關(guān)于市依法行政工作匯報(bào)范文
市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神和省委、省政府的決策部署，借助全面推進(jìn)依法治國(guó)的東風(fēng)，緊緊圍繞全市中心工作，以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，以推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制為抓手，堅(jiān)持著力抓好落實(shí)、盡力改革創(chuàng)新、全力提升求進(jìn)“三力”并舉的總要求，扎實(shí)有效推進(jìn)各項(xiàng)工作，依法行政取得了新進(jìn)展新成效，為加快建設(shè)生態(tài)活力幸福之城提供了有力法治保障。謝伏瞻省長(zhǎng)在省政府第三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上，對(duì)XX市依法行政工作提出了表?yè)P(yáng)�，F(xiàn)將主要工作情況匯報(bào)如下：
一、深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。
市政府及時(shí)安排部署，制定印發(fā)了《2015 年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案》等，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，持續(xù)有力推進(jìn)。深化行政審批制度改革。在及時(shí)承接好國(guó)家、省下放行政審批事項(xiàng)的同時(shí)，對(duì)市級(jí)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了多次清理，共保留行政許可事項(xiàng) 73項(xiàng)，原有的245項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)全部取消，不再保留“非行政許可審批”這一類(lèi)別，審批辦結(jié)時(shí)限一般控制在5個(gè)工作日內(nèi)，成為目前全省行政審批事項(xiàng)最少、效率最高的省轄市之一。作為全省行政審批標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)市，初步構(gòu)建了“項(xiàng)目要素、審批流程、服務(wù)方式、動(dòng)態(tài)管理、監(jiān)管機(jī)制”5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化和“監(jiān)督檢查、考核獎(jiǎng)懲、第三方評(píng)估”3個(gè)體系；積極探索推進(jìn)“一口受理、限時(shí)辦理、規(guī)范辦理、透明辦理、網(wǎng)上辦理”，實(shí)行“三證合一、一照一證”，清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)，全省行政審批標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作座談會(huì)在我市召開(kāi)。建立權(quán)力清單責(zé)任清單制度。市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展部門(mén)責(zé)任清單編制工作的實(shí)施方案》，召開(kāi)了全市推進(jìn)政府部門(mén)責(zé)任清單編制工作暨培訓(xùn)會(huì)議，各部門(mén)正按照要求規(guī)范操作，全面梳理上報(bào)現(xiàn)有行政職權(quán)。提升政府信息公開(kāi)水平。認(rèn)真貫徹實(shí)施政府信息公開(kāi)條例，完善政府信息公開(kāi)制度，改版市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)，提升全市政府的網(wǎng)站群，在全省率先網(wǎng)上公開(kāi)行政權(quán)力事項(xiàng)，推出“智慧門(mén)戶(hù)”等特色欄目；重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域政府信息公開(kāi)。今年以來(lái)，通過(guò)市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)公開(kāi)各類(lèi)信息近2.1萬(wàn)條，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，保障了公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。市政府的網(wǎng)站在第十三屆政府的網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估中排名第49名，較去年提升29名，連續(xù)8年名列全國(guó)地級(jí)市百?gòu)?qiáng)行列。
二、努力實(shí)現(xiàn)依法科學(xué)民主決策。
堅(jiān)持把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序，堅(jiān)持市政府常務(wù)會(huì)和市長(zhǎng)辦公會(huì)議題、市政府所有文件合同“法制前置審核”制度，未經(jīng)合法性審查的不能提交會(huì)議討論、作出決策、出臺(tái)文件。落實(shí)重大行政決策機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《XX市人民政府工作規(guī)則》等，每年的政府的工作報(bào)告、重點(diǎn)民生工程等重大決策都廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，聘請(qǐng)知名專(zhuān)家參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)、城市規(guī)劃建設(shè)等重點(diǎn)工作的謀劃推進(jìn)，積極做好重大事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，與中國(guó)國(guó)土經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)等合作推進(jìn)的全國(guó)首家國(guó)土空間優(yōu)化發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)取得明顯成效。充分發(fā)揮市政府法律顧問(wèn)團(tuán)、專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)的作用，為市政府重大行政決策、重大決定提供合法性、合理性審查意見(jiàn)或進(jìn)行專(zhuān)業(yè)評(píng)估，提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)和參考。今年以來(lái)，市政府法制辦共審核市政府常務(wù)會(huì)和市長(zhǎng)辦公會(huì)議題67件、政府合同53件，數(shù)量同比增加24.6%，質(zhì)量確保了合法、適當(dāng)。加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《河南省行政規(guī)范性文件管理辦法》，印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)河南省行政規(guī)范性文件管理辦法的通知》，著力提高質(zhì)量，嚴(yán)格程序，加強(qiáng)監(jiān)督。今年以來(lái)，共合法性審核市政府文件 230多份，同比增加37.5%；向省政府、市人大常委會(huì)報(bào)備規(guī)范性文件34份；審查縣區(qū)政府、市政府部門(mén)報(bào)備文件67 份，糾正違法或不當(dāng)文件4份，從源頭上預(yù)防了違法行政行為發(fā)生。探索建立規(guī)范性文件電子發(fā)布系統(tǒng)和網(wǎng)上備案審查系統(tǒng)，完善規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫(kù)，提高規(guī)范性文件管理效率。認(rèn)真開(kāi)展規(guī)范性文件清理和后評(píng)估工作，市政府研究廢止規(guī)范性文件3份、修改1份。做好地方立法工作。高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)地方立法調(diào)研、知識(shí)儲(chǔ)備、人員培訓(xùn)、制度建設(shè)等工作，為我市獲批第一批開(kāi)展地方立法作出應(yīng)有貢獻(xiàn)；結(jié)合我市實(shí)際和地方特色，配合市人大常委會(huì)擬定了地方立法計(jì)劃，地方立法工作順利開(kāi)展。
三、持續(xù)提升服務(wù)型行政執(zhí)法水平。
根據(jù)“整體推進(jìn)年”的安排，印發(fā)了《關(guān)于做好2015年全市推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作的通知》等，召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩會(huì)等，對(duì)縣區(qū)政府和執(zhí)法部門(mén)逐一進(jìn)行指導(dǎo)，落實(shí)完善服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)“決策—落實(shí)—示范—考核”的完整工作鏈條，努力出成效、創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)、得提升。全省人社系統(tǒng)服務(wù)型執(zhí)法示范點(diǎn)觀(guān)摩活動(dòng)、省財(cái)政廳7市3縣服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)觀(guān)摩活動(dòng)在鶴壁舉行。全面實(shí)施行政指導(dǎo)和行政調(diào)解。把行政指導(dǎo)納入行政管理和行政執(zhí)法全過(guò)程，通過(guò)非強(qiáng)制性、靈活多樣的方式，引導(dǎo)行政相對(duì)人主動(dòng)配合、自覺(jué)遵法守法，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。認(rèn)真落實(shí)行政指導(dǎo)相關(guān)制度，完善行政指導(dǎo)工作規(guī)范和法律文書(shū)，組織編寫(xiě)案例選編，提高行政執(zhí)法人員靈活實(shí)施行政指導(dǎo)的能力和水平。在公安、醫(yī)療、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、征地拆遷等與群眾利益密切相關(guān)的領(lǐng)域，健全行政調(diào)解工作機(jī)制，推動(dòng)建立行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成調(diào)解工作合力。不斷提高城管執(zhí)法服務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)城管執(zhí)法工作的指導(dǎo)監(jiān)督，進(jìn)一步理順執(zhí)法體制，完善執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，探索開(kāi)展案卷評(píng)查、法制講座、星級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍創(chuàng)建等方式，正在籌備全市城管監(jiān)察技能競(jìng)賽活動(dòng)，提升城管執(zhí)法和服務(wù)水平。積極做好XX區(qū)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，年內(nèi)獲省政府批準(zhǔn)后，將實(shí)現(xiàn)該項(xiàng)工作全覆蓋，成為在全省率先全覆蓋的省轄市。XX區(qū)城管局被省委組織部、省委宣傳部、省人力資源和社會(huì)保障廳、公務(wù)員局表彰為“河南省人民滿(mǎn)意公務(wù)員示范崗”，是全省城管系統(tǒng)唯一受表彰的單位。注重發(fā)揮典型示范作用。確定開(kāi)發(fā)區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、XX縣地稅局、市食品藥品稽查支隊(duì)食品稽查大隊(duì)、淇濱工商分局浚大工商所4個(gè)單位作為全市服務(wù)型行政執(zhí)法示范點(diǎn)。各縣區(qū)、市政府各行政執(zhí)法部門(mén)結(jié)合各自實(shí)際，選取57個(gè)基層行政執(zhí)法單位作為示范點(diǎn)培育對(duì)象。服務(wù)型行政執(zhí)法先進(jìn)典型、市公安局九州分局民警張慧參加公安工作10多年來(lái)，堅(jiān)持“職責(zé)范圍內(nèi)的工作讓群眾對(duì)結(jié)果滿(mǎn)意，職責(zé)范圍外的工作讓群眾對(duì)態(tài)度滿(mǎn)意”的理念，扎根基層派出所，工作服務(wù)在第一線(xiàn)，被授予全國(guó)公安機(jī)關(guān)愛(ài)民模范、全國(guó)公安系統(tǒng)二級(jí)英雄模范等稱(chēng)號(hào)，在全省“踐行核心價(jià)值觀(guān)、文明河南做表率”微型黨課比賽中獲得了第1名。
四、全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。
把全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制作為規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法活動(dòng)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，首先是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。市政府常務(wù)會(huì)議集體學(xué)習(xí)了全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)規(guī)定，要求政府法制機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用，對(duì)違法的行政執(zhí)法行為嚴(yán)格追究。及時(shí)印發(fā)了《關(guān)于全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的通知》、《關(guān)于建立全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制督導(dǎo)體系的通知》等，并召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行安排布置；組織對(duì)全市600多名法制骨干及行政執(zhí)法人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。其次是落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。梳理執(zhí)法依據(jù)，明確執(zhí)法職權(quán)。分解執(zhí)法職權(quán)，確定機(jī)構(gòu)、崗位職責(zé)。確定執(zhí)法責(zé)任，列明執(zhí)法責(zé)任事項(xiàng)。優(yōu)化行政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行程序，簡(jiǎn)化行政相對(duì)人辦事環(huán)節(jié)，提高運(yùn)行效能。目前已有35個(gè)市直執(zhí)法部門(mén)完成了該項(xiàng)工作。深入開(kāi)展規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作，指導(dǎo)市直執(zhí)法部門(mén)全面梳理本部門(mén)執(zhí)行的行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，分門(mén)別類(lèi)列出，并裝訂成冊(cè)予以公布；連續(xù)6年在全市開(kāi)展了規(guī)范行政處罰裁量權(quán)監(jiān)督檢查工作。其三是嚴(yán)格實(shí)施追究。與市有關(guān)部門(mén)協(xié)同，對(duì)于日常執(zhí)法監(jiān)督檢查、執(zhí)法評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的、群眾投訴舉報(bào)的等違法或不當(dāng)行政執(zhí)法行為，依法追究有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)和人員的責(zé)任，今年共對(duì)5名行政執(zhí)法人員進(jìn)行了處理。在全省全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制督導(dǎo)平臺(tái)上，我市成績(jī)位居前列。
五、嚴(yán)格監(jiān)督行政權(quán)力運(yùn)行。
制定實(shí)施了《XX市規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，堅(jiān)持改革方向、問(wèn)題導(dǎo)向，著力構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行規(guī)范、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。誠(chéng)懇接受各方監(jiān)督。自覺(jué)接受人大、政協(xié)的監(jiān)督和司法機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督，全市政府系統(tǒng)2015年共辦理人大代表建議127件、政協(xié)提案223件，目前已全部辦結(jié)。通過(guò)“12345”市長(zhǎng)熱線(xiàn)、市長(zhǎng)信箱、政務(wù)論壇等多種形式，積極受理群眾舉報(bào)投訴，完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、督辦反饋、通報(bào)考核等工作機(jī)制，接受社會(huì)輿論和人民群眾監(jiān)督，今年以來(lái)市長(zhǎng)熱線(xiàn)辦理群眾反映問(wèn)題1900多件、市長(zhǎng)信箱辦理2360多件，答復(fù)率96%。有效發(fā)揮專(zhuān)門(mén)監(jiān)督作用。保障和支持審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)依法獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)，公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任等實(shí)現(xiàn)了審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。截至 9月底，完成審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查25個(gè)，查出違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題資金404萬(wàn)元，管理不規(guī)范資金52億多元，向紀(jì)檢監(jiān)察及有關(guān)部門(mén)移送案件線(xiàn)索20件，提出審計(jì)建議 56條，提交的審計(jì)信息被領(lǐng)導(dǎo)批示或采用140篇次。深入開(kāi)展懶政怠政為官不為問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗突出問(wèn)題，積極推進(jìn)行政問(wèn)責(zé)，今年以來(lái)對(duì)184名黨員干部給予黨政紀(jì)處分。扎實(shí)開(kāi)展關(guān)系群眾切身利益重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法檢查。市委、市政府把開(kāi)展行政執(zhí)法檢查作為推進(jìn)依法治市的44項(xiàng)重點(diǎn)工作之一；印發(fā)了《開(kāi)展關(guān)系群眾切身利益重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法檢查方案》，召開(kāi)了行政執(zhí)法檢查工作會(huì)議；市政府有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)重點(diǎn)圍繞6個(gè)方面進(jìn)行自查并認(rèn)真整改。自8月份起抽調(diào)法制業(yè)務(wù)骨干，對(duì)2014年9月1日至2015年8月1日已辦結(jié)的行政處罰、行政審批案卷進(jìn)行評(píng)查，召開(kāi)評(píng)查通報(bào)會(huì)逐個(gè)單位通報(bào)評(píng)查結(jié)果，要求舉一反三做好整改工作；9月份組成行政執(zhí)法檢查組，采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱行政執(zhí)法案卷和相關(guān)資料、聽(tīng)取群眾和行政管理相對(duì)人的意見(jiàn)和建議、抽取部分行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律知識(shí)測(cè)試等方式，對(duì)市工商局等10個(gè)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，評(píng)查執(zhí)法案卷，講授執(zhí)法規(guī)范，解決存在問(wèn)題，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。認(rèn)真做好重大行政處罰備案審查。印發(fā)了《關(guān)于貫徹實(shí)施河南省重大行政處罰備案審查辦法的通知》等，嚴(yán)格規(guī)范重大行政處罰行為，強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，全面提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平。今年以來(lái)共收到市直執(zhí)法部門(mén)備案的重大處罰案件10件，對(duì)1件存在處罰程序不規(guī)范的案件提出了糾正意見(jiàn)。
六、積極做好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。
針對(duì)案件總量、上級(jí)交辦案件量、復(fù)議應(yīng)訴難度“三個(gè)大幅度增加”的實(shí)際，在提升行政復(fù)議能力方面，認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作的意見(jiàn)》，積極履行行政復(fù)議工作法定職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)行政復(fù)議申請(qǐng)受理、審理、決定、履行、能力建設(shè)、監(jiān)督考核等方面規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)和市直部門(mén)行政復(fù)議工作的指導(dǎo)監(jiān)督。根據(jù)全省部署和自身實(shí)際，探索實(shí)施“兩固定、一流動(dòng)”的方式設(shè)立行政復(fù)議窗口，即固定窗口（在市行政服務(wù)中心設(shè)立“XX市人民政府行政復(fù)議咨詢(xún)受理窗口”）、固定材料（提供行政復(fù)議指南、聯(lián)系電話(huà)、辦公地址等），人員流動(dòng)（市政府法制辦工作人員適時(shí)到崗），暢通復(fù)議案件受理渠道，方便群眾提出復(fù)議申請(qǐng)。改進(jìn)審理方式，依法有效化解行政爭(zhēng)議。今年以來(lái)，市政府共辦理行政復(fù)議案件35 件，法定期限辦結(jié)率100%，糾錯(cuò)率75 %（撤銷(xiāo)、確認(rèn)違法、變更、責(zé)令履行等方式結(jié)案），糾正了一批違法、不當(dāng)行政行為，有些群眾送錦旗表示滿(mǎn)意。在做好行政應(yīng)訴工作方面，開(kāi)展了貫徹實(shí)施新行政訴訟法集中宣傳活動(dòng)，舉辦了300多人參加的《行政訴訟法》集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)省高院行政庭庭長(zhǎng)宋爐安、鄭州大學(xué)教授宋雅芳作了專(zhuān)題講座；開(kāi)展了鶴壁、濮陽(yáng)、安陽(yáng)3市法院系統(tǒng)和政府法制機(jī)構(gòu)研討交流活動(dòng)。積極配合人民法院的行政審判工作，支持人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)，尊重人民法院對(duì)行政機(jī)關(guān)的審判監(jiān)督。今年以來(lái)，市政府作為被告的行政訴訟案件共6起，一審案件6件已審結(jié)5件（其中4件判決駁回當(dāng)事人訴訟請(qǐng)求、1 件裁定準(zhǔn)許當(dāng)事人撤訴），二審4件正在進(jìn)行中。
七、切實(shí)增強(qiáng)依法行政能力。
為做好這項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，我們堅(jiān)持落實(shí)好政府常務(wù)會(huì)議集體學(xué)法制度。堅(jiān)持學(xué)法與市政府的整體工作相結(jié)合、與市政府常務(wù)會(huì)議研究的事項(xiàng)相結(jié)合、與最新法律法規(guī)規(guī)章相結(jié)合，今年以來(lái)市政府常務(wù)會(huì)議集體學(xué)法4次，學(xué)習(xí)了《行政訴訟法》、《立法法》、《食品安全法》、《河南省行政規(guī)范性文件管理辦法》等9部法律法規(guī)。舉辦好領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專(zhuān)題研討班。注重全市一體，突出統(tǒng)籌整合，形成宣傳教育培訓(xùn)合力。1月 17日，邀請(qǐng)環(huán)保部政策法規(guī)司司長(zhǎng)李慶瑞作了新《環(huán)境保護(hù)法》專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告，全市副市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部、各縣區(qū)黨委書(shū)記XX縣區(qū)長(zhǎng)及分管環(huán)保工作的`副縣區(qū)長(zhǎng)、市直各單位主要負(fù)責(zé)同志260余名領(lǐng)導(dǎo)干部參加。3月和9月，分別舉辦2015年春季、秋季學(xué)期縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，把依法行政納入黨校、行政學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容。組織好行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試。嚴(yán)格審查全市218個(gè)執(zhí)法主體499個(gè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的資格。堅(jiān)持既有法學(xué)理論又重法律實(shí)踐、既有法律法規(guī)規(guī)章內(nèi)容又有行政執(zhí)法責(zé)任制和服務(wù)型行政執(zhí)法規(guī)定的要求，利用8天時(shí)間分4期舉辦了全市“兩證”換發(fā)共用法律法規(guī)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)省政府法制辦、市中級(jí)法院、市檢察院、市委黨校等單位負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干和市政府法律顧問(wèn)授課。在省政府法制辦的大力支持下，積極探索利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)這一更高效、更節(jié)約的方式，9月22日 —25日利用4天時(shí)間對(duì)全市4500多名行政執(zhí)法人員進(jìn)行了考試，考試效率提高，各方反映良好，整體進(jìn)展順利，為省轄市推廣使用探索了路子、提供了經(jīng)驗(yàn)。建設(shè)好政府法制機(jī)構(gòu)。市政府法制辦增設(shè)了立法備案科、依法行政指導(dǎo)科2個(gè)科室，并相應(yīng)增加了工作人員�？h區(qū)政府克服困難，通過(guò)內(nèi)部挖潛、動(dòng)態(tài)調(diào)整等方式，為法制機(jī)構(gòu)增加專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)工作人員4名，人員大幅增加，精神狀態(tài)良好。市直一些執(zhí)法部門(mén)法制機(jī)構(gòu)增加了人員，優(yōu)化了結(jié)構(gòu)，提升了能力。全市法制機(jī)構(gòu)提煉并堅(jiān)持“責(zé)任、服務(wù)、求實(shí)”的工作理念，扎實(shí)開(kāi)展工作，樹(shù)立了應(yīng)有形象。
八、不斷健全依法行政推進(jìn)機(jī)制。
市委、市政府對(duì)推進(jìn)依法行政工作始終高度重視，一是全面安排部署。市委八屆八次全會(huì)對(duì)全面推進(jìn)依法治市工作進(jìn)行了全面部署；今年元旦后第1個(gè)工作日，市政府常務(wù)會(huì)開(kāi)展了集體學(xué)法；春節(jié)后第2個(gè)工作日，市政府召開(kāi)第二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，安排和強(qiáng)調(diào)推進(jìn)依法行政。去年10月和今年5月，市政府常務(wù)會(huì)議2次聽(tīng)取依法行政工作匯報(bào)，研究解決相關(guān)問(wèn)題。市政府還召開(kāi)5次常務(wù)會(huì)議，研究規(guī)范性文件清理、行政審批制度改革、行政權(quán)力清單編制等工作。根據(jù)工作需要和人員變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整了市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)2次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，通報(bào)工作情況，研究推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)、全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、依法行政考核等工作。以市政府文件印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)2015年度依法行政工作的通知》，召開(kāi)了全市政府法制工作等會(huì)議。在12月份按時(shí)向省政府和市委、市人大常委會(huì)報(bào)告的同時(shí)，通過(guò)鶴壁政府法制網(wǎng)統(tǒng)一公布縣區(qū)政府和市直行政執(zhí)法部門(mén)的依法行政工作報(bào)告，以公開(kāi)促進(jìn)學(xué)習(xí)交流、接受社會(huì)監(jiān)督。二是有力有效落實(shí)。對(duì)省、市安排部署的工作，各縣區(qū)各部門(mén)盡責(zé)盡力，市、縣區(qū)齊心協(xié)力，市政府法制辦盡到全力，全面抓好落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。收到省《對(duì)2014年度依法行政工作責(zé)任目標(biāo)考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)整改的通知》后，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)立即作出批示，要求認(rèn)真做好考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的核實(shí)整改工作，進(jìn)一步提高依法行政水平；市政府法制辦堅(jiān)持“整改、深化、提升”的原則，到相關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，講解執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，提高行政執(zhí)法和案卷制作水平。探索建立法制機(jī)構(gòu)定期交流和工作月通報(bào)制度，加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)的互學(xué)互鑒，提高工作的整體性、規(guī)范性和執(zhí)行力。三是營(yíng)造良好氛圍。總體上看，今年我市依法行政尤其是服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)，全市性會(huì)議、文件、講話(huà)中的安排部署多了，法制機(jī)構(gòu)對(duì)黨委、政府各項(xiàng)決策的參與多了，市委、市政府內(nèi)部資料上刊載的信息多了，媒體主動(dòng)宣傳的新聞多了。我們改版提升鶴壁政府法制網(wǎng)站，開(kāi)辟服務(wù)型執(zhí)法專(zhuān)題欄目和督導(dǎo)平臺(tái)。充分發(fā)揮媒體、網(wǎng)站等作用，大力宣傳推進(jìn)依法行政進(jìn)程中采取的措施、建立的制度、積累的經(jīng)驗(yàn)、涌現(xiàn)的典型以及取得的成效。堅(jiān)持把信息宣傳與實(shí)際工作緊密結(jié)合，切實(shí)做好法制信息篩選、報(bào)送、編發(fā)和運(yùn)用，今年以來(lái)《中國(guó)法制信息網(wǎng)》、《河南政府法制網(wǎng)》采用我市信息126篇，省政府法制辦簡(jiǎn)報(bào)采用13篇；對(duì)外市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)都及時(shí)學(xué)習(xí)借鑒，促進(jìn)我市工作改進(jìn)提升。
我們感覺(jué)過(guò)去一年來(lái)，XX市各級(jí)各部門(mén)對(duì)依法行政工作越來(lái)越重視，推進(jìn)依法行政的廣度深度精度越來(lái)越拓展提升，依法行政的效果越來(lái)越明顯。同時(shí)我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，與全面推進(jìn)依法治國(guó)依法治省要求、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和人民群眾的期待相比，我市依法行政工作仍然存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，比如部分行政執(zhí)法人員的能力和素質(zhì)不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，執(zhí)法案卷評(píng)查發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)；工作的質(zhì)量和水平有待提高，有的縣區(qū)城管相對(duì)集中處罰權(quán)工作沒(méi)有按照省政府批復(fù)積極有效推進(jìn)；有些矛盾缺乏有效的破解之策，開(kāi)發(fā)區(qū)及示范區(qū)開(kāi)展綜合執(zhí)法工作沒(méi)有法定依據(jù)和有效手段。在下步工作中，我們將學(xué)習(xí)先進(jìn)，擴(kuò)面提質(zhì)，改革創(chuàng)新，持續(xù)奮進(jìn)，為全省推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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