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縣域經(jīng)濟發(fā)展模式及其選擇論文
縣域經(jīng)濟是以縣級行政區(qū)劃為地輿空間，以縣級政權為調控主體，以商場為導向，優(yōu)化裝備資本，具有地域特征和功能齊備的區(qū)域經(jīng)濟。當時縣域經(jīng)濟已變成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的依托和載體，是經(jīng)濟社會發(fā)展的首要支持。加速縣域經(jīng)濟發(fā)展腳步，關于悉數(shù)建造小康社會、解決中國“三農(nóng)”問題、 加速城鄉(xiāng)一體化建造具有十分首要的含義。而探究縣域經(jīng)濟發(fā)展形式關于進步縣域經(jīng)濟發(fā)展才干，拓展縣域經(jīng)濟發(fā)展思路又具有首要的現(xiàn)實含義。
一、中國縣域經(jīng)濟發(fā)展的首要形式
中國幅員遼闊，縣情各異，不一樣縣域在區(qū)位、資本稟賦、經(jīng)濟基礎等經(jīng)濟發(fā)展的先決條件上存在著無窮差異。經(jīng)濟社會發(fā)展較好的縣域基本上都是在認清本身發(fā)展條件和特征的基礎上，充沛表現(xiàn)優(yōu)勢，發(fā)明特征工業(yè)，走出適合本身的發(fā)展之路。據(jù)統(tǒng)計，目前中國最興旺的100個縣（市）的總人口僅占悉數(shù)縣（市）的6.8%，而國內出產(chǎn)總值占到悉數(shù)縣（市）的21.75%，本地財政收入占到悉數(shù)縣（市）的25.3%，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額占到悉數(shù)縣（市）的23%。最興旺的100個縣的經(jīng)濟總量在中國縣域經(jīng)濟中占有舉足輕重的位置，因而，探究興旺區(qū)域縣域經(jīng)濟發(fā)展形式，對欠興旺區(qū)域縣域經(jīng)濟發(fā)展將起到必定的學習效果。依據(jù)興旺縣（市）經(jīng)濟發(fā)展的特征，縣域經(jīng)濟發(fā)展的首要形式大致分為三類：
1.資本主導型發(fā)展形式
這種形式是經(jīng)過充沛利用本地特有的自然資本和人文資本，推進和股動縣域經(jīng)濟的發(fā)展。詳細有：
一是農(nóng)業(yè)資本發(fā)展形式，即依托本地特有的農(nóng)業(yè)資本，發(fā)展農(nóng)副商品加工業(yè)，也被稱為農(nóng)業(yè)工業(yè)化形式。這些縣多是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，工業(yè)基礎單薄，在發(fā)展中走農(nóng)業(yè)工業(yè)化路途，把農(nóng)業(yè)當工業(yè)來抓，活躍施行農(nóng)業(yè)工業(yè)化、標準化、國際化，不斷增強農(nóng)業(yè)競爭力，推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的改變，以此股動縣域經(jīng)濟的發(fā)展。歷年“百強縣”名單中，農(nóng)業(yè)大縣并不占有優(yōu)勢，躋身“百強”的農(nóng)業(yè)大縣共有17個，其間僅山東省就有11個。如山東省壽光市，依托其共同的地質條件和適合的氣候，建成了全國“菜園子”，并依托蔬菜工業(yè)一向躋身于全國百強縣榜單，變成老牌“農(nóng)字號”百強縣。
二是礦產(chǎn)資本發(fā)展形式，即首要依托豐厚自然資本的開發(fā)利用，推進縣域經(jīng)濟發(fā)展的形式。較為典型的是內蒙古伊金霍洛旗，即是對本地豐厚的煤炭及石油資本進行開發(fā)，以資本型經(jīng)濟股動縣域經(jīng)濟的發(fā)展，變成全國縣域經(jīng)濟基本競爭力進步速度最快的縣(市)之一。在經(jīng)濟欠興旺的淮海經(jīng)濟區(qū)內的河南永城、江蘇的沛縣，近幾年擠入“全國百強”隊伍，也是依托本地豐厚的煤炭資本，以資本型經(jīng)濟股動縣域經(jīng)濟的發(fā)展。
三是文明旅行資本股動型。這些縣域一、二工業(yè)相對單薄，但擁有豐厚的自然風光、前史奇跡、民俗文明等旅行資本，據(jù)此大力發(fā)展旅行業(yè)，經(jīng)過旅行業(yè)股動別的工業(yè)如交通餐飲、賓館效勞、旅行商品出產(chǎn)等部分的發(fā)展。如廣東省恩平市、江西婺源縣和浙江淳安等便是很好的例子。
2.大城市股動型發(fā)展形式
“百強縣”空間散布的一個特征是坐落大城市周圍，呈現(xiàn)顯著的向大都市“扎堆”趨向，即有較多的“百強縣”圍繞在大都市周圍，呈“衛(wèi)星狀”散布。例如，以上海為龍頭的“長三角”城市群，會集了全國近一半的百強縣。中西部區(qū)域的如安徽的肥西、湖南的長沙縣、四川的雙流縣等，這些縣經(jīng)過活躍表現(xiàn)毗鄰大都市的區(qū)位優(yōu)勢，完成了與大都市經(jīng)濟的“捆綁式”發(fā)展。
3.公司集聚型發(fā)展形式
該形式是指縣域會集發(fā)展某一工業(yè)，經(jīng)過其橫向、縱向的拉動效果來股動全部縣域經(jīng)濟的發(fā)展，一般分為兩種形式：一是經(jīng)過特征工業(yè)和工業(yè)集聚，發(fā)展中小公司（民營公司）集群，股動縣域經(jīng)濟發(fā)展。歷年“百強縣”名單，浙江占有了20多個席位，縣域經(jīng)濟首要即是發(fā)展中小公司集群。二是依托一個或幾個大型公司，進而股動全部縣域經(jīng)濟發(fā)展。在長時間的發(fā)展過程中，一些公司在商場競爭中發(fā)展壯大，其運營產(chǎn)量通常占全部縣域GDP的適當比重，變成縣域經(jīng)濟的支柱工業(yè)。如廣東省佛山市順德區(qū)，曾連續(xù)四次連任全國“百強縣”狀元，在很大程度上得益于規(guī)劃化制作和品牌效益，培養(yǎng)了科龍、美的、容聲、萬家樂、格蘭仕聞名的大公司集團。
二、縣域經(jīng)濟發(fā)展的思路挑選
“郡縣治，全國安”。 縣域經(jīng)濟，是全部國民經(jīng)濟的首要組成部分，中國的國情請求咱們有必要走縣域經(jīng)濟發(fā)展之路。
1.加速縣域經(jīng)濟發(fā)展，有必要解放思想、腳踏實地
解放思想是永久的主題。在縣域經(jīng)濟發(fā)展問題上，一些本地存在發(fā)展形式照抄照搬，發(fā)展方針吹毛求疵，發(fā)展理念傳統(tǒng)保守，成果致使在擬定區(qū)縣跨過式發(fā)展戰(zhàn)略時，對怎么表現(xiàn)好縣域經(jīng)濟“后發(fā)優(yōu)勢”研討不行，構成定位禁絕、思路不清。對本身工業(yè)優(yōu)勢、下風剖析對比不行，擬定發(fā)展方針吹毛求疵，工作部署均衡用力，構成縣域工業(yè)構造相同、發(fā)展路子彼此照搬、城市建造彼此攀比等構成了縣域經(jīng)濟特征缺乏，彼此競爭，內部出現(xiàn)混亂，致使發(fā)展受阻。
反觀經(jīng)濟興旺縣市，經(jīng)濟發(fā)展各具特征，詳細的發(fā)展形式也各有不一樣。因而發(fā)展縣域經(jīng)濟，挑選適宜的縣域經(jīng)濟發(fā)展形式，有必要充沛解放思想，有必要充沛認識到：隨著經(jīng)濟的發(fā)展和不斷立異，必然會不斷有新的發(fā)展形式出現(xiàn)出來。實際上，任何一個縣市的經(jīng)濟發(fā)展都不可能單純選擇某一種發(fā)展形式，而通常是多種形式的并存，只不過不一樣形式對縣域經(jīng)濟發(fā)展的效果巨細不一樣。
2.加速縣域經(jīng)濟發(fā)展，有必要量體裁衣、扶植特征
縣域經(jīng)濟即是特征經(jīng)濟�？h域經(jīng)濟的發(fā)展，關鍵是要表現(xiàn)對比優(yōu)勢，依托本地優(yōu)勢資本，參加商場交換和商場競爭，構成具有特征的工業(yè)和商品系統(tǒng)。要破除“大而全”、照搬仿照、盲目跟風、粗豪加工的觀念誤區(qū)，建立“不求其多、但求其特”，“不求其全、但求其精”的特征經(jīng)濟新理念，進步特征經(jīng)濟的競爭力，使特征經(jīng)濟工業(yè)化、規(guī)劃化、品牌化，然后股動全體縣域經(jīng)濟完成大發(fā)展。
3.加速縣域經(jīng)濟發(fā)展，有必要加速鄉(xiāng)鎮(zhèn)化建造腳步
縣域經(jīng)濟實際上是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟。縣域經(jīng)濟發(fā)展要堅持把小鄉(xiāng)鎮(zhèn)建造當作鄉(xiāng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)工業(yè)化和農(nóng)人增收致富的龍頭，當作工業(yè)化的載體和民營化的渠道，然后大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟。特別是要點發(fā)展縣城和有區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、資本特征優(yōu)勢和規(guī)劃優(yōu)勢的要點基地鎮(zhèn)，增強小鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集聚效應、輻射效應，推進鄉(xiāng)村人口、出產(chǎn)要素向強鎮(zhèn)集聚，進步鄉(xiāng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)化水平，不斷消除城鄉(xiāng)距離。
4.加速縣域經(jīng)濟發(fā)展，有必要壯大發(fā)展民營經(jīng)濟
民營經(jīng)濟應當變成縣域經(jīng)濟的主導，變成縣域經(jīng)濟發(fā)展的底子未來。民營經(jīng)濟因產(chǎn)權明晰、主體明確、機制靈敏，越來越顯示出旺盛的生命力、很強的招引力和極大的競爭力。因而，要想加速發(fā)展縣域經(jīng)濟，就有必要走出一條發(fā)掘民智、招引民資、依托民力做活民營經(jīng)濟的發(fā)展之路。對于當時民營經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，要加強安排引導，推進民營經(jīng)濟的全體進步和集體拓展，進步商場競爭才干。
5.加速縣域經(jīng)濟發(fā)展，有必要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
環(huán)境是軟實力，環(huán)境是競爭力。當時，縣域經(jīng)濟怎么在競爭中掌握機會，經(jīng)過本身發(fā)展立于不敗之地，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的好壞變成關鍵因素。只要依照商場經(jīng)濟的請求，立異效勞思路，拓展效勞范疇，發(fā)明寬松的微觀社會環(huán)境、平等競爭的體系環(huán)境、加速發(fā)展的方針環(huán)境和高效快捷的效勞環(huán)境，才干構成“磁場效應”，贏得發(fā)展主動權，完成經(jīng)濟跨過式發(fā)展。一方面要施行大投入，發(fā)明發(fā)展硬環(huán)境。工業(yè)園區(qū)要立異融資方法，抓住土地收儲和路途等基礎設備建造，擺開園區(qū)發(fā)展骨架，優(yōu)化園區(qū)規(guī)劃。城市建造要加速新區(qū)路途等配套設備建造，高標準完善綠化、人文景觀等配套設備建造。另一方面，要著力加強軟環(huán)境建造。優(yōu)化環(huán)境要經(jīng)過活躍創(chuàng)立“效勞型”政府，實在從“辦理公司、辦理大眾”向“效勞公司、效勞民眾”改變，最大極限地完成行政提速、審批疏通和辦事高效的政務環(huán)境，用強有力的手段，推進發(fā)展大跨過。
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