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江西贛州經(jīng)濟增長極選擇及培育
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內容摘要：增長極的聚集功能使生產(chǎn)要素高度匯集，并能產(chǎn)生規(guī)模效益、外部經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟的作用，以及推動城市化和主導產(chǎn)業(yè)的形成，從而促進區(qū)域經(jīng)濟增長。本文介紹了江西贛州的增長極選擇基準及培育方法，最后得出了江西贛州經(jīng)濟增長的路徑。
關鍵詞：增長極 選擇基準 培育
中國科學院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略首席科學家牛文元教授認為，中國增長極問題不僅僅決定著4.6億城市居民的福祉，更是決定著幾億農(nóng)民最終命運的重大問題，因此應受到全社會的關注。衡量一個國家先進與否，增長極是一個重要的標尺。據(jù)統(tǒng)計，我國工業(yè)產(chǎn)值和國內生產(chǎn)總值的70%、稅收的80%都來自城市(增長極)，這說明增長極在國民經(jīng)濟建設中的地位越來越重要。2001年諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者之一的斯蒂格列茨認為，新世紀對于中國來講有三大挑戰(zhàn)，居于首位的是中國的城市化(增長極)進程。這進一步說明，增長極是經(jīng)濟增長的重要因素。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署署長曾說，增長極的成功就是國家的成功。
增長極的具體作用
增長極是參與國際分工和國際競爭的地域單元 經(jīng)濟全球化和本地化的并行發(fā)展，必然帶來全球城市群之間的分工和交流、合作與競爭。國家之間、企業(yè)之間的競爭最終都將通過城市(增長極)地域單元體現(xiàn)出來。因為只有大城市才具備參與世界經(jīng)濟分工交流所需要的完善基礎設施;只有大城市群才擁有足夠的產(chǎn)業(yè)集聚和經(jīng)濟規(guī)模參與全球性的城市間競爭。
增長極是人口密集較高的國家實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和產(chǎn)生有效需求的有效途徑 在人口密度較高的國家，為了追求發(fā)展的效率并容納較多的就業(yè)人口，往往選擇以大城市(增長極)為核心的城市化模式。因為增長極不僅產(chǎn)業(yè)集聚和要素集聚程度高，勞動生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率高，經(jīng)濟增長速度快，而且潛力大，能夠為流動人口提供較多的就業(yè)崗位，且輻射擴散能力強，對周邊地區(qū)的帶動作用大，有利于實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動和融合發(fā)展。以流動人口為例，2000年，上海、北京、深圳三大城市吸納的流動人口分別高達387.11萬、237萬和195.9萬人。在廣東省534.6萬外省勞動力中，珠江三角洲容納的流動人口493.1萬人，約占全省的92.2%。增長極的發(fā)展極大地提高了有效需求。學者趙燕青先生曾指出，增長極是高效率集體消費的空間組織，城市消費是消費增長的主力，也是潛在消費轉變?yōu)楝F(xiàn)實消費的關鍵，增長極建設還是我國少有的幾個能同時拉動投資和需求的重要經(jīng)濟部門。
增長極的發(fā)展是網(wǎng)絡化發(fā)展的重要空間整合形式 以大城市(增長極)為中心、大中小城市(較低層次的增長極)有機結合而成的一體化發(fā)展區(qū)域，是增長極擴散作用的空間形態(tài)。不同層次、不同結構和不同功能的大中小城市之間通過交通網(wǎng)絡、商品網(wǎng)絡、資金網(wǎng)絡等緊密聯(lián)系，形成相互分工、互補、交流和競爭的網(wǎng)絡體系，通過機制創(chuàng)新、利益協(xié)調、政策聯(lián)動和制度建設一體化、實現(xiàn)社會關系融洽、總體效益最佳的區(qū)域經(jīng)濟、社會、文化和生態(tài)協(xié)調發(fā)展目標。因此，從某種意義上說，增長極將成為城鄉(xiāng)一體化、區(qū)域一體化的空間整合模式和組織形態(tài)，這正是增長極理論以點帶面、利用不平衡發(fā)展原理的核心所在，增長極就是依托城市或城市群，利用集聚和擴散效應，最終實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。
增長極的選擇基準
法國社會學家阿朗索•佩魯認為，增長極是指能快速匯聚經(jīng)濟要素、獲得優(yōu)先發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，因此，增長極的經(jīng)濟形態(tài)就是區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)，增長極的選擇本質上就是主導產(chǎn)業(yè)的選擇。
區(qū)位商基準 在區(qū)域經(jīng)濟學中，通常用區(qū)位商來判斷一個產(chǎn)業(yè)是否構成地區(qū)專業(yè)化部門。區(qū)位商是指一個地區(qū)特定部門的產(chǎn)值在地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重與全國該部門產(chǎn)值在全國工業(yè)總產(chǎn)值中所占比重之間的比重。計算公式如下：
為：y=127.8+5.01χ。
由此回歸方程可以看出，臍橙的產(chǎn)值顯著影響了贛州市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值，每增加1單位臍橙產(chǎn)出，能夠使農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出增加約5.01個單位。因此贛州市選擇臍橙產(chǎn)業(yè)為增長極是可行的，況且贛州市擁有臍橙種植的天然優(yōu)勢，贛南的土地富含礦產(chǎn)，生長出來的臍橙品質優(yōu)良，可食量14%以上，比美國臍橙高出1—2個百分點，比日本臍橙高出1—3個百分點，國家農(nóng)業(yè)部已把贛南臍橙列為我國加入WTO后最具競爭力的農(nóng)產(chǎn)品之一。因此，確定臍橙為贛南主導產(chǎn)業(yè)不僅符合數(shù)量基準的判斷，同時也具備了比較優(yōu)勢和絕對優(yōu)勢。
“客家”、“紅色”旅游業(yè)的選擇基準
本文以瑞金市為例，眾所周知，瑞金市是故都，每年都吸引了大量的游客，2001年瑞金市旅游人數(shù)35.5萬人次，旅游總收入6745萬元，同年第三產(chǎn)業(yè)總值為7.9187億元。由此可知區(qū)位商為：
qij=eij/ei=6745/79187=8.5%。
這一比例說明，瑞金旅游業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)的比重為8.5%，尚有發(fā)展?jié)摿Γ驗槿鸾鹗械娜司糜问杖胫挥?90元左右，距離國家旅游局測算的人均旅游消費標準500元有較大差距，只要精心打造紅色品牌，今后的旅游業(yè)將會有較大發(fā)展。另外，贛南是著名的革命老區(qū)，瑞金、于都、興國、寧都、會昌等縣(市)保留有大量遺址，共同構成紅色品牌，具備了濃厚的歷史文化優(yōu)勢。2002年，贛州市旅游總收入為28億元，占第三產(chǎn)業(yè)的25%，列全省設區(qū)市第二名。所以發(fā)展“紅色”、“客家”旅游既有比較優(yōu)勢，又符合數(shù)量標準。
贛州市增長極的培育方法
創(chuàng)新發(fā)展的機制和體制，創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展的活力，為增長極的培育提供制度保障。適應市場經(jīng)濟運作的良好機制和體制，是順利對接和促進發(fā)展的重要前提。創(chuàng)新的目標和要求是以市場為主導，以有利于發(fā)展的原則，全面對接以珠三角為代表的先進發(fā)達地區(qū)，這種創(chuàng)新要做到與先進發(fā)達地區(qū)相比較，以融入全球化為取向，創(chuàng)造促進大發(fā)展的軟環(huán)境。
加快城鎮(zhèn)化建設步伐，盡快做大以工業(yè)園建設吸引珠三角轉移企業(yè)和輸出資本，為培育增長極集聚生產(chǎn)要素。產(chǎn)業(yè)運動和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律表明，產(chǎn)業(yè)的梯度轉移并不是單純按空間距離的遠近，由發(fā)達地區(qū)向不發(fā)達地區(qū)平等移動和平行輻射的，而是首先以中心城市為承接平臺，轉移和輻射到不發(fā)達地區(qū)的中心城市，因為只有中心城市才有更適合企業(yè)發(fā)展的基礎設施、法律秩序、人文條件、行政效率、協(xié)作體系等必要條件，所以加強城市化建設，壯大贛州市的城市功能，是贛州市成為承接產(chǎn)業(yè)梯度轉移的重要平臺。2002年，贛州市中心城區(qū)人口49.92萬，城市化率僅為24.4%，低于全國14個百分點，低于全省7.8個百分點。根據(jù)世界城市發(fā)展的經(jīng)驗，一個城市的經(jīng)濟能夠穩(wěn)定增長，其人口規(guī)模不少于10萬;一個城市要達到自我增長，其人口規(guī)模最低點是50萬人;要成為具有輻射周邊城市影響力的中心主導城市，必須具備100萬人口規(guī)模。加速城市化的進程，就是要探索工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設，強力助推工業(yè)化進程，提高城市化水平。
工業(yè)方面揚優(yōu)成勢，培養(yǎng)和最終形成以稀土和鎢為主的礦產(chǎn)加工業(yè)增長極。贛州市素有“世界鎢都”、“稀土王國”之稱，礦產(chǎn)資源比較豐富的贛縣、龍南、定南等縣應立足于該資源的絕對優(yōu)勢，發(fā)揮具有一定產(chǎn)業(yè)基礎、有熟練產(chǎn)業(yè)技術工人的有利條件，在調整工業(yè)經(jīng)濟結構中把以稀土和鎢為主的礦產(chǎn)品加工業(yè)作為這些縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的唯一“塔尖”產(chǎn)業(yè)來培育，而把糧食、輕紡、機械加工等產(chǎn)業(yè)作為塔中和塔底產(chǎn)業(yè)來培育，力爭3-5年時間把贛州建成全省乃至全國最大的礦產(chǎn)品加工聚集基地。
農(nóng)業(yè)方面，立足地理、氣候優(yōu)勢，做大做強贛南臍橙產(chǎn)業(yè)。把贛州市建設成為全國第一、世界著名的臍橙主產(chǎn)區(qū)，使果業(yè)成為解決贛南“三農(nóng)”問題的增長極。由于得天獨厚的地理條件和長期的政策扶持，贛南果業(yè)已初具規(guī)模，臍橙種植面積達5.35萬公頃，年產(chǎn)量13.6萬噸。臍橙業(yè)已形成果業(yè)開發(fā)、果園管理、技術培訓、果品加工、產(chǎn)品展銷等較為完善的體系。贛南臍橙是贛州市走向全國、面向世界的品牌。農(nóng)業(yè)部已將其列入全國十一大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，江西省政府也將“贛南臍橙”列為全省20個重點扶持品牌之首。
在新的“對接長珠閩，建設新贛州”的環(huán)境下，要打造贛南臍橙這個增長極，全市上下已形成共識，就是走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，具體要做到：抓緊培育壯大龍頭企業(yè)，切實加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織進程，抓好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，改進和提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務水平。
強化區(qū)域合作，打造“紅色”、“客家”兩大品牌，促進贛州市旅游發(fā)展。從資源的稀缺程度分析，贛州市山水雖好，但比不過桂林;贛州市的宋城雖古，但名氣不如開封。紅色旅游資源雖然全國很多，但故都只有贛州市一個�？图揖幼〉厝珖m然不少，但客家搖籃只有一處，而且贛州市是全國最大的客屬聚居地。因此打好“紅色”、“客家”品牌是發(fā)展贛州市旅游業(yè)的關鍵。當前，應強化區(qū)域合作，發(fā)展“三邊”、“兩線”、“兩區(qū)”、“三圈”旅游。“三邊”即發(fā)展閩贛邊、粵贛邊、湘贛邊際旅游，“兩線”即飲水思源線和客家探源線，“兩區(qū)”指贛州、韶關、郴州紅三角旅游區(qū)和閩粵贛十三市經(jīng)濟協(xié)作區(qū)，“三圈”就是對接長珠閩經(jīng)濟圈。
總之，贛州市增長極的培育必須融入長珠閩經(jīng)濟圈。立足資源優(yōu)勢，通過招商引資，培植特色產(chǎn)業(yè)，并加強城鎮(zhèn)化和工業(yè)園的建設，做好體制、觀念的對接，在工業(yè)上打造礦產(chǎn)品加工業(yè)，在農(nóng)業(yè)上打造贛南臍橙品牌，打造“紅色”、“客家”品牌，以壯大旅游業(yè)。
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