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循環(huán)經濟和低碳經濟論文
在平平淡淡的日常中，說到論文，大家肯定都不陌生吧，通過論文寫作可以培養(yǎng)我們的科學研究能力。相信寫論文是一個讓許多人都頭痛的問題，以下是小編精心整理的循環(huán)經濟和低碳經濟論文，歡迎閱讀與收藏。
循環(huán)經濟和低碳經濟論文 篇1
1.循環(huán)經濟和低碳經濟的關系
其次理論基礎相同，循環(huán)經濟與低碳經濟都遵循生態(tài)經濟理論，都強調資源的充分合理利用和對生態(tài)環(huán)境的保護，并將其作為衡量和評價經濟發(fā)展狀況的兩個重要指標。
最后技術手段相同，循環(huán)經濟與低碳經濟都是依賴于工業(yè)技術以及環(huán)境技術的進步，提高資源利用率，減少排放，盡量做到廢棄物的無害化或危害最小化。
發(fā)展循環(huán)經濟和低碳經濟均是我國建設兩型社會的重要內容，資源的高效利用和環(huán)境友好是共同的追求，實現可持續(xù)發(fā)展是最終目的。
筆者認為，循環(huán)經濟是發(fā)展低碳經濟的重要基礎，尤其對于高碳能源而言，實現高碳能源低碳化利用，低碳經濟是循環(huán)經濟理念在能源領域的延伸，循環(huán)經濟是實現低碳發(fā)展的重要途徑，發(fā)展循環(huán)經濟的結果必將推動整個社會的低碳經濟發(fā)展，從現階段我國實際出發(fā)，需要加快工業(yè)化、城市化進程，循環(huán)經濟是不可逾越的經濟發(fā)展階段。
2.發(fā)展循環(huán)經濟是煤炭企業(yè)實現低碳發(fā)展的必由之路
2.1煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟勢在必行
煤炭產業(yè)作為我國能源基礎產業(yè)的地位難以改變，發(fā)展前景廣闊，機遇與挑戰(zhàn)并存。
從我國能源資源條件看，在未來幾十年內，煤炭仍將是我國的主要能源；從未來煤炭消費需求看，今后一個時期，煤炭需求總量仍將保持適度的增長。
目前，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，資源、能源投入巨大，原材料工業(yè)增長速度快，而且，隨著經濟持續(xù)快速發(fā)展，資源能源開發(fā)力度也將持續(xù)加大。
發(fā)展低碳經濟，已經成為我國一項基本國策。
我國將對能源結構和產業(yè)結構轉型、調整，提倡節(jié)能減排，改善日益惡化的氣候和環(huán)境。
煤炭工業(yè)也應當著力推進創(chuàng)新和提升，緊跟低碳經濟發(fā)展的步伐。
然而，從我國的基本國情來看，穩(wěn)步深入地發(fā)展循環(huán)經濟是當下最現實的選擇，也是發(fā)展低碳經濟最基本的路徑。
因此，搶抓機遇，大力發(fā)展循環(huán)經濟，積極推進低碳經濟的建設，對于煤炭企業(yè)勢在必行。
2.2發(fā)展循環(huán)經濟是煤炭企業(yè)實現低碳發(fā)展的有效途徑
煤炭企業(yè)要牢牢把握科學發(fā)展觀的精髓，堅持基本國策，從自身發(fā)展戰(zhàn)略上高度重視低碳經濟和循環(huán)經濟的規(guī)劃與實施，積極推進節(jié)能減排。
煤炭企業(yè)一方面要不斷提高企業(yè)管理水平，另一方面需要在生產源頭上降低對環(huán)境的污染和破壞，在礦井設計和生產設備選擇方面要充分考慮資源充分利用和環(huán)境發(fā)展要求。
煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟是推進其低碳發(fā)展的有效途徑，通過循環(huán)經濟模式，實現煤炭資源的合理和充分利用，有效緩解煤炭企業(yè)對資源的過度依賴，轉變企業(yè)經濟增長方式，保證其可持續(xù)發(fā)展；通過循環(huán)經濟模式，實現生態(tài)低碳礦山，為后代留下充足的發(fā)展空間和條件；
通過循環(huán)經濟模式，減少環(huán)境污染，形成生態(tài)系統(tǒng)和整個經濟系統(tǒng)之間的良性循環(huán)，把煤炭企業(yè)建設成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的新型企業(yè)。
2.3發(fā)展循環(huán)經濟是煤炭企業(yè)應對行業(yè)危機實現低碳發(fā)展的必然選擇
20xx年下半年以來，由于國際經濟形勢發(fā)生變化，國內經濟增速降低，我國煤炭市場出現了過剩的情況，煤炭企業(yè)利潤下降甚至出現虧損。十年黃金發(fā)展期之后，煤炭行業(yè)目前面臨著國內經濟下行、煤炭產能超前、煤價下調等困難，企業(yè)經營壓力不斷加大。如何應對當前煤炭行業(yè)的危機，尋找危機下的發(fā)展路徑是煤炭企業(yè)必須認真思考的問題。行業(yè)危機是推動煤炭企業(yè)尋求轉型的強大推動力，能有效促使煤炭行業(yè)進行產業(yè)結構調整，轉變生產方法，淘汰落后產能。
煤炭企業(yè)必須以此為契機，積極發(fā)展循環(huán)經濟，順應國家低碳發(fā)展的要求，實現經濟增長模式的轉變。
煤炭企業(yè)要堅持以煤為基礎、多元化的戰(zhàn)略方向，推進節(jié)能減排，遵循循環(huán)經濟的“3R”原則，引進國內外先進技術和設備，通過物質在企業(yè)內部的循環(huán)流動，達到減量化投入生產資料、再利用中間產物、資源化廢棄物，
減少資源投入量，大幅度降低生產活動對環(huán)境的污染和破壞，大幅度提高資源回收率，用延伸產業(yè)鏈的辦法挖掘煤炭資源中的“附加值”，提高煤炭資源的價值，實現行業(yè)危機下企業(yè)經濟利潤的持續(xù)增長。
3.以循環(huán)經濟促進煤炭企業(yè)低碳發(fā)展的路徑
3.1以煤炭綠色生產技術研發(fā)作為煤炭企業(yè)發(fā)展低碳經濟的支撐
研究開發(fā)煤炭綠色生產技術，是煤炭企業(yè)能否順利實現發(fā)展低碳經濟的關鍵。
通過具有煤炭產業(yè)特征的綠色生產技術的研究開發(fā)，不僅可以支撐煤炭企業(yè)發(fā)展低碳經濟，同時也可以為煤炭企業(yè)尋找到新的經濟增長點。
所謂綠色開采就是要求企業(yè)在煤炭資源開采的全過程中，最大程度地減少開采活動對環(huán)境的破壞，強調資源與環(huán)境的相互協(xié)調。
該技術要求從業(yè)人員能正確認識和對待煤、瓦斯、水、土地等一切可以利用的資源，通過開采全過程的有效控制，實現最佳的經濟效益、環(huán)境效益和社會效益。
如冀中能源集團在多個煤礦試驗成功巷道矸石充填技術、粉煤灰與矸石固體充填、矸石膏體充填和超高水材料充填等適應不同開采條件的成套充填采煤關鍵技術，并實現綜合機械化充填采煤，從“三下”壓煤中回收大量資源，取得了顯著的經濟效益。
通過綠色開采技術的應用，達到矸石不升井、煤礦不建矸石山、礦井無廢渣外排、矸石置換煤炭資源、減少地面塌陷的綠色環(huán)保目標。
煤炭企業(yè)實現低碳發(fā)展，還必須重視高碳能源的低碳化利用，特別是要研發(fā)煤炭的清潔高效加工技術。
一是煤炭提質加工技術。
通過煤炭洗選，減少煤炭的灰分、硫分與矸石，減排二氧化硫，節(jié)省運力；通過低階煤提質加工技術，降低煤炭水分，提高煤的發(fā)熱量，減少碳排放。
二是高效燃煤發(fā)電技術。
通過超超臨界燃煤、循環(huán)流化床燃燒、增壓流化床燃燒聯合循環(huán)等國際先進的燃煤發(fā)電技術，達到煤的清潔高效燃燒，提高煤的利用率，降低污染。
三是新型煤化工技術。
通過煤炭液化、煤制醇醚、烯烴、煤制天然氣、煤基多聯產等技術，實現煤炭利用碳排放減少，使得二氧化碳綜合利用和埋藏成為可能，達到煤炭的高效低耗利用。
此外，煤炭企業(yè)還需研發(fā)和利用煤層氣的勘探開發(fā)治理技術、礦井水資源處理利用技術、煤矸石及其他伴生資源綜合利用技術等，這些綠色生產技術都可以為企業(yè)發(fā)展低碳經濟提供強有力的支撐。
3.2以循環(huán)經濟原理作為煤炭企業(yè)發(fā)展低碳經濟的基礎
我國循環(huán)經濟產業(yè)已初具規(guī)模，煤炭產業(yè)特點決定了在發(fā)展循環(huán)經濟方面具有先天優(yōu)勢，煤炭企業(yè)要實現低碳發(fā)展，必須遵循循環(huán)經濟的減量化、再利用和再循環(huán)理念。
一要在煤炭開采、加工、利用過程中提高資源回采率和減少各種污染廢棄物，推行清潔生產；
二要對煤炭資源產品進行加工，循環(huán)高效利用，提高資源、能源利用效率；
三是要把煤炭、煤矸石一次使用后，再次變成可用的資源，而不是作為垃圾丟棄。也就是，通過循環(huán)經濟的模式，使有限的煤炭資源得到最大限度、充分合理利用。
例如，淮南礦業(yè)集團在2003年列為國家首批循環(huán)經濟試點單位以來，先后投入數十億元，致力提高資源利用效率，減少資源消耗、合理利用能源、保護生態(tài)環(huán)境，下大力氣發(fā)展循環(huán)經濟，促進企業(yè)低碳轉型。
淮南礦業(yè)集團經過10年循環(huán)經濟建設，到20xx年年抽采瓦斯5.9億m3，建有瓦斯發(fā)電站9座，裝機規(guī)模4.8732萬kW，瓦斯儲配站12座，瓦斯儲備能力23.5萬m3，瓦斯(燃氣)民用用戶達6.48萬戶，16座礦井水處理站全部投入使用，礦井水年利用達到2100萬m3左右，選煤廠和電廠用水實現全循環(huán)、零排放，已建成和在建的煤矸石電廠規(guī)模120萬kW。
到20xx年淮南礦業(yè)集團治理塌陷區(qū)復墾面積達到76.8萬m2左右。
已消化利用全礦區(qū)歷史上矸石存量的一半，達2000萬t，基本消滅矸石山，預計到20xx年，塌陷區(qū)治理面積將要達2000萬m2左右。
全礦區(qū)循環(huán)經濟的'建設已經顯現出項目的社會效益和經濟效益。
總結淮南礦業(yè)集團發(fā)展循環(huán)經濟的實踐經驗，筆者對煤炭企業(yè)循環(huán)經濟產業(yè)鏈進行了改進和優(yōu)化。
煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟要堅持把煤炭開采加工作為主業(yè)，在此基礎上，大力發(fā)展并延伸煤炭產業(yè)鏈。
煤礦開采產生的矸石、煤炭洗選產生的煤泥等廢物用于煤矸石電廠發(fā)電；電廠生產產生的爐渣和粉煤灰等廢棄物將考慮用于生產建材；
井下排出的廢水，經水處理站處理后用于地面生活用水、井下降塵用水和其他工業(yè)用水等；開采過程中抽采的瓦斯，用于鍋爐、居民生活燃氣和瓦斯電廠發(fā)電，電廠則可以為生產生活供熱、供電；以煤炭為原料，以煤氣化為龍頭，其產生合成氣，可制取醋酸、二甲醚、甲醇及合成氨等高附加值的化工產品。
這樣通過企業(yè)內部產品或廢物的相互交換，形成煤炭企業(yè)循環(huán)經濟產業(yè)鏈，礦區(qū)內的各種資源配置合理、有效利用了廢物、降低了環(huán)境污染。
煤炭企業(yè)內部的物料循環(huán)圍繞著煤炭開采形成了6條循環(huán)產業(yè)鏈：第一條煤炭資源開發(fā)綜合利用循環(huán)，原煤—煤炭洗選—洗矸、煤泥、洗中煤—綜合利用電廠；
第二條是固體廢棄物資源化利用循環(huán)，煤矸石、電廠爐渣、粉煤灰—建材—制磚等；
第三條是瓦斯資源化利用循環(huán)，瓦斯—工業(yè)鍋爐、民用燃氣、瓦斯電廠—電能、熱能；
第四條是礦井的水資源化利用循環(huán)，礦井水—地面水處理—生產生活供水；
第五條是煤化工產業(yè)循環(huán)，原煤—煤氣化—甲醇—丙烯、合成油等；
第六條是塌陷區(qū)治理及生態(tài)建設，矸石—塌陷區(qū)充填—土地復墾、生態(tài)修復—耕地、水產養(yǎng)殖、生態(tài)園林、居住建設用地等。
煤炭生產加工過程中，各個環(huán)節(jié)都會產生大量的多種廢棄物，通過以上各產業(yè)鏈的循環(huán)運行，對廢物資源加以利用，既減少了對環(huán)境的污染和破壞，又充分利用了廢棄物，非常有利于提高企業(yè)的經濟效益及環(huán)境效益。
3.3以不斷完善企業(yè)管理機制為推動煤炭企業(yè)低碳發(fā)展的保障
推動煤炭企業(yè)持續(xù)發(fā)展，需要各級領導和員工高度重視發(fā)展循環(huán)經濟，煤炭企業(yè)應從樹立環(huán)境倫理理念、完善企業(yè)內部管理機制、建立激勵和約束機制4個方面加強建設，打造“四位一體”的企業(yè)循環(huán)經濟管理機制，為煤炭企業(yè)實現低碳發(fā)展的提供保障。
(1)大力宣傳循環(huán)經濟理念，樹立企業(yè)環(huán)境倫理。
環(huán)境倫理是生態(tài)意識的核心，要深入發(fā)展循環(huán)經濟，推動企業(yè)低碳發(fā)展要求企業(yè)通過各種行之有效的措施培養(yǎng)和提高人們的生態(tài)意識。
煤炭企業(yè)可以充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，通過企業(yè)的電視臺、報紙雜志、網絡等各種傳媒手段，積極開展企業(yè)發(fā)展形勢教育，讓循環(huán)經濟理念、方法、目標深入人心。
煤炭企業(yè)還應將循環(huán)經濟理念植入企業(yè)文化，讓循環(huán)經濟理念滲透到員工心里、感染員工的思想、影響員工的行為，持續(xù)推進，整體提升。
(2)完善煤炭企業(yè)內部管理機制，提供組織保障。
首先，煤炭企業(yè)應成立專門負責發(fā)展循環(huán)經濟的機構，指明企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟的總體目標，明確相關機構及人員的工作任務和職責。
該機構要負責制定企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟的總體規(guī)劃，包括資源綜合利用規(guī)劃、土地復墾生態(tài)建設規(guī)劃、水處理及利用規(guī)劃等專項規(guī)劃，同時將規(guī)劃的目標、任務、重點項目進行分解和細化，制訂切實可行的年度實施計劃加以落實。
其次，建立評估機制，及時檢查發(fā)展循環(huán)經濟的進展情況，發(fā)現并解決發(fā)展循環(huán)經濟過程中存在的問題，總結錯誤，推廣經驗，確保發(fā)展循環(huán)經濟目標實現。
再次，煤炭企業(yè)還可以建立靈活的發(fā)展機制，通過股份改造、引進資金等多種方式，加快循環(huán)經濟發(fā)展。
最后，煤炭企業(yè)必須加強與地方政府部門的溝通聯系，獲得地方政府的強力支持，在發(fā)展企業(yè)自身循環(huán)經濟的同時，積極融入地方經濟的轉型發(fā)展，為企業(yè)發(fā)展營造良好外部環(huán)境，最終共同推進地方循環(huán)經濟發(fā)展。
(3)建立嚴格的考核制度，實行有效的激勵約束。
煤炭企業(yè)還需要通過構建激勵約束機制來推進其循環(huán)低碳發(fā)展進程，通過完善的約束機制的設計和實施，對嚴格實施節(jié)能減排的部門和個人進行獎勵。
建立嚴格的問責制度，對生產上造成資源浪費及污染的現象進行處罰，真正將發(fā)展低碳循環(huán)經濟落到實處。
煤炭企業(yè)應對節(jié)能減排工作做出具體規(guī)定，明確總體目標，確定工作重點，完善保障措施，嚴格責任考核制度。
企業(yè)應把電、油、煤等能源消耗指標和污染排放指標與年度經營目標相結合，與各單位及相關責任部門簽訂節(jié)能減排目標責任書；實行節(jié)能減排目標量化、細化，推行問責制及“一票否決”制；
將節(jié)能減排指標納入各部門單位的考核指標體系中，并與部門單位及個人的工作績效和經濟效益掛鉤，充分發(fā)揮經濟杠桿激勵作用，節(jié)能減排目標完成好的給予獎勵，節(jié)能減排目標未完成的追究責任并給予處罰。
循環(huán)經濟和低碳經濟論文 篇2
一、引言
我國政府針對目前生態(tài)環(huán)境不斷惡化的現狀，將生態(tài)文明建設擺在極為重要的高度，通過大力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，著力打造“美麗中國”。
在此背景下，煤炭企業(yè)實施循環(huán)經濟勢在必行。
然而，價格作為商品價值的貨幣表現，直接影響著社會資源的合理配置。
因此，循環(huán)經濟在我國煤炭行業(yè)的普及與推廣始終離不開價格理論的指導，筆者就如何通過資源價格機制促進煤炭行業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展深入探討。
二、煤炭行業(yè)循環(huán)經濟實現過程與資源環(huán)境價格安排
(一)煤炭行業(yè)循環(huán)經濟的實現過程
煤炭行業(yè)循環(huán)經濟的實現過程主要分為縱向產業(yè)鏈構建以及橫向耦合共生產業(yè)鏈構建兩種方式，筆者以當前最具代表性的橫向產業(yè)鏈構建為例，探討煤炭行業(yè)循環(huán)經濟的實現過程。
這些產業(yè)鏈條按照順序形成縱橫交錯、高效率的循環(huán)經濟體系。
該體系的特征主要表現為以下兩個層面：其一，煤炭企業(yè)通過煤炭開采向社會輸出資源的同時，向周邊環(huán)境排放大量工業(yè)廢物(煤矸石、礦井水、瓦斯等)，隨后采取綠色開采工藝和清潔生產技術在保證煤炭資源供給的前提下，盡可能降低工業(yè)廢物向周邊環(huán)境的輸出量，如當前一些環(huán)保意識較強的煤炭企業(yè)積極研發(fā)保水開采、矸石充填開采等先進開采工藝，減少了礦井水與煤矸石的排放量，保障與維護了煤炭開采區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的基本功能，該層面主要遵循“減量化”原則；
其二，經濟系統(tǒng)內部通過對廢氣、廢水、廢渣等各種廢棄資源的綜合利用，從而實現煤炭行業(yè)廢棄物的資源化，例如在煤炭企業(yè)內部建立瓦斯發(fā)電站、礦井水處理廠、粉煤灰制磚廠等工業(yè)廢物再利用部門將工業(yè)三廢轉化為電力、純凈水和建筑用磚等次生資源，該層面主要以“再利用與再循環(huán)”為原則。
為了進一步闡明煤炭行業(yè)循環(huán)經濟的實現過程，筆者假設R為一定時期內礦區(qū)煤炭資源總儲量，Y表示從環(huán)境系統(tǒng)進入經濟系統(tǒng)的原生資源(最終投入市場的原煤)總量，F表示煤炭開采和深加工過程中產生的工業(yè)廢物(如洗煤廢水、瓦斯以及煤矸石等)總量，L表示煤炭加工或運輸過程中因漏損而形成的污染物(如粉煤灰和煤泥等)總量，H表示煤炭行業(yè)對工業(yè)廢物回收利用所形成的回收資源(如矸石發(fā)電廠回收的煤矸石)總量，則有F=L+H，R=Y+H。經濟系統(tǒng)的循環(huán)程度與開采率Y/R成反比，與資源循環(huán)率H/R成正比。當煤炭開采率Y/R=0，而資源循環(huán)率H/R=100%時，則表明該經濟系統(tǒng)循環(huán)經濟的零開采、零排放原則得以實現。
(二)資源環(huán)境價格對循環(huán)經濟實現的推動作用
煤炭價格的形成可以依靠物質與能量在經濟系統(tǒng)內部交換得以實現，從而反映在煤炭和其他副產品的價值中。
就目前我國資源環(huán)境產權市場現狀來看，經濟與環(huán)境系統(tǒng)的交換不能夠形成充分的價格，這就造成環(huán)境外部成本難以內部化，礦區(qū)生態(tài)補償機制難以最終實現，循環(huán)經濟模式就難以推廣。
究其原因，還是當前資源環(huán)境價格制度不健全造成的，因為資源環(huán)境價值并未在傳統(tǒng)價格體系中得以體現，相對于“環(huán)境友好型”煤炭企業(yè)而言，非循環(huán)型煤炭企業(yè)環(huán)境成本明顯偏低，高額的利潤會進一步刺激其對資源環(huán)境無序開發(fā)和利用，加劇環(huán)境惡化，綠色開采工藝和清潔生產技術難以在煤炭行業(yè)得到廣泛推廣和應用。
要想從根本上解決這一問題，必須通過合理的定價策略將資源環(huán)境的真實價值在要素價值中得以反映，實現資源在循環(huán)型煤炭企業(yè)和傳統(tǒng)型煤炭企業(yè)之間合理配置。
然而，在煤炭行業(yè)內部實施循環(huán)經濟，使資源得以循環(huán)利用是否能為企業(yè)帶來經濟利益，能夠產生多少經濟利益，除了會受到資源消耗總量的影響，同時還會受到資源與其替代要素價格差異程度的制約。
[3]因此，要想從根本上激勵煤炭企業(yè)采取綠色開采、清潔生產、環(huán)保項目研發(fā)等環(huán)保行為，就要盡可能提高資源與環(huán)境的耗損價值，從而增大節(jié)約資源的邊際效益。
通過對資源環(huán)境的階梯定價，對非循環(huán)型煤炭企業(yè)征收一定的環(huán)保稅，補貼給那些開展循環(huán)經濟的煤炭企業(yè)，既懲罰破壞生態(tài)環(huán)境的煤炭企業(yè)，又保證循環(huán)型煤炭企業(yè)獲得正常利潤的支持，最終在利益誘導下使煤炭企業(yè)實現經濟效益、環(huán)境效益、社會效益三者相統(tǒng)一。
三、煤炭行業(yè)循環(huán)經濟背景下資源環(huán)境價格的安排
(一)煤炭開采環(huán)節(jié)的價格安排
企業(yè)在煤炭開采過程中，既可以采用傳統(tǒng)開采方式，也可以采用綠色開采方式，開采方式不同就意味著生產要素也存在差異，兩種開采方式的投入要素即為替代關系，直接影響著企業(yè)生產成本的高低。
如圖2所示，假設傳統(tǒng)開采模式企業(yè)為A，煤炭售價為Px，綠色開采模式企業(yè)為B，煤炭售價為Py，煤炭需求企業(yè)為C。
顯然，當PxPy時，企業(yè)C會購買綠色開采企業(yè)供給的煤炭，從而不再考慮傳統(tǒng)開采模式煤炭企業(yè)的產品。
因此，資源價格在實施循環(huán)經濟最初階段的安排原則是環(huán)保型煤炭企業(yè)煤炭售價不高于傳統(tǒng)企業(yè)煤炭售價，即Px>Py。
此時，將之稱為原則I。
而實際情況恰好和理論假設相悖，具體表現在：
(1)當Px定價較高時，由于受到高額利潤的刺激，企業(yè)A必定會無序擴大開采規(guī)模，對煤炭資源和生態(tài)環(huán)境造成進一步破壞；
(2)當Py定價較低時，企業(yè)B利潤微薄甚至虧損，其采用綠色工藝及清潔生產的積極性就會受到影響。
可見，上述兩種情況均不利于煤炭企業(yè)循環(huán)經濟的發(fā)展。
為避免這兩種情形的出現，首先在保障原則I的基礎之上，政府必須采取相應的配套措施，進行有效干預：(1)提高企業(yè)A開采煤炭資源的使用者成本。
此時，假設企業(yè)A開采煤炭資源的價格構成為：Px=Cp(生產成本)+Ct(運輸成本)+R(利潤)+T(資源稅費)，需要將T提高至T*，從而使R<(平均利潤)，以達到延緩煤炭資源耗竭的目的。
(2)對于實施綠色開采工藝的企業(yè)B來說，應該給予一定的稅收優(yōu)惠或價外補貼，使其能保證獲取平均利潤。
同時針對企業(yè)C購進B企業(yè)的煤炭資源也要給予一定的價外補貼，鼓勵企業(yè)C自愿購買企業(yè)B的“綠色煤炭”。
(二)工業(yè)廢棄物回收與利用環(huán)節(jié)的價格安排
煤炭企業(yè)在煤炭開采、洗選加工過程中，既可以選擇采取傳統(tǒng)生產方式，也可以選擇采取綠色開采、清潔生產方式，大力發(fā)展循環(huán)經濟，清潔生產和傳統(tǒng)生產就構成了煤炭企業(yè)生產方式的互替關系，而且二者對企業(yè)生產成本影響較大。
[4]如表1所示，甲和乙分別代表兩家不同的煤炭企業(yè)，其中甲企業(yè)采用循環(huán)經濟模式，進行清潔生產，增加了一些環(huán)保工藝，其總成本除了煤炭生產成本C之外，還有綠色工藝成本E；而乙企業(yè)采用傳統(tǒng)生產模式，工業(yè)廢棄物直接向周邊環(huán)境排放，企業(yè)總成本只包含生產成本C，卻增加了環(huán)境外部成本W。
當礦井水、粉煤灰等工業(yè)廢物直接排放之后，會進一步產生間接的環(huán)境污染，從而增大了環(huán)境治理的難度，E>W，即企業(yè)乙的資源環(huán)境累計成本大于甲。
因此，就煤炭企業(yè)而言，在企業(yè)內部處理和回收利用工業(yè)廢物，將有助于減少環(huán)境外部成本，提高環(huán)境效益。
在工業(yè)廢棄物回收與利用階段，資源環(huán)境價格安排的基本原則是通過外部成本內部化和內部成本外部化，使循環(huán)經濟煤炭企業(yè)的成本低于傳統(tǒng)煤炭企業(yè)的成本，此時的煤炭價格才能真正體現其開采成本。
這可稱之為原則II。
政府機構可以采取下列價格策略來調整循環(huán)型煤炭企業(yè)與非循環(huán)型煤炭企業(yè)之間的相對比價：(1)對企業(yè)乙的環(huán)境破壞行為適當征收環(huán)境稅費(Te)，其征收標準為：EC+E>TC乙，從而實現環(huán)境外部成本內部化。
(2)政府每年對煤炭行業(yè)污染物排放總量制定相應的標準，并將其分配給企業(yè)甲和企業(yè)乙，使企業(yè)甲、乙雙方進行排污權交易，通過制定排污權價格Pw，迫使乙企業(yè)要么開展循環(huán)經濟進行清潔生產，減少對生態(tài)環(huán)境的破壞，要么以Pw的.價格水平向甲企業(yè)購買污染物排放配額差額，自愿選擇罰款，從而實現資源環(huán)境的優(yōu)化配置，間接促進循環(huán)經濟發(fā)展模式在煤炭行業(yè)的普及。
四、循環(huán)經濟背景下資源環(huán)境定價對策與建議
(一)建立健全資源有償使用和礦業(yè)權市場競爭機制
首先，針對當前礦產資源開發(fā)壟斷和市場分割的局面，資源價格改革要建立健全煤炭資源有償開采和礦業(yè)權市場競爭機制。
在煤炭行業(yè)內部推行“煤炭資源基準價格”制度，煤炭基準價格先是由專業(yè)評估機構對煤炭資源的探明儲量和煤質優(yōu)劣測算出基準價格，再通過拍賣或其他類似形式形成礦業(yè)開采權的市場交易價格，有助于建立公平、公正的采礦權市場競爭機制。
其次，還要逐步完善與煤炭資源相關的財稅制度，真正實現外部環(huán)境補償價值的內在化。
[5]在當前煤炭定價機制下，煤炭價格并未反映環(huán)境外部成本，煤炭企業(yè)生態(tài)修復、土地復墾、災害防治等無法得以實現，開展循環(huán)經濟積極性也不高。
針對這一問題，政府應該建立類似于“循環(huán)經濟發(fā)展專項基金”和“綠色礦山建設基金”等獎勵性環(huán)保基金項目，用于資助那些實施環(huán)境保護的煤炭企業(yè)，緩解其環(huán)保投入的資金壓力。
(二)加大價格與稅收政策調節(jié)力度，促進企業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展
首先，政府應該通過價格干預手段，合理調節(jié)因生產方式不同而生產同一產品的價格差比價關系，具體到煤炭企業(yè)而言，要使開展循環(huán)經濟實施綠色開采的企業(yè)通過價格調整，能夠彌補資源再生過程中的高成本投入，還要使它們能夠獲得與市場其他生產企業(yè)大體相同的利潤。
[5]對工業(yè)廢棄物綜合利用的煤炭企業(yè)，要給予一定的稅收優(yōu)惠，而且要把優(yōu)惠的范圍擴大到環(huán)保設備的制造，環(huán)保工藝流程的設計、施工、安裝以及礦山生態(tài)修復等領域，并對煤炭企業(yè)新產品、新技術的試制和研制以及消化吸收外來環(huán)保技術等給予更大優(yōu)惠。
而對于傳統(tǒng)型煤炭企業(yè)的環(huán)境破壞行為，政府要盡快出臺相關環(huán)境稅法，對其征收一定的環(huán)境稅。
(三)推行清潔生產價格政策，促使煤炭企業(yè)加速轉型
煤炭企業(yè)在煤炭深加工與處理環(huán)節(jié)采用清潔生產方式，需要購置環(huán)保設備、加大生態(tài)治理修復技術的研發(fā)投入、招聘相應的環(huán)保人員，這些環(huán)保投入一方面可以減少社會環(huán)境治理成本，另一方面卻大大增加了企業(yè)的生產成本。
科學合理的價格政策就要通過外部環(huán)境成本內部化和內部成本外部化，使開展循環(huán)經濟的成本不高于傳統(tǒng)生產成本。
具體而言，可以通過兩種方法實現：
一是對非循環(huán)型煤炭企業(yè)的污染行為征收較高額的環(huán)境稅，迫使其采取循環(huán)經濟的發(fā)展模式，減少資源環(huán)境成本；
二是推行煤炭企業(yè)綠色產品認證，政府對于煤炭企業(yè)通過廢物利用生產的產品予以稅收或其他方式的優(yōu)惠，促使企業(yè)更多地節(jié)約資源，減少污染。
(四)逐步降低政府定價的影響力
實踐證明，建立完善的礦產資源市場價格形成機制并非易事。
20世紀末，我國政府在資源市場化配置方面作出了大膽探索，逐步放開統(tǒng)配煤礦的煤炭價格，但一直以來以政府為導向形成的合同價格和供需關系形成的市場價格構成的“價格雙軌制”仍沿用至今。
當前我國正在不斷加快生態(tài)文明建設的步伐，為促進循環(huán)經濟在煤炭行業(yè)的普及和推廣，就要逐步減少政府對煤炭價格的干預，突顯市場自身的調節(jié)作用。
首先，為了不斷擴展煤炭資源價值構成要素，完善煤炭資源價值構成體系，應將煤炭資源損耗成本、環(huán)境破壞成本、生態(tài)補償成本在內的多種成本要素考慮在內，并按照科學的成本攤銷方法進行攤銷，使之在煤炭價格中得以體現。
其次，在避免過快放開市場價格帶來各種社會問題的前提下，適度增加煤炭的價格，充分利用煤炭市場中已形成的“倒逼機制”迫使煤炭企業(yè)加強環(huán)保意識，實施循環(huán)經濟。
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