公共管理思想道德論文

　　公共管理學的思想與道德之間有什么關系呢?它們能不能牽扯到一塊呢?各有什么作用呢?下面一起來看看相關論文吧!

　　論文1：公共管理思想對行政管理改革的影響

　　一、引進競爭機制，擺脫行政管理的惰性

　　物競天擇是大自然的生存法則，這一規(guī)律同樣也應該適用于行政管理，原因很簡單，就是人都是有惰性的，沒有外來的壓力就沒有提升自己能力的動力，在之前的很長一段時間，中國的公務員都是十分令人向往的職業(yè)，不是因為工資高，也不是因為社會地位有多高，

　　而是這是一個鐵飯碗的職業(yè)，只要在編制內，就不愁沒飯吃了，就這兩年來，國家改變了公務員法任用制度，采用聘用制度。

　　也就是說公務員職業(yè)不是鐵飯碗，也同樣要經過考核，這便鞭策行政人員不斷地使自己進步，從根本上改變他們好逸惡勞的思想。

　　整個社會將會重現(xiàn)生機活力的一面，整個行政管理體系沒有了惰性，能夠更積極地為百姓辦實事、辦好事。

　　另一方面的競爭是針對行業(yè)來說的，像中石油、中石化等國有企業(yè)，在市場和領導權上也是壟斷的，同樣需要去改革使壟斷走向健康競爭。

　　一些市政工程的的競標上也已經體現(xiàn)了競爭性，只需要再加以發(fā)展和傳播，足以達到競爭機制的效果。

　　二、企業(yè)化管理，引進企業(yè)管理模式

　　新公共管理強調政府的企業(yè)化管理，強調管理的高效率。

　　但是我們國家現(xiàn)行的管理效率比較低下，這是一個十分嚴肅的問題，原因是我國長期實行計劃經濟體制，造成權力過分地集中，政府管了許多不該管的事，也管了許多管不了的事;由于組織機構不合理，機構重疊，從而使得職責不清，互相掣肘;由于行政法規(guī)不健全，

　　任意增加編制，從而造成機構龐大、臃腫，人浮于事。

　　為了有效地解決這一問題，新公共管理模式就要求行政管理需要像企業(yè)管理那樣，注重效益的產生。

　　把目標管理，績效考核，成本預算考慮在內，取消冗余的職位，精簡制度的寬度和長度，提高行政管理的`效率。

　　雖然在很大程度上企業(yè)管理的模式和行政管理模式始終有不合之處，這便需要有關部門對其進行市場考核，對行政管理有需要的就加以利用，不適當?shù)闹贫葓詻Q抵制，否則會適得其反。

　　所以引進需要智慧，不要盲目隨從。

　　三、制度的重心由法律法規(guī)的制定和執(zhí)行轉移到實際工作績效和提供優(yōu)質服務的方向上來

　　法律法規(guī)只是約束人行為有力的一種方式，新公共管理模式注重實際的工作績效和優(yōu)質的服務，工作績效是需要考核的，如果沒有合格的話會被解聘。

　　這個和現(xiàn)有行政管理的聘用制度相結合，足以讓行政人員為之奮斗。

　　所以從這個方面來看制定法律法規(guī)會顯得有點多余，在繁瑣的法律法規(guī)約束下不見得有很大的作用，精簡冗余，在保證根本法律原則的基礎上，把工作重心進行轉移也是很有必要的。

　　四、重視政治對行政、公務員的影響

　　政治是一國根本，一個國家的經濟、軍事等等都是為政治所服務的。

　　行政管理制度與政治制度密不可分。

　　如果行政管理制度有悖于政治制度，那么行政管理有會有政治失控的危險，因此，行政管理制度應該基于國家政治制度進行改進和完善，使其更好地服務于政治制度。

　　同時也要針對行政管理人員的具體情況，指導公務員應該恪盡值守，做好自己的本職工作，全身心地服務群眾。

　　五、總結

　　本文主要討論的是在新公共管理思想的影響下，中國行政管理改革受到的熏陶，在社會主義和資本主義相矛盾的大環(huán)境下，新公共管理模式不會同時完全適用于兩個社會形態(tài)的，這便要求使用者在原有的基礎上，加上自身的社會形態(tài)和體制，聯(lián)系國家現(xiàn)在面臨的社會現(xiàn)狀，

　　有選擇地接收和利用新型模式。

　　凡事都有兩面性，在使用并不斷向前推進時也不要忘了時時回頭總結和瞻仰未來的發(fā)展趨勢。

　　做好銜接，使得好的體制改革能夠最大限度地被我們所吸收，加快步伐建設新型的社會主義。

　　論文2：公共管理者道德素質研究

　　1.公共管理者權力價值觀的迷失與公共管理中的道德

　　1.1公共管理者應該以身作則，為社會樹立榜樣

　　公共管理者的行為時刻受到公眾的關注，其言行對社會有著極大的影響，所以，管理者要從自身出發(fā)，時刻約束自己的行為，為公眾樹立一個具有崇高理想，遵守道德，自尊自愛，具備各種美德的榜樣。

　　同時，管理者必須學習和掌握政策理論和國家的大政方針，提高自身的政治覺悟。

　　1.2公共管理者應該不斷提高自身的專業(yè)水平

　　要想成為一個優(yōu)秀的公共管理者就必須與時俱進，不斷地學習來充實自己的知識，掌握所從事職務的知識，技能。

　　專業(yè)知識是公共管理者知識結構中不可缺少的組成部分。

　　只有懂專業(yè)的管理者才能在管理過程中有的放矢，靈活機動，遵循事物發(fā)展的規(guī)律，按客觀規(guī)律辦事。

　　除了這些要求之外，公共管理者也需要一些個性修養(yǎng)，管理者的個性是影響管理工作成敗的一個重要因素，一個成功的管理者必須要謙虛，誠實，心胸開闊和具有吃苦耐勞的精神。

　　在管理過程中，管理者會遇到各種各樣的管理對象，而每個人都有自己的擅長之處，所以在工作過程中管理者應該謙虛的汲取各方面的意見，加強思想溝通，不能主觀臆斷。

　　不僅如此，對待管理者也要實事求是，以誠相待，心胸開闊不斤斤計較，善于傾聽不同的意見。

　　更重要的是管理者必須做到服務認真，態(tài)度端正工作熱情，在面對各種困難時都能夠冷靜自若，不急不躁。

　　創(chuàng)新是管理的靈魂，一塵不變的管理會讓管理工作失去生機與活力，不管是計劃，組織，領導和控制的管理中都需要創(chuàng)新，管理者的創(chuàng)新會讓管理工作更有效率的進行以及完成。

　　2.公共管理者的身份沖突與公共管理中的道德風險

　　公共管理者的身份沖突是要求公共管理者應該在其位而謀其政，不做越位的事。

　　現(xiàn)實生活中，人們對公共管理者持有矛盾的觀點：首先，人們認識到公共管理者在國家管理中是必不可少的，他們的管理活動為社會提供了公共產品，體現(xiàn)了公共精神，對此，大家對公共管理者贊譽有加;而當意識形態(tài)發(fā)生變化，

　　公共管理者的動機和作用卻失去了它本應該擁有的意義，讓人們對公共管理者又存在有偏見。

　　這就好像硬幣的兩面，這也就是公共管理者的身份沖突以及管理過程中的道德風險。

　　公共管理者有著與其他職業(yè)不同的特殊性，他們的活動有其政治性，公開性和公共性，而且人們也對公共管理組織的公平，誠實，開放，和責任有著強烈的期望，他們希望公共管理者做的決策可以有利于每一個人，而這一點往往是公共管理者很難做得到的。

　　公共管理者作為公共權利的行駛者，有著自己職業(yè)群體的合法既得利益，也存在著不為社會認同的“非合法性”既得利益，所以掌握好自身角色的承擔，理清每個角色的責任是作為一名合格的公共管理者的基本素質。

　　每個管理者在不同的時期，不同的場合有著不同的身份，承擔不同的角色，因此，處理好每個角色的轉換是每個管理者應該具備的硬功夫。

　　如果公共管理者的角色處理不好，可能會導致管理中的失誤，導致對有關公共管理部門形象的損壞。

　　而很多公共管理者在管理過程中，通常會出現(xiàn)的就是個人利益追求者角色和公共利益維護者角色的沖突和轉換。

　　每個公共管理者都對高薪，升遷，榮譽等有所期待，但是基于對公共利益的需要，這些期望卻不太可能實現(xiàn)，所以當遇到這種抉擇時，從公共管理者的職業(yè)操守等角度來看，應以公共利益為大，快速實現(xiàn)這兩個角色的轉化，這也是公共管理的價值所在。

　　在我們的社會中也不乏有很對大公無私的公共人的典型，焦裕祿，孔繁森這些鮮活的例子經常地出現(xiàn)在我們的社會中，但是，我們不應該否認公共管理者通過合法的途徑，利用合法的手段追求合理合法的個人利益。

　　在現(xiàn)在的生活中由于各種利益的誘惑，公共權利的惡性膨脹，制度的缺失，以及收益成本的失衡，導致許多管理者利用自己的管理者身份取得了不合法的利益，所以應該采取一定的措施去約束管理者的行為。

　　首先，應該規(guī)范自利的動機，樹立公共管理者的公共精神。

　　其次，要完善相關的法律機制，使管理者的利益控制在一個合法的范圍之內。

　　最后，應該規(guī)范權利的運用，提高違法的成本，只有當違法所需要的成本大于不合法獲取的利益時，那些獲取不合法利益的行為才會逐漸減少。

　　3.總結

　　通過以上的論述，可以發(fā)現(xiàn)，公共管理者既有與其他職業(yè)一樣需要遵守的職業(yè)道德，也有其特殊的兩面性。

　　所以要想成為一名合格的公共管理者就必須從不同的角度，不同的方面，對這一角色有一個充分的`認識。

　　既要明白公共管理者應該具有的權利價值觀和職業(yè)道德，也要理解公共管理者的身份沖突和公共管理中所存在的道德風險。

　　在平時的工作中，公共管理者應該做到富有遠見，體察民情民意，抓住事物的本質，駕馭公共組織的方向和把握公共管理的運作效率和效能，提高創(chuàng)新意識。

　　并且在工作中保持一個自信的職業(yè)感覺，很好的處理情緒，保持一個堅定自己的信念，也要傾聽來自不同人的意見，做一個積極進取，具有使命感，進取心，誠實，忍耐，熱情，公平的公共管理者。

　　同時，也要借助外界的力量去制約公共管理者的行為。

　　應當通過各種途徑合理規(guī)范公共管理者的自利動機，對其合理利益應大力倡導，對非法競逐的利益應加以懲戒。

　　并且政府應該強化相應的行政執(zhí)法監(jiān)督機關職能，并且發(fā)動公眾監(jiān)督，對公共管理者的行為進行有效監(jiān)督。

　　通過各種媒介的宣傳教育，在社會樹立謀取不正當利益者恥的良好社會風尚。

　　其次，也需要建立和完善公共管理的收入分配制度，做到公私分明。

　　通過采取這些措施，才能弱化公共管理者對既得利益的吸引力，從而規(guī)范了他們的行為。

　　每一個公共管理者都有自己的追求，有著一顆以公共服務為準則的熱忱的心，通過道德的約束，公眾的監(jiān)督，政府所采取的一系列有關政策，讓每一個公共管理者都可以在自己的崗位上實現(xiàn)自己的價值。

　　誠然，十全十美的人是沒有的，同樣，“十八般武藝”洋洋具全的公共管理者也很難找到，但是一個管理者，應該了解自己應該具備哪些素質，這樣有利于明確自己的目標和方向，更好的為人民服務。

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