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通則與細(xì)則的區(qū)別
通則與細(xì)則的區(qū)別
通則的意思
通則,公則、公例,指普遍適用的規(guī)章或法則。
【中國常見的一些通則】
1.民法通則中華人民共和國民法通則,是我國對民事活動中一些共同性問題所作的法律規(guī)定。
2.企業(yè)財務(wù)通則中華人民共和國企業(yè)財務(wù)通則,是為了適應(yīng)中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)管理,規(guī)范企業(yè)財務(wù)行為,保護(hù)企業(yè)及其相關(guān)方的合法權(quán)益,推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)而制定的通則。
3.貸款通則中華人民共和國貸款通則,是為了規(guī)范貸款行為,維護(hù)借貸雙方的合法權(quán)益,保證信貸資產(chǎn)的安全,提高貸款使用的整體效益,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展而制定的通則.
4.民用建筑設(shè)計通則中華人民共和國民用建筑設(shè)計通則,是作為政府和質(zhì)量審查機(jī)構(gòu)檢查和監(jiān)督民用建筑工程使用功能和質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)之一,主要確保建筑物使用中的人民生命財產(chǎn)的安全和身體健康,維護(hù)公共利益,并要保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)社會的可持續(xù)發(fā)展。
5.司法鑒定程序通則中華人民共和國司法鑒定程序通則,是司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人進(jìn)行司法鑒定活動應(yīng)當(dāng)遵守和采用的一般程序規(guī)則。
6.旅游規(guī)劃通則中華人民共和國旅游規(guī)劃通則,是為規(guī)范旅游規(guī)劃編制工作,提高中國旅游規(guī)劃工作總體水平,達(dá)到旅游規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性,促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)性發(fā)展而制定的標(biāo)準(zhǔn)。
細(xì)則
細(xì)則是對某一法律、法規(guī)全部或部分內(nèi)容的具體化。
條例是具有法律性質(zhì)的文件,是對有關(guān)法律、法令作輔助性、闡釋性的說明和規(guī)定;是對國家或某一地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、科技等領(lǐng)域的某些重大事項的管理和處置作出比較全面、系統(tǒng)的規(guī)定;是對某機(jī)關(guān)、組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、組織辦法、人員配備、任務(wù)職權(quán)、工作原則、工作秩序和法律責(zé)任作出規(guī)定或?qū)δ愁悓iT人員的任務(wù)、職責(zé)、義務(wù)權(quán)利、獎懲作出系統(tǒng)的規(guī)定。
它的制發(fā)者是國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)、最高行政機(jī)關(guān)(國務(wù)院各部委和地方人民政府制度的規(guī)章不得稱“條例”。
細(xì)則具體說明
(一)什么是“細(xì)則”
“細(xì)則”是有關(guān)機(jī)關(guān)根據(jù)下發(fā)公文的規(guī)定或?qū)嵤┬枰瑸榱素瀼貓?zhí)行某一法律、法規(guī)或其中的部分條文、個別條文,結(jié)合實際情況,制定出具體的實施辦法,或作出補(bǔ)充、輔助說明的法規(guī)性文件。
細(xì)則是對某一法律、法規(guī)全部或部分內(nèi)容的具體化。
(二)“細(xì)則”的特點
1.依附性:細(xì)則的制定必須依附于某一具體法律、法規(guī)。
法律法規(guī)是細(xì)則賴以產(chǎn)生的前提。
沒有某法律、法規(guī),就沒有某法律、法規(guī)的實施細(xì)則。
2.詮釋性:實施細(xì)則對原法律、法規(guī)的某一重要原則、重要事項或某一關(guān)鍵詞語負(fù)有詮釋的任務(wù),以使其表意更加具體明確化。
3.補(bǔ)充性:法律、法規(guī)所規(guī)定的事項,都是比較原則的,這樣執(zhí)行者對它的理解就會有一定的伸縮性;再者,同一法律、法規(guī),同一條文在執(zhí)行中遇到的實施對象的情況各不相同,這樣,對于某一規(guī)定具體適用的范圍究竟怎樣限定,就需要以細(xì)則對其作出明確具體的補(bǔ)充規(guī)定或輔助性說明。
(三)“細(xì)則”的結(jié)構(gòu)
細(xì)則一般由首部和正文兩部分組成。
1.首部:包括標(biāo)題、制發(fā)時間和制發(fā)依據(jù)等項目。
(1)標(biāo)題。
由事由和文種構(gòu)成。
(2)制發(fā)時間和制發(fā)依據(jù)。
一般在標(biāo)題之下,用括號注明細(xì)則的發(fā)布日期與機(jī)關(guān)名稱,或者批準(zhǔn)、修訂日期與機(jī)關(guān)名稱。
2.正文:它是細(xì)則的主體內(nèi)容,分為總則、分則和附則三個部分。
它既可以全面系統(tǒng)地對某一法律、法規(guī)的實施作具體、周密的規(guī)定,也可以對某一法律、法規(guī)的局部或某一條文作具體、周密的規(guī)定
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