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淺談農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展途徑論文
當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)入到新的發(fā)展階段。尤其是在對(duì)以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹行牡奶剿髟诜e極地進(jìn)行。本文將從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革下兩種不同的主導(dǎo)模式：政府和市場(chǎng)來(lái)初步探討農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
自改革開放以來(lái)，我國(guó)工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。但具體情況來(lái)看，工業(yè)在不斷取得巨大成就的同時(shí)，我國(guó)農(nóng)業(yè)在現(xiàn)代化建設(shè)方面仍然面臨著重大問題�？傮w上，還是相對(duì)落后。在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制不斷過(guò)渡的轉(zhuǎn)型期，如何積極發(fā)展新型農(nóng)業(yè)，服務(wù)新農(nóng)村，提高農(nóng)民生活水平，仍然是我們所要急需解決的挑戰(zhàn)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，建立符合發(fā)展的生產(chǎn)力的生產(chǎn)關(guān)系，推動(dòng)向現(xiàn)代化目標(biāo)轉(zhuǎn)變。是應(yīng)有之義。
一、政府主導(dǎo)下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制的改革
(一)改革城鄉(xiāng)二元體制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
從大的宏觀背景上講，三農(nóng)問題是社會(huì)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的集中縮影�？梢哉f(shuō)，是結(jié)構(gòu)問題，是體制問題。因此，要首先從城鄉(xiāng)分治城鄉(xiāng)體制的層面得到清醒認(rèn)識(shí)，進(jìn)而為解決做好根源性的認(rèn)知與把握。
城鄉(xiāng)體制的根源導(dǎo)致的根本的全面的差異，是目前最基礎(chǔ)最大的差異。不難知道，許多問題與矛盾的出現(xiàn)都是圍繞此產(chǎn)生或衍生出來(lái)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須進(jìn)行農(nóng)村改革，積極調(diào)整結(jié)構(gòu)，把農(nóng)民進(jìn)一步的解放出來(lái)，實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制創(chuàng)新。
(二)完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行，在沒有改變?cè)型恋氐乃兄频那疤嵯�，�?shí)施土地占有使用方式。卻產(chǎn)生了新的矛盾，可以說(shuō)，土地集體所有與經(jīng)營(yíng)的分散及其產(chǎn)品的部分私有之間的沖突。所有權(quán)、占有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的不統(tǒng)一，農(nóng)民的生產(chǎn)資源不能有效科學(xué)地配置與處理。失去了許多應(yīng)有的權(quán)利及收入。
進(jìn)一步改革現(xiàn)行農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，推進(jìn)農(nóng)村財(cái)產(chǎn)關(guān)系明晰化，讓農(nóng)民有巨大地自主支配與處置固定資產(chǎn)的自由與權(quán)利，擴(kuò)大農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的范圍與程度，為進(jìn)一步參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)奠定良好的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。
進(jìn)一步完善農(nóng)村土地管理法，確保農(nóng)民的合法權(quán)益的維護(hù)，尤其是農(nóng)村的土地征收征用。完善補(bǔ)償機(jī)制。提高農(nóng)民的實(shí)際收入，進(jìn)而為工業(yè)化和城市化建設(shè)提供有效原始資本，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)積極推進(jìn)財(cái)政、金融改革，充分支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)
農(nóng)業(yè)為我國(guó)工業(yè)化提供非常重要資金積累來(lái)源渠道。以往國(guó)家通過(guò)財(cái)政、金融制度等把農(nóng)業(yè)中的巨額資金分離出來(lái)，為工業(yè)化建設(shè)資金積累服務(wù)。結(jié)果使得農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)建設(shè)遲遲落后。
1、加強(qiáng)國(guó)家財(cái)政向“三”農(nóng)傾斜
財(cái)政積極向“三農(nóng)”傾斜，因?yàn)榻?jīng)過(guò)三十多年的發(fā)展積累，為國(guó)家有能力推進(jìn)“共軛反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的新體制奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。進(jìn)而為農(nóng)業(yè)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了巨大的財(cái)力支持與保障。
2、加強(qiáng)農(nóng)村金融體制改革
推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，必須推進(jìn)銀行信貸支持，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。建立完善的金融體制。這樣可以有效地為農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、自主生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及其基礎(chǔ)設(shè)施等提供強(qiáng)有力的資金保證。完善農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，滿足農(nóng)業(yè)資金需求。
二、 市場(chǎng)主導(dǎo)下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制的改革
(一)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)
人多地少、規(guī)模小是我國(guó)農(nóng)業(yè)顯著特點(diǎn)，分散經(jīng)營(yíng)與社會(huì)化大生產(chǎn)之間的矛盾，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶來(lái)了巨大阻礙。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的重大創(chuàng)新。主要是指組織形式與機(jī)制的創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的不斷提高。它是生產(chǎn)、加工和銷售的有機(jī)聯(lián)合，實(shí)施一體化地經(jīng)營(yíng)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)�；彤a(chǎn)業(yè)化，把各種生產(chǎn)要素充分地利用起來(lái)，向高效益農(nóng)業(yè)及其產(chǎn)品生產(chǎn)流動(dòng)，組成利益共同體，按照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)化生產(chǎn)，逐步把高度的商業(yè)化、技術(shù)密集化、規(guī)模化、專業(yè)化和現(xiàn)代化等全面多角度地融合統(tǒng)一起來(lái)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是適合我國(guó)國(guó)情的，是一種有效的系統(tǒng)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)的綜合形式。
(二)推進(jìn)農(nóng)業(yè)價(jià)格機(jī)制改革
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格應(yīng)有市場(chǎng)主導(dǎo)，積極培養(yǎng)農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品的期貨意識(shí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走向市場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的宏觀調(diào)控。價(jià)格機(jī)制，要在健全的市場(chǎng)體系及制度下，充分發(fā)揮其在資源配置和效率提高等方面的作用。
健全農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格保護(hù)制度，尤其是完善糧食主要農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格 形成機(jī)制。保持農(nóng)民的積極性，確保持續(xù)增收。
(三)積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)全球化戰(zhàn)略
經(jīng)濟(jì)國(guó)際化和貿(mào)易自由化是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和全球化是重大的機(jī)遇，也是重大的挑戰(zhàn)。充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，充分發(fā)揮自身產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，這樣可以積極有效地提高農(nóng)民的組織化全面程度，進(jìn)一步提升生產(chǎn)與生活的社會(huì)化水平。
三、結(jié)束語(yǔ)
我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展，要積極轉(zhuǎn)變觀念，突破思維局限，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)際情況，結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)背景，以增加農(nóng)民實(shí)際收入為中心，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為核心，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，切實(shí)地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。
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