農(nóng)行支農(nóng)工作科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研報告

　　農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行是國有政策性銀行，在支持新農(nóng)村建設(shè)的過程中，要不要加強思想建設(shè)呢？有人認為，只要支農(nóng)工作做到位了，思想工作抓不抓，無所謂。其實不然。人們的行為是受思想支配的。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要做好支農(nóng)工作，不僅要加強思想建設(shè)。而且要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，形成嚴格的政策規(guī)范，提高執(zhí)行政策的水平，通過思想觀念的轉(zhuǎn)變，從而促進支農(nóng)工作的新進展。

　　一是要善始善終抓好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。目前，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動已經(jīng)進入了整改落實階段，這是整個活動最重要的階段。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行特別是基層行要按照中央和系統(tǒng)黨委的統(tǒng)一部署，保質(zhì)保量地完成“規(guī)定動作”和“自選動作”，確保學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得實際效果。所謂規(guī)定動作，就是要按照鄭暉行長在中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會上的講話精神，充分認識開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義，切實把全行員工的思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來；準確把握學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、主要原則和目標要求，牢牢抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保學(xué)習(xí)實踐活動深入扎實開展；認真加強組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，務(wù)求學(xué)習(xí)實踐活動取得實實在在的成效。要以分析檢查報告為依據(jù)，堅持實事求是，注重可操作性，認真研究制定整改落實方案；要進一步明確科學(xué)發(fā)展的工作思路、工作方向和工作方法，切實解決查找出來的，通過努力能夠解決的，本單位一直想解決而未能解決的突出問題；要按照解決問題和完善制度的輕重緩急和難易程度分別提出整改落實的目標、方式和時限要求；要采取適當?shù)姆绞较螯h員、群眾通報學(xué)習(xí)和整改的情況，聽取群眾意見，組織對學(xué)習(xí)實踐活動滿意度測評，通過完善機制體制，為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實營造良好的政策制度環(huán)境。所謂自選動作，就是要結(jié)合各地工作實際，通過學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，看對農(nóng)民的感情深不深，查支農(nóng)工作有沒有做到位，找在新農(nóng)村建設(shè)中政策金融服務(wù)工作還有哪些薄弱環(huán)節(jié)。要在進一步加深全行員工對科學(xué)發(fā)展觀認識和理解的基礎(chǔ)上，把實踐科學(xué)發(fā)展觀具體落實在支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的各項工作中。

　　二是要在全行上下形成嚴格的政策規(guī)范。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行既要執(zhí)行國家的宏觀經(jīng)濟政策，又要執(zhí)行農(nóng)口產(chǎn)業(yè)政策；既要掌握金融政策，又要熟悉相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策；既要以政策為依據(jù)來辦理業(yè)務(wù)，又不能生搬硬套政策。而應(yīng)該根據(jù)當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展實際，在政策的指導(dǎo)下創(chuàng)造性地開展工作。這就要求基層銀行要在具體的工作實踐中形成嚴格的政策規(guī)范。要讓員工在思想上樹立一種不符合政策要求的事堅決不干的觀念，在業(yè)務(wù)操作中要有基本的政策規(guī)范，在考核中要嚴格地以政策為依據(jù)，金融企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者要具備政策糾偏的能力，果斷處罰執(zhí)行政策不力者的能力和政策導(dǎo)向的能力。只有領(lǐng)導(dǎo)者帶頭執(zhí)行政策，并具備相應(yīng)的政策執(zhí)行能力，才能在基層逐步形成嚴格的政策規(guī)范。

　　三是要提高執(zhí)行政策的水平。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在支農(nóng)工作中，要在建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略等宏觀經(jīng)濟政策的指導(dǎo)下，認真理解和落實黨和政府的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)政策。一方面，要在金融政策的指導(dǎo)下，在信貸投放中堅持更多地投向投資少，見效快，收益大的農(nóng)村科技革新項目，通過政策的引導(dǎo)和政策金融的拉動，力促農(nóng)村經(jīng)濟再上一個新臺階；另一方面，要在農(nóng)村信貸投入的同時，大力宣傳和認真落實與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村有關(guān)的政策。并把執(zhí)行政策與具體的金融投入有機地結(jié)合起來，盡可能地做到財政投入與金融投入配套進行，盡可能地做到農(nóng)業(yè)科技的投入與支農(nóng)資金的投入同步運行，盡可能地做到涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的人力資源投入與政策性銀行的專項資金投入有機地結(jié)合起來。

　　加強思想建設(shè)，要與銀行的業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，要聯(lián)系實際，扎扎實實地抓下去。不能搞空頭政治，不能與業(yè)務(wù)工作脫節(jié)，更不能虎頭蛇尾，緊一陣，松一陣地抓。要切實做到常抓不懈，一抓到底。人的行為是受思想支配的，只有在思想上樹立了牢固的科學(xué)發(fā)展觀念、政策觀念和支農(nóng)觀念，才能更好地改造金融干部職工的思想，才能更好地規(guī)范政策金融企業(yè)員工的行為，才能更好地服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

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