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網(wǎng)絡(luò)言論自由的法律思考
下面是小編整理的網(wǎng)絡(luò)言論自由的法律思考的論文,歡迎各位法學(xué)畢業(yè)的同學(xué)借鑒哦!
摘 要 網(wǎng)絡(luò)言論作為言論在網(wǎng)絡(luò)空間的自然延伸,使其兼具傳統(tǒng)意義上的言論和網(wǎng)絡(luò)的雙重特性。網(wǎng)絡(luò)言論的這些特點(diǎn)使公民在行使其權(quán)利時(shí)易發(fā)生權(quán)利的濫用,這主要以侵權(quán)為表現(xiàn)形式。權(quán)利的濫用必然導(dǎo)致對國家、社會、集體和他人權(quán)益的侵害。本文主要從網(wǎng)絡(luò)言論的現(xiàn)狀作為出發(fā)點(diǎn),試圖網(wǎng)絡(luò)言論自由的概念及其特點(diǎn)有較深入的分析,只有在對網(wǎng)絡(luò)言論自由概念有了深入了解的基礎(chǔ)上,才能夠正確客觀地認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)言論自由及其對于社會發(fā)展的意義。
關(guān)鍵詞 言論自由 表達(dá)自由 網(wǎng)絡(luò) 權(quán)利沖突
網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展,給人類的生產(chǎn)生活帶來了極大的便利。自從有了網(wǎng)絡(luò)人們便有了更多的自由空間,人們可以在各種BBS、論壇上暢所欲言,無所顧忌。然而,網(wǎng)絡(luò)在給人類帶來前所未有的繁榮、便利的同時(shí),也打破了時(shí)間、空間的界限,它給數(shù)百年來人類形成的生活方式和價(jià)值觀念帶來了極大的沖擊,在無意或者有意間導(dǎo)致了對國家、社會、集體和其他公民的合法自由及權(quán)利造成侵害。于是就有人認(rèn)為,對于網(wǎng)絡(luò)言論要嚴(yán)加限制,不能讓網(wǎng)民隨便發(fā)言,否則就會侵犯別人的權(quán)利。針對這種看法,筆者不禁有了疑問,讓人既愛又恨網(wǎng)絡(luò)言論自由到底是什么?是否需要對其限制?該如何限制?本文將從網(wǎng)絡(luò)言論自由的概念入手,并對網(wǎng)絡(luò)言論自由的積極和消極影響進(jìn)行分析,最后提出對網(wǎng)絡(luò)言論自由的保障及限制措施提出一些建議。
一、網(wǎng)絡(luò)言論自由的界定
自由,它不僅是一個(gè)哲學(xué)或政治學(xué)意義上的概念,而且是一個(gè)法律概念。法律上所說的自由是“人的權(quán)利,即自由權(quán)” ,具體到本文的網(wǎng)絡(luò)言論自由概念上,是指人通過網(wǎng)絡(luò)工具(或途徑)表達(dá)自己觀點(diǎn)或看法的權(quán)利。在弄清網(wǎng)絡(luò)言論自由的概念之前,筆者就一組概念進(jìn)行厘定,即言論自由與表達(dá)自由的概念辨析。有人認(rèn)為,表達(dá)自由就是指的言論自由,兩個(gè)概念是可以互換的;且一般人經(jīng)常對這二者混同使用 。但是二者還是存在區(qū)別的,筆者認(rèn)為尤其在進(jìn)行學(xué)術(shù)討論時(shí)應(yīng)將二者進(jìn)行嚴(yán)格界定。
首先,我們來看表達(dá)自由的概念,在英文中用freedom of express表示。有人認(rèn)為它是“公民享有的受法律規(guī)定、認(rèn)可和保障的,使用各種媒介手段與方式公開發(fā)表、傳遞自己的意見、主張、觀點(diǎn)、情感等內(nèi)容而不受任何他人或組織干涉 限制或侵犯的權(quán)利 !边@種意義上的表達(dá)自由不但包括傳統(tǒng)意義上的言論自由,還包括出版自由,游行自由結(jié)社自由等。著名法學(xué)家郭道暉認(rèn)為表達(dá)自由中的“表達(dá)”形式是多樣化的,“不限于由語言、文字形成的言論,還包括象征性語言……以及其他某些表達(dá)內(nèi)心意愿的行為等等 ”。這兩個(gè)定義說明,言論只是表達(dá)方式的一種,而不是全部。
其次,我們來看言論自由的概念,其用英文表示為freedom of speech。它是指公民根據(jù)自己的意愿自由地發(fā)表言論的權(quán)利。比如說話,在紙上寫文章等都是形式言論自由的表現(xiàn)。英國《牛津法律大辭典》將言論自由定義為“公民在任何問題上均有口頭、書面、出版、廣播或其他方法發(fā)表意見或看法的自由 !
從以上定義對比可以看出,表達(dá)自由和言論自由二者有重合的部分,言論自由“是表達(dá)自由的主要形式和基礎(chǔ),是所有其他形式的表達(dá)自由不可分離的核心和母體 !鼻冶磉_(dá)自由的范圍要大于言論自由,表達(dá)的形式多于言論的形式,言論自由包含于表達(dá)自由。
在弄清言論自由和表達(dá)自由的概念之后,具體到本文的主題,即我們在使用概念時(shí)是用網(wǎng)絡(luò)言論自由好,還是用網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自由合適?這是一個(gè)值得探討的話題,筆者認(rèn)為用網(wǎng)絡(luò)言論自由較為合適些。這是因?yàn),前面分析到,表達(dá)自由不但包括言論、出版等自由,還包括游行集會等自由,而公民能通過網(wǎng)絡(luò)這一途徑行使地表達(dá)自由,僅包括與語言、文字等形式相關(guān)的自由;對于游行集會等表達(dá)自由,公民則無法在網(wǎng)上行使。若簡單地使用“網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自由”這一概念,則會出現(xiàn)概念與概念所體現(xiàn)的內(nèi)容不相符的情況,所以本文采用“網(wǎng)絡(luò)言論自由”這一稱法,使得網(wǎng)絡(luò)言論自由的概念與所述內(nèi)容相匹配,不至于使之范圍過寬而不利于討論。
因此,本文所稱網(wǎng)絡(luò)言論自由,是指公民有在法律許可的范圍內(nèi),根據(jù)自己的意愿通過網(wǎng)絡(luò)這一途徑使用語言、文字等形式表達(dá)自己觀點(diǎn)或者看法的自由 。
二、網(wǎng)絡(luò)言論自由的兩面性
言論自由是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利,其對公民意識的提高、國家的穩(wěn)定、社會的發(fā)展等有非常重要作用。本文所要討論的是,網(wǎng)絡(luò)言論自由作為言論自由的特殊形式,網(wǎng)絡(luò)這一工具使其具有了傳統(tǒng)意義上的言論自由所不具備的作用或者功能(或者說傳統(tǒng)意義上的言論自由雖然有此功能作用,但是網(wǎng)絡(luò)言論自由能將這一功能或作用發(fā)揮第更好)。比如,網(wǎng)絡(luò)的虛擬性以及傳播迅速性等特點(diǎn)使得言論的影響范圍不易控制。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心2010年發(fā)布的《第25次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》稱,我國的網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)到3.84億 ,由此可見網(wǎng)絡(luò)公民的言論對社會、國家、個(gè)人的影響是巨大的,而網(wǎng)絡(luò)言論的這些特點(diǎn)有好也有壞,本文所討論網(wǎng)絡(luò)言論自由的兩面性,就是指其消極影響和積極影響。
1.網(wǎng)絡(luò)言論自由的消極影響
網(wǎng)絡(luò)言論自由的消極方面表現(xiàn)在兩個(gè)方面,一個(gè)是對于個(gè)體權(quán)益的影響,另一個(gè)是對社會秩序的影響。
(1)網(wǎng)絡(luò)言論自由會造成對他人權(quán)益的侵犯
近年來,我們經(jīng)常聽到一個(gè)詞――人肉搜索,就是人們利用網(wǎng)絡(luò)這個(gè)平臺,可以通過他人的人力來找人、找物、回答問題等網(wǎng)友之間的互動(dòng)活動(dòng)。這一活動(dòng)作為一種公民言論自由在網(wǎng)絡(luò)上的表達(dá)在網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)生活中比較常見,然而由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性,網(wǎng)民在搜索時(shí)很少注意對他人信息、隱私的保護(hù),這就使得人肉搜索經(jīng)常伴隨著對其他公民權(quán)益的侵害,這主要表現(xiàn)為對他人名譽(yù)權(quán)及隱私權(quán)造成侵害。在2009年5月份發(fā)生的“杭州七十碼事件”中,有網(wǎng)友稱肇事者胡斌為了逃避法律的制裁找了一個(gè)替身,并出示各種證據(jù)證明這名替身的存在,一時(shí)間網(wǎng)絡(luò)輿論壓力直指杭州公檢法司等機(jī)關(guān),網(wǎng)友們也開始人肉搜索這個(gè)替身……事實(shí)最終證明替身是不存在的,是有人捏造的,而網(wǎng)友們的人肉搜索給所謂的“替身”的正常生活帶來了極大的困擾。作為法律上的人,每個(gè)公民的自由都是相等的,若某人的自由多一分,則其他人的自由就少一分。
(2)網(wǎng)絡(luò)言論自由會對社會秩序造成不良影響
由于目前我國正處于轉(zhuǎn)型期,公民比較關(guān)注官員貪腐、公權(quán)力的行使等問題,個(gè)別人利用人們對這些問題關(guān)注編造一些虛假信息,鼓動(dòng)人們的情緒,進(jìn)而擾亂正常的社會秩序。近些年來,網(wǎng)絡(luò)群體性的事件頻發(fā),在一些事件中,問題本身并不嚴(yán)重,但是事件通過網(wǎng)絡(luò)被擴(kuò)大化了,進(jìn)而對社會秩序造成不良影響。2011年3月11日,日本由于大地震而發(fā)生核泄漏,核輻射影響周邊各國,網(wǎng)絡(luò)上傳食用碘鹽可以預(yù)防核輻射,于是國內(nèi)民眾開始瘋狂搶購碘鹽,商販也借機(jī)囤積碘鹽以期謀取暴利,一度造成國內(nèi)大小超市碘鹽脫銷,這嚴(yán)重干擾了人們的生活秩序。在類似的事件中,網(wǎng)絡(luò)言論起著推波助瀾的作用。
2.網(wǎng)絡(luò)言論自由的積極影響
(1)網(wǎng)絡(luò)言論自由可以對政府的公權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督,遏制貪腐
由于受官僚作風(fēng)及“官本位”思想的影響,我國公權(quán)力在行使時(shí)很少受到約束,有時(shí)甚至肆無忌憚,城管暴力的執(zhí)法、地方政府暴力拆遷等現(xiàn)象目前在我國普遍存在,而人大機(jī)關(guān)作為權(quán)力監(jiān)督機(jī)關(guān)其對行政權(quán)的約束是有限的,而目前我國司法機(jī)關(guān)存在司法不公、貪腐等現(xiàn)象,這又使得行政權(quán)的另一個(gè)約束力不起作用或者起的作用不大。這兩個(gè)權(quán)力制約力量的式微,也在一定程度上導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的興起與強(qiáng)大。2009年的“周久耕事件”,2011年的中石化廣東分公司天價(jià)酒事件,等等。這些都是通過網(wǎng)絡(luò)言論反腐的結(jié)果。前面提到我國現(xiàn)在網(wǎng)民的數(shù)量是龐大的,這些網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)上言論的影響力也是巨大的,政府在決策時(shí)不得不考慮到網(wǎng)絡(luò)上的民意,這樣公民和政府之間通過網(wǎng)絡(luò)這個(gè)途徑進(jìn)行互動(dòng),使得公權(quán)力的行使更加謹(jǐn)慎,進(jìn)而減少公權(quán)力的濫用,以及遏制貪腐現(xiàn)象。
(2)網(wǎng)絡(luò)言論自由可以釋放社會壓力,維護(hù)社會穩(wěn)定
由于目前我國權(quán)力濫用、貪腐貪腐等問題嚴(yán)重,人們對這些現(xiàn)象深惡痛絕。老百姓積蓄了大量的怨氣,如果不及時(shí)釋放出去,很可能造成社會的不穩(wěn)定。召公對周厲王說:“防民之口,甚于防川,川壅而潰,傷人比多,民亦如之 !比绾文芘懦藗冃闹械脑箽饧安粷M,除了對貪腐進(jìn)行懲治,及對公權(quán)力國家機(jī)關(guān)進(jìn)行制度改革之外,網(wǎng)絡(luò)言論的自由是目前釋放社會壓力成本最小,效果最好的方法。而事實(shí)上確實(shí)如此,網(wǎng)絡(luò)言論自由使得民意得以自由表達(dá),排解不滿情緒,這有利于社會的穩(wěn)定。
(3)網(wǎng)絡(luò)言論自由可以促進(jìn)民主
民主的主旨是自由、平等。在沒有網(wǎng)絡(luò)的時(shí)候,公民發(fā)表言論所波及的范圍是很有限的,公民與公民之間的觀點(diǎn)看法也無法進(jìn)行充分及時(shí)有效的溝通,往往因?yàn)樾畔⒌牟粚ΨQ導(dǎo)致權(quán)利的不對稱;而網(wǎng)絡(luò)為公民參與公共事務(wù)的討論提供了廣闊的空間,在這個(gè)空間里,允許各種聲音的存在,任何人都是平等的,人們可以平等地、自由地交流信息、探討問題、發(fā)表對政府行為的觀點(diǎn)看法;“兼聽則明,偏信則暗”,這些自由的言論無論對公民來說還是對政府來說都是有益的,網(wǎng)絡(luò)言論的這種平等、自由精神就是民主的,這對于沒有網(wǎng)絡(luò)的時(shí)代無疑是一種進(jìn)步。
三、網(wǎng)絡(luò)言論自由的保障及限制
人們經(jīng)常把網(wǎng)絡(luò)比作一把“雙刃劍”,既有好的一面,又壞的一面,網(wǎng)絡(luò)言論亦是如此。從網(wǎng)絡(luò)言論自由的消極影響及其積極影響可以看出,我們既需要對其加以限制又需要對其進(jìn)行保護(hù)。
筆者認(rèn)為,對網(wǎng)絡(luò)言論自由的限制和保護(hù)是相對的,不能僅僅對網(wǎng)絡(luò)言論自由進(jìn)行限制,否則會影響和限制其積極作用的發(fā)揮。那么如何保護(hù)網(wǎng)絡(luò)言論自由呢?筆者認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)言論自由的限制和保護(hù)是相對的,若限制的過多了,公權(quán)力部門就會借法律知名打壓公民的網(wǎng)絡(luò)言論自由,這就不是對網(wǎng)絡(luò)言論自由的保護(hù)了。對于公民等私主體來說,法不禁止即自由,而對于政府等國家機(jī)關(guān)來說,法無明文規(guī)定即禁止。這也就是說,保護(hù)公民的網(wǎng)絡(luò)言論自由就是要謹(jǐn)慎的對網(wǎng)絡(luò)言論加以限制。
因此,對于網(wǎng)絡(luò)言論的限制筆者認(rèn)為應(yīng)該從三個(gè)方面入手:
首先,應(yīng)該從技術(shù)層面對網(wǎng)絡(luò)言論進(jìn)行限制,針對一些危害國家安全、民族歧視等言論,通過過濾等技術(shù)使這些言論得到限制。
其次,進(jìn)行法律的宣傳教育,增強(qiáng)公民的法律意識,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)行業(yè)的自律,使得公民認(rèn)識到在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表言論是有可能侵犯別人權(quán)益的,侵犯了別人的權(quán)益是要負(fù)法律責(zé)任的。
最后是從法律層面進(jìn)行規(guī)制,即完善現(xiàn)有的法律法規(guī),增加關(guān)于網(wǎng)絡(luò)言論自由的相關(guān)規(guī)定。目前我國關(guān)于網(wǎng)絡(luò)言論的限制沒有系統(tǒng)的立法,有人認(rèn)為全國人大應(yīng)該制定一部系統(tǒng)的法律來規(guī)范網(wǎng)絡(luò)言論,筆者認(rèn)為,系統(tǒng)的立法是沒有必要的。這是因?yàn),網(wǎng)絡(luò)言論自由屬于憲法中言論自由,并且若因網(wǎng)絡(luò)言論而引起的糾紛,根據(jù)問題的嚴(yán)重程度,可由我國的民商事法律、行政法律、刑事法律依次解決,僅需對這些完善相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)言論的就可以規(guī)范網(wǎng)絡(luò)言論自由,我們不能因?yàn)橐挥行率挛、新問題的出現(xiàn)就想到制定新的法律,應(yīng)該盡可能的在現(xiàn)有的法律體系內(nèi)尋找解決問題的方案。
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