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園區(qū)城管局安全生產(chǎn)檢查整改專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案范文
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《園區(qū)管委會(huì)關(guān)于在園區(qū)集中開展安全生產(chǎn)檢查整改專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（蘇園管[2014]56號(hào)）精神，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，落實(shí)安全責(zé)任，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，健全監(jiān)管機(jī)制，有效防范和遏制各類安全事故的發(fā)生，結(jié)合園區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就開展園區(qū)城管系統(tǒng)安全生產(chǎn)檢查整改專項(xiàng)行動(dòng)提出實(shí)施方案如下：
一、總體要求
全面落實(shí)省中央、省、市和園區(qū)工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示精神，按照安全生產(chǎn)“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”總要求，全面排查與整改園區(qū)城市管理各領(lǐng)域安全事故隱患，按照“條塊結(jié)合、以塊為主、部門牽頭”的原則，落實(shí)事故隱患跟蹤和整改責(zé)任，確保隱患整治工作措施、責(zé)任、時(shí)限“三到位”。
二、檢查重點(diǎn)
�。ㄒ唬┲攸c(diǎn)檢查園區(qū)城市道路、橋梁、涵洞、公園設(shè)施、游樂(lè)設(shè)施、交通及照明設(shè)施、戶外廣告等公共區(qū)域各類設(shè)施安全情況。
�。ǘ┲攸c(diǎn)檢查園區(qū)公交車輛保養(yǎng)、安全文明駕駛、公交場(chǎng)站設(shè)施管理等安全情況。
�。ㄈ┲攸c(diǎn)檢查園區(qū)河道駁岸、泵房、閘站等水利設(shè)施安全情況。
三、檢查內(nèi)容
（一）公共設(shè)施安全。
1．市政道路方面。在所管轄范圍內(nèi)，發(fā)現(xiàn)任何涉及安全隱患的道路坑槽、窨井框蓋缺損、人行道起拱等問(wèn)題立即安排維修；對(duì)施工范圍內(nèi)的溝、井、坎、坑及孔洞等有安全隱患的區(qū)域，嚴(yán)格按要求設(shè)置防護(hù)圍欄、警示標(biāo)志。加強(qiáng)道路開挖單位現(xiàn)場(chǎng)安全圍擋的跟蹤管理工作。調(diào)查統(tǒng)計(jì)管養(yǎng)范圍內(nèi)道路路面大面積起拱的路段，報(bào)上級(jí)主管部門納入園區(qū)大修改造計(jì)劃。
2．隧道、橋梁設(shè)施方面。對(duì)橋隧進(jìn)行外觀、結(jié)構(gòu)檢查，利用高倍望遠(yuǎn)鏡、鋼尺等工具對(duì)橋梁的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、橋隧病害仔細(xì)檢查。對(duì)隧道所有變形縫處的側(cè)墻、路面、變形的頂板的滲漏情況進(jìn)行外觀目測(cè)，對(duì)管廊變形縫的伸縮量進(jìn)行測(cè)量，并結(jié)合上季度沉降觀測(cè)記錄進(jìn)行對(duì)比分析，掌握結(jié)構(gòu)安全動(dòng)態(tài)。另外還須對(duì)隧道內(nèi)懸掛的土建設(shè)施，如保全板、接水盒、卡索板、花崗巖側(cè)墻等設(shè)施的牢固情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，確保懸掛設(shè)施牢固安全。對(duì)獨(dú)墅湖隧道、城際鐵路園區(qū)站的設(shè)備設(shè)施，包括供配電、照明、通風(fēng)風(fēng)機(jī)、排水、信號(hào)燈、廣播喇叭、攝像頭、電梯等進(jìn)行每周一次的拉網(wǎng)式安全檢查，一方面檢查設(shè)備是否安裝牢固，是否存在安全隱患，另一方面檢查設(shè)備是否完好，確保功能正常，并對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行記錄。做好橋梁日常巡檢和經(jīng)常性檢查工作，對(duì)存在一定安全隱患的橋梁派專人負(fù)責(zé)，每日巡檢并制定加固維修計(jì)劃提交上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。
3．公園設(shè)施、游樂(lè)設(shè)施等方面。對(duì)旅游景區(qū)內(nèi)游樂(lè)設(shè)施、大型雕塑、進(jìn)行專項(xiàng)檢查排查隱患；主要對(duì)游樂(lè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性和完整性進(jìn)行檢查；對(duì)旅游景區(qū)內(nèi)臨水木平臺(tái)進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題須及時(shí)修復(fù)，消除安全隱患。對(duì)臨水區(qū)域增設(shè)禁止游泳警示牌，對(duì)環(huán)金雞湖水深區(qū)域，在明顯處粘貼水深警示標(biāo)貼，消除公共水域游泳或落水的安全隱患。
4．交通、照明設(shè)施等方面。對(duì)所管轄范圍內(nèi)照明、交通設(shè)施、廣告燈箱、水景設(shè)施進(jìn)行全面安全檢查，包括：設(shè)施結(jié)構(gòu)安全；私自亂接用電器和亂拉電線現(xiàn)象；電氣設(shè)備絕緣情況；電氣設(shè)備的金屬外殼和支架的接地情況；電氣設(shè)備、照明裝置移裝或拆除后，不準(zhǔn)留有可能帶電的線路等情況，消除安全隱患。對(duì)高桿燈、高架路路燈固定螺栓進(jìn)行檢查加固。根據(jù)湖泊、河流水位情況，解除低洼地路燈座箱、表箱、景觀燈、廣告燈箱電源。
5．下穿通道（泵站）方面。汛期前，對(duì)排水泵站的自身防汛設(shè)施，進(jìn)行檢查與維護(hù)。水泵經(jīng)維修后，其流量不應(yīng)低于設(shè)計(jì)流量的90%；其機(jī)組效率不低于原機(jī)組效率的90%。泵站機(jī)組的完好率應(yīng)達(dá)到90%以上；汛期雨水泵站機(jī)組的可運(yùn)行率應(yīng)達(dá)到98%以上。及時(shí)跟蹤天氣情況排除路面積水，如雨量過(guò)大、積水深度超過(guò)警戒位置及時(shí)采取封閉交通并設(shè)置明顯警示、指示標(biāo)志、標(biāo)牌等措施。
6．戶外廣告管理方面。城管局對(duì)已到期的戶外廣告要求其產(chǎn)權(quán)單位限期拆除；與廣告產(chǎn)權(quán)單位簽訂戶外廣告安全責(zé)任書，要求產(chǎn)權(quán)人保證制作、安裝及施工質(zhì)量；做好轄區(qū)內(nèi)戶外廣告設(shè)施的安全鑒定和質(zhì)量檢查工作，確保戶外廣告設(shè)施整潔、完好、美化、亮化、安全和正常使用；督促各產(chǎn)權(quán)人及時(shí)進(jìn)行安全質(zhì)量鑒定，并將鑒定結(jié)果送園區(qū)城市管理局備案；督促各產(chǎn)權(quán)人在安全的情況下設(shè)置、檢查、維護(hù)、更新和拆除戶外廣告設(shè)施，避免損壞綠化及其它市政公用設(shè)施；對(duì)轄區(qū)內(nèi)的中、大型戶外廣告設(shè)施，建議產(chǎn)權(quán)人及時(shí)向有相應(yīng)資質(zhì)的保險(xiǎn)公司辦理投保手續(xù)。
（二）公交運(yùn)營(yíng)安全。
1．公交公司各部門圍繞各自管轄區(qū)域和重點(diǎn)，開展深入細(xì)致地安全隱患自查自糾工作，落實(shí)“一患一表”和“零報(bào)告” 制度。
2．組織以“平安交通，我擔(dān)當(dāng)我盡責(zé)”為主題的安全勞動(dòng)競(jìng)賽。
3．對(duì)公交公司場(chǎng)站、車輛、消防設(shè)施、食堂燃?xì)夤艿兰凹佑停猓┱具M(jìn)行專項(xiàng)檢查。
4．組織實(shí)施駕駛員示范操作活動(dòng)。
5．組織實(shí)施運(yùn)營(yíng)安全車隊(duì)互查工作。
6．組織駕駛員學(xué)習(xí)公民防范恐怖襲擊手冊(cè)。
7．組織公交營(yíng)運(yùn)車輛開展防恐反恐、火災(zāi)消防、人員
疏散等應(yīng)急演練。
8．加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)駕駛員的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
�。ㄈ┧O(shè)施安全。
1．水上交通運(yùn)輸方面。加強(qiáng)客船、渡船和渡口的安全保障和應(yīng)急演練情況檢查。重點(diǎn)檢查船舶企業(yè)建立安全管理責(zé)任制及落實(shí)情況，是否持有有效法定證書、文書及相關(guān)資料，并按規(guī)定年檢，加大對(duì)水上船舶違規(guī)停靠的執(zhí)法力度。排查橋梁防碰撞隱患，檢查落實(shí)橋梁安全管理責(zé)任、消除橋梁安全風(fēng)險(xiǎn)、建立安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案、建設(shè)橋梁防碰撞設(shè)施設(shè)備等情況。
2．水利工程管理方面。重點(diǎn)檢查泵站、水閘、涵洞安全管理與運(yùn)行狀況，規(guī)程、規(guī)范的制定與執(zhí)行情況；塘壩行政責(zé)任人、技術(shù)管理責(zé)任人到位情況。泵閘、涵洞管理單位應(yīng)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任人，重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備運(yùn)行情況的巡視檢查，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章操作；加強(qiáng)對(duì)排澇設(shè)備的定期維護(hù)保養(yǎng)，保證其運(yùn)行性能和技術(shù)狀態(tài)良好。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)有序推進(jìn)并取得實(shí)效，園區(qū)城管局成立城管系統(tǒng)安全生產(chǎn)檢查整改專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，城管局陸震偉局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，張阿四副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，城管系統(tǒng)各單位、各處室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開工作例會(huì)，加強(qiáng)對(duì)檢查整改行動(dòng)的指揮協(xié)調(diào)，及時(shí)解決檢查整改工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，并對(duì)檢查整改行動(dòng)的實(shí)際效果進(jìn)行檢查。
五、實(shí)施步驟
按照?qǐng)@區(qū)管委會(huì)的統(tǒng)一部署，本次安全生產(chǎn)檢查整改專項(xiàng)行動(dòng)從6月中旬起到9月底，分四個(gè)階段組織實(shí)施。
�。ㄒ唬┤媾挪殡A段（6月上旬 ~ 7月15日）。6月26日前，園區(qū)城管局制定下發(fā)安全生產(chǎn)檢查整改專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案，并迅速通過(guò)召開重點(diǎn)監(jiān)管單位負(fù)責(zé)人會(huì)議等形式，全面動(dòng)員和督促各企事業(yè)單位開展安全生產(chǎn)管理和事故隱患自查自糾工作，督促其主要負(fù)責(zé)人親自參加安全檢查，建立單位內(nèi)部的日檢查、周匯總、月分析、年考核制度，全方位落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。
�。ǘz查執(zhí)法階段（7月16日～8月15日）。7月中旬開始，園區(qū)城管局組織開展城市管理領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，通過(guò)明查暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患進(jìn)行梳理匯總，于7月25日前報(bào)送園區(qū)安委會(huì)辦公室。7月下旬開始，園區(qū)安委會(huì)將組織開展綜合督查及暗查暗訪。8月10日至15日，城管系統(tǒng)各單位要對(duì)檢查整改專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行“拾遺補(bǔ)缺”，消除隱患，堵塞漏洞。
�。ㄈ﹪�(yán)防嚴(yán)控階段（8月16日～8月31日）。南京青奧會(huì)期間（8月16日～8月28日）是專項(xiàng)行動(dòng)的關(guān)鍵階段。城管系統(tǒng)各單位都要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班制度，落實(shí)安全事故信息“零報(bào)告”制度；對(duì)各種突發(fā)事件事故，領(lǐng)導(dǎo)干部要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)；凡發(fā)生各類安全生產(chǎn)亡人事故都應(yīng)立即報(bào)告園區(qū)安委會(huì)辦公室，不得遲報(bào)、瞞報(bào)，確保24小時(shí)信息暢通。
�。ㄋ模╈柟烫嵘A段（9月1日～9月30日）。城管系統(tǒng)各單位要把安全生產(chǎn)檢查整改專項(xiàng)行動(dòng)中形成的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)提煉，結(jié)合年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作和安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”監(jiān)管工作要求，建章立制，形成有效的工作機(jī)制和責(zé)任機(jī)制，將安全生產(chǎn)檢查整改的好做法、好經(jīng)驗(yàn)制度化、長(zhǎng)效化。
六、工作要求
1．要落實(shí)責(zé)任。城管系統(tǒng)各單位、各處室要以高度的政治責(zé)任意識(shí)，把安全生產(chǎn)檢查整改專項(xiàng)行動(dòng)列為當(dāng)前重要工作，確保真抓實(shí)干、解決實(shí)際問(wèn)題。局機(jī)關(guān)、各下屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，并安排分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能處室日常抓、職能部門直接抓。專項(xiàng)行動(dòng)期間，局機(jī)關(guān)、各下屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自帶隊(duì)進(jìn)行檢查至少一次。
2．要嚴(yán)格職責(zé)。堅(jiān)持和完善安全檢查“三簽字”、隱患排查“零報(bào)告”和亡人事故“零容忍”等工作制度。要按實(shí)施方案的要求，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，改進(jìn)方法，增強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查整改的針對(duì)性和實(shí)效性，切實(shí)做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過(guò)場(chǎng)。
3．要統(tǒng)籌兼顧。要將開展安全生產(chǎn)檢查整改專項(xiàng)行動(dòng)和日常工作合起來(lái)，做到同步部署、同步推進(jìn)、同步抓好落實(shí)。要以全面落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任為目標(biāo)，進(jìn)一步完善隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系，從根本上預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故，為園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
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