宣傳。各社區(qū)、村委會要采取多種形式，大力宣傳計劃生育特殊困難家庭關(guān)愛扶助工作，積極組織開展關(guān)懷關(guān)愛活動，使計劃生育特殊家庭真正感受到黨和政府的溫暖。

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