基于管理會計視角的高校項目經(jīng)費管理探究的論文

　　高校財務(wù)管理是高校管理中重要組成部分，隨著高校改革發(fā)展，從中央到地方各級財政對高校項目化建設(shè)越來越重視，基于項目的各類經(jīng)費規(guī)模越來越龐大，同時凸顯的問題也越來越多，本文將基于管理會計視角提出一些高校項目經(jīng)費管理改革新思路，旨在提高高校財務(wù)管理水平，深化財務(wù)管理改革，促進高校建設(shè)發(fā)展。

　　一、高校項目經(jīng)費管理現(xiàn)狀

　　高等院校是我國培養(yǎng)高素質(zhì)高技能人才的重要陣地，國家對高等院校的財政支持隨著經(jīng)濟發(fā)展在不斷增大，基于各種項目的建設(shè)經(jīng)費成為高校建設(shè)的重要經(jīng)費來源，但就目前高校財務(wù)管理制度來看，對于這種以項目化經(jīng)費形式的投入存在以下問題：首先，經(jīng)費所有者、管理主體和使用主體不統(tǒng)一，經(jīng)費的所有權(quán)是國家財政，管理主體或是省、市主管單位，而使用主體是學校，三者對經(jīng)費的連接體一般是事前的項目建設(shè)任務(wù)書，導致經(jīng)費在使用過程中三者分離，缺乏更剛性的規(guī)范;其次監(jiān)管缺失�；�于前述原因，在項目執(zhí)行中由經(jīng)費使用者自己進行監(jiān)管是不夠的，而外部審計力度往往不夠，導致資金使用效率低下;最后，由于項目資金�？顚Ｓ�，無法統(tǒng)一納入學院財務(wù)管理體系進行統(tǒng)籌安排，財務(wù)管理功能無法完全實現(xiàn)，資金使用靈活度不高，資源配置不盡合理。

　　二、基于管理會計視角創(chuàng)新項目經(jīng)費管理

　　1、樹立管理會計新思想、新思路

　　管理會計本來是以強化企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理，實現(xiàn)最佳經(jīng)濟效益為最終目的，以現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營活動及其價值表現(xiàn)為對象，通過對財務(wù)等信息的深加工和再利用，實現(xiàn)對經(jīng)濟過程的預測、決策、規(guī)劃、控制、責任考核評價等職能的一個會計分支。高校管理會計更要求對內(nèi)提供信息，為單位內(nèi)部資金管理提供決策有用的信息。因此，對于項目經(jīng)費管理必須樹立管理會計的思想，運用行為科學、系統(tǒng)理論、決策理論對項目經(jīng)費進行管理。

　　2、本量利分析在項目經(jīng)費管理中的應(yīng)用

　　本量利分析是研究在一定期間內(nèi)成本、業(yè)務(wù)量和利潤之間的關(guān)系的一種分析方法。將本量利分析方法運用在高校項目經(jīng)費管理中，關(guān)鍵是要分析項目建設(shè)期間項目成本(投入)、招生數(shù)量、項目收益(產(chǎn)出)三者的聯(lián)系及其數(shù)量關(guān)系。項目經(jīng)費一般由政府投入和學校自籌兩部分組成，項目收益一般由收入減去成本后的凈收益體現(xiàn)，包括經(jīng)濟收益及社會收益，由于社會收益難以估計，這里主要體現(xiàn)在由招生規(guī)模擴大而引起的經(jīng)濟收益，因此，利用本量利分析原理，可以預測項目建設(shè)期間和建成后的招生人數(shù)的盈虧臨界點，通過計算確定最低的招生人數(shù)。另外，在是否擴大項目規(guī)模的決策中，在不增加新的固定成本的前提下，假設(shè)生源充足，則取決于擴大項目規(guī)模能否帶來邊際貢獻，即增加的經(jīng)濟效益是否超過增加的項目成本。只要擴大項目規(guī)模能帶來邊際貢獻，補償部分固定成本，則擴大項目規(guī)模就是可行的。

　　3、長期投資決策在項目經(jīng)費管理中的應(yīng)用

　　長期投資決策以資金時間價值和投資風險價值兩方面為主要技術(shù)點，高校在進行項目經(jīng)費管理中，應(yīng)充分考慮以上兩個因素對投資決策的影響，科學、有效的決策，合理衡量報酬與風險之間的關(guān)系。在對項目進行財務(wù)可行性分析的過程中，以動態(tài)投資回收期、凈現(xiàn)值法、凈現(xiàn)值率、現(xiàn)值指數(shù)以及內(nèi)涵報酬率等為指標，選取合理方法，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置;同時，注重分散資金投入風險，高校切實提高高校資金的利用效率。此外，高校預設(shè)項目的確定應(yīng)當以學院長遠發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，制定詳細建設(shè)方案，將項目財務(wù)可行性報告納入建設(shè)方案中，作為項目投資決策的依據(jù)，同時，建立一系列配套措施如過程管理和有效的評價機制以保證從籌資、投資、過程控制、評價反饋有一系列完整標準，以此保證項目經(jīng)費管理環(huán)環(huán)相扣，有效運行。

　　4、責任會計在項目經(jīng)費管理中的應(yīng)用

　　責任會計是指以高校內(nèi)部的各個責任中心為會計主體、以責任中心可控的 資金運動為對象、對責任中心進行控制和考核的一種會計制度。在項目存續(xù)期間，對資金的管理運用責任會計的思想，首先，設(shè)置責任中心，明確權(quán)責范圍。例如，對于項目建設(shè)中的課程建設(shè)子項目，分別以課程組、教研室、系部為責任中心，具體可以看作為成本中心，對課程建設(shè)投入負責;對于項目建設(shè)中的辦學體制、機制創(chuàng)新等子項目，以各行政部門、分管院長等為責任中心，具體可看做投資中心，既對成本負責，也對產(chǎn)出及長遠效益負責;其次，編制責任預算，確定考核標準�；�于以上觀念，要對各責任中心編制預算，作為工作標準，也作為經(jīng)費使用過程和績效評價的依據(jù)，每一項經(jīng)費使用做到有人簽字、有人負責;最后，建立跟蹤系統(tǒng)，進行反饋控制。在項目完成后，建設(shè)成效和經(jīng)費管理成效盡量用量化標準進行反饋，具體到各個責任中心職責范圍內(nèi)，并作為下一個項目考察依據(jù)。

　　三、結(jié)語

　　管理會計師當前高校財務(wù)管理改革中的必然趨勢，將管理會計思想、方法運用到高校項目經(jīng)費管理中，是高校財務(wù)管理改革中的重要內(nèi)容。管理會計理論用于高校項目經(jīng)費管理工作是一中新思想、新觀念，需要不斷地完善，以及不斷地探索和發(fā)展。高校在積極發(fā)展自身的過程中，對項目的需求越來越大，管理會計必定促進高校項目經(jīng)費管理水平的提升，從財務(wù)的角度不斷提高高校發(fā)展的競爭力。

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