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畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)實(shí)施方案
為了貫徹落實(shí)國(guó)家農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加強(qiáng)畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作的意見》(農(nóng)牧發(fā)[2007]15號(hào))和省畜牧食品局《省畜牧食品局關(guān)于印發(fā)省畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作實(shí) 施方案(試行)的通知》(畜食函[2008]473號(hào))文件精神,進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析預(yù)警,適時(shí)調(diào)控生產(chǎn),科學(xué)指導(dǎo)經(jīng)營(yíng),促進(jìn)生豬等畜禽生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展,特制訂如下實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)
增強(qiáng)監(jiān)測(cè)的時(shí)效性,提高監(jiān)測(cè)效率,擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍,逐步完善全市畜牧業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)供應(yīng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及分析預(yù)警體系。在強(qiáng)化畜牧生產(chǎn)季報(bào)、生產(chǎn)及專業(yè)年報(bào)監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上,對(duì)生豬生產(chǎn)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)測(cè);充實(shí)和完善畜產(chǎn)品及飼料價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn);執(zhí)行農(nóng)業(yè)部“百場(chǎng)(廠)千村萬(wàn)戶”監(jiān)測(cè)計(jì)劃,對(duì)畜禽生產(chǎn)樣本村和樣本戶開展定點(diǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),確保及時(shí)掌握全市畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展變化情況。
二、主要監(jiān)測(cè)范圍和內(nèi)容
采取“全面監(jiān)測(cè)+重點(diǎn)監(jiān)測(cè)+固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)”相結(jié)合的方式,從區(qū)(市)縣、村、農(nóng)戶等不同層次開展監(jiān)測(cè)。在監(jiān)測(cè)周期上兼顧年度、半年度、季度、月度、周度、日度等不同時(shí)段,最大限度提高監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。
(一)畜禽生產(chǎn)年度和季度全面監(jiān)測(cè)
切實(shí)強(qiáng)化《畜牧業(yè)生產(chǎn)和畜牧獸醫(yī)專業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的執(zhí)行,系統(tǒng)完整的反映全市畜牧業(yè)生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)變化。
畜牧業(yè)生產(chǎn)季報(bào)、生產(chǎn)及專業(yè)年報(bào)數(shù)據(jù)實(shí)施全面統(tǒng)計(jì),由各地畜牧部門逐級(jí)審核、匯總、上報(bào)。
季報(bào)報(bào)送時(shí)限:各區(qū)(市)縣于季末當(dāng)月15號(hào)前將本地匯總數(shù)據(jù)上報(bào)至市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站(以下簡(jiǎn)稱市農(nóng)經(jīng)站),并于下個(gè)季度第一個(gè)月7日前將本地?cái)?shù)據(jù)填報(bào)至農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)軟件,由市農(nóng)經(jīng)站審核匯總后報(bào)省畜牧食品局。
年報(bào)報(bào)送時(shí)限:各區(qū)(市)縣于次年1月5日前上報(bào)本年生產(chǎn)及專業(yè)報(bào)表的匯總數(shù)據(jù),由市農(nóng)經(jīng)站審核匯總后報(bào)省畜牧食品局。
(二)定點(diǎn)調(diào)查縣畜產(chǎn)品及飼料價(jià)格監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)(周報(bào))
定點(diǎn)調(diào)查縣畜產(chǎn)品及飼料價(jià)格統(tǒng)計(jì)人員每個(gè)工作日上午到指定集貿(mào)市場(chǎng)采集相應(yīng)畜產(chǎn)品價(jià)格信息,于當(dāng)日12點(diǎn)前通過(guò)省畜牧統(tǒng)計(jì)軟件實(shí)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)送。如果由于網(wǎng)絡(luò)原因無(wú)法報(bào)送,通過(guò)傳真()、電話()等形式(以下同)報(bào)送至省畜牧食品信息中心。
(三)畜禽生產(chǎn)和效益固定監(jiān)測(cè)月報(bào)
1、60個(gè)固定監(jiān)測(cè)村畜禽生產(chǎn)監(jiān)測(cè)
在全市生豬、雞蛋、肉雞生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)區(qū)(市)縣選取行60個(gè)政村作為村級(jí)畜禽生產(chǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。村級(jí)信息測(cè)報(bào)員每月25日開始采集監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)并交區(qū)(市)縣級(jí)主管 部門審核錄入,區(qū)(市)縣級(jí)畜牧主管部門于當(dāng)月末一日前(如果最末一日為節(jié)假日,則順延一天)上報(bào)農(nóng)業(yè)部和省畜牧食品信息中心。
2、60個(gè)固定監(jiān)測(cè)戶畜禽生產(chǎn)與效益監(jiān)測(cè)
在村級(jí)畜禽生產(chǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)中,選取180戶農(nóng)戶作為畜禽生產(chǎn)與效益監(jiān)測(cè)農(nóng)戶。村級(jí)信息測(cè)報(bào)員每月25日開始采集監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)并交區(qū)(市)縣級(jí)主管部門審核錄入,區(qū)(市)縣級(jí)畜牧主管部門于當(dāng)月末一日前(如果最末一日為節(jié)假日,則順延一天)上報(bào)農(nóng)業(yè)部和省畜牧食品信息中心。
(四)55個(gè)畜禽飼料規(guī)模固定監(jiān)測(cè)半年報(bào)
在全市生豬、肉雞生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)區(qū)(市)縣中,選取55個(gè)行政村作為村級(jí)畜禽生產(chǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。村級(jí)信息測(cè)報(bào)員每年6月25日和12月25日分別開始采集監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù) 并交區(qū)(市)縣級(jí)主管部門審核錄入,區(qū)(市)縣級(jí)主管部門分別于每年6月30日和12月31日前(如為節(jié)假日,則順延一天)上報(bào)農(nóng)業(yè)部和省畜牧食品信息中心。
三、監(jiān)測(cè)點(diǎn)的選擇方案
(一)畜產(chǎn)品和飼料價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)
畜禽產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測(cè)縣選擇本地交易量較大或交易集中的1個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為畜禽產(chǎn)品價(jià)格信息采集點(diǎn)。
(二)生豬生產(chǎn)固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)
1、生豬生產(chǎn)固定監(jiān)測(cè)縣的選取:農(nóng)業(yè)部根據(jù)等距抽樣原則選取我市5個(gè)生豬生產(chǎn)區(qū)(市)縣和非主產(chǎn)縣作為固定監(jiān)測(cè)區(qū)(市)縣。
2、生豬生產(chǎn)固定監(jiān)測(cè)村的選取。對(duì)我市5個(gè)生豬生產(chǎn)監(jiān)測(cè)區(qū)(市)縣所有行政村2006年末生豬出欄量進(jìn)行排序,按照對(duì)稱等距方式每個(gè)區(qū)(市)縣選取10個(gè)行政村作為定點(diǎn)監(jiān)測(cè)村。5個(gè)區(qū)(市)縣共選取50個(gè)定點(diǎn)監(jiān)測(cè)村。
3、生豬生產(chǎn)固定監(jiān)測(cè)戶的選取。根據(jù)全市生豬養(yǎng)殖規(guī)模情況,確定生豬出欄量500頭以上、500-50頭、50頭以下三個(gè)規(guī)模檔次,每個(gè)定點(diǎn)監(jiān)測(cè)村按不同 規(guī)模檔次分別選取1個(gè)養(yǎng)殖戶(場(chǎng)),共3戶作為定點(diǎn)監(jiān)測(cè)戶,50個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)共150戶。如在該監(jiān)測(cè)村內(nèi)無(wú)某一檔次的規(guī)模戶,可根據(jù)該村情況選取大、中、小規(guī) 模的監(jiān)測(cè)戶。
(三)蛋雞生產(chǎn)固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)
1、蛋雞生產(chǎn)固定監(jiān)測(cè)區(qū)縣的選取:農(nóng)業(yè)部根據(jù)等距抽樣原則選取市作為固定監(jiān)測(cè)縣。
2、蛋雞生產(chǎn)固定監(jiān)測(cè)村。對(duì)市所有行政村2006年禽蛋產(chǎn)量進(jìn)行排序,按照對(duì)稱等距方式選取5個(gè)行政村作為定點(diǎn)監(jiān)測(cè)村。
3、蛋雞生產(chǎn)固定監(jiān)測(cè)戶。根據(jù)全市蛋雞養(yǎng)殖規(guī)模情況,確定蛋雞存欄量5000只以上、5000-3000只、3000只以下三個(gè)規(guī)模檔次,每個(gè)固定監(jiān)測(cè)村 按不同規(guī)模檔次分別選取1個(gè)養(yǎng)殖戶(場(chǎng)),共3戶作為定點(diǎn)監(jiān)測(cè)戶,市共15戶。如在該監(jiān)測(cè)村內(nèi)無(wú)某一檔次的規(guī)模戶,可根據(jù)該村情況選取大、中、小規(guī)模的監(jiān) 測(cè)戶。
(四)肉雞生產(chǎn)固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)
1、肉雞生產(chǎn)固定監(jiān)測(cè)縣的選取:農(nóng)業(yè)部根據(jù)等距抽樣原則選取大邑縣作為固定監(jiān)測(cè)縣。
2、肉雞生產(chǎn)固定監(jiān)測(cè)村。對(duì)大邑縣所有行政村2006年平均禽肉產(chǎn)量進(jìn)行排序,按照對(duì)稱等距方式選取5個(gè)行政村作為定點(diǎn)監(jiān)測(cè)村。
3、肉雞生產(chǎn)固定監(jiān)測(cè)戶。根據(jù)全市肉雞養(yǎng)殖規(guī)模情況,確定肉雞出欄量6000只以上、6000-3000只、3000只以下三個(gè)規(guī)模檔次,每個(gè)固定監(jiān)測(cè)村 按不同規(guī)模檔次分別選取1個(gè)養(yǎng)殖戶(場(chǎng)),共3戶作為定點(diǎn)監(jiān)測(cè)戶,市共15戶。如在該監(jiān)測(cè)村內(nèi)無(wú)某一檔次的規(guī)模戶,可根據(jù)該村情況選取大、中、小規(guī)模的監(jiān) 測(cè)戶。
四、監(jiān)測(cè)點(diǎn)的輪換方案
為了保障監(jiān)測(cè)點(diǎn)的代表性,擬實(shí)行監(jiān)測(cè)點(diǎn)輪換制度。畜禽生產(chǎn)監(jiān)測(cè)縣和畜禽產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)每5年輪換一次,輪換比例為10%。從2010年起,生產(chǎn)監(jiān)測(cè)縣內(nèi)按 每年20%的比例輪換村級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn),其中生豬生產(chǎn)監(jiān)測(cè)縣每年輪換2個(gè)村,蛋雞、肉雞監(jiān)測(cè)縣每年輪換1個(gè)村。輪換過(guò)后將新的行政村名單報(bào)市農(nóng)經(jīng)站和省畜牧食品 局計(jì)劃財(cái)務(wù)處
五、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)核查和形式分析
為保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,及時(shí)、準(zhǔn)確把握生產(chǎn)形式變化,建立固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)核查制度。市農(nóng)業(yè)委員會(huì)每年將對(duì)全市10%的監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地核查,各區(qū)(市)縣主管部門要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的管理,每季度至少要開展1次自查工作
,保證年內(nèi)對(duì)本區(qū)(市)縣所有的監(jiān)測(cè)點(diǎn)全部開展實(shí)地核查。在市級(jí)主管部門核查工作基礎(chǔ)上,農(nóng)業(yè)部每年在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)5%-10%的監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地抽查。數(shù)據(jù)核查結(jié)果將作為監(jiān)測(cè)點(diǎn)淘汰輪換的重要依據(jù),并與第二年的監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)及有關(guān)項(xiàng)目安排掛鉤。
各區(qū)(市)縣要建立生產(chǎn)形式分析制度,根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),分別對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)跟蹤分析,形成季度和年度生產(chǎn)形勢(shì)分析報(bào)告,與年報(bào)一并報(bào)市農(nóng)經(jīng)站,作為季報(bào)和年終考核評(píng)比依據(jù)。
六、組織實(shí)施
市農(nóng)委作為全市畜牧生產(chǎn)監(jiān)管的主要職能部門,負(fù)責(zé)全市畜禽統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)管理辦法和實(shí)施方案的制定及組織實(shí)施;組織統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn);組織數(shù)據(jù)核查和形式會(huì)商;組織臨時(shí)性和基礎(chǔ)性的調(diào)查研究。
市農(nóng)經(jīng)站將作為畜牧統(tǒng)計(jì)部門,負(fù)責(zé)全面統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度執(zhí)行,固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作的組織和事實(shí),包括組織區(qū)(市)縣以下統(tǒng)計(jì)人員和村級(jí)信息測(cè)報(bào)員的培訓(xùn),組織和督促村級(jí)信息測(cè)報(bào)員的調(diào)查工作,監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的匯總上報(bào),配合做好數(shù)據(jù)核查,開展形勢(shì)分析和會(huì)商,及時(shí)報(bào)告畜牧業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題。
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