農(nóng)行支農(nóng)工作科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研報(bào)告

　　農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行是國(guó)有政策性銀行，在支持新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中，要不要加強(qiáng)思想建設(shè)呢？有人認(rèn)為，只要支農(nóng)工作做到位了，思想工作抓不抓，無(wú)所謂。其實(shí)不然。人們的行為是受思想支配的。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要做好支農(nóng)工作，不僅要加強(qiáng)思想建設(shè)。而且要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，形成嚴(yán)格的政策規(guī)范，提高執(zhí)行政策的水平，通過(guò)思想觀念的轉(zhuǎn)變，從而促進(jìn)支農(nóng)工作的新進(jìn)展。

　　一是要善始善終抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。目前，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)已經(jīng)進(jìn)入了整改落實(shí)階段，這是整個(gè)活動(dòng)最重要的階段。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行特別是基層行要按照中央和系統(tǒng)黨委的統(tǒng)一部署，保質(zhì)保量地完成“規(guī)定動(dòng)作”和“自選動(dòng)作”，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得實(shí)際效果。所謂規(guī)定動(dòng)作，就是要按照鄭暉行長(zhǎng)在中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話精神，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大意義，切實(shí)把全行員工的思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)；準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、主要原則和目標(biāo)要求，牢牢抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入扎實(shí)開(kāi)展；認(rèn)真加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，務(wù)求學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。要以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，堅(jiān)持實(shí)事求是，注重可操作性，認(rèn)真研究制定整改落實(shí)方案；要進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展的工作思路、工作方向和工作方法，切實(shí)解決查找出來(lái)的，通過(guò)努力能夠解決的，本單位一直想解決而未能解決的突出問(wèn)題；要按照解決問(wèn)題和完善制度的輕重緩急和難易程度分別提出整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時(shí)限要求；要采取適當(dāng)?shù)姆绞较螯h員、群眾通報(bào)學(xué)習(xí)和整改的情況，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，組織對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)滿意度測(cè)評(píng)，通過(guò)完善機(jī)制體制，為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)營(yíng)造良好的政策制度環(huán)境。所謂自選動(dòng)作，就是要結(jié)合各地工作實(shí)際，通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，看對(duì)農(nóng)民的感情深不深，查支農(nóng)工作有沒(méi)有做到位，找在新農(nóng)村建設(shè)中政策金融服務(wù)工作還有哪些薄弱環(huán)節(jié)。要在進(jìn)一步加深全行員工對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)和理解的基礎(chǔ)上，把實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀具體落實(shí)在支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的各項(xiàng)工作中。

　　二是要在全行上下形成嚴(yán)格的政策規(guī)范。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行既要執(zhí)行國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，又要執(zhí)行農(nóng)口產(chǎn)業(yè)政策；既要掌握金融政策，又要熟悉相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策；既要以政策為依據(jù)來(lái)辦理業(yè)務(wù)，又不能生搬硬套政策。而應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，在政策的指導(dǎo)下創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。這就要求基層銀行要在具體的工作實(shí)踐中形成嚴(yán)格的政策規(guī)范。要讓員工在思想上樹(shù)立一種不符合政策要求的事堅(jiān)決不干的觀念，在業(yè)務(wù)操作中要有基本的政策規(guī)范，在考核中要嚴(yán)格地以政策為依據(jù)，金融企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者要具備政策糾偏的能力，果斷處罰執(zhí)行政策不力者的能力和政策導(dǎo)向的能力。只有領(lǐng)導(dǎo)者帶頭執(zhí)行政策，并具備相應(yīng)的政策執(zhí)行能力，才能在基層逐步形成嚴(yán)格的政策規(guī)范。

　　三是要提高執(zhí)行政策的水平。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在支農(nóng)工作中，要在建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略等宏觀經(jīng)濟(jì)政策的指導(dǎo)下，認(rèn)真理解和落實(shí)黨和政府的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)政策。一方面，要在金融政策的指導(dǎo)下，在信貸投放中堅(jiān)持更多地投向投資少，見(jiàn)效快，收益大的農(nóng)村科技革新項(xiàng)目，通過(guò)政策的引導(dǎo)和政策金融的拉動(dòng)，力促農(nóng)村經(jīng)濟(jì)再上一個(gè)新臺(tái)階；另一方面，要在農(nóng)村信貸投入的同時(shí)，大力宣傳和認(rèn)真落實(shí)與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村有關(guān)的政策。并把執(zhí)行政策與具體的金融投入有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，盡可能地做到財(cái)政投入與金融投入配套進(jìn)行，盡可能地做到農(nóng)業(yè)科技的投入與支農(nóng)資金的投入同步運(yùn)行，盡可能地做到涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的人力資源投入與政策性銀行的專(zhuān)項(xiàng)資金投入有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。

　　加強(qiáng)思想建設(shè)，要與銀行的業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，要聯(lián)系實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)地抓下去。不能搞空頭政治，不能與業(yè)務(wù)工作脫節(jié)，更不能虎頭蛇尾，緊一陣，松一陣地抓。要切實(shí)做到常抓不懈，一抓到底。人的行為是受思想支配的，只有在思想上樹(shù)立了牢固的科學(xué)發(fā)展觀念、政策觀念和支農(nóng)觀念，才能更好地改造金融干部職工的思想，才能更好地規(guī)范政策金融企業(yè)員工的行為，才能更好地服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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