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農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)內(nèi)部審計(jì)暫行規(guī)定全文
導(dǎo)語：為加強(qiáng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì)，提高經(jīng)濟(jì)效益，保護(hù)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特制定本規(guī)定。下面是小編收集的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)內(nèi)部審計(jì)暫行規(guī)定全文，歡迎閱讀。
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì)，提高經(jīng)濟(jì)效益，保護(hù)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)條例》、《農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)管理?xiàng)l例》、《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》和有關(guān)法律、法規(guī)、政策，結(jié)合農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況，制定本規(guī)定。
第二條 全國農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，是農(nóng)業(yè)部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司。
審計(jì)業(yè)務(wù)接受國家審計(jì)機(jī)關(guān)和上級(jí)主管部門內(nèi)審機(jī)構(gòu)的`指導(dǎo)。
第三條 縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理部門(以下簡稱農(nóng)村經(jīng)營管理部門)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的審計(jì)工作。
第四條 農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織已建立審計(jì)機(jī)構(gòu)的，由其負(fù)責(zé)合作經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)工作;農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織未建立審計(jì)機(jī)構(gòu)的，由鄉(xiāng)(包括鎮(zhèn)，下同)農(nóng)村經(jīng)營管理部門審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)其審計(jì)工作。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)營管理部門的審計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱“農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)機(jī)構(gòu)”。
第五條 凡建立農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)機(jī)構(gòu)的，都應(yīng)配備相應(yīng)的審計(jì)人員。
審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過考核，發(fā)給審計(jì)證，憑證開展審計(jì)工作。
第六條 農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)依法審計(jì)，忠于職守，堅(jiān)持原則，客觀公正，廉潔奉公，保守秘密。
第二章 審計(jì)范圍和任務(wù)
第七條 農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)監(jiān)督范圍：
(一)鄉(xiāng)合作經(jīng)濟(jì)組織;
(二)村、組合作經(jīng)濟(jì)組織;
(三)村和聯(lián)村合作基金會(huì)等集體融資組織。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作，按照1990年農(nóng)業(yè)部令第17號(hào)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)暫行規(guī)定》執(zhí)行。
第八條 農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)前條所列單位的下列事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督：
(一)資金、財(cái)產(chǎn)的驗(yàn)證和使用管理情況;
(二)財(cái)務(wù)收支和有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其經(jīng)濟(jì)效益;
(三)財(cái)務(wù)管理制度的'制定和執(zhí)行情況;
(四)承包合同簽訂和履行情況;
(五)收益(利潤)分配情況;
(六)村(社)提留(或承包費(fèi))、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)和其它集體專項(xiàng)資金的預(yù)算、提取和使用情況;
(七)義務(wù)工、勞動(dòng)積累工使用情況;
(八)合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任;
(九)侵占集體財(cái)產(chǎn)等損害合作經(jīng)濟(jì)組織利益的行為;
(十)鄉(xiāng)經(jīng)營管理站代管的集體資金管理情況;
(十一)農(nóng)村合作基金會(huì)等集體融資組織的資金收支、分配情況及其經(jīng)濟(jì)效益;
(十二)當(dāng)?shù)厝嗣裾覍徲?jì)機(jī)關(guān)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門等委托的其它審計(jì)事項(xiàng)。
第九條 縣級(jí)農(nóng)村經(jīng)營管理部門的審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)合作基金會(huì)等集體融資組織進(jìn)行審計(jì)。
第十條 家村合作經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)同級(jí)人民政府所轄區(qū)域內(nèi)使用鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)、農(nóng)村義務(wù)工和勞動(dòng)積累工單位的使用情況及有關(guān)事項(xiàng)，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第三章 審計(jì)職權(quán)
第十一條 農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)機(jī)構(gòu)在審計(jì)過程中有下列職權(quán)：
(一)要求被審計(jì)單位報(bào)送和提供財(cái)務(wù)計(jì)劃、會(huì)計(jì)報(bào)表及有關(guān)資料;
(二)檢查被審計(jì)單位的有關(guān)帳目、資產(chǎn)，查閱有關(guān)文件資料，參加被審計(jì)單位的有關(guān)會(huì)議;
(三)向有關(guān)單位和人員進(jìn)行調(diào)查，被調(diào)查的單位和人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)資料及證明材料;
(四)對(duì)正在進(jìn)行的損害合作經(jīng)濟(jì)組織利益、違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的'行為，有權(quán)制止;
(五)對(duì)阻撓、破壞審計(jì)工作的被審計(jì)單位，有權(quán)采取封存有關(guān)帳冊(cè)、資產(chǎn)等臨時(shí)措施。
第十二條 農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)工作人員依法行使職權(quán)，受法律保護(hù)，任何人不得打擊報(bào)復(fù)。
第四章 審計(jì)程序
第十三條 農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)同級(jí)人民政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的要求，結(jié)合本地實(shí)際，確定審計(jì)工作的重點(diǎn)，編制審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃和工作方案。
農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)機(jī)構(gòu)確定審計(jì)事項(xiàng)后，應(yīng)當(dāng)通知被審計(jì)單位。
第十四條 農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)人員根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目，審查憑證、帳表，查閱文件、資料，檢查現(xiàn)金、實(shí)物，向有關(guān)單位和人員進(jìn)行調(diào)查，并取得證明材料。
證明人提供的書面證明材料應(yīng)當(dāng)由提供者簽名或蓋章。
第十五條 農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)人員，在審計(jì)過程中，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)聽取農(nóng)村群眾和民主理財(cái)組織的意見。
第十六條 農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)人員對(duì)審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)后，向委派其進(jìn)行審計(jì)的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)機(jī)構(gòu)提出審計(jì)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)分別報(bào)送同級(jí)人民政府、上級(jí)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)主管部門。
審計(jì)報(bào)告在報(bào)送之前，應(yīng)當(dāng)征求被審計(jì)單位的意見。被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在收到審計(jì)報(bào)告之日起十日內(nèi)提出書面意見。
第十七條 農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)機(jī)構(gòu)審定審計(jì)報(bào)告，作出審計(jì)結(jié)論和決定，通知被審計(jì)單位和有關(guān)單位執(zhí)行，并向農(nóng)民群眾公布。
第十八條 被審計(jì)單位對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)機(jī)構(gòu)作出的審計(jì)結(jié)論和決定如有異議，可在收到審計(jì)結(jié)論和決定之日起十五日內(nèi)，向上一級(jí)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)審。上一級(jí)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)審申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)，作出復(fù)審結(jié)論和決定。特殊情況下，作出復(fù)審結(jié)論和決定的期限，可適當(dāng)延長。
復(fù)審期間，不停止原審結(jié)論和決定的執(zhí)行。
第十九條 農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)檢查審計(jì)結(jié)論和決定的`執(zhí)行情況。
第二十條 農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)辦理的審計(jì)事項(xiàng)必須建立審計(jì)檔案，加強(qiáng)檔案管理。
第二十一條 農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)收支按月或按季進(jìn)行經(jīng)常、全面的審計(jì)監(jiān)督。
第五章 獎(jiǎng)懲
第二十二條 對(duì)遵守和維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)成績顯著的單位和個(gè)人，提出通報(bào)表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十三條 農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)被審計(jì)單位違反規(guī)定的收支、用工和非法所得的收入，應(yīng)當(dāng)在審計(jì)結(jié)論和決定中明確，分別按規(guī)定上繳國家，或退還合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。
第二十四條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的單位負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人員及其他有關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，由農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)機(jī)構(gòu)建議當(dāng)?shù)厝嗣裾蛴嘘P(guān)主管部門處理：
(一)拒絕提供帳簿、憑證、會(huì)計(jì)報(bào)表、資料和證明材料的;
(二)阻撓審計(jì)工作人員依法行使審計(jì)職權(quán)，抗拒、破壞監(jiān)督檢查的：
(三)弄虛作假，隱瞞事實(shí)真相的;
(四)拒不執(zhí)行審計(jì)結(jié)論和決定的;
(五)打擊報(bào)復(fù)審計(jì)工作人員和檢舉人的。
第二十五條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的`農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)審計(jì)人員，可由農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)機(jī)構(gòu)給予處分，或向同級(jí)人民政府和有關(guān)部門提出給予行政處分的建議：
(一)利用職權(quán)，謀取私利的;
(二)弄虛作假，徇私舞弊的;
(三)玩忽職守，給被審計(jì)單位和個(gè)人造成損失的;
(四)泄露秘密的。
第二十六條 對(duì)經(jīng)濟(jì)處理決定不服的單位和個(gè)人，可向作出處理決定機(jī)構(gòu)的上一級(jí)機(jī)構(gòu)提出申訴。
第二十七條 對(duì)有本規(guī)定第二十四條、第二十五條所列行為，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第二十八條 農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)機(jī)構(gòu)可接受委托向合作經(jīng)濟(jì)組織以外的單位提供審計(jì)服務(wù)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)機(jī)構(gòu)的主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政、物價(jià)主管部門制定。
第二十九條 各省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施辦法。
第三十條 本規(guī)定由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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