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合同能源管理技術(shù)通則
近日，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)布公告，由發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司提出，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會等單位負(fù)責(zé)起草的《合同能源管理技術(shù)通則》(GB/T 24915-2010 )已于2010年8月9日發(fā)布，明年1月1日起正式實施。
《合同能源管理技術(shù)通則》(GB/T 24915-2010) 規(guī)定了合同能源管理的術(shù)語和定義、合同類型、技術(shù)要求和參考合同文本等。相關(guān)人士表示，該標(biāo)準(zhǔn)的制定對節(jié)能服務(wù)公司實施合同能源管理項目、用能單位采用合同能源管理這一節(jié)能服務(wù)機(jī)制實現(xiàn)節(jié)能降耗具有指導(dǎo)意義;對政府推廣合同能源管理機(jī)制，落實有關(guān)激勵扶持政策具有重要的支持作用。標(biāo)準(zhǔn)緊密結(jié)合當(dāng)前合同能源管理機(jī)制的新形勢和政策導(dǎo)向，做到了理論與實踐項結(jié)合，具有很強(qiáng)的可操作性。
《合同能源管理技術(shù)通則》是列入《“十一五”十大重點節(jié)能工程》和《2005～2007年資源節(jié)約和綜合利用標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》的重要國家標(biāo)準(zhǔn)制定項目。合同能源管理是國內(nèi)外廣泛應(yīng)用的一種市場化的節(jié)能服務(wù)機(jī)制。
今年4月2日，國辦轉(zhuǎn)發(fā)了國家發(fā)展改革委等四部門《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(國辦發(fā)[2010]25號)，對節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了具體要求，并出臺了一系列扶持政策。本領(lǐng)域第一項國家標(biāo)準(zhǔn)《合同能源管理技術(shù)通則》的出臺，必將為相關(guān)政策措施的落實提供技術(shù)依據(jù)，并為節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的快速有序發(fā)展提供保障。
合同能源管理的五大商務(wù)模式
1.節(jié)能效益分享型
在項目期內(nèi)用戶和節(jié)能服務(wù)公司雙方分享節(jié)能效益的合同類型。
節(jié)能改造工程的投入按照節(jié)能服務(wù)公司與用戶的約定共同承擔(dān)或由節(jié)能服務(wù)公司單獨承擔(dān)。項目建設(shè)施工完成后，經(jīng)雙方共同確認(rèn)節(jié)能量后，雙方按合同約定比例分享節(jié)能效益。項目合同結(jié)束后，節(jié)能設(shè)備所有權(quán)無償移交給用戶，以后所產(chǎn)生的節(jié)能收益全歸用戶。節(jié)能效益分享型是我國政府大力支持的模式類型。
注：為降低支付風(fēng)險，用戶可向節(jié)能服務(wù)公司提供多方面的節(jié)能效益支付保證。
2.能源費用托管型
用戶委托節(jié)能服務(wù)公司出資進(jìn)行能源系統(tǒng)的節(jié)能改造和運行管理，并按照雙方約定將該能源系統(tǒng)的能源費用交節(jié)能服務(wù)公司管理，系統(tǒng)節(jié)約的能源費用歸節(jié)能服務(wù)公司的合同類型。
項目合同結(jié)束后，節(jié)能公司改造的節(jié)能設(shè)備無償移交給用戶使用，以后所產(chǎn)生的節(jié)能收益全歸用戶。
3.節(jié)能量保證型
用戶投資，節(jié)能服務(wù)公司向用戶提供節(jié)能服務(wù)并承諾保證項目節(jié)能效益的合同類型。
項目實施完畢，經(jīng)雙方確認(rèn)達(dá)到承諾的節(jié)能效益，用戶一次性或分次向節(jié)能服務(wù)公司支付服務(wù)費，如達(dá)不到承諾的節(jié)能效益，差額部分由節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)。
注：節(jié)能量保證型合同適用于實施周期短，能夠快速支付節(jié)能效益的節(jié)能項目，合同中一般會約定固定的節(jié)能量價格。
4.融資租賃型
融資公司投資購買節(jié)能服務(wù)公司的節(jié)能設(shè)備和服務(wù)，并租賃給用戶使用，根據(jù)協(xié)議定期向用戶收取租賃費用。節(jié)能服務(wù)公司負(fù)責(zé)對用戶的能源系統(tǒng)進(jìn)行改造，并在合同期內(nèi)對節(jié)能量進(jìn)行測量驗證，擔(dān)保節(jié)能效果。項目合同結(jié)束后，節(jié)能設(shè)備由融資公司無償移交給用戶使用，以后所產(chǎn)生的節(jié)能收益全歸用戶。
5.混合型
由以上4種基本類型的任意組合形成的合同類型。
目前只有節(jié)能效益分享型合同可以申請國家合同能源管理財政獎勵和稅收優(yōu)惠，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《合同能源管理技術(shù)通則》附件提供的參考合同簽訂節(jié)能效益分享型的節(jié)能服務(wù)合同。
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