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上海合同能源管理模式
上海合同能源管理模式，面對陌生的上海合同能源管理模式是不是一頭霧水呢?以下是小編帶來的上海合同能源管理模式，希望對你有所幫助!
上海合同能源管理模式【1】
合同能源管理作為一種新型的市場化節(jié)能機制，在上海得到充分的演繹。
4月20日上午，“上海市合同能源管理未來收益權(quán)質(zhì)押百億綠色融資銀企對接活動”在上海能效中心舉行，這是國內(nèi)首次把合同能源管理未來收益進行質(zhì)押融資的創(chuàng)新模式。
上海市副市長周波、政府副秘書長徐逸波出席本次公益性活動。
記者在對接活動現(xiàn)場上看到，上海市經(jīng)濟信息化委與13家銀行簽署百億授信合作備忘錄，10家銀行與節(jié)能服務(wù)公司簽訂合同能源管理項目貸款協(xié)議;上海銀行與國際金融公司(ICF)進行了“能效信貸簽約”。
“上海市節(jié)能服務(wù)業(yè)協(xié)會”以及“上海市合同能源管理信用評價和融資服務(wù)平臺”同時掛牌成立。
據(jù)上海市經(jīng)濟信息化委相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，合同能源管理是發(fā)達國家普遍推行的、運用市場手段促進節(jié)能的服務(wù)機制。
上海自2002年引進合同能源管理機制以來，積極借鑒國際先進經(jīng)驗，結(jié)合上海特點，通過“引進、探索、扶植、培育”，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。
目前已有備案的節(jié)能服務(wù)公司285家，累計實施合同能源管理項目1300余個，節(jié)能超過60萬噸標(biāo)煤，實現(xiàn)產(chǎn)值60億元。
據(jù)了解，我國自1998年引入合同能源管理機制以來，普遍遇到“叫好不叫座”的現(xiàn)象，其根源在于仍然面臨著“融資困難、項目難找、信用評價體系不健全”等三大瓶頸障礙。
這次活動對于突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展障礙具有深遠(yuǎn)意義。
首次在國內(nèi)大規(guī)模推出合同能源管理未來收益權(quán)質(zhì)押綠色信貸。
經(jīng)過各相關(guān)單位積極協(xié)調(diào)，中國銀行上海分行、浦發(fā)銀行等13家銀行根據(jù)合同能源管理項目特點，鄭重承諾在“十二五”期間以未來收益權(quán)質(zhì)押形式，為合同能源管理項目提供總額130億元綠色信貸。
12家銀行還分別推出10項創(chuàng)新融資模式和金融產(chǎn)品。
未來受益權(quán)質(zhì)押間接實現(xiàn)了節(jié)能服務(wù)企業(yè)的信用增級，為企業(yè)獲得貸款提供了便捷通道。
目前，已有上海安悅節(jié)能技術(shù)有限公司等10家合同能源管理公司獲得了浦發(fā)銀行等10家銀行合計2.375億元的融資。
首次在國內(nèi)推出“節(jié)能服務(wù)項目超市”。
上海22個工業(yè)集團、16個區(qū)縣積極響應(yīng)，為這次活動提供了超過200個潛在節(jié)能項目。
讓上海已備案的節(jié)能服務(wù)公司、第三方審核機構(gòu)、節(jié)能裝備產(chǎn)品制造商參加項目對接活動，與用能單位現(xiàn)場洽談，推動節(jié)能項目落地。
今后，還將搭建常態(tài)化項目對接平臺，持續(xù)推動合同能源管理項目的實施。
首次在國內(nèi)節(jié)能領(lǐng)域建立合同能源管理各方信用評價體系。
在2009年為上海節(jié)能服務(wù)公司單方建立試點信用報告的基礎(chǔ)上，進一步建立備案節(jié)能服務(wù)公司、用能單位、金融機構(gòu)、第三方審核機構(gòu)信用報告，為上海合同能源管理項目提供全面和全程的信用評價。
上海合同能源管理模式操作指南【2】
上海市經(jīng)濟和信息化委員會
2008年10月
編委會成員
顧 問：肖貴玉
主 編：王 堅
執(zhí)行主編：杲 云 胡蘭芳 周永興 沈龍海
副 主 編：陳金海 阮 青 史文軍 張興澎
責(zé)任編輯：王 康
主編單位：上海市經(jīng)濟和信息化委員會
上海市合同能源管理指導(dǎo)委員會
上海市電力公司技術(shù)與發(fā)展中心
執(zhí)編單位：上海久隆電力科技有限公司
編寫人員： 屠利德 謝仲華 樓振飛 陳 清 徐 海
費 剛 夏保良 葉文彪 俞國勤 藍毓俊
俞力航 張 華 程丹明 畢毓良 俞 輝
張小越
序
上海作為全國經(jīng)濟發(fā)展水平最高的城市，同時也是最缺少能源資源的城市之一。
多年來，上海經(jīng)濟發(fā)展所需的能源幾乎全部從市外調(diào)入或國外進口，能源需求外向依存度高達90%以上，全市一次能源產(chǎn)量相對于經(jīng)濟發(fā)展所需的能源量可謂杯水車薪，上漲是典型的外源型能源消耗的經(jīng)濟大市。
近年來，盡管上海的能源利用率逐年提高，2007年萬元GDP能耗為0.833噸標(biāo)煤礦/萬元，與2006年同比下降了4.66%，差不多只有1990年的1/5。
從1996年開始到2006年，上海能源消費總量增長了1.96倍，而國內(nèi)生產(chǎn)總值增長了3.5倍。
但是上海市的經(jīng)濟發(fā)展對能源的依賴仍然有增無減，近十年來的能源平均增速在6%以上，2006年、2007年分別達到12.1%和8.9%，處于高增長態(tài)勢。
因此，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市，必須把節(jié)能減排作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、保護生態(tài)環(huán)境的重要抓手，保證社會經(jīng)濟又好又快展。
合同能源管理作為國際上一種先進的能源管理模式，是一種全新的節(jié)能服務(wù)機制。
與傳統(tǒng)的節(jié)能服務(wù)公司通過推銷節(jié)能產(chǎn)品或節(jié)能技術(shù)推動企業(yè)節(jié)能的模式不同，是一種集前期工作診斷設(shè)計，中期融資、采購、安裝，后期節(jié)能量測定跟蹤服務(wù)為一體的全方位、系統(tǒng)化服務(wù)。
其實質(zhì)量是以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的投資方式，這樣一種節(jié)能投資方式允許用戶使用未來的節(jié)能收益用于工廠的設(shè)備升級，以及降低運行成本。
2002年，上海在全國率先成立了合同能源管理指導(dǎo)委員會。
五年多來，上海已出現(xiàn)了一批能源服務(wù)公司，已在市合同能源管理指導(dǎo)委員會辦公室備案登記。
截至2007年，本市完成了各類合同能源管理項目460多個，年節(jié)約能源30多萬噸標(biāo)煤。
合同能源管理作為一種新型的節(jié)能運作機制，已成為本市節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，必獎對節(jié)能工作起到積極的促進作用。
上海合同能源管理工作已取得初步成果，但該項工作的規(guī)范性還需進一步加強，政府有關(guān)部門組織編寫《上海市合同能源管理操作指南》非常必要。
該《指南》的出臺將提高本市合同能源管理工作的指導(dǎo)性、操作性和規(guī)范性，深入推進合同能源管理工作的開展，更好地為節(jié)能減排工作、為經(jīng)濟全同可持續(xù)發(fā)燕尾服作出貢獻。
上海市經(jīng)濟和信息化委員會副主任
杲 云
二00八年十月
編者按
能源是國家經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和命脈，節(jié)能減排是促進社會經(jīng)濟又快又好發(fā)展的重大戰(zhàn)略措施。
2007年國務(wù)院印發(fā)了《節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)[2007]15號)，要求實現(xiàn)2010年萬元GDP能耗比2005年降低20%的節(jié)能目標(biāo)。
為貫徹落實國家對節(jié)能工作的要求，進一步推動節(jié)能服務(wù)業(yè)的發(fā)展，規(guī)范合同能源管理工作，上海市經(jīng)濟和信息化委員會組織編寫《上海市合同能源管理操作指南》。
20世紀(jì)70年代，“合同能源管理”在歐美發(fā)達國家逐步發(fā)展起來，目前已經(jīng)成為一種新興的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
編制本指南，旨在借鑒國外先進經(jīng)驗，為加快把上海建設(shè)成資源節(jié)約型城市，積極培育節(jié)能服務(wù)市場，積極推行合同能源管理(EPC)，大力支持專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司(EMCo)，逐步使節(jié)能減排工作納入規(guī)范管理軌道。
本指南包括EPC定義、商業(yè)模式、業(yè)務(wù)內(nèi)容、實施流程、管理機構(gòu)、政策激勵、支撐體系等主要內(nèi)容，為合同能源管理工作開展提供了指導(dǎo)依據(jù)。
《指南》在編寫過程中得到了國家、本市有關(guān)部門和專家的幫助與指導(dǎo)，在此表示感謝。
由于《指南》的編制尚屬首次，難免有足之處，有待在今后在實踐中進一步完善。
目 錄
1、總則
1.1編制目的
1.2編制依據(jù)
2.合同能源管理定義
2.1合同能源管理
2.2節(jié)能服務(wù)公司
2.3合同能源管理項目客戶
3.合同能源管理的商業(yè)模式
3.1節(jié)能效益分享型
3.2節(jié)能量保證型
3.3能源費用托管型
4.合同能源管理業(yè)務(wù)內(nèi)容
5.合同能源管理項目實施流程
6.合同能源管理機構(gòu)
6.1上海市合同能源管理指導(dǎo)委員會
6.2上海市合同能源管理指導(dǎo)委員會的主要工作
7.合同能源管理的鼓勵政策
7.1條件
7.2標(biāo)準(zhǔn)
7.3申請
8.支撐體系
8.1融資
8.2擔(dān)保
8.3認(rèn)定
8.4調(diào)解和仲裁
8.5辦事機構(gòu)
附錄A相關(guān)文件及規(guī)定
附件一
附件二
附件三
附件四
附件五
附錄B參考資料
1.總則
1.1編制目的
為積極促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更好地指導(dǎo)合同能源管理工作開展，上海市經(jīng)濟和信息化委員會會同其他部門共同組織編寫的指南。
1.2編制依據(jù)
(1)《中華人民共和國合同法》
(2)《中華人民共和國節(jié)約能源法》
(3)《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》國發(fā)[2006]28號
(4)《國務(wù)院閏天印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》國發(fā)[2007]15號
(5)原國家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于進一步推廣“合同能源管理”機制的通告》2000年6月
(6)《上海市能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》
(7)《上海市節(jié)約能源“十一五”規(guī)劃》
(8)上海政府關(guān)于印發(fā)《上海市節(jié)能減排工作實施方案》的通知。
2.合同能源管理的定義
2.1合同能源管理
合同能源管理(EPC—Energy Performance Contracting)是一種新型的市場化動作節(jié)能機制。
本指南所指的合同能源管理是指：節(jié)能服務(wù)公司和客戶以契約的形式，對節(jié)能項目約定節(jié)能目標(biāo)和商業(yè)動作模式，并主要通過以節(jié)省能源費用或節(jié)能量，支付項目成本、取得收益的一種投資經(jīng)營方式。
2.2節(jié)能服務(wù)公司
節(jié)能服務(wù)公司(EMCo—Energy Management Company.以下簡稱EMCo)。
又稱能源管理公司。
EMCo主要是提供能源服務(wù)，通過合同能源管理機制動作、以贏利為目的、具有獨立法人資質(zhì)的專業(yè)化服務(wù)公司。
EMCo與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，向客戶提供能源診斷、可行性研究、項目設(shè)計、項目融資、設(shè)備和材料采購、工程施工、人員培訓(xùn)、節(jié)能量監(jiān)測、運行、維護和管理一整套的系統(tǒng)化服務(wù)，交通過與客戶分享項目實施后產(chǎn)生的節(jié)能效益。
2.3合同能源管理項目客戶
合同能源管理項目客戶是指合同能源管理項目實施對象，即通過合同能源管理機制接受節(jié)能服務(wù)，有節(jié)能潛力，具有良好信譽的用能單位。
3.合同能源管理的商業(yè)模式
隨著合同能源管理的發(fā)展，客戶和EMCo作為兩個平等的市場主體，商業(yè)動作模式由雙方共同協(xié)商確定，可根據(jù)需要進行創(chuàng)新和演變，逐步探索新商業(yè)發(fā)展模式，以實現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)共存，共擔(dān)風(fēng)險、共享效益。
目前成熟的商業(yè)模式主要有以下幾種：
3.1節(jié)能效益分享型
在項目期內(nèi)客戶和EMCo雙方分享節(jié)能效益。
節(jié)能改造工程的投入和風(fēng)險由EMCo承擔(dān)，項目建設(shè)施工完成后，經(jīng)雙方共同確認(rèn)節(jié)能率后，節(jié)能效益首先保證EMCo收回投資成本，然后雙方按比例分享節(jié)能效益。
項目合同結(jié)束后，節(jié)能設(shè)備無償移交給客戶使用，以后所產(chǎn)生的節(jié)能收益全歸客戶享受。
3.2節(jié)能量保證型
客戶和EMCo雙方都可以投資，而客戶作為主要投資方，EMCo向客戶承諾一定比例的節(jié)能量，達不到承諾節(jié)能量的部分，由EMCo負(fù)擔(dān);超出承諾節(jié)能量的部分，雙方分享;直至EMCo收回全部節(jié)能項目投資和收益后，項目合同結(jié)束，節(jié)能設(shè)備移交給客戶使用，以后所產(chǎn)生的節(jié)能收益全歸客戶享受。
3.3能源費用托管型
客戶委托EMCo進行能源系統(tǒng)的運行管理和節(jié)能改造，并按照雙方約定支付能源托管費用;EMCo負(fù)責(zé)管理客戶整個能源系統(tǒng)的運行和維護工作。
EMCo負(fù)責(zé)改造客戶的高耗能設(shè)備，并管理其用能設(shè)備。
項目合同結(jié)束后，節(jié)能設(shè)備無償移交給客戶使用，以后所產(chǎn)生的節(jié)能收益全歸客戶享受。
4.合同能源管理業(yè)務(wù)內(nèi)容
合同能源管理業(yè)務(wù)內(nèi)容主要包括以下內(nèi)容：
(1)用能診斷。
EMCo針對客戶的具體情況，對客戶目前的購進和消耗能源的情況、各項節(jié)能設(shè)備和措施進行評價。
測定客戶當(dāng)前用能量，并對各種可供選擇的節(jié)能措施的節(jié)能量進行預(yù)測。
(2)節(jié)能項目設(shè)計。
根據(jù)用能診斷結(jié)果，EMCo向客戶提出如體利用成熟的節(jié)能技術(shù)/節(jié)能產(chǎn)品來提高能源利用效率、降低能源消耗成本的方案和建議。
如果客戶有意向接受EMCo提出的方案和建議，EMCo就為客戶進行具體的節(jié)能項目設(shè)計。
(3)節(jié)能服務(wù)合同的談判與簽定。
EMCo與客戶協(xié)商，就準(zhǔn)備實施的節(jié)能項目簽訂“節(jié)能服務(wù)合同”。
(4)節(jié)能項目融資。
根據(jù)項目開展情況，客戶和EMCo可根據(jù)項目資金決定是否需要融資。
(5)原材料和設(shè)備采購、施工、安裝及調(diào)試。
由EMCo負(fù)責(zé)節(jié)能項目的原材料和設(shè)備采購，以及施工、安裝和調(diào)試工作。
(6)運行、保養(yǎng)和維護。
EMCo為客戶培訓(xùn)設(shè)備運行人員，并負(fù)責(zé)所安裝的設(shè)備/系統(tǒng)的保養(yǎng)和維護。
(7)節(jié)能效果確認(rèn)。
EMCo為客戶提供節(jié)能項目的節(jié)能量保證，并與客戶共同監(jiān)測和確認(rèn)節(jié)能項目在項目合同期內(nèi)的節(jié)能效果。
(8)節(jié)能效益分享。
在項目合同期內(nèi)，EMCo對與項目有關(guān)的投入(包括土建、原材料、設(shè)備、技術(shù)等)擁有所有權(quán)，并與客戶分享項目產(chǎn)生的節(jié)能效益。
在EMCo的項目資金、運行成本、所承擔(dān)的風(fēng)險及合理的利潤得到補償之后(合同期結(jié)束)，設(shè)備的所有權(quán)一般將轉(zhuǎn)讓給客戶。
5.合同能源管理項目實施流程
合同能源管理項目的基本程序主要有以下幾個步驟：
(1)項目雙方接觸。
(2)用能診斷。
(3)項目建議。
EMCo向客戶提交節(jié)能項目建議書，介紹節(jié)能項目情況、提出改造建議、估算節(jié)能量及收益。
(4)監(jiān)測確定基準(zhǔn)線。
雙方對要改造的耗能設(shè)備進行必要的監(jiān)測工作，以建立節(jié)能項目的能耗“基準(zhǔn)線”。
監(jiān)測工作須在更換現(xiàn)有耗能設(shè)備之前進行。
(5)項目談判、簽訂合同。
雙方喜協(xié)商正式簽訂節(jié)能服務(wù)合同。
(6)融資。
根據(jù)項目資金情況確定是否進行融資，如果資金不足可考慮通過商業(yè)銀行等途徑進行融資。
(7)項目實施。
EMCo進行節(jié)能項目工程設(shè)計工作、項目建設(shè)和安裝節(jié)能設(shè)備。
(8)項目驗收。
項目實施完成后，由項目雙方共同組織對項目進行驗收。
(9)監(jiān)測節(jié)能量，效益分享。
根據(jù)合同中規(guī)定的監(jiān)測方法，完成需要進行的節(jié)能量監(jiān)測工作。
根據(jù)節(jié)能效果及合同約定進行效益分享。
(10)項目維護。
EMo負(fù)責(zé)向客戶提供所安裝設(shè)備的維護服務(wù)。
(11)項目培訓(xùn)。
EMCo還應(yīng)對客戶的技術(shù)人員進行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)，以便于合同期滿后，項目設(shè)備仍舊能夠正常地運行，使節(jié)能效果具有持特性。
(12)項目合同結(jié)束。
合同到期，EMCo將節(jié)能設(shè)備移交給客戶，項目結(jié)束。
6.合同能源管理機構(gòu)
6.1上海市合同能源管理指導(dǎo)委員會
上海市合同能源管理指導(dǎo)委員會是指導(dǎo)上海合同能源管理工作的協(xié)調(diào)機構(gòu)。
上海市合同能源管理指導(dǎo)委員會下設(shè)辦公室，具體處理日常事務(wù)工作。
辦公室設(shè)在上海市經(jīng)濟和信息化委員會。
6.2上海市合同能源管理指導(dǎo)委員會的主要工作
(1)組織、推進本市企事業(yè)單位、政府機關(guān)開展合同能源管理工作，并對相關(guān)的發(fā)展規(guī)劃與政策實施進行協(xié)調(diào)。
(2)規(guī)范合同能源管理市場，對合同能源管理公司進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)。
(3)構(gòu)建社會公共平臺，為合同能源管理工作提供服務(wù)和指導(dǎo)。
(4)在開展合同能源管理過程中，借鑒國內(nèi)外有關(guān)經(jīng)驗對示范項目所涉及的財稅、信貸、保險和法律等方面的政策、法規(guī)問題進行協(xié)調(diào)。
(5)指導(dǎo)并組織國內(nèi)外合同能源管理的經(jīng)驗交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
7.合同能源管理的鼓勵政策
上海市經(jīng)濟和信息化委員會、上海市財政局印發(fā)了《上海市合同能源管理項目專項扶持實施辦法》，對本市合同能源管理實施項目享受相關(guān)政策作了規(guī)定，主要內(nèi)容如下：
7.1條件
(1)在本市注冊的、具有獨立法人資質(zhì)、經(jīng)主管部門登記備案的合同能源服務(wù)公司。
(2)合同能源服務(wù)公司在本市地域內(nèi)開展的合同能源管理項目。
(3)項目合同金額高于30萬元，且項目實施后年節(jié)能量超過100噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
7.2標(biāo)準(zhǔn)
(1)對符合扶持條件的合同能源管理項目前期診斷費用，合同金額高于200萬元、年節(jié)能量超過500噸標(biāo)準(zhǔn)煤的項目一次性資助5萬元，其他項目一次性資助2萬元。
(2)對由合同能源服務(wù)公司進行全額投資運行的合同能源管理項目，實現(xiàn)的實際節(jié)能量，可按照每噸標(biāo)準(zhǔn)煤300元的標(biāo)準(zhǔn)對合同能源服務(wù)公司進行專項獎勵;對由合同能源公司與項目實施單位共同投資的合同能源管理項目，可按實際節(jié)能量和合同能源服務(wù)公司的投資比例對合同能源服務(wù)公司進行專項獎勵。
單個項目最高獎勵額不超過200萬元。
7.3申請
1.專項補貼的申報
(1)合同能源服務(wù)公司在與項目實施單位簽定合同后，應(yīng)向上海市經(jīng)濟和信息化委員會進行項目備案。
(2)項目實施完成且正常運行三個月后，合同能源服務(wù)公司可向上海市經(jīng)濟和信息化委員會提出節(jié)能診斷資助申請。
項目改造完成一年后，合同能源服務(wù)公司可按實際節(jié)能量向上海市經(jīng)濟和信息化委員會提出專項獎勵申請。
(節(jié)能量確定辦法見附件一)。
2.申報材料
(1)合同能源服務(wù)公司法人證書、備案文件等企業(yè)資質(zhì)復(fù)印件。
(2)實施合同能源管理項目備案文件復(fù)印體制改革、申請表和申請報告。
(申請表見附件三、附件四)。
(3)合同能源管理項目的可行性報告。
(4)實施合同能源管理的商業(yè)合同。
3.審批程序
(1)上海市經(jīng)濟和信息化委員會委托有資質(zhì)的節(jié)能審核機構(gòu)對項目實際節(jié)能量進行審核(委托審核和專家評審的相關(guān)費用在上海市節(jié)能減排專項資金中安排)。
(2)上海市經(jīng)濟和信息化委員會會同市發(fā)展改革委等相關(guān)部門審核確定申請項目的資助獎勵方案。
(3)市財政局按照確定的資助獎勵方案，依據(jù)財政專項資金支付管理的有關(guān)規(guī)定，將資助獎勵資金直接撥付有關(guān)單位。
8.支撐體系
8.1融資
有融資需求的合同能源管理項目可向各商業(yè)銀行申請辦理。
8.2擔(dān)保
有擔(dān)保需求的合同能源管理項目可向各擔(dān)保機構(gòu)申請辦理。
8.3認(rèn)定
合同能源管理項目節(jié)能量的認(rèn)定由具備專業(yè)資質(zhì)的第三方節(jié)能審核機構(gòu)負(fù)責(zé)。
8.4調(diào)解和仲裁
合同能源管理項目實施過程中發(fā)生爭議和糾紛，雙方可共同申請由上海市合同能源管理指導(dǎo)委員會辦公室進行調(diào)解，經(jīng)調(diào)解不能達成一致意見的，任何一方有權(quán)按約定向有管轄權(quán)的法院提起訴訟或申請仲裁。
8.5辦事機構(gòu)
上海市合同能源管理指導(dǎo)委員會辦公室，作為政府合同能源管理工作的辦事窗口，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)合同能源管理項目作EMCo的日常管理工作。
郵件地址：emc_sh@163.com
上海市節(jié)能網(wǎng)(www.shin.gov.cn)公布部分節(jié)能服務(wù)公司名單，詳細(xì)信息可從網(wǎng)上查閱。
附錄A：
相關(guān)文件及規(guī)定
附件一：
上海市合同能源管理項目節(jié)能量確定原則和方法(試行)
一、節(jié)能量確定原則
1、項目節(jié)能是指所實施的節(jié)能技改項目正常穩(wěn)定運行后，用能系統(tǒng)的實際能源消耗量與改造前相同可比期能源消耗相比較降低量，無特殊約定比較期間為一年。
2、項目節(jié)能量只限于通過節(jié)能技術(shù)改造提高生產(chǎn)工序和設(shè)備能源利用效率、降低能源消耗實現(xiàn)的能源節(jié)約。
而不包括擴大生產(chǎn)能力、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等途徑產(chǎn)生的節(jié)能效果。
3、項目的節(jié)能量等于項目范圍內(nèi)產(chǎn)品(工序)的節(jié)能量之和。
單個產(chǎn)品(工序)的節(jié)能量可通過計量監(jiān)測直接獲得，不能直接獲得時，可以用產(chǎn)品單位產(chǎn)量能耗的變化來計算該項目的節(jié)能量。
4、項目除技術(shù)以外影響能源消耗困素應(yīng)加以分析計算，并對節(jié)能量確定加以修正。
這些因素如：原材料構(gòu)成、產(chǎn)品種類與品種構(gòu)成、產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量、氣候變化、環(huán)境控制等因素的變化。
5、項目實際使用能源應(yīng)以企業(yè)實際購入能源的測試數(shù)據(jù)為依據(jù)折算為標(biāo)準(zhǔn)煤，不能實測的可參考推薦的折標(biāo)系數(shù)進行計算。
二、單個產(chǎn)品(工序)節(jié)能量計算方法
1、確定單個產(chǎn)品(工序)的范圍
在此產(chǎn)品(工序)直接相關(guān)聯(lián)的所有用能環(huán)節(jié)，即是單個產(chǎn)品(工序)節(jié)能量計算的邊界。
2、確定第I個產(chǎn)品(工序)節(jié)能量計算的基準(zhǔn)能耗Eio
在實施節(jié)能技術(shù)改造前規(guī)定時間段內(nèi)，第I個產(chǎn)品(工序)邊界范圍內(nèi)的所有用能環(huán)節(jié)能消耗的全部能源按規(guī)定方法折算為標(biāo)準(zhǔn)煤的總和。
用Eio表示。
3、確定節(jié)能環(huán)節(jié)技術(shù)改造前第I個產(chǎn)品(工序)產(chǎn)量Pio。
節(jié)能技改項目實施以前，規(guī)定時間段第I個產(chǎn)品(工序)邊界范圍內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)系統(tǒng)產(chǎn)出產(chǎn)品與服務(wù)。
產(chǎn)量的確定采用倉庫物流記錄盤查、生產(chǎn)記錄查閱等方法收集。
全部產(chǎn)成品、半成品和在制品的均應(yīng)依據(jù)國家統(tǒng)計局(行業(yè))規(guī)定的產(chǎn)品產(chǎn)量統(tǒng)計計算方法，進行分類匯總。
4、計算改造前第I個產(chǎn)品(工序)單位產(chǎn)量耗能Nio。
按以下公式計算出改造前第I個產(chǎn)品(工序)單位產(chǎn)量能耗。
5、確定節(jié)能技術(shù)改造生第I個產(chǎn)品(工序)的綜合能耗Eil
實施節(jié)能技術(shù)改造規(guī)定時間段內(nèi)，第I個產(chǎn)品(工序)邊界范圍內(nèi)的所有用能環(huán)節(jié)消耗的全部能源按規(guī)定方法折算為標(biāo)準(zhǔn)煤的總和。
用Eil表示。
6、確定節(jié)能技術(shù)改造后第I個產(chǎn)品(工序)產(chǎn)量
節(jié)能技改項目實施完成后，規(guī)定時間段第I個產(chǎn)品(工序)邊界范圍內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)系統(tǒng)產(chǎn)出產(chǎn)品與服務(wù)。
產(chǎn)量的確定采用倉庫物流記錄盤查、生產(chǎn)記錄查閱等方法收集。
全部產(chǎn)成品、半成品和在制品的均應(yīng)依據(jù)國家統(tǒng)計局(行業(yè))規(guī)定的產(chǎn)品產(chǎn)量統(tǒng)計計算方法，進行分類匯總。
7、計算改造后第I個產(chǎn)品(工序)單位產(chǎn)量能耗Nil
按以下公式計算出改造后第I個產(chǎn)品(工序)單位產(chǎn)量能耗。
△Ei
8.第I個產(chǎn)品(工序)節(jié)能量
為剔除又?jǐn)U能產(chǎn)生的節(jié)能量，將項目改造前后第I個產(chǎn)品(工序)單位產(chǎn)量能耗的差值與改造前產(chǎn)量的乘積，定義為第I個產(chǎn)品(工序)節(jié)能量△Ei
三、個計算項目節(jié)能量
1、估算能耗泄漏EL
能耗泄漏是在項目范圍內(nèi)進行的節(jié)能活動對項目邊界以外的影響。
在項目節(jié)能量計算中應(yīng)當(dāng)包括能耗泄漏影響(扣減或增加。
)
2、計算項目節(jié)能量△E
按以下公式計劃計算出項目改造后節(jié)能量
四、節(jié)能量監(jiān)測方法
企業(yè)應(yīng)建立與項目相適應(yīng)的節(jié)能量監(jiān)測體系、監(jiān)測方法和計量統(tǒng)計的檔案管理制度，以確保項目實施過程中和建成后，可以持續(xù)地獲取所有必要數(shù)據(jù)，且相關(guān)的數(shù)據(jù)計量統(tǒng)計能夠被核查。
其中監(jiān)測方法應(yīng)符合《GB/T15316節(jié)能監(jiān)測技術(shù)通則》的要求，監(jiān)測設(shè)備應(yīng)符合《GB17167用能單位能源計量器具配備與管理通則》的要求。
附件二：
上海市經(jīng)濟委員會文件
上海市財政局
滬經(jīng)節(jié)(2008)560號
上海市經(jīng)委、市財政局關(guān)于印發(fā)
《上海市合同能源管理項目專項扶持實施辦法》的通知
各區(qū)(縣)經(jīng)委、各區(qū)(縣)財政局、各集團公司、各有關(guān)單位：
為進一步加快推進合同能源管理在本市的開展，充分調(diào)動節(jié)能服務(wù)公司和用能單位開展節(jié)能工作的積極性，根據(jù)政府印發(fā)的《關(guān)于進一步加強本市節(jié)能工作的若干意見》(滬府發(fā)[2006]9號)、《上海市節(jié)能減排專項資金管理辦法》(滬府發(fā)[2008]8號)的文件精神，市經(jīng)委、市財政局制定了《上海市合同能源管理項目專項扶持實施辦法》。
現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：《上海市合同能源管理項目專項扶持實施辦法》
上 海 市 經(jīng) 濟 委 會 員
上 海 市 財 政 局
二00八年九月二十八日
上海市合同能源管理項目專項扶持實施辦法
第一條(目的和依據(jù))
為實現(xiàn)本市節(jié)能減排工作目標(biāo)，加快推進合同能源管理工作在全市的開展，規(guī)范合同能源管理項目專項資金扶持使用，根據(jù)《上海市節(jié)能減排專項資金管理辦法》的要求，特制定本辦法。
第二條(資金來源)
合同能源管理項目專項扶持資金在市節(jié)能減排專項資金中安排，并按照《上海市節(jié)能減排專項資金管理辦法》要求實施管理。
第三條(支持范圍)
1、對符合條件的合同能源管理項目的前期診斷費用進行專項扶持。
2、對由合同能源服務(wù)公司進行投資運行的合同能源管理項目，可按實際節(jié)能量進獎勵。
第四條(支持條件)
1、在本市注冊的、具有獨立法人資質(zhì)、經(jīng)主管部門登記備案的合同能源服務(wù)公司。
2、合同能源服務(wù)公司在本市地域內(nèi)開展的合同能源管理項目。
3、項目合同金額高于30萬元，且項目實施后年節(jié)能量超過100噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
其中，重點支持項目合同金額高于200萬元，項目實施后節(jié)能量超過500噸標(biāo)準(zhǔn)煤的項目。
第五條(支持標(biāo)準(zhǔn)和方式)
1、對符合扶持條件的合同能源管理項目前期診斷費用，合同金額高于200萬元、年節(jié)能量超過500噸標(biāo)準(zhǔn)煤的項目一次性資助5萬元，其他項目一次性資助2萬元。
2、對由合同能源服務(wù)公司進行全額投資運行的合同能源管理項目，實現(xiàn)的實際節(jié)能量，可按照每噸標(biāo)準(zhǔn)煤300元的標(biāo)準(zhǔn)對合同能源服務(wù)公司進行專項獎勵;對由合同能源服務(wù)公司與項目實施單位共同投資的合同能源管理項目，可按實際節(jié)能量和合同能源服務(wù)公司的投資比例對合同能源服務(wù)公司進行專項獎勵。
單個項目最高獎勵額不超過200萬元。
第六條(申報和審核程序)
1、合同能源服務(wù)公司在與項目實施單位簽定合同后，應(yīng)向市經(jīng)委進行項目備案。
2、項目實施完成且正常運行三個月后，合同能源服務(wù)公司可向經(jīng)委提出節(jié)能診斷資助申請。
項目改造完成一年后，合同能源服務(wù)公司可按實際節(jié)能量向上海市經(jīng)濟委員會(以下簡稱市經(jīng)委)提出專項獎勵申請。
3、市經(jīng)委委托有資質(zhì)的節(jié)能審核機構(gòu)對項目實際節(jié)能量進行審核(委托審核和專家評審的相關(guān)費用在上海市節(jié)能減排專項資金中安排)。
4、市經(jīng)委會同市發(fā)展改革委等相關(guān)部門審核確定申請項目的資助獎勵方案。
5、市財政局按照確定的資助獎勵方案，依據(jù)財政專項資金支付管理的有關(guān)規(guī)定，獎資助獎勵資金直接撥付有關(guān)單位。
第七條(申報材料)
1、合同能源服務(wù)公司法人證書、備案文件等企業(yè)資質(zhì)復(fù)印件。
2、實施合同能源管理項目備案文件復(fù)印件、申請表和申請報告。
3、合同能源管理項目的可行性報告。
4、實施合同能源管理的商業(yè)合同。
第八條(管理監(jiān)督)
1、市經(jīng)委應(yīng)對合同能源管理項目的實施情況進行跟蹤檢查監(jiān)督。
2、對弄虛作假騙取專項扶持資金以及有挪用、截留等違反財經(jīng)紀(jì)律的單位和個人，將依據(jù)國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定進行處理。
同時，取消其申報該專項扶持資金補助的資格。
第九條(附則)
1、本辦法由市經(jīng)委、市財政局負(fù)責(zé)解釋。
2、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
附件三：
上海市實施合同能源管理項目節(jié)能診斷費用申報表
申報單位情況企業(yè)名稱法人代表
單位地址郵編
企業(yè)負(fù)責(zé)人電話/手機傳真
企業(yè)性質(zhì)(1、國有或國有控股 2、集體 3、股份制 4、外商投資 5、私營 6、其他)
企業(yè)基本情況(上年財務(wù)數(shù)據(jù))萬元/萬美元總資產(chǎn)固定資交凈值銷售收入
稅后利潤
固定資產(chǎn)原值資產(chǎn)負(fù)責(zé)率(%)稅收：
創(chuàng)匯：
項目情況項目名稱工程類別
項目聯(lián)系人傳真
開工日期竣工驗收日期
項目合同金額(萬元)
簡述項目內(nèi)容及技術(shù)措施
申請單位意見：
(公章)
法人代表(簽字)：主管部門或區(qū)(縣)經(jīng)委意見：
(公章)
附件四：
上海市實施合同能源管理項目節(jié)能量補貼申報表
申報單位情況企業(yè)名稱法人代表
單位地址郵編
企業(yè)負(fù)責(zé)人電話/手機傳真
企業(yè)性質(zhì)(1、國有或國有控股 2、集體 3、股份制 4、外商投資 5、私營 6、其他)
年總能耗(折噸標(biāo)準(zhǔn)煤)其中耗電量(萬 kwh)工業(yè)總產(chǎn)值(萬元)
企業(yè)基本情況(上年財務(wù)數(shù)據(jù))萬元/萬美元總資產(chǎn)固定資交凈值銷售收入：
稅后利潤：
固定資產(chǎn)原值資產(chǎn)負(fù)責(zé)率(%)稅收：
創(chuàng)匯：
項目情況項目名稱工程類別
項目聯(lián)系人傳真
開工日期竣工驗收日期
項目合同金額(萬元)
簡述項目內(nèi)容及技術(shù)措施：若申報的節(jié)能技改項目為打包項目，按照工程進行分類并說明內(nèi)容含(技術(shù)措施簡述、投資額、節(jié)能量)
申請單位意見：
(公章)
法人代表(簽字)：主管部門或區(qū)(縣)經(jīng)委意見：
(公章)
注：工程按工業(yè)鍋爐工程、工業(yè)窯爐工程、電機系統(tǒng)節(jié)能工程、能量系統(tǒng)化工程、綠色照明工程、余熱余壓工程分類。
附件五：
合同能源管理項目合同需具備若干要素(供參考)
一、EPC服務(wù)內(nèi)容、方式和要求
1、合同能源管理項目主要內(nèi)容
2、合同能源管理項目的節(jié)能目標(biāo)
3、節(jié)能基準(zhǔn)線的確定方法
4、節(jié)能效益保證與效益分享
二、工作條件和協(xié)作事項
1、在合同期限內(nèi)甲方應(yīng)配合乙方完成的工作內(nèi)容及提供的條件
2、乙方在負(fù)責(zé)項目實施過程中應(yīng)注意的事項
三、項目實施工作內(nèi)容約定
1、節(jié)能產(chǎn)品選型、產(chǎn)品管理使用權(quán)、產(chǎn)品所有權(quán)歸屬問題
2、產(chǎn)品安裝、調(diào)試、驗收、管理培訓(xùn)與質(zhì)保維修
四、履行期限、地點和方式
五、驗收的標(biāo)準(zhǔn)和方式
1、驗收標(biāo)準(zhǔn)
2、驗收方式
3、成果提交
六、節(jié)能收益的測算與效益分成、支付和方式
1、節(jié)能效益的測算
2、節(jié)能效益分成
3、支付方式
七、違約金或者損失賠償額的計算方法
八、合同爭議的解決方式
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