建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法
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【摘 要】隨著我國的經(jīng)濟實力和文化實力都在不斷的進步和發(fā)展，我國在世界各國中的地位也變的越來越重要，但是，我們在看到進步的同時，也要發(fā)現(xiàn)仍然有許多理由和不足之處需要我們不斷的改善，其中，對于建設(shè)項目的經(jīng)濟評價的策略和手段就存在著很大的理由。
本文就目前的建設(shè)項目經(jīng)濟評價目前狀況做了簡要的分析，同時也提出了一些加強建設(shè)項目經(jīng)濟評價的策略和措施。
【關(guān)鍵詞】建設(shè)項目;經(jīng)濟評價;策略
目前，我國的各方面的實力都有著長足的進步和發(fā)展，對于我們國家來說，這無疑是一個很好的趨勢，能夠是我國更好的屹立在世界民族之林，但是，我們?nèi)杂泻芏嗖蛔阒庁酱纳�，其中，對于建設(shè)項目的經(jīng)濟評價策略就是一個需要繼續(xù)發(fā)展和提高的方面，這就需要各相關(guān)的負責(zé)人員進行實際的研究和調(diào)查，從而進一步的是我國的建設(shè)得到很好的發(fā)展。
1.分析建設(shè)項目經(jīng)濟評價的目前狀況
1844年，讓爾·杜比特在《公共工程效用的評價》中提出了所謂的“消費者剩余”的思想，他指出“一個公共項目全社會所得的總效益是一個公共項目的凈生產(chǎn)量乘以相應(yīng)市場價格所得的社會效益的下限與消費者剩余之和，這個總效益是一個公共項目的評價標(biāo)準(zhǔn)。”
英國經(jīng)濟學(xué)家馬歇爾在著作《經(jīng)濟學(xué)原理》正式闡述了“消費者剩余”的概念，后來，人們在杜比特和馬歇爾研究成果的基礎(chǔ)上，發(fā)展出了“費用—效益分析模型”，為現(xiàn)代可行性研究的出現(xiàn)揭開了序幕。
隨著市場經(jīng)濟體制的逐步建立，特別投融資體制改革的不斷深入，投資項目前期工作和經(jīng)濟評價在現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。
經(jīng)濟評價就是從投資的效益方面考察項目，評估項目的經(jīng)濟合理性和財務(wù)可行性，適用于審批、核準(zhǔn)、備案制三類投資項目，不僅能保證政府投資的經(jīng)濟利益，也能使其他社會投資從中受益。
例如，目前很多國家都面對者水資源匱乏的理由，我國也在水資源匱乏國家中。
為了能使水資源得到可持續(xù)發(fā)展，水利工程就被很多國家提上日程。
為了能夠?qū)崿F(xiàn)水資源的開發(fā)和利用，從而實現(xiàn)最大限度地提高水利建設(shè)資金的投資效果，就必須在水利建設(shè)項目的四個階段進行嚴(yán)格的考察與篩選，這四個階段分別為：規(guī)劃、設(shè)計、施工和運轉(zhuǎn)管理各個階段，然后要根據(jù)審查及篩選的方案進行嚴(yán)格對比，最后選擇在經(jīng)濟上最佳的實施方案對。
顯然，水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價就顯得十分重要了，它是進行項目篩選的重要依據(jù)之一，因此就需要我們認真看待，決不能有半點馬虎。
再有，電網(wǎng)建設(shè)項目作為大型基本建設(shè)項目，對國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活都有著重要的影響，電網(wǎng)建設(shè)項目投資的成功與否，投資產(chǎn)生的效益如何， 已成為普遍關(guān)注的理由， 電網(wǎng)企業(yè)迫切需要把有限的資源投入到最能提升電網(wǎng)經(jīng)濟性、可靠性的建設(shè)項目中區(qū)。
所以，電力企業(yè)將日益重視電網(wǎng)建設(shè)項目的經(jīng)濟性與社會性，不斷建立和完善我國電網(wǎng)建設(shè)項目經(jīng)濟效益后評價體系，已經(jīng)成為深化投融資體制改革過程中所面對的一個急迫而又嶄新的課題。
評價指標(biāo)的計算是建設(shè)項目經(jīng)濟評價中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到項目決策的成敗。
在介紹建設(shè)項目經(jīng)濟評價常規(guī)指標(biāo)及其分析策略的基礎(chǔ)上，闡述了常規(guī)指標(biāo)及分析策略的缺陷與不足，提出了對凈現(xiàn)值評價指標(biāo)的改善的策略，以具體案例分析說明了改善后指標(biāo)的實際應(yīng)用，得出了改善后策略具有適用性的結(jié)論。
經(jīng)濟分析(國民經(jīng)濟評價)是在合理配置社會資源的前提下，從國家經(jīng)濟整體利益的角度出發(fā)，計算項目對國民經(jīng)濟的貢獻，分析項目的經(jīng)濟效率、效果和對社會的影響，評價項目在宏觀經(jīng)濟上的合理性。
經(jīng)濟分析(國民經(jīng)濟評價)參數(shù)包括社會折現(xiàn)率、影子匯率、影子工資以及土地影子價格等。
在經(jīng)濟分析參數(shù)中，修改了社會折現(xiàn)率的取值;社會折現(xiàn)率是建設(shè)項目經(jīng)濟分析中衡量經(jīng)濟內(nèi)部收益率的基準(zhǔn)值，也是計算項目經(jīng)濟凈現(xiàn)值的折現(xiàn)率，作為效益及費用現(xiàn)值計算的社會折現(xiàn)率，代表項目費用效益的時間價值，是項目經(jīng)濟可行性和方案比選的主要依據(jù)。
2.如何加強建設(shè)項目經(jīng)濟評價的策略
經(jīng)濟評價要考慮的因素很多，它不僅僅要考慮到水利建設(shè)與國民經(jīng)濟建設(shè)之間的關(guān)系，還要從水利建設(shè)自身的布局出發(fā)，使其能夠形成比較完整的體系，盡量能使這種體系在全國各個地區(qū)都能進行合理布局，并且要使其達到既能全面支持所在地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，又可以兼顧當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境、人文等各個方面的因素，從而為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和諧發(fā)展做出貢獻。
目前，很多水利建設(shè)項目產(chǎn)出效益難以定量計算，是因為水利建設(shè)項目往往沒有明確的產(chǎn)品，出于該因素的考慮，必須將水利項目經(jīng)濟評價采取定性與定量兩者相結(jié)合的策略，從而實現(xiàn)該行業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展水平與程度。
眾所周知，水利建設(shè)項目的建設(shè)周期一般比較長，并且每一年所創(chuàng)造的效益也不一樣，因此在進行經(jīng)濟評價時盡可能多地考慮資金時間價值、通貨膨脹、周圍環(huán)境條件等其他的外部因素，從而就可以更好地進行經(jīng)濟指標(biāo)分析。
我們常說的凈現(xiàn)值、內(nèi)部酬勞率以及利潤指數(shù)都是動態(tài)評價指標(biāo)，在動態(tài)經(jīng)濟評價中要充分考慮資金的時間價值，并且要深入考察項目在整個壽命周期內(nèi)的支出與收入的全部經(jīng)濟數(shù)據(jù)，這就是動態(tài)評價指標(biāo)的最基本特征。
建設(shè)項目經(jīng)濟評價中的不確定性分析，雖然各自有其不足，但相互補充后的分析，從理論上說應(yīng)該是邏輯嚴(yán)密的。
但一般而言，確定性分析是基本的分析策略，而不確定分析策略只供決策時的參考，凈現(xiàn)值的計算是前提基礎(chǔ)，而當(dāng)凈現(xiàn)值不滿足要求時，就沒有必要進行不確定分析了，說明不確定性分析對凈現(xiàn)值的依賴性過強，凈現(xiàn)值的自身缺陷勢必會影響不確定分析。
另外，在實務(wù)分析中，一般要求確定性分析和不確定性分析結(jié)合使用從而實現(xiàn)互補，但一般的不確定分析多采用的是保本分析和敏感性分析，敏感性分析的缺陷是依靠概率分析來彌補的，但在實務(wù)分析中卻很少采用概率分析，主要理由是概率分析過于復(fù)雜，而缺乏普遍認同感，在評價中沒有起到作用。
靜態(tài)評價法和動態(tài)評價法的特征就有明顯的差別，對項目進行評價時沒有過多地考慮關(guān)于資金的時間價值，它的實質(zhì)就是把項目壽命期內(nèi)各年的現(xiàn)金流量賦予相等的權(quán)重，這就是靜態(tài)評價策略的基本特征。
關(guān)于靜態(tài)評價的策略有很多種，包括以下幾種：投資收益率法、總算法及計算費用法投資回收期法等等，在以上幾種策略中，投資回收期法及投資收益率兩種策略使用較多。
區(qū)域經(jīng)濟與宏觀經(jīng)濟影響分析立足于項目的實施能夠推動和保障經(jīng)濟有序高效運轉(zhuǎn)和可持續(xù)發(fā)展，重點是項目與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和國家長遠規(guī)劃的關(guān)系。
對于特大型建設(shè)項目，進行區(qū)域經(jīng)濟分析，目的在于通過分析做到有效地開發(fā)利用資源，合理配置人、財、物力，使部門、企業(yè)之間以及生產(chǎn)性建設(shè)和非生產(chǎn)性建設(shè)之間在地區(qū)分布上協(xié)調(diào)組合，提高社會經(jīng)濟效果，推動地區(qū)開發(fā)建設(shè)。
進行宏觀經(jīng)濟分析，判斷國家承擔(dān)項目投資建設(shè)的能力，項目對國民經(jīng)濟總量增長和結(jié)構(gòu)改善的貢獻，項目對勞動就業(yè)、收入分配、物價變化等方面的影響，項目可能存在的各種風(fēng)險，從而選擇有利的投資機會和上馬時機，實現(xiàn)生產(chǎn)力在宏觀范圍內(nèi)合理布局，推動國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.結(jié)束語
通過文章對建設(shè)項目經(jīng)濟評價的目前狀況的分析與介紹，讓人們更加了解到做好建設(shè)項目的經(jīng)濟評價具有著很重要的作用，同時，文章中也提到了一些提高建設(shè)項目經(jīng)濟評價的策略，這就需要在日后的建設(shè)過程中不斷的探索和磨合，各相關(guān)的負責(zé)人員應(yīng)該不斷的進行考察和研究，從而更好的發(fā)展我國的建設(shè)行業(yè)，為人類造福。
[1]李嵐.建設(shè)項目財務(wù)評價指標(biāo)中的通貨膨脹因素研究[J].宏觀經(jīng)濟研究，2010(04).
[2]滕曉光.建設(shè)項目經(jīng)濟評價中幾個理由的探討[J].內(nèi)蒙古林業(yè)調(diào)查設(shè)計，2000(04).
[3]李嵐.建設(shè)項目經(jīng)濟評價各指標(biāo)的等價轉(zhuǎn)換及應(yīng)用[J].宏觀經(jīng)濟研究，2011(06).
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