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三種發(fā)展觀經(jīng)濟(jì)論文
一般地說，發(fā)展觀是指人們對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和手段等基本問題的認(rèn)識，如果說發(fā)展是人類社會一個永恒的研究主題，那么發(fā)展觀就是探討發(fā)展問題的前提和基礎(chǔ)，理論界和實踐者對發(fā)展問題的不同理解往往源于發(fā)展觀的差異。從思想承繼的角度講，經(jīng)濟(jì)思想史中存在著三種影響較大的發(fā)展觀，即增長的發(fā)展觀、可持續(xù)的發(fā)展觀和自由的發(fā)展觀�；诖�，本文試圖通過評述三種發(fā)展觀并比較其特征，進(jìn)而揭示發(fā)展觀對于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示作用。
一、增長的發(fā)展觀及其基本特征
發(fā)展觀最早可以追溯到經(jīng)濟(jì)學(xué)的開山鼻祖亞當(dāng)·斯密斯密在《國富論》中不僅說明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是促進(jìn)國民財富的自然增長，而且探討了國民財富的來源——增加資本的數(shù)量、改善資本的用途以及提高分工的程度。其中，斯密將分工看作是國民經(jīng)濟(jì)增長的主要源泉，相應(yīng)的政策措施就是堅持自由放任、反對國家干預(yù)。正是因為如此，“亞當(dāng)·斯密所謂的‘財富的自然增進(jìn)’就是我們今天所謂的‘發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)”（劉易斯，1990）。不難看出，亞當(dāng)·斯密將經(jīng)濟(jì)發(fā)展理解為一個通過自由市場來有效配置資源進(jìn)而實現(xiàn)財富增長的過程，這可以看作是發(fā)展觀、特別是增長發(fā)展觀形成的最初階段。
由于亞當(dāng)·斯密將財富增長看成是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，因此其后針對經(jīng)濟(jì)增長的理論探討成為經(jīng)濟(jì)學(xué)界的一個核心論題。在主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析框架中，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長理論起始于哈羅德（Harrod）和多瑪（Domar）提出的資本積累模型，此后對經(jīng)濟(jì)增長理論的探討基本上是沿著兩條線索進(jìn)行的：一是以索羅（Solow）、阿羅（Arrow）、烏扎華（Uzawa）、羅默（Romer）、盧卡斯（Lucas）等人為代表，他們在反思哈—多模型的基礎(chǔ)上，提出了一系列能夠滿足一般均衡條件的新古典經(jīng)濟(jì)增長模型。二是以納爾遜、溫特、楊小凱、黃有光等人為代表，他們出于對新古典分析框架的系統(tǒng)性反思，以演化經(jīng)濟(jì)理論為基礎(chǔ)提出了所謂的演化經(jīng)濟(jì)增長理論。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的演變歷程中，20世紀(jì)40～69年代，結(jié)構(gòu)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉易斯、繆爾達(dá)爾、納克斯等人認(rèn)為發(fā)展中國家落后的原因是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中存在著二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，市場力量難以迅速地調(diào)整二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，因此就要通過國家計劃籌集資金以推進(jìn)工業(yè)化，即所謂的“工業(yè)化”、“資本化”、“計劃化”。20世紀(jì)60～70年代，鮑爾、邁英特、舒爾茨等人試圖在新古典主義的框架內(nèi)解釋發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)，新古典發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)反對國家干預(yù)，指出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵是實行自由貿(mào)易、充分競爭的市場經(jīng)濟(jì)。
綜上所述，增長的發(fā)展觀認(rèn)為：
1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是促進(jìn)國民財富的持續(xù)性增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程就是一個財富不斷增長的過程，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長之間不存在難以跨越的鴻溝。
2.為了實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不同的國家和地區(qū)可以采用不同的增長模式：例如可以采用國家干預(yù)主義以實現(xiàn)趕超型發(fā)展，也可以采用市場自由主義以促進(jìn)演化型發(fā)展。
3.對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的度量可以使用經(jīng)濟(jì)增長的指標(biāo)來直接加以測度，例如GDP、GNP或者人均GDP和人均GNP，而無須考慮其他的經(jīng)濟(jì)變量�？陀^地說，增長的發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)財富增長對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，這點對于促進(jìn)整個人類社會的生存和發(fā)展具有積極意義，特別是在生產(chǎn)力水平較低的情況下，增加物質(zhì)財富是維護(hù)人類生存的第一要義。但是它將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵局限于物質(zhì)財富的增長，其結(jié)果就可能忽略掉經(jīng)濟(jì)發(fā)展的其他內(nèi)容，激勵人們?yōu)榱嗽黾游镔|(zhì)財富而損害其他效用，例如環(huán)境的破壞和自由的喪失，從而導(dǎo)致出現(xiàn)了“有增長無發(fā)展”的情況。這實際上為其他發(fā)展觀彌補(bǔ)增長的發(fā)展觀提供了客觀條件。
二、可持續(xù)的發(fā)展觀及其基本特征
增長的發(fā)展觀誘發(fā)了人們以犧牲其他效用為代價而單純地追求財富增長，其導(dǎo)致的不良后果在20世紀(jì)下半期逐漸顯露出來，例如（增長的極限）較早地對增長所產(chǎn)生的人口、糧食、能源、資源和環(huán)境等問題予以關(guān)注，指出此類問題已經(jīng)不是單純的環(huán)境問題，而是影響到生態(tài)和社會的綜合問題。在對增長的發(fā)展觀進(jìn)行系統(tǒng)性反思的背景下，可持續(xù)的發(fā)展觀逐漸形成并不斷發(fā)展，對可持續(xù)發(fā)展觀產(chǎn)生重大推動作用的是布倫特蘭委員會發(fā)表的《我們的共同未來》，該報告不僅定義了可持續(xù)發(fā)展——發(fā)展既要滿足當(dāng)代人需要的同時，又要不損害后代人滿足其自身需要的能力，而且較為系統(tǒng)地提出了可持續(xù)發(fā)展的主要原則：即公平性、可持續(xù)性、共同性、質(zhì)量性、時序性和發(fā)展性。
上述理解意味著可持續(xù)發(fā)展觀直接回應(yīng)著增長發(fā)展觀的重要缺陷，是對增長發(fā)展觀的必要修正和補(bǔ)充。如果說增長強(qiáng)調(diào)的是社會總產(chǎn)品量的增加，它是一種物理上的數(shù)量型擴(kuò)展，其核心理念是把經(jīng)濟(jì)看作是不依賴外部環(huán)境的孤立系統(tǒng)，那么可持續(xù)發(fā)展則不僅包括經(jīng)濟(jì)增長，而且還包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化、人民生活水平的提高、收入分配的改善等內(nèi)容，因此它是一種超越增長的發(fā)展，是一種質(zhì)量上、功能上的改善，其核心理念是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)是外部的有限生態(tài)系統(tǒng)的子系統(tǒng)�？沙掷m(xù)發(fā)展觀的基本特征可以概括為：
1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長是緊密相連但是又有區(qū)別的兩個概念，經(jīng)濟(jì)增長偏重于經(jīng)濟(jì)總量的數(shù)量型擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)發(fā)展則以物質(zhì)增長為基礎(chǔ)，側(cè)重于質(zhì)量的提高、結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展的持續(xù)性。
2.人類從事經(jīng)濟(jì)活動的宗旨并不是僅僅追求物質(zhì)財富的累積，而是追求比增長內(nèi)涵更為廣泛的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是包含在整個生態(tài)系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，因此經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該注重經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)、社會系統(tǒng)的協(xié)調(diào)，只有這樣才能實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展目標(biāo)，而不至于像物質(zhì)增長那樣遇到外部因素的制約。
3.可持續(xù)發(fā)展觀的實現(xiàn)需要相應(yīng)的政策建議的支持，這里的關(guān)鍵是以可持續(xù)發(fā)展的原則來修正傳統(tǒng)的GNP或GDP指標(biāo)，更準(zhǔn)確地反映資源的損耗狀況，更真實地評價社會發(fā)展水平。為此，可持續(xù)發(fā)展的代表人物H·E·戴利設(shè)計了一個“可持續(xù)的社會國民生產(chǎn)凈值”（SSNNP）系統(tǒng)來替代GNP及GDP，該系統(tǒng)將反映生態(tài)環(huán)境、社會結(jié)構(gòu)等的指標(biāo)與反映經(jīng)濟(jì)增長的指標(biāo)并列起來。顯而易見，從思想演進(jìn)的角度看，可持續(xù)發(fā)展觀比增長的發(fā)展觀更能反映人類的多重需要及長遠(yuǎn)利益，它將會對不同國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和方式產(chǎn)生積極影響。但是，與增長的發(fā)展觀相同，可持續(xù)發(fā)展觀的著眼點仍然在于通過自然和社會環(huán)境的改善來提高人類的福利水平，相對地沒有考慮到環(huán)境改善與福利水平的轉(zhuǎn)化關(guān)系，也沒有涉及到人類自由與福利水平這種深層次的發(fā)展問題。
三、自由的發(fā)展觀及其基本特征
增長可持續(xù)的發(fā)展觀，側(cè)重于從外部視角來探討人類社會福利的增加，但對人類自身發(fā)展與社會福利等問題重視不足。經(jīng)濟(jì)學(xué)家丹尼斯·古雷特認(rèn)為，發(fā)展包括三種基本要素或核心價值：生存、自尊、自由。就群體及社會而言，發(fā)展不僅包括了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的所有內(nèi)容，而且還包括了文化的良性融合與交流、社會成員工作機(jī)會的增加、人們能夠在各種制度框架下享有更大自由等。相對來說，后者可能更接近于人類發(fā)展所追求的終極意義。正是基于上述原因，后福利主義者認(rèn)為，每個社會個體或群體均享有發(fā)展權(quán)益，包括社會、經(jīng)濟(jì)和政治等方面的權(quán)益。換言之，發(fā)展的狀況不僅是一種用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)衡量的物質(zhì)狀況，而且更是一種基于權(quán)益擴(kuò)展而形成的精神狀態(tài)。戴斯蓋普特進(jìn)一步將人們所享有的發(fā)展權(quán)益分為基本性需求（維系基本生存所需的生物性需求）和享受型需求（政治和民事權(quán)利）兩個方面，不難看出，上述兩個方面的發(fā)展權(quán)益都可以歸結(jié)為個體或群體自由度的擴(kuò)張。因此，后福利主義的發(fā)展觀實質(zhì)上就是所謂的自由的發(fā)展觀。自由發(fā)展觀的代表性人物是諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者阿馬蒂亞·森（Amartya Sen）。森在其著作《以自由看待發(fā)展》中，論述了一種特定的發(fā)展觀：自由是發(fā)展的首要目的，自由也是促進(jìn)發(fā)展的不可缺少的重要手段，顯然自由不僅具有目的性作用，而且也具有工具性作用。就目的性作用而言，財富、收入、技術(shù)進(jìn)步、綠色革命、社會現(xiàn)代化等固然是人們追求的目標(biāo)，但它們都屬于工具性的范疇，發(fā)展應(yīng)該以人為中心，其最高的價值標(biāo)準(zhǔn)就是自由。就工具性作用而言，應(yīng)該特別重視在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮直接作用的基本自由，例如政治自由和公民權(quán)利、經(jīng)濟(jì)設(shè)施、社會機(jī)會、社會透明度和安全性防御等。以上分析表明，自由的發(fā)展觀在很大程度上拓展了增長發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展觀的認(rèn)識范圍，特別是與以往發(fā)展觀注重人類所處外部條件的思路不同，自由的發(fā)展觀更加關(guān)注個體和群體自身所享權(quán)益的擴(kuò)展。概括起來，自由發(fā)展觀的基本特征可以歸納如下：
1.發(fā)展的首要目標(biāo)是擴(kuò)展個體和群體的自由度，“發(fā)展可以看作是擴(kuò)展人們享有的真實自由的一個過程”（阿馬蒂亞·森，2002），這樣聚集于自由的發(fā)展除了經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境改善等內(nèi)容之外，還依賴于其他非經(jīng)濟(jì)因素，例如社會制度安排（教育制度、醫(yī)療制度、就業(yè)制度、保險制度等），經(jīng)濟(jì)制度安排（企業(yè)制度、專利制度、金融體制、產(chǎn)權(quán)制度等），政治制度安排（參與公共事務(wù)的討論、決策、監(jiān)督等權(quán)利）。
2.增強(qiáng)人們的可行能力和權(quán)利保障，即擴(kuò)展自由是實現(xiàn)發(fā)展的有效手段和前提條件，上文所列舉的政治自由有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)保障和公共選擇，社會機(jī)會有利于增加經(jīng)濟(jì)參與和人的全面發(fā)展，經(jīng)濟(jì)條件可以幫助人們創(chuàng)造個人財富以及用于社會設(shè)施的公共資源，安全性防御則能夠通過維護(hù)人們的基本權(quán)利來克服貧困，這實際上將自由的工具性作用與發(fā)展的終極意義直接對接起來。
3.從自由的視角來看待發(fā)展，表明發(fā)展并不能通過某個單一的純經(jīng)濟(jì)指標(biāo)加以測度，GDP、GNP甚至是SSNNP都不能揭示發(fā)展的多個維度，應(yīng)該由發(fā)展的觀念體系逐漸地形成相應(yīng)的指標(biāo)體系。同時，也正是因為自由的多個維度，所以發(fā)展問題不可能一勞永逸地被解決，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家都面臨著不斷發(fā)展的任務(wù)。
四、三種發(fā)展觀的比較及其對我國的啟示
從對上述發(fā)展觀的評介中可以得到一些對我國發(fā)展的啟示和借鑒。
1.通過技術(shù)進(jìn)步和制度變遷促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)增長。增長的發(fā)展觀盡管忽視了發(fā)展的多維性，但是它卻說明了財富總量增加對于個體和群體發(fā)展的前提性作用。經(jīng)濟(jì)增長理論和我國改革開放的實踐都說明了依靠技術(shù)進(jìn)步和制度變遷來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長是我國的理性選擇�；谶@種分析，我國就應(yīng)該加快從計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌步伐，通過對國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革和對民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)，解決體制轉(zhuǎn)軌中所遇到的深層次問題；加大對于壟斷行業(yè)、特別是行政性壟斷行業(yè)的改革力度，促使這些行業(yè)由模擬競爭走向有效競爭，促使價格機(jī)制在資源配置中發(fā)揮積極作用，進(jìn)一步提高我國市場化、商品化的程度；在城市中以勞動力低成本的優(yōu)勢將我國打造成世界消費品的制造中心，同時以教育體制改革為突破口來增強(qiáng)我國的技術(shù)創(chuàng)新能力、增加我國的人力資源儲量，為我國成為高技術(shù)、高知識含量的世界制造中心做好準(zhǔn)備，在農(nóng)村中，應(yīng)該通過土地制度等方面的改革加快城鎮(zhèn)化的步伐，通過政策扶持、技術(shù)提供等手段復(fù)興鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)剩余勞動力的非農(nóng)化轉(zhuǎn)移，逐步解決城鄉(xiāng)相互割裂的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題。
2.采取有效措施實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。可持續(xù)發(fā)展觀側(cè)重于從發(fā)展“限制”的角度來補(bǔ)充增長發(fā)展觀的不足，它所提出的公平性、持續(xù)性、質(zhì)量性等原則豐富了發(fā)展的內(nèi)涵，得到了多數(shù)國家和地區(qū)的認(rèn)同。對于正處于經(jīng)濟(jì)“起飛”狀態(tài)的我國而言，在促使經(jīng)濟(jì)增長的同時，尤其要將可持續(xù)發(fā)展作為我國遠(yuǎn)景規(guī)劃的一個重要目標(biāo)，這不僅是適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的必然選擇，也是避免“粗放型”發(fā)展所帶來不良后果的內(nèi)在要求。具體地說，我國當(dāng)前必須正視居民收入差距較大的現(xiàn)實，嚴(yán)格稅收制度，完善轉(zhuǎn)移支付，為下崗職工及農(nóng)村居民等社會弱勢群體提供教育、培訓(xùn)、就業(yè)等方面的機(jī)會和優(yōu)惠，逐漸縮小居民的收入差距，確保居民收入的相對平等，在中央政策扶持的前提下，主要通過西部地區(qū)的努力來深入推進(jìn)西部大開發(fā)，當(dāng)前西部大開發(fā)應(yīng)該在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等硬件改造的基礎(chǔ)上，著力通過觀念改變、政府改革等途徑優(yōu)化投資交易的“軟”環(huán)境，逐步實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展的相對公平，應(yīng)該以產(chǎn)權(quán)改革為切入點，不斷消減國有企業(yè)中普遍存在的“投資軟約束”現(xiàn)象，提高全要素生產(chǎn)率在企業(yè)生產(chǎn)中的貢獻(xiàn)度，使企業(yè)發(fā)展從“資源擴(kuò)張型”向“技術(shù)主導(dǎo)型”逐漸轉(zhuǎn)化；應(yīng)該將環(huán)境保護(hù)問題擺在工業(yè)化和信息化進(jìn)程中的重要位置，切實落實以“退耕還林（草）”為基礎(chǔ)的“山川秀美”工程，征收環(huán)境污染稅，開展排污權(quán)交易，使我國的新興工業(yè)化道路具有資源消耗低、環(huán)境污染少等特征。
3.以自由為坐標(biāo)突現(xiàn)我國發(fā)展的人本主義精神。上文已經(jīng)指出，以阿馬蒂亞·森為代表的后福利主義者提出了自由的發(fā)展觀，這種發(fā)展觀從發(fā)展對人們福利的終極意義出發(fā)探討了發(fā)展的“權(quán)益”問題，它可以看作是對增長發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展觀的延伸，事實上無論是財富的積累還是環(huán)境的保護(hù)，最終都可以歸結(jié)為人的全面發(fā)展。因此在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步中，要緊緊圍繞人的全面發(fā)展這個主題，要以自由為坐標(biāo)突現(xiàn)我國發(fā)展的人本主義精神。為此就要從維護(hù)人們的基本能力和權(quán)利入手來克服貧困，例如醫(yī)療保險、老齡資助、失業(yè)保險和救濟(jì)、以工代賑計劃、小額融資計劃、社會基金以及現(xiàn)金撥款等，合理界定政府和市場的相互關(guān)系，重新認(rèn)識市場制度所蘊含的經(jīng)濟(jì)自由的價值內(nèi)核，強(qiáng)調(diào)市場并不僅僅是一種資源配置的手段，在市場所蘊含的交易自由與以人為本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)之間具有一致性，建立有效的經(jīng)濟(jì)信息披露機(jī)制，完善一些公共產(chǎn)品的價格聽證制度，對于自然壟斷性行業(yè)要在加入WTO的背景下循序漸進(jìn)地引入競爭機(jī)制，使微觀經(jīng)濟(jì)主體對于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運行有更為充分的知情權(quán)、參與感和選擇權(quán)；改革計劃經(jīng)濟(jì)體制所延續(xù)下來的一些有礙于經(jīng)濟(jì)自由的制度安排，例如戶籍制度、行政審批制度以及相關(guān)的政策法規(guī)，允許創(chuàng)新性人員自由擇業(yè)，鼓勵創(chuàng)新性人員自由創(chuàng)業(yè)，倡導(dǎo)勞動力等生產(chǎn)要素流向更能發(fā)揮其潛力的領(lǐng)域�？傊�，增長的發(fā)展觀、可持續(xù)的發(fā)展觀以及自由的發(fā)展觀的內(nèi)在演化和不同特征，使人們能夠更為準(zhǔn)確地把握發(fā)展的內(nèi)涵和外延，有利于較為全面地給出發(fā)展的可行性路徑。
我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，面臨著發(fā)展的歷史責(zé)任，就必須在三種發(fā)展觀的啟示下，將發(fā)展理解為一個涉及到財富增長、環(huán)境優(yōu)化、自由擴(kuò)展的多元的、動態(tài)的過程，只有這樣才能有效地推進(jìn)發(fā)展進(jìn)程并實現(xiàn)發(fā)展的最終目標(biāo)。
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