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我國私營建筑經(jīng)濟發(fā)展制約因素與對策論文
引言
我國是在上世紀 80 年代初開始允許民營及個人興辦建筑企業(yè)的,至今在建筑行業(yè)中,民營及個人興辦的建筑企業(yè)已進入一個嶄新的發(fā)展時期。但是,當時由于受到傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟觀念及國有建筑企業(yè)制度的影響比較嚴重,私營建筑經(jīng)濟的發(fā)展速度、經(jīng)濟規(guī)模還都比較滯后,對建筑行業(yè)的整體發(fā)展產生了一定的影響。據(jù)不完全統(tǒng)計,我國的建筑企業(yè)在 2010 年時就已經(jīng)超過10 萬家,小型企業(yè)尤其是承包隊更是數(shù)不勝數(shù),這其中近 90% 的是民營建筑企業(yè)。行業(yè)的企業(yè)數(shù)量眾多,行業(yè)的企業(yè)集中度不高。行業(yè)內現(xiàn)有企業(yè)之間的競爭非常激烈,但是由于規(guī)模不同,企業(yè)之間競爭的項目或者環(huán)節(jié)也不同。
一、我國必須大力發(fā)展私營建筑經(jīng)濟建設
。ㄒ唬┪覈綘I經(jīng)濟發(fā)展必然趨勢的需要
經(jīng)過我國建筑行業(yè)多年來的不斷發(fā)展,我國的非公有制建筑經(jīng)濟已經(jīng)逐漸擔負起國民經(jīng)濟高速增長、增加財政收入、緩解城鎮(zhèn)就業(yè)壓力及分流農村富余勞動力的重要任務,成為國民經(jīng)濟中的重要組成部分。隨著改革開放的不斷深入,私營企業(yè)在集體經(jīng)濟與國有經(jīng)濟的雙從打壓的不利情況下,年平均的增長速度仍然達到了近 20%的增長率,這種速率遠遠高于集體經(jīng)濟的 10%的增長率及國有經(jīng)濟 6% 的增長率。我國私營經(jīng)濟、個體經(jīng)濟經(jīng)過多年來的不斷努力和發(fā)展,已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟中的重要組成部分,并從根本上改變了我國的所有制經(jīng)濟結構,為建立更加繁榮的社會主義市場經(jīng)濟打下了堅實的基礎。
。ǘ┪覈ㄖ袠I(yè)自身發(fā)展的需要
從建筑業(yè)開始興盛至今,我國幾乎沒有制定針對建筑業(yè)的優(yōu)惠措施,但是建筑行業(yè)卻扛起來完成國家基本建設的重任。由于我國在資源配置、價格改革、政策與法規(guī)的制定及建筑市場規(guī)范等方面不夠完善,使得建筑企業(yè)在各種復雜的惡性競爭環(huán)境中艱難生存。由于建筑行業(yè)在我國屬于一般的競爭性產業(yè),國有經(jīng)濟開始從這一產業(yè)逐步退出。國有經(jīng)濟及集體經(jīng)濟的退出為私營建筑經(jīng)濟的發(fā)展留下了廣闊的發(fā)展空間。再加上建筑行業(yè)屬于勞動密集型的產業(yè),這樣便為私營建筑經(jīng)濟加快進入市場創(chuàng)造了有利條件。而私營建筑經(jīng)濟與國有經(jīng)濟相比在市場中更具有旺盛的生命力與競爭力,因此,對私營建筑經(jīng)濟進行大力發(fā)展不僅是必要的,而且是非?尚械。
。ㄈ┙ㄖ袠I(yè)發(fā)展規(guī)律的需要
近年來,由于一些國有建筑企業(yè)因對新的市場經(jīng)營機制不適應,造成企業(yè)經(jīng)濟效益大幅下滑。
而私營建筑企業(yè)卻對新的經(jīng)營機制能夠很好的適應,使得企業(yè)經(jīng)濟利益得到穩(wěn)步發(fā)展,從而為國民經(jīng)濟的收入注入了新的活力。因此,在我國社會主義的市場經(jīng)濟條件下,大力發(fā)展私營建筑經(jīng)濟是一種客觀存在的規(guī)律。 但是,由于私營建筑經(jīng)濟還在來自不同方面的影響,其要想發(fā)展壯大,還必須得到社會各界的大力支持,還必須要采取更多的措施去改善這種弊端。
二、制約我國私營建筑經(jīng)濟發(fā)展的主要因素
。ㄒ唬┲萍s我國私營建筑經(jīng)濟發(fā)展的客觀因素
觀念和市場環(huán)境是制約我國私營建筑經(jīng)濟發(fā)展的兩大客觀因素。首先是觀念的問題。概括起來有也就是對立、擔心、及唯心三論,其是制約我國私營建筑經(jīng)濟發(fā)展的主要障礙。其中對立論也即是,對社會主義初級階段的私營經(jīng)濟發(fā)展趨勢不能進行正確認識,而對私營建筑經(jīng)濟加以排斥,看作異己。而擔心論則是擔心私營建筑企業(yè)工程質量把握不好及出現(xiàn)債務問題等,更有甚者竟擔心私營建筑經(jīng)濟若發(fā)展過快,將會影響到國有經(jīng)濟的主體地位。唯心論則是即不能用正確的眼光看待私營建筑經(jīng)濟發(fā)展已具有雄厚的現(xiàn)實基礎,又不能看到私營建筑經(jīng)濟所迸發(fā)的旺盛的生命力及廣闊的發(fā)展前景。其次是市場的問題。概括起來主要有以下三個方面:首先對私營建筑經(jīng)濟的合法財產缺乏有效保護。特別是一些權利部門,對私有建筑企業(yè)進行的亂收費、亂攤派、亂罰款、亂集資、亂報銷的“五亂”現(xiàn)象比國有企業(yè)更加嚴重。其次,在政策方面缺乏公平競爭的環(huán)境。私營建筑企業(yè)在市場準入、資質審批、招標投標等方面,都受到國有企業(yè)不同程度的歧視。
最后,缺乏社會對私營建筑企業(yè)提供服務的環(huán)境。
現(xiàn)階段,私營建筑企業(yè)在進行銀行貸款、員工培訓、職工職稱評定、申報戶口等方面受到很多不公平的待遇。在思想觀念及市場環(huán)境的雙重夾擊下,私營建筑經(jīng)濟的發(fā)展受到嚴重阻礙。
。ǘ┲萍s我國私營建筑經(jīng)濟發(fā)展的主觀因素制約我國私營建筑經(jīng)濟發(fā)展的主觀因素主要表現(xiàn)在以下兩個個方面:
第一,私營建筑企業(yè)的管理模式通常采取的都是家庭化的方式,而決策方式大多都是獨裁型的,這種方式很難適應社會化大生產的需要。在企業(yè)發(fā)展的初期,這種管理模式及決策方式能夠很好地利用有限資本,對企業(yè)成員積極性的調動及加速資本原始的積累都具有很好的效果。但是,若企業(yè)形成一定的規(guī)模后,這種用人制度很難在私營建筑企業(yè)的家族關系之外培養(yǎng)新的高素質人才。而這種個人專斷的決策方式,在受到?jīng)Q策者自身知識、信息等方面的局限后,很難作出更正確的決策。因此,這種方式嚴重制約著企業(yè)進行規(guī);陌l(fā)展。
第二,由于私營建筑企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模一般都比較小且組織形式過于單一,因此,在日益激烈的市場競爭中難以適應。這主要是因為私營建筑企業(yè)的規(guī)模很小、發(fā)展滯后。另外,其組織形式主要是獨資企業(yè)或合伙企業(yè),在進行融資及擴張方面容易受到限制,這些都制約了企業(yè)規(guī)模的擴展。這些因素就直接導致了私營建筑企業(yè),在參與市場競爭及抵御經(jīng)營風險方面,缺乏真正的實力。再有就是私營建筑企業(yè)在經(jīng)營策略上目標不長遠且工程技術與信用相比國有企業(yè)還是較低,這些因素都是造成私營建筑企業(yè)在競標中屢屢處于被動的主要因素。我國私有建筑企業(yè)的經(jīng)營行為通常都比較短淺。部分私營建筑企業(yè)不是想著怎樣依靠科學加強管理,通過對科技的不斷投入來提高工程質量,降低經(jīng)營成本獲得更大經(jīng)濟效益,而是想方設法采取偷工減料、偷稅漏稅等不正當手段來牟取利益,這些因素對私營建筑企業(yè)的信用和形象造成了直接影響。
三、面對制約因素,我國私營建筑經(jīng)濟應采取的措施
首先要提高認識,轉變觀念,全面落實發(fā)展私營建筑經(jīng)濟的相關政策。要根據(jù)國家的有關精神進一步提高認識。要發(fā)展私營建筑經(jīng)濟就必須對國有建筑企業(yè)進行深化改革,讓建筑行業(yè)成為成為真正的支柱產業(yè)。發(fā)展私營建筑經(jīng)濟必須抓住歷史機遇,使整個建筑行業(yè)得到大力發(fā)展。必須打破對私營建筑經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸,只要是在法律政策的允許下,就盡量放開限制。其次,在落實相關政策方面,一是對法制加強建設。制定出發(fā)展私營建筑經(jīng)濟的具體規(guī)劃,確立其法律地位。
二是制定出一些有關私營建筑經(jīng)濟發(fā)展的各項有利政策。要為私營建筑企業(yè)在參與與建筑業(yè)務相關的各種規(guī)章制度方面進行扶持,制定出有利于他們的措施,使其在市場的不斷競爭中能夠健康的生存并壯大起來。
其次,私營建筑企業(yè)要做好自身發(fā)展的規(guī)范,堅持不斷提高整體素質。建筑行業(yè)的特點就是勞動密集型。要在不斷發(fā)展的市場經(jīng)濟中進行生存,就必須對自身的整體素質不斷地進行提高。
這就要求要不斷推進科技進步的力度,制定科學的規(guī)劃,明確科學發(fā)展的目標,并采取積極措施,促進自身科技成果的轉化。通過技術轉化縮短工期,降低成本,提高工程施工質量。要做到規(guī)范一是要充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎及導向作用,引導私營建筑企業(yè)明確自身的市場定位,制定出適應市場競爭經(jīng)營策略。二是要加強工商、稅務、審計及工程質量的監(jiān)督工作,進一步完善與規(guī)范建筑市場秩序,充分利用經(jīng)濟、行政、法律等多種措施,消除私營建筑企業(yè)自身存在的各種弊端,促進私營建筑企業(yè)向合法化、規(guī)范化方向發(fā)展。三是要改變私營建筑企業(yè)的經(jīng)營管理模式,從多方面,來壯大和發(fā)展私營建筑經(jīng)濟。
四、結束語
隨著我國城市建設規(guī)模的不斷擴大,基礎設施的投入也正在逐步增大,建筑行業(yè)迎來了新的發(fā)展機遇。由于我國的體制問題,國有建筑的發(fā)展速度與私營建筑企業(yè)存在一定差距。私營建筑經(jīng)濟在未來將成為我國建筑業(yè)發(fā)展的中堅力量。
因此,在對建筑經(jīng)濟未來的發(fā)展進行規(guī)劃時,必須以私營建筑經(jīng)濟的發(fā)展為導向,制定發(fā)展與健全建筑行業(yè)的規(guī)章制度,這樣將更有益于私營建筑企業(yè)的發(fā)展,而私營建筑經(jīng)濟將會為國家做出更大的貢獻。
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