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淺析商業(yè)秘密的經(jīng)濟(jì)法保護(hù)
經(jīng)濟(jì)法主要規(guī)制的是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序和各經(jīng)濟(jì)主體的行為,商業(yè)秘密雖然為其所有者個(gè)體所有,但是,其內(nèi)涵的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和經(jīng)營(yíng)技術(shù)信息卻會(huì)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生重大的影響。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的重要組成部分,而我國(guó)的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法明確規(guī)定了侵犯商業(yè)秘密的行為屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
一、商業(yè)秘密的內(nèi)涵
商業(yè)秘密是指不為社會(huì)公眾知悉的,能為權(quán)利人帶來一定經(jīng)濟(jì)價(jià)值的,并經(jīng)過權(quán)利人采取保密措施進(jìn)行保護(hù)的經(jīng)營(yíng)技術(shù)信息。由此可見商業(yè)秘密主要具有四個(gè)特征,即商業(yè)性,秘密性、合法性和存在保密措施。商業(yè)性是商本文由畢業(yè)論文網(wǎng)http://www.lw54.com收集整理業(yè)秘密和其他不為公眾知悉的技術(shù)信息的根本區(qū)別,只有經(jīng)營(yíng)技術(shù)信息具備了商業(yè)特性,能給權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)價(jià)值才能被歸于商業(yè)秘密。秘密性是商業(yè)秘密與一般商業(yè)信息的區(qū)別,一般商業(yè)信息為大眾所知悉,具有一般性,只有商業(yè)信息具有一定的秘密性,不為公眾所知悉才具有獨(dú)創(chuàng)性和新穎性,才有保護(hù)的價(jià)值。合法性是商業(yè)秘密受到法律保護(hù)的基礎(chǔ),商業(yè)秘密本身違法或者用途違法都將被法律排斥在外,不僅不會(huì)受到法律的保護(hù),還會(huì)受到法律的制裁。保護(hù)措施主要是指商業(yè)秘密的權(quán)利人,為了防止其獨(dú)有的經(jīng)營(yíng)技術(shù)信息被泄漏而做出的防止其商業(yè)信息泄漏或被竊取的行為。
二、商業(yè)秘密的經(jīng)濟(jì)法保護(hù)現(xiàn)狀
經(jīng)濟(jì)法分兩大部分,一是宏觀調(diào)控法,一是市場(chǎng)規(guī)制法。而反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法是市場(chǎng)規(guī)則層面的重要內(nèi)容,我國(guó)關(guān)于商業(yè)秘密的保護(hù)的規(guī)定主要集中在反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法之中。《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十條規(guī)定:經(jīng)營(yíng)者不得采用下列手段侵犯商業(yè)秘密:(一)以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密;(二)披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密;(三)違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求,披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。第三人明知或者應(yīng)知前款所列違法行為,獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密,視為侵犯商業(yè)秘密。本條所稱的商業(yè)秘密,是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。
由此可見,反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法主要從侵犯商業(yè)秘密的行為人的侵犯行為來對(duì)其進(jìn)行界定的,這種界定雖然對(duì)于司法認(rèn)定有著較好的指導(dǎo)作用,但是規(guī)定面未免有些狹窄。如今侵犯商業(yè)秘密行為多數(shù)為職業(yè)流轉(zhuǎn)所致,也有一些商業(yè)間諜行為所致,但是不論是哪種行為,商業(yè)秘密侵犯的主要是權(quán)利人的合法權(quán)益,并對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序有著較大的沖擊。而《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十條規(guī)定的三種行為并不能夠很好的囊括現(xiàn)有的侵犯商業(yè)秘密的行為。而且對(duì)于侵犯商業(yè)秘密的行為量刑并不合理,《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十五條規(guī)定,違反本法第十條規(guī)定侵犯商業(yè)秘密的,監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為,可以根據(jù)情節(jié)處以一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。這里的罰款的上限是二十萬(wàn),《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》是1993年實(shí)施的,二十萬(wàn)的規(guī)定在當(dāng)時(shí)對(duì)于不法分子是一個(gè)較高的處罰,但如今我國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量和當(dāng)時(shí)相比有著較大的變化,二十萬(wàn)的上限似乎偏低了,而且根據(jù)情節(jié)處以罰款,并沒有對(duì)“情節(jié)”做出標(biāo)準(zhǔn)。
三、關(guān)于商業(yè)秘密經(jīng)濟(jì)法保護(hù)的完善
商業(yè)秘密的經(jīng)濟(jì)法保護(hù)主要應(yīng)當(dāng)考慮三個(gè)方面,一是權(quán)利人的合法權(quán)益保護(hù);二是不法行為人的行為規(guī)制以及高危群體的管理;三是對(duì)于不法行為人的處罰的具體規(guī)定。
1、完善對(duì)于商業(yè)秘密權(quán)利人的保護(hù)
商業(yè)秘密由于不登記不備案,所有對(duì)其事先保護(hù)一直處于一種空白的狀態(tài)。由于商業(yè)秘密的秘密性使得對(duì)其的事先保護(hù)一直較為困難。筆者以為即使商業(yè)秘密較為隱蔽也還是可以對(duì)其進(jìn)行保護(hù),可以從其同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者和有機(jī)會(huì)接觸商業(yè)秘密的從業(yè)者進(jìn)行規(guī)制,當(dāng)商業(yè)秘密的權(quán)利人認(rèn)為其同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者接觸到其商業(yè)秘密時(shí)可以請(qǐng)求司法保護(hù);對(duì)于有機(jī)會(huì)接觸商業(yè)秘密的從業(yè)者筆者以為應(yīng)當(dāng)規(guī)定不同行業(yè)職業(yè)流動(dòng)后從事相關(guān)職業(yè)的時(shí)間限制,避免職業(yè)流轉(zhuǎn)帶來的商業(yè)秘密的流轉(zhuǎn)。當(dāng)然這對(duì)于接觸商業(yè)秘密的從業(yè)者來說是一個(gè)較重的負(fù)擔(dān)以為,故當(dāng)限制從業(yè)者的職業(yè)選擇時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行合理的補(bǔ)償,以平衡其負(fù)擔(dān)。
2、細(xì)化對(duì)于不法行為人處罰的規(guī)定
《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十五條雖然對(duì)侵犯商業(yè)秘密的行為做出了規(guī)定,但是其在實(shí)踐中的操作性并不強(qiáng),而且也存在與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)的問題,這就喪失了法律的指導(dǎo)作用。因此,筆者以為應(yīng)當(dāng)細(xì)化對(duì)于不法行為人處罰的規(guī)定。首先,應(yīng)該提高處罰的標(biāo)準(zhǔn)和幅度,商業(yè)秘密并不是大企業(yè)獨(dú)有的,任何企業(yè)都可以自己的商業(yè)秘密,而商業(yè)秘密的經(jīng)濟(jì)價(jià)值也大小不一,結(jié)合如見的商業(yè)發(fā)展規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量,筆者以為處罰幅度應(yīng)當(dāng)調(diào)整為一萬(wàn)元到五十萬(wàn)元或責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并處侵犯商業(yè)秘密之日其銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款。這種規(guī)定主要是參照反壟斷的規(guī)定,商業(yè)秘密一般是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn),是直接關(guān)乎企業(yè)市場(chǎng)份額的問題,因此,可以考慮借鑒關(guān)于濫用市場(chǎng)支配地位的壟斷行為的處罰規(guī)定。
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