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畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測實施方案
為了貫徹落實國家農(nóng)業(yè)部《關于加強畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作的意見》(農(nóng)牧發(fā)[2007]15號)和省畜牧食品局《省畜牧食品局關于印發(fā)省畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作實 施方案(試行)的通知》(畜食函[2008]473號)文件精神,進一步加強畜禽生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)測和分析預警,適時調控生產(chǎn),科學指導經(jīng)營,促進生豬等畜禽生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展,特制訂如下實施方案。
一、總體目標
增強監(jiān)測的時效性,提高監(jiān)測效率,擴大監(jiān)測范圍,逐步完善全市畜牧業(yè)生產(chǎn)和市場供應動態(tài)監(jiān)測及分析預警體系。在強化畜牧生產(chǎn)季報、生產(chǎn)及專業(yè)年報監(jiān)測的基礎上,對生豬生產(chǎn)實施重點監(jiān)測;充實和完善畜產(chǎn)品及飼料價格監(jiān)測點;執(zhí)行農(nóng)業(yè)部“百場(廠)千村萬戶”監(jiān)測計劃,對畜禽生產(chǎn)樣本村和樣本戶開展定點動態(tài)監(jiān)測,確保及時掌握全市畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展變化情況。
二、主要監(jiān)測范圍和內(nèi)容
采取“全面監(jiān)測+重點監(jiān)測+固定監(jiān)測點監(jiān)測”相結合的方式,從區(qū)(市)縣、村、農(nóng)戶等不同層次開展監(jiān)測。在監(jiān)測周期上兼顧年度、半年度、季度、月度、周度、日度等不同時段,最大限度提高監(jiān)測的準確性和時效性。
(一)畜禽生產(chǎn)年度和季度全面監(jiān)測
切實強化《畜牧業(yè)生產(chǎn)和畜牧獸醫(yī)專業(yè)統(tǒng)計報表制度》的執(zhí)行,系統(tǒng)完整的反映全市畜牧業(yè)生產(chǎn)的動態(tài)變化。
畜牧業(yè)生產(chǎn)季報、生產(chǎn)及專業(yè)年報數(shù)據(jù)實施全面統(tǒng)計,由各地畜牧部門逐級審核、匯總、上報。
季報報送時限:各區(qū)(市)縣于季末當月15號前將本地匯總數(shù)據(jù)上報至市農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理站(以下簡稱市農(nóng)經(jīng)站),并于下個季度第一個月7日前將本地數(shù)據(jù)填報至農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計軟件,由市農(nóng)經(jīng)站審核匯總后報省畜牧食品局。
年報報送時限:各區(qū)(市)縣于次年1月5日前上報本年生產(chǎn)及專業(yè)報表的匯總數(shù)據(jù),由市農(nóng)經(jīng)站審核匯總后報省畜牧食品局。
(二)定點調查縣畜產(chǎn)品及飼料價格監(jiān)測日報(周報)
定點調查縣畜產(chǎn)品及飼料價格統(tǒng)計人員每個工作日上午到指定集貿(mào)市場采集相應畜產(chǎn)品價格信息,于當日12點前通過省畜牧統(tǒng)計軟件實行網(wǎng)絡報送。如果由于網(wǎng)絡原因無法報送,通過傳真()、電話()等形式(以下同)報送至省畜牧食品信息中心。
(三)畜禽生產(chǎn)和效益固定監(jiān)測月報
1、60個固定監(jiān)測村畜禽生產(chǎn)監(jiān)測
在全市生豬、雞蛋、肉雞生產(chǎn)重點監(jiān)測區(qū)(市)縣選取行60個政村作為村級畜禽生產(chǎn)監(jiān)測點。村級信息測報員每月25日開始采集監(jiān)測數(shù)據(jù)并交區(qū)(市)縣級主管 部門審核錄入,區(qū)(市)縣級畜牧主管部門于當月末一日前(如果最末一日為節(jié)假日,則順延一天)上報農(nóng)業(yè)部和省畜牧食品信息中心。
2、60個固定監(jiān)測戶畜禽生產(chǎn)與效益監(jiān)測
在村級畜禽生產(chǎn)監(jiān)測點中,選取180戶農(nóng)戶作為畜禽生產(chǎn)與效益監(jiān)測農(nóng)戶。村級信息測報員每月25日開始采集監(jiān)測數(shù)據(jù)并交區(qū)(市)縣級主管部門審核錄入,區(qū)(市)縣級畜牧主管部門于當月末一日前(如果最末一日為節(jié)假日,則順延一天)上報農(nóng)業(yè)部和省畜牧食品信息中心。
(四)55個畜禽飼料規(guī)模固定監(jiān)測半年報
在全市生豬、肉雞生產(chǎn)重點監(jiān)測區(qū)(市)縣中,選取55個行政村作為村級畜禽生產(chǎn)監(jiān)測點。村級信息測報員每年6月25日和12月25日分別開始采集監(jiān)測數(shù)據(jù) 并交區(qū)(市)縣級主管部門審核錄入,區(qū)(市)縣級主管部門分別于每年6月30日和12月31日前(如為節(jié)假日,則順延一天)上報農(nóng)業(yè)部和省畜牧食品信息中心。
三、監(jiān)測點的選擇方案
(一)畜產(chǎn)品和飼料價格監(jiān)測點
畜禽產(chǎn)品價格監(jiān)測縣選擇本地交易量較大或交易集中的1個農(nóng)貿(mào)市場作為畜禽產(chǎn)品價格信息采集點。
(二)生豬生產(chǎn)固定監(jiān)測點
1、生豬生產(chǎn)固定監(jiān)測縣的選取:農(nóng)業(yè)部根據(jù)等距抽樣原則選取我市5個生豬生產(chǎn)區(qū)(市)縣和非主產(chǎn)縣作為固定監(jiān)測區(qū)(市)縣。
2、生豬生產(chǎn)固定監(jiān)測村的選取。對我市5個生豬生產(chǎn)監(jiān)測區(qū)(市)縣所有行政村2006年末生豬出欄量進行排序,按照對稱等距方式每個區(qū)(市)縣選取10個行政村作為定點監(jiān)測村。5個區(qū)(市)縣共選取50個定點監(jiān)測村。
3、生豬生產(chǎn)固定監(jiān)測戶的選取。根據(jù)全市生豬養(yǎng)殖規(guī)模情況,確定生豬出欄量500頭以上、500-50頭、50頭以下三個規(guī)模檔次,每個定點監(jiān)測村按不同 規(guī)模檔次分別選取1個養(yǎng)殖戶(場),共3戶作為定點監(jiān)測戶,50個監(jiān)測點共150戶。如在該監(jiān)測村內(nèi)無某一檔次的規(guī)模戶,可根據(jù)該村情況選取大、中、小規(guī) 模的監(jiān)測戶。
(三)蛋雞生產(chǎn)固定監(jiān)測點
1、蛋雞生產(chǎn)固定監(jiān)測區(qū)縣的選取:農(nóng)業(yè)部根據(jù)等距抽樣原則選取市作為固定監(jiān)測縣。
2、蛋雞生產(chǎn)固定監(jiān)測村。對市所有行政村2006年禽蛋產(chǎn)量進行排序,按照對稱等距方式選取5個行政村作為定點監(jiān)測村。
3、蛋雞生產(chǎn)固定監(jiān)測戶。根據(jù)全市蛋雞養(yǎng)殖規(guī)模情況,確定蛋雞存欄量5000只以上、5000-3000只、3000只以下三個規(guī)模檔次,每個固定監(jiān)測村 按不同規(guī)模檔次分別選取1個養(yǎng)殖戶(場),共3戶作為定點監(jiān)測戶,市共15戶。如在該監(jiān)測村內(nèi)無某一檔次的規(guī)模戶,可根據(jù)該村情況選取大、中、小規(guī)模的監(jiān) 測戶。
(四)肉雞生產(chǎn)固定監(jiān)測點
1、肉雞生產(chǎn)固定監(jiān)測縣的選取:農(nóng)業(yè)部根據(jù)等距抽樣原則選取大邑縣作為固定監(jiān)測縣。
2、肉雞生產(chǎn)固定監(jiān)測村。對大邑縣所有行政村2006年平均禽肉產(chǎn)量進行排序,按照對稱等距方式選取5個行政村作為定點監(jiān)測村。
3、肉雞生產(chǎn)固定監(jiān)測戶。根據(jù)全市肉雞養(yǎng)殖規(guī)模情況,確定肉雞出欄量6000只以上、6000-3000只、3000只以下三個規(guī)模檔次,每個固定監(jiān)測村 按不同規(guī)模檔次分別選取1個養(yǎng)殖戶(場),共3戶作為定點監(jiān)測戶,市共15戶。如在該監(jiān)測村內(nèi)無某一檔次的規(guī)模戶,可根據(jù)該村情況選取大、中、小規(guī)模的監(jiān) 測戶。
四、監(jiān)測點的輪換方案
為了保障監(jiān)測點的代表性,擬實行監(jiān)測點輪換制度。畜禽生產(chǎn)監(jiān)測縣和畜禽產(chǎn)品價格監(jiān)測點每5年輪換一次,輪換比例為10%。從2010年起,生產(chǎn)監(jiān)測縣內(nèi)按 每年20%的比例輪換村級監(jiān)測點,其中生豬生產(chǎn)監(jiān)測縣每年輪換2個村,蛋雞、肉雞監(jiān)測縣每年輪換1個村。輪換過后將新的行政村名單報市農(nóng)經(jīng)站和省畜牧食品 局計劃財務處
五、監(jiān)測數(shù)據(jù)核查和形式分析
為保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性,及時、準確把握生產(chǎn)形式變化,建立固定監(jiān)測點數(shù)據(jù)核查制度。市農(nóng)業(yè)委員會每年將對全市10%的監(jiān)測點進行實地核查,各區(qū)(市)縣主管部門要加強對監(jiān)測數(shù)據(jù)的管理,每季度至少要開展1次自查工作
,保證年內(nèi)對本區(qū)(市)縣所有的監(jiān)測點全部開展實地核查。在市級主管部門核查工作基礎上,農(nóng)業(yè)部每年在全國范圍內(nèi)對5%-10%的監(jiān)測點進行實地抽查。數(shù)據(jù)核查結果將作為監(jiān)測點淘汰輪換的重要依據(jù),并與第二年的監(jiān)測經(jīng)費及有關項目安排掛鉤。
各區(qū)(市)縣要建立生產(chǎn)形式分析制度,根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù),分別對畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢跟蹤分析,形成季度和年度生產(chǎn)形勢分析報告,與年報一并報市農(nóng)經(jīng)站,作為季報和年終考核評比依據(jù)。
六、組織實施
市農(nóng)委作為全市畜牧生產(chǎn)監(jiān)管的主要職能部門,負責全市畜禽統(tǒng)計監(jiān)測管理辦法和實施方案的制定及組織實施;組織統(tǒng)計人員培訓;組織數(shù)據(jù)核查和形式會商;組織臨時性和基礎性的調查研究。
市農(nóng)經(jīng)站將作為畜牧統(tǒng)計部門,負責全面統(tǒng)計報表制度執(zhí)行,固定監(jiān)測點監(jiān)測工作的組織和事實,包括組織區(qū)(市)縣以下統(tǒng)計人員和村級信息測報員的培訓,組織和督促村級信息測報員的調查工作,監(jiān)測數(shù)據(jù)的匯總上報,配合做好數(shù)據(jù)核查,開展形勢分析和會商,及時報告畜牧業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的新情況和新問題。
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