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公共衛(wèi)生事件應(yīng)急方案
一、目的：
為及時有效預(yù)防、控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障人民身體健康和生命安全，維護社會安定和發(fā)展，堅持“預(yù)防為主、常備不懈，屬地管理”原則，配合當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作。堅持市、區(qū)、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，完成市、區(qū)衛(wèi)生行政部門指派的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查、控制和醫(yī)療救治工作。
二、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)
�。ㄒ唬┙M織機構(gòu)
1、成立xx鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。
組 長：張x（支部書記、院長）1321x8053
副組長：岳x（副院長）1350x356、侯x（副院長）1598x718、劉桂蘭（副院長）1321x7301
成 員：王x1398x2766、秦x138x8459、周x15983x318、周x1398x2768、陳x137x441、黃x139x3081、吳x1899x2936、劉x158x6586、梅x135x3260、各村衛(wèi)生站站長
辦公室設(shè)在公衛(wèi)科，由岳x負(fù)責(zé)日常工作。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室、醫(yī)療救治組、物資保障組、院感控制組。
�。�1）應(yīng)急辦公室：岳x 13x98356
由辦公室、質(zhì)控辦等組成，負(fù)責(zé)單位應(yīng)急工作的總體協(xié)調(diào)工作；制訂各類應(yīng)急預(yù)案；組織相關(guān)培訓(xùn)、演練；對應(yīng)急工作的落實進行監(jiān)督。負(fù)責(zé)收集應(yīng)急事件的發(fā)生、發(fā)展及處理的有關(guān)信息，掌握動態(tài)，實時分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；按時向衛(wèi)生局上報動態(tài)信息以及事件中病人資料的統(tǒng)計等。
（2）醫(yī)療救治組：王x
由醫(yī)務(wù)科、臨床各醫(yī)療科室、社區(qū)責(zé)任醫(yī)師等組成，負(fù)責(zé)完成上級指派的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場調(diào)查、控制和醫(yī)療救治工作并依法開展有關(guān)社區(qū)綜合性預(yù)防、健康教育工作。同時，醫(yī)療救治組下設(shè)由單位高職稱、高年資、技術(shù)骨干等組成的一支應(yīng)急醫(yī)療小組，承擔(dān)應(yīng)急救治工作的難點和重點；負(fù)責(zé)對病例的確診及其他技術(shù)工作，及時提出意見和措施。
�。�3）物資保障組：周x
由后勤科負(fù)責(zé)應(yīng)急物質(zhì)儲備；相關(guān)應(yīng)急設(shè)備、藥品的調(diào)度、管理及后勤保障工作，以保證應(yīng)急處理緊急救治的需用。
�。�4）院感控制組：周x
由院感科負(fù)責(zé)院感監(jiān)控，并及時采取有效的防護措施，杜絕在醫(yī)院內(nèi)發(fā)生交叉感染，擴大事態(tài)發(fā)展；負(fù)責(zé)日常院感知識培訓(xùn)；組織開展監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報工作；開展健康教育。
各小組實行分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。
（二）職責(zé)
突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，醫(yī)院啟動預(yù)案，成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，積極展開醫(yī)療救治，信息上報。在當(dāng)?shù)卣蛲话l(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，依法組織協(xié)調(diào)居民委員會開展各項應(yīng)急處理工作；組織專業(yè)技術(shù)人員進行有突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識和處理技術(shù)的培訓(xùn)，定期組織醫(yī)務(wù)人員和后勤人員進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練；積極開展健康教育。
三、應(yīng)急報告與信息發(fā)布
依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》的規(guī)定，醫(yī)院承擔(dān)責(zé)任范圍內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情監(jiān)測信息報告任務(wù)，指定專門的部門和人員，配備專用設(shè)備，完成突發(fā)公共衛(wèi)生事件和疫情監(jiān)測信息的網(wǎng)絡(luò)直接報告與按臨時疫情報告制度規(guī)定的日報或零報告。
發(fā)現(xiàn)以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向鎮(zhèn)政府報告，同時向縣衛(wèi)生行政部門報告，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
1. 發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的；
2. 發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；
3. 發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的；
4. 發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的。
醫(yī)院要做好四級信息報告網(wǎng)絡(luò)體系的技術(shù)指導(dǎo)工作，確保突發(fā)事件應(yīng)急報告信息暢通；必須嚴(yán)格遵守國家突發(fā)事件的信息發(fā)布制度，不得隨意發(fā)布突發(fā)事件信息。
四、應(yīng)急處理
1. 根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)對因突發(fā)事件致病的人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援或按照規(guī)定將病人轉(zhuǎn)送至指定的醫(yī)療機構(gòu)。
2. 醫(yī)院應(yīng)當(dāng)采取防護措施，防止交叉感染和污染并按國家規(guī)定做好污水、醫(yī)療廢物的處理工作。
3. 服從市、區(qū)應(yīng)急指揮部的調(diào)配和指揮，開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生處理工作及配合街道、居委會做好本行政區(qū)域內(nèi)的傳染病預(yù)防控制工作。
五、保障措施
1. 按照市、縣政府衛(wèi)生行政機構(gòu)的指示，急救應(yīng)急成員按時參加上級的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，隨時準(zhǔn)備參加醫(yī)療救護，流行病學(xué)調(diào)查突發(fā)事件的應(yīng)急處理等項工作。
2. 儲備足夠的應(yīng)急預(yù)防救治藥物、隔離防護用品和消毒藥械等物資
3. 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全體醫(yī)護人員的防治知識和技術(shù)培訓(xùn)。
4. 疫情報告管理組及網(wǎng)絡(luò)直報員隨時做好設(shè)備維護，保證暢通。負(fù)責(zé)登計、統(tǒng)計使用的本、卡、冊。消毒組和綜合預(yù)防保障等應(yīng)急組織隨時待命參加突發(fā)事件調(diào)查，救治等工作。
5. 實行值班制，開通專用電話，做好值班記錄。
6. 建立獎懲制度，對參加突發(fā)事件做出貢獻的人員，給予表彰和獎勵，對未按規(guī)定履行報告職責(zé)，隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件者，按條例規(guī)定追究責(zé)任，對拒絕接診病人、不服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部調(diào)度的，按條例規(guī)定，責(zé)令改正，通報批評。拒不改正者下崗，報請衛(wèi)生行政主管部門取消執(zhí)業(yè)資格。
六、健康教育，提高廣大群眾的防病意識
1. 利用黑板報、宣傳畫、宣傳材料等多種形式，開展健康教育活動。
2. 開展與突發(fā)事件相關(guān)疾病、傳染病防治知識的科普宣傳和咨詢活動，使群眾了解掌握突發(fā)事件的特征與預(yù)防方法，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
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