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建筑施工企業(yè)如何加強(qiáng)項(xiàng)目責(zé)任成本管理
建筑施工企業(yè)是以盈利為目的的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織，其生存和發(fā)展的前提是創(chuàng)造利潤(rùn)。項(xiàng)目管理是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的核心和基礎(chǔ)，成本控制的好壞直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效果。因此在施工企業(yè)中，加強(qiáng)工程成本管理，具有十分重要的意義。筆者結(jié)合施工企業(yè)成本管理的經(jīng)驗(yàn)，就如何加強(qiáng)責(zé)任成本管理談一點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。
摘 要：當(dāng)前，我國(guó)建筑施工企業(yè)處于完全競(jìng)爭(zhēng)的生存狀態(tài)，如何做大做強(qiáng)、提高創(chuàng)效水平是每個(gè)施工企業(yè)孜孜以求的目標(biāo)。因此，施工企業(yè)也大都推行了責(zé)任成本管理，但由于企業(yè)管理粗放，重干輕管、重?cái)堓p算，責(zé)任成本管理的推行效果不盡相同。本文分析了當(dāng)前施工企業(yè)責(zé)任成本管理的現(xiàn)狀，總結(jié)提出加強(qiáng)責(zé)任成本管理的一些對(duì)策和措施。
關(guān)鍵詞：施工企業(yè),成本管理,責(zé)任成本,責(zé)任意識(shí),創(chuàng)新理念
1. 當(dāng)前施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理現(xiàn)狀
近年來(lái)，不少施工企業(yè)的項(xiàng)目都存在著成本失控、效益難保的怪象，有的項(xiàng)目甚至產(chǎn)生巨額虧損，以至于給企業(yè)和項(xiàng)目拖入困境。癥結(jié)何在，筆者認(rèn)為主要存在著粗放經(jīng)營(yíng)、重干輕管、先干后算、干而不算等問(wèn)題，但歸根結(jié)底是意識(shí)不強(qiáng)，理念落后，職責(zé)不清，責(zé)任不落實(shí)造成的。主要有以下表現(xiàn)：
1.1 成本意識(shí)淡薄，管理流于形式 一是有的施工企業(yè)沒(méi)有成本管理意識(shí)，只搞成本核算，不搞成本管理，更不抓經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，責(zé)任成本和成本核算流于形式。二是有的企業(yè)管理缺失，為個(gè)人或小集體的利益弄虛作假，欺上瞞下，成本不進(jìn)賬，故意減少和轉(zhuǎn)移費(fèi)用。企業(yè)在考核時(shí)不認(rèn)真、不全面，甚至有的項(xiàng)目因?yàn)闀r(shí)間較長(zhǎng)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人更換頻繁，沒(méi)有考核或無(wú)法考核。
1.2 管理職責(zé)不清，責(zé)權(quán)利難落實(shí) 目前的項(xiàng)目一般都設(shè)有成本核算部門(mén)，但業(yè)務(wù)基礎(chǔ)還是各職能部門(mén)，核算部門(mén)只能起到牽頭的作用，不可能替代職能部門(mén)進(jìn)行業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作，因此容易造成互相扯皮、職責(zé)不清的問(wèn)題，有的項(xiàng)目部分管領(lǐng)導(dǎo)也不明確，責(zé)、權(quán)、利無(wú)法落實(shí)到位，造成成本核算滯后，成本分析不準(zhǔn)，沒(méi)有成本控制措施，往往最后發(fā)現(xiàn)虧損為時(shí)已晚。
1.3 考核兌現(xiàn)不及時(shí)，影響各方積極性 一方面由于考核監(jiān)督機(jī)制不健全，施工企業(yè)沒(méi)有按時(shí)進(jìn)行考核兌現(xiàn);另一方面由于項(xiàng)目工期一般較長(zhǎng)，即使是工程竣工后，業(yè)主也往往拖延結(jié)算辦理的時(shí)間，或長(zhǎng)期拖欠工程款，致使成本考核兌現(xiàn)無(wú)法實(shí)現(xiàn)，這些都嚴(yán)重挫傷了項(xiàng)目管理人員的積極性。
1.4 管理組織分散，缺乏有效溝通 項(xiàng)目成本發(fā)生在投標(biāo)、中標(biāo)，直至交付使用，甚至保修期這樣一個(gè)長(zhǎng)長(zhǎng)的鏈條上，許多環(huán)節(jié)的側(cè)重各不相同，譬如項(xiàng)目部的組建、布局和施工方案的確定，施工隊(duì)伍選用，物資設(shè)備保障，安全質(zhì)量控制，施工進(jìn)度安排等等，涉及到多方的職能和責(zé)任，這都需要項(xiàng)目部及時(shí)組織協(xié)調(diào)，動(dòng)態(tài)分析控制。但項(xiàng)目部往往缺乏有效組織，各職能部門(mén)也缺乏有效的溝通和配合，成本控制流于形式，成本節(jié)約的積極性調(diào)動(dòng)不起來(lái)。
1.5 成本管理漏洞多，管理水平有待提高 有的項(xiàng)目成本管理水平不高，在合同條款、分包結(jié)算、材料采購(gòu)、施工方案、材料消耗、施工組織、資金使用等方面存在漏洞，有的項(xiàng)目花錢大方，管理費(fèi)超支嚴(yán)重，安全質(zhì)量事故頻出，以至于造成項(xiàng)目利潤(rùn)流失，形成事實(shí)虧損。
2 .加強(qiáng)項(xiàng)目責(zé)任成本管理的對(duì)策
2.1 創(chuàng)新成本管理理念，提升創(chuàng)效管理意識(shí)
2.1.1 樹(shù)立“沒(méi)有虧損的項(xiàng)目，只有虧損的管理”的理念 同樣在一個(gè)平臺(tái)的項(xiàng)目，有的項(xiàng)目會(huì)虧損，而有的項(xiàng)目能盈利，其實(shí)歸根結(jié)底就是人的因素，不同的人管理會(huì)有不同的效果，即使是投標(biāo)虧損的項(xiàng)目，都能通過(guò)變更優(yōu)化、協(xié)調(diào)溝通等方法，彌補(bǔ)虧損，直至盈利。因此，必須樹(shù)立“沒(méi)有虧損的項(xiàng)目，只有虧損的管理”的理念。
2.1.2 樹(shù)立“方案決定成本，成本決定成敗”的理念 當(dāng)前施工企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)已成為業(yè)界的普遍現(xiàn)象，施工企業(yè)靠什么勝出，靠什么贏得可持續(xù)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力?降低成本是最為有效的方法之一。而施工方案不同，工期就會(huì)不同，所需機(jī)械設(shè)備和施工方法也會(huì)不同。因此，適量投入、優(yōu)化選擇施工方案是施工企業(yè)降低工程成本的主要途徑。
2.1.3 樹(shù)立“成本從經(jīng)營(yíng)承攬抓起”的理念 項(xiàng)目是企業(yè)效益的源泉，企業(yè)創(chuàng)效必須從項(xiàng)目的源頭抓起，嚴(yán)把經(jīng)營(yíng)承攬關(guān)，提高經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。因此，經(jīng)營(yíng)承攬不僅要注重其數(shù)量，更要注重其質(zhì)量。目前建筑市場(chǎng)大多推行最低價(jià)中標(biāo)，如果不把好經(jīng)營(yíng)承攬關(guān)，分析經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，采取必要措施，企業(yè)可能會(huì)陷入困境，也將無(wú)從發(fā)展。
2.1.4 樹(shù)立“二次經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效”的理念 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力導(dǎo)致投標(biāo)價(jià)格必須適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制，只以“節(jié)流為主”的成本管理已經(jīng)很難適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的需要。因此開(kāi)源與節(jié)流同樣重要。變更索賠是企業(yè)利用合同條款和有關(guān)規(guī)定，對(duì)工程項(xiàng)目變更或?qū)嶋H合理支出要求進(jìn)行補(bǔ)償?shù)男袨�，是施工企業(yè)的基本權(quán)利，我們必須牢牢把握。
2.2 抓住管理重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)成本有效管控
2.2.1 完善責(zé)任成本管理體系 根據(jù)施工企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的特點(diǎn)，要建立各級(jí)責(zé)任成本管理體制，明確職責(zé)和權(quán)限，全面推行責(zé)任成本管理。集團(tuán)總部作為責(zé)任成本監(jiān)管層，主要任務(wù)是負(fù)責(zé)建立以體制、機(jī)制和操作模式為主要內(nèi)容的責(zé)任成本管理體系，制定有關(guān)成本管理的辦法和相關(guān)措施，有計(jì)劃地對(duì)各單位責(zé)任成本管理工作的開(kāi)展情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。二級(jí)公司作為責(zé)任成本的管理控制層，主要職能是審批下達(dá)項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算、施工方案、各種單價(jià)，確定上交款比例，核定項(xiàng)目部崗位工資總額，審批項(xiàng)目部效益工資總額等。項(xiàng)目部作為責(zé)任預(yù)算的執(zhí)行層，負(fù)責(zé)落實(shí)工程公司編制的責(zé)任預(yù)算，對(duì)各責(zé)任中心實(shí)施考核兌現(xiàn)，在確保完成上交款的同時(shí)，通過(guò)降低成本來(lái)提高職工收入等。
2.2.2 建立健全責(zé)任成本管理制度 一是經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包制度。實(shí)行以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的經(jīng)濟(jì)責(zé)任集體承包制，在公司內(nèi)部引入競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制，項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)行競(jìng)聘上崗，人力資源、機(jī)械設(shè)備等建立內(nèi)部生產(chǎn)資料市場(chǎng)。公司與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂項(xiàng)目管理目標(biāo)合同，作為項(xiàng)目管理的依據(jù)。二是施工方案的逐級(jí)控制、優(yōu)化制度。明確各級(jí)總工程師在成本管理中的重要作用，把施工方案的科學(xué)優(yōu)化作為控制項(xiàng)目投入的重點(diǎn)，把施工方案同責(zé)任成本預(yù)算緊密掛鉤，并根據(jù)誰(shuí)優(yōu)化誰(shuí)受益的原則，理順企業(yè)、項(xiàng)目部和責(zé)任中心三個(gè)層次之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。三是工程數(shù)量的逐級(jí)控制制度。通過(guò)對(duì)工程數(shù)量的逐級(jí)控制，將各級(jí)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)利益與工程數(shù)量的控制相關(guān)聯(lián)，防止效益從計(jì)量過(guò)程中流失，堵塞漏洞。四是勞務(wù)、材料、設(shè)備等三項(xiàng)招標(biāo)制度。為了控制價(jià)格，項(xiàng)目部必須在公司監(jiān)督下對(duì)外部勞務(wù)、材料、設(shè)備等組織進(jìn)行招標(biāo)，合理確定單價(jià)。“三項(xiàng)招標(biāo)”要在企業(yè)統(tǒng)一的平臺(tái)下進(jìn)行組織招標(biāo)，選擇實(shí)力強(qiáng)、價(jià)格低、信譽(yù)好的合作方。
2.2.3 強(qiáng)化法人管控，規(guī)范項(xiàng)目管理 要深入推行“法人管項(xiàng)目”，建立法人為核心的管理團(tuán)隊(duì)，組織職能部門(mén)經(jīng)常檢查督導(dǎo)，履行各項(xiàng)審批制，嚴(yán)格控制項(xiàng)目支出，嚴(yán)格規(guī)范各項(xiàng)規(guī)章制度，選好委托人，用好委托人，使法人管項(xiàng)目落到實(shí)處。一是審批對(duì)外勞務(wù)計(jì)價(jià)，嚴(yán)格控制工程數(shù)量、工程單價(jià)和合同外項(xiàng)目，沒(méi)有審批的計(jì)價(jià)、結(jié)算，不得作為付款依據(jù);二是材料、分包單價(jià)、設(shè)備租賃單價(jià)的調(diào)整必須報(bào)職能部門(mén)審批，較大金額報(bào)企業(yè)法人批準(zhǔn);三是開(kāi)支實(shí)行預(yù)算管理，項(xiàng)目開(kāi)支要按預(yù)算進(jìn)行控制，不得隨意超支;四是施工方案實(shí)行審批制，項(xiàng)目方案必須報(bào)職能部門(mén)批準(zhǔn)后方可實(shí)施，變更方案的必須重新組織審批;五是實(shí)行資金集中管理，項(xiàng)目付款必須按計(jì)劃支付;六是對(duì)外部隊(duì)伍實(shí)行信譽(yù)評(píng)價(jià)制度，定期進(jìn)行信譽(yù)評(píng)價(jià);七是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，定期、不定期設(shè)立專門(mén)的督察組，督察組對(duì)項(xiàng)目各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的現(xiàn)象要嚴(yán)肅追究責(zé)任人責(zé)任。
2.2.4 規(guī)范過(guò)程控制，實(shí)行降本增效 一是實(shí)行限額領(lǐng)料制度，加強(qiáng)材料現(xiàn)場(chǎng)管理。堅(jiān)持按定額消費(fèi)量發(fā)料、合理堆放、減少搬運(yùn)等，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)材料的有效管控。二是嚴(yán)格外部勞務(wù)成本控制，防止效益流失。要建立完善的分包競(jìng)爭(zhēng)和監(jiān)管體制，降低分包勞務(wù)成本，決不能以包代管。三是加強(qiáng)施工組織，合理施工投入。加強(qiáng)施工組織，合理工序轉(zhuǎn)換，合理投入各項(xiàng)資源，提高工人作業(yè)面和機(jī)械利用率，防止窩工、資源浪費(fèi)等，都是控制成本關(guān)鍵。四是實(shí)行責(zé)任分解，完善考核機(jī)制。項(xiàng)目部要按照下達(dá)的責(zé)任預(yù)算，根據(jù)責(zé)任分工和施工特點(diǎn)分解落實(shí)責(zé)任人和責(zé)任部門(mén)，建立責(zé)任中心，并根據(jù)實(shí)際完成情況進(jìn)行考核兌現(xiàn)。五是控制安全質(zhì)量成本，防止返工返修。要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，加強(qiáng)施工過(guò)程控制，適當(dāng)增加預(yù)防成本，確保安全質(zhì)量，從而達(dá)到控制降低成本、增加項(xiàng)目效益的目的。六是堅(jiān)持成本分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本管理的薄弱環(huán)節(jié)。堅(jiān)持定期的成本分析制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，將隱患排除在萌芽狀態(tài)。
2.2.5 高度重視變更索賠，強(qiáng)化清概清欠 “干活養(yǎng)隊(duì)伍，索賠爭(zhēng)效益”，不會(huì)索賠的項(xiàng)目經(jīng)理就不是合格的項(xiàng)目經(jīng)理，工程不完，索賠不止。項(xiàng)目部要建立索賠的責(zé)任制，項(xiàng)目經(jīng)理要帶頭搞索賠，明確職能部門(mén)的責(zé)、權(quán)、利，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮相關(guān)人員的主觀能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)工程效益最大化。為最大限度地調(diào)動(dòng)項(xiàng)目人員變更創(chuàng)效的積極性，項(xiàng)目部要實(shí)施變更索賠獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)變更創(chuàng)利的有功人員進(jìn)行特殊獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)項(xiàng)目人員變更索賠創(chuàng)效的積極性，積極和業(yè)主、監(jiān)理溝通，按照合同規(guī)定，提出合理化建議。
3 .結(jié)束語(yǔ)
盡管許多施工企業(yè)都推行了項(xiàng)目責(zé)任成本管理，但由于各單位的管理水平參差不齊，所面對(duì)的環(huán)境和條件也各不相同，責(zé)任成本管理要實(shí)行精細(xì)化，并落實(shí)到每一個(gè)項(xiàng)目，還有很長(zhǎng)的路要走。因此，只有思路對(duì)頭、方法對(duì)路、持之以恒、逐步完善，才能促進(jìn)企業(yè)責(zé)任成本管理水平的不斷提高。
參考文獻(xiàn)：
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