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遼寧省行政處罰聽證程序暫行規(guī)定（全文）
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1997年5月20日遼寧省人民政府第132次常務(wù)會議通過
第一條 為建立全省行政處罰聽證程序制度，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員依法實施行政處罰，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》，制定本規(guī)定。
第二條 我省各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，法律、法規(guī)授權(quán)實施行政處罰的組織 依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定受行政機(jī)關(guān)委托實施行政處罰的事業(yè)組織，均應(yīng)執(zhí)行本規(guī)定。
第三條 行政機(jī)關(guān)或組織作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、對公民罰款1000元以上、對個體經(jīng)營業(yè)者罰款2000元以上、對法人和其他組織罰款10000元以上的行政處罰決定，被處罰當(dāng)事人要求聽證的，作出行政處罰的機(jī)關(guān)或組織應(yīng)當(dāng)組織聽證。實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的國務(wù)院有關(guān)行政主管部門和公安機(jī)關(guān)對較大數(shù)額罰款作出具體規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。
第四條 法律、法規(guī)授權(quán)的組織實施行政處罰的，由該組織自行組織聽證。依照法律、法規(guī)或者規(guī)章 規(guī)定受行政機(jī)關(guān)委托的事業(yè)組織實施行政處罰的，由該事業(yè)組織自行組織聽證。
第五條 聽證應(yīng)當(dāng)遵守公開、公正原則。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。
第六條 聽證實行告知、回避制度;依法保障當(dāng)事人的陳述權(quán)和申辯權(quán)。
第七條 聽證應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)或組織內(nèi)舉行。聽證現(xiàn)場應(yīng)設(shè)聽證主持人席、聽證員席、本案調(diào)查人席、當(dāng)事人(委托人)席和公眾旁聽席。
第八條 聽證機(jī)關(guān)或組織應(yīng)當(dāng)確定該機(jī)關(guān)或組織法制機(jī)構(gòu)工作人員或者具有法制工作職能機(jī)構(gòu)的人員為聽證員。
聽證機(jī)關(guān)的聽證員為3至5人。
第九條 聽證員應(yīng)當(dāng)具有大專以上文化程度，從事執(zhí)法工作兩年以上，并應(yīng)接受省、市政府法制部門的培訓(xùn)，方可組織聽證。
第十條 行政機(jī)關(guān)或組織應(yīng)當(dāng)在對當(dāng)事人的違法行為調(diào)查終結(jié)后作出行政處罰決定前，向當(dāng)事人送達(dá)聽證告知書。
聽證告知書應(yīng)當(dāng)載明下列事項;
(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱;
(二)當(dāng)事人違反行政法律規(guī)范的事實;
(三)作出行政處罰決定的依據(jù)和內(nèi)容;
(四)告知提出聽證要求的期限和受理聽證的行政機(jī)關(guān)或組織名稱;
(五)行政機(jī)關(guān)或組織名稱和發(fā)出聽證告知書日期。
聽證告知書必須蓋有行政處罰權(quán)機(jī)關(guān)的印章。
第十一條 聽證告知書送達(dá)時，當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在聽證告知書上簽字，并在規(guī)定的時間送交聽證機(jī)關(guān)或組織。
第十二條 當(dāng)事人提出的聽證要求超過法定期限的，除因不可抗力外，行政機(jī)關(guān)或組織不予受理。
第十三條 行政機(jī)關(guān)或組織舉行聽證不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用。
第十四條 行政機(jī)關(guān)或組織應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人提出聽證要求聽證之日起十五日內(nèi)確定聽證時間、地點和舉行方式，并在聽證通知書載明下列事項：
(一) 當(dāng)事人的姓名和名稱;
(二) 舉行聽證的時間、地點;
(三) 舉行聽證主持人的姓名;
(四) 告知當(dāng)事人申請回避權(quán)利事項。
聽證通知書必須蓋有舉行聽證機(jī)關(guān)或組織的印章。
第十五條 聽證開始前，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)核對參加聽證人員的身份，告知組織聽證的主持人，詢問當(dāng)事人是否申請回避。
當(dāng)事人申請聽證主持人回避的，聽證主持人應(yīng)當(dāng)宣布暫停聽證，報聽證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定;申請聽證員回避的，由聽證主持人決定。
第十六條 當(dāng)事人可以親自參加聽證，也可以委托1至2人代理聽證。
委托聽證的，受委托人應(yīng)當(dāng)向聽證行政機(jī)關(guān)或組織提交委托書。
第十七條 當(dāng)事人無正當(dāng)理由不按時出席聽證，又不委托出席聽證的，行政機(jī)關(guān)或組織可決定取消聽證。
第十八條 聽證按照下列程序進(jìn)行：
(一)聽證主持人宣布聽證紀(jì)律;
(二)由執(zhí)法辦案人員宣讀擬作出的行政處罰決定;
(三)由當(dāng)事人進(jìn)行申辯或質(zhì)證;
(四)聽證主持人對聽證案件進(jìn)行調(diào)查、詢問，制作聽證筆錄;筆錄應(yīng)送交當(dāng)事人審核無誤后簽字或蓋章。
第十九條 聽證結(jié)束后，行政機(jī)關(guān)或組織應(yīng)依照<<中華人民共和國行政處罰法>>法第三十八條規(guī)定
作出決定。
第二十條 行政處罰決定書應(yīng)送達(dá)當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。
第二十一條 聽證員應(yīng)當(dāng)忠于職守、秉公辦案，對工作成績顯著的有關(guān)人員，應(yīng)給予表揚(yáng)或獎勵，對工作失職或違法的，應(yīng)給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重觸犯刑律的，應(yīng)提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 本規(guī)定由遼寧省人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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