淺談如何完善會計制度控制高校財務風險論文

　　隨著高校的不斷擴展，各個學校的財務風險普遍存在，會計制度尚不完善。相比企業(yè)會計，高校的財務也存在著不同程度的風險，作為我國高等教育的載體，合理地控制高校的財務風險不容忽視。因此，本文將著重論述如何通過完善會計制度來合理控制高校的財務風險。

　　一、高校財務部門的崗位職務應相互分離相互制約

　　各個學校的財務部們雖然具備基本的財務核算人員，但學校為了節(jié)約成本，不能規(guī)范的設置會計人員，一人管錢又管賬的情形時有發(fā)生。因此，完善高校會計制度首先從會計職責相互獨立入手。例如出納與賬簿記錄和會計檔案保管相分離，授權批準、執(zhí)行和審核相互分離。并且嚴格遵守錢賬分管的原則，現金的保管和記錄人員分工處理，大額的資金流出可以采用支票的方式支付，并且需經過學校管理人員，財務主管和審核部門同時蓋章才可支付，以防止錢財人為的流失，并加強監(jiān)管。

　　二、應用并完善高校預算制度

　　對于校內各個成本應加以控制并且建立健全定額管理制度，降低成本。高校不僅僅是一個教育機構，更負責整個學校學生生活起居和教學環(huán)境。后者的支出更為巨大和繁瑣，因此維持學校建設的各項成本支出和費用都應納入預算中，保管原始憑證，將計劃的支出與實際支出期末比對，尋找需要改進之處，從而更好的加強管理。2008年初，財政部下發(fā)了《關于加強預算管理的通知》，提出要深化預算管理制度改革，加強預算執(zhí)行管理，實現預算管理的科學化、精細化。這就要求高校的預算應在教學部，學工部和管理部門分別進行統(tǒng)一的預算管理，規(guī)定各項活動的限額，超過限額要經過各部門主管和消防財務部門和審核單位的聯(lián)合審批。

　　三、定期編制現金流量表，公示高校的現金流加以管理

　　長期以來，高校主要是以資產負債表和損益表為框架的財務體系。隨著近年來高校招生規(guī)模的擴大和分校的建設，高校的資金流入總量在不斷擴大，然而大規(guī)模建設分校又導致了學校的財務壓力，甚至入不敷出，這就無形中增加了高校的財務風險。通過定期編制現金流量表可以使債權人，高校管理人員和社會了解到學校的資金流，既起到監(jiān)督作用，又為后來的財務決策起到參考作用。

　　同時，現金流量表要合理清晰的表明學校從事教育活動產生的現金流量和投資、籌資活動產生的現金流量，分項列示。值得注意的是，由于高校的特殊性，不適合風險較高的風險模型財務體系，而是適合較為穩(wěn)妥的保守或中庸的財務體系，因此現金流量表上最終反映的現金流量也并非完全能自由支配的資金，應提取一定的比例作為高校對于教育和學校建設的備用金，以滿足自身需求。

　　四、設置內部的稽核審核崗位和加強外部的監(jiān)督工作

　　英國的高等教育質量保障署(QAA)就對高校實行完善的審核制度，通過對諸如學術水平，研究質量和學習機會等多項指標進行授權批準流程。這啟示國內的高校的審核崗位獨立于學校的財務部門和管理人員，公正客觀的對校內財務進行定期或不定期的稽核任務。一項大型的收入或支出要經過申請并且層層審核才能通過，這就能在一定程度上降低高校的高風險的投資和大量的舉債活動。

　　除了進行高校的內部監(jiān)督，還建議財務部，教育部門以及會計師事務所在每一個會計年度進行檢查和監(jiān)督，并定期出示調查報告進行公示，讓公眾采取監(jiān)督。這也在一定程度上督促了高校對財務建設的重視，提高透明度。

　　五、建立高校風險評估體系，提高財務人員的風險意識

　　為了降低學校的財務風險，首先應對學校本身財務總體情況進行總體的認識，并定期編制評估報告，包括對資產，負債，損益等的計量檢測。在學校計劃進行需要使用資金的活動時結合學校自身的評估情況，進行風險測評再進行決策，看學校是否能具備相應的償債能力。

　　除此之外，高校財務人員的素質也直接決定了學校的財務周轉狀況。聘用具備專業(yè)財務知識的人才和多年工作經驗的財務人員，并且定期進行職業(yè)測評和風險應對的培訓，避免人浮于事。

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